全面深化改革戰(zhàn)略下淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式與路徑研究

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)傳統(tǒng)的運(yùn)作模式和發(fā)展路徑已難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，其發(fā)展中存在行政化色彩依然較濃，缺乏市場(chǎng)活力；專業(yè)能力不足，服務(wù)質(zhì)量有待提高；部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系尚未理順，存在組織架構(gòu)不完善、運(yùn)作機(jī)制不靈活等問(wèn)題，為貫徹落實(shí)國(guó)家全面深化改革戰(zhàn)略，文章提出了市場(chǎng)化運(yùn)作模式、專業(yè)化服務(wù)模式和協(xié)同創(chuàng)新三種模式，同時(shí)，加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑和開(kāi)展對(duì)外交流合作，以期為江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及全國(guó)同行高質(zhì)量跨越發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：全面深化改革；行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；轉(zhuǎn)型；模式；路徑

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮著重要作用?；窗彩凶鳛殚L(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化重要中心城市，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前形勢(shì)下，深入研究淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式與路徑，對(duì)于推動(dòng)淮安市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和社會(huì)治理，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。為貫徹落實(shí)國(guó)家全面深化改革戰(zhàn)略，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的必然要求，通過(guò)對(duì)其轉(zhuǎn)型發(fā)展模式與路徑開(kāi)展研究，可以為江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及全國(guó)同行高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有益的決策參考，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化走在前做示范和奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大的淮安貢獻(xiàn)。

一、淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

淮安市目前擁有眾多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，幾乎涵蓋了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，這些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在促進(jìn)會(huì)員企業(yè)交流合作、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、維護(hù)行業(yè)利益等方面發(fā)揮了積極作用。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)傳統(tǒng)的運(yùn)作模式和發(fā)展路徑已難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其在發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：行政化色彩依然較濃，缺乏市場(chǎng)活力；專業(yè)能力不足，服務(wù)質(zhì)量有待提高；部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系尚未理順，存在組織架構(gòu)不完善、運(yùn)作機(jī)制不靈活、規(guī)模偏小、布局不合理、服務(wù)功能不健全等問(wèn)題，迫切需要通過(guò)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新發(fā)展。文章深入探究淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式與路徑策略，協(xié)同創(chuàng)新和充分整合各方資源，提升淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的服務(wù)能力和創(chuàng)新水平，為淮安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展和聚焦打造淮安“綠色高地、樞紐新城”提供有力支撐。

二、淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式的意義與策略

（一）市場(chǎng)化運(yùn)作模式的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式的意義主要體現(xiàn)在：第一，有助于提升淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自身競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)效能，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求和變化，為會(huì)員企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更具針對(duì)性服務(wù)。第二，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)淮安經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府、會(huì)員企業(yè)之間的溝通與合作，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面，為淮安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。第四，有助于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的行業(yè)組織接軌，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，提升其在江蘇省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

（二）市場(chǎng)化運(yùn)作模式的策略

1. 推進(jìn)政會(huì)分離。國(guó)家發(fā)改委、民政局、中央組織部等10部門2019年發(fā)布了《關(guān)于全面推行行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見(jiàn)》，淮安市在機(jī)構(gòu)分離上，應(yīng)明確取消行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法獨(dú)立登記和運(yùn)行。對(duì)一些原本存在行政干預(yù)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行了徹底的機(jī)構(gòu)調(diào)整，使其真正成為獨(dú)立運(yùn)作的組織。在職能分離方面，應(yīng)厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，將適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的職能逐步轉(zhuǎn)移過(guò)去。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)脫鉤工作的監(jiān)督和評(píng)估，確保分離工作落實(shí)到位。

2. 創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的信息提供和交流活動(dòng)，要深入到會(huì)員企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；在營(yíng)銷方面，協(xié)助企業(yè)拓展市場(chǎng)渠道，舉辦各類展銷活動(dòng)。注重提升服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)引入專業(yè)人才和先進(jìn)的管理理念，建立規(guī)范化的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，為會(huì)員企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建線上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的便捷化和實(shí)時(shí)化。

3. 加強(qiáng)資源整合與合作?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)積極與會(huì)員企業(yè)和其他社會(huì)組織開(kāi)展資源整合與合作。與會(huì)員企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，共同開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)、市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)促進(jìn)會(huì)員企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)結(jié)合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)加強(qiáng)與其他社會(huì)組織的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在資源整合方面，應(yīng)建立淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)中心庫(kù)，整合行業(yè)內(nèi)的各種資源，為會(huì)員企業(yè)提供更全面的信息支持。通過(guò)舉辦資源對(duì)接大會(huì)，將會(huì)員企業(yè)的有效資源和項(xiàng)目集中展示，促進(jìn)各方合作機(jī)會(huì)的產(chǎn)生。還可以利用短視頻及多平臺(tái)宣傳等方式方法，提高淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的知名度和影響力，吸引更多優(yōu)質(zhì)的科技、人才等資源匯聚淮安。

三、淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中推行專業(yè)化服務(wù)模式的意義與策略

（一）專業(yè)化服務(wù)模式的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)于淮安至關(guān)重要，其專業(yè)化服務(wù)模式的意義主要是：第一，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速崛起，推動(dòng)淮安市一、二、三產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新、引才引資等方面取得突破，為淮安的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步注入新動(dòng)力。第二，有助于優(yōu)化淮安市營(yíng)商環(huán)境，提升淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。

（二）專業(yè)化服務(wù)模式的策略

1. 加強(qiáng)自身建設(shè)?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)明確各部門及崗位的職責(zé)與權(quán)限，完善內(nèi)部管理制度，建立健全的決策機(jī)制，確保決策的科學(xué)性和民主性。規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批流程，提高財(cái)務(wù)透明度。制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告，并定期向會(huì)員企業(yè)公開(kāi)。提升人員素質(zhì)方面，加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部進(jìn)修，提高淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效考核，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人員，淘汰不稱職人員。鼓勵(lì)員工自我提升，提供晉升機(jī)會(huì)和良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2. 拓展服務(wù)領(lǐng)域與創(chuàng)新模式。在開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域上，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)該關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，為會(huì)員企業(yè)提供相關(guān)的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織的合作與交流，引入國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。創(chuàng)新服務(wù)模式方面，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造線上線下融合的服務(wù)平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)、便捷的服務(wù)。多開(kāi)展淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)研討會(huì)、專家講座等活動(dòng)。此外，針對(duì)不同企業(yè)的需求，提供定制化的專業(yè)服務(wù)方案，提升服務(wù)的針對(duì)性和個(gè)性化。

四、淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中推行協(xié)同創(chuàng)新模式的意義與策略

（一）協(xié)同創(chuàng)新模式的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新模式的意義，主要體現(xiàn)在：第一，能夠整合各方資源，促進(jìn)信息交流與合作，提升淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，為淮安市高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。第二，能夠加強(qiáng)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)淮安市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引更多的投資和高層次專業(yè)人才，助力淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。第三，能夠貫徹落實(shí)國(guó)家改革創(chuàng)新政策，加快形成現(xiàn)代社會(huì)組織體制，具有重要的背景和深遠(yuǎn)的意義。

（二）協(xié)同創(chuàng)新模式的策略

1. 加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持。政府在推動(dòng)淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)協(xié)同創(chuàng)新模式發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。在政策制定方面，政府應(yīng)出臺(tái)更具針對(duì)性和前瞻性的政策，針對(duì)不同行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的特點(diǎn)和需求，制定細(xì)化的扶持政策，鼓勵(lì)淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)拓展等方面發(fā)揮更大作用。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的規(guī)范和引導(dǎo)，確保其運(yùn)作合法合規(guī)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在資源調(diào)配方面，政府應(yīng)合理分配財(cái)政資金，加大對(duì)淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的投入，支持其開(kāi)展關(guān)鍵項(xiàng)目和活動(dòng)。應(yīng)建立資源共享平臺(tái)，促進(jìn)淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間的資源流通和優(yōu)化配置，為淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供場(chǎng)地、設(shè)備等硬件設(shè)施，以及數(shù)據(jù)、信息等軟件資源，提高資源利用效率。

2. 提升商會(huì)自身能力。提升淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自身能力至關(guān)重要。應(yīng)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)明確各部門和崗位的職責(zé)，確保運(yùn)作高效有序。應(yīng)制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，規(guī)范會(huì)員行為和組織運(yùn)作。提高人員素質(zhì)是關(guān)鍵一環(huán)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升其專業(yè)知識(shí)和技能水平，包括行業(yè)知識(shí)、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才加入，為淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)注入新的活力和創(chuàng)新思維。應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極進(jìn)取，提高工作績(jī)效。

五、淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作的意義及策略

（一）加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作的意義，主要體現(xiàn)在：第一，能夠促進(jìn)淮安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；有助于加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，提升公共服務(wù)水平，為淮安市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。第二，與政府合作，能夠獲得相應(yīng)政策支持和資源保障，為淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第三，與高校、科研院所合作，能夠引入前沿的科技成果和高層次專業(yè)人才，提升淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

（二）加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作的路徑

1. 完善溝通機(jī)制。為進(jìn)一步提升淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府、高校、科研院所的合作效率和質(zhì)量，建立常態(tài)化的溝通渠道和信息共享平臺(tái)至關(guān)重要。應(yīng)設(shè)立定期的聯(lián)席會(huì)議制度，由淮安相關(guān)政府部門、高校、科研院所和淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的代表共同參與，每半年至少舉行一次，就合作中的重大問(wèn)題、項(xiàng)目進(jìn)展和需求進(jìn)行面對(duì)面的交流與協(xié)調(diào)。搭建專門的在線信息共享平臺(tái)，涵蓋政策法規(guī)、項(xiàng)目信息、科研成果、人才需求等內(nèi)容，確保各方能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取所需信息。成立專門的溝通協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)收集和處理合作過(guò)程中的問(wèn)題和反饋，及時(shí)解決信息不對(duì)稱和溝通不暢等問(wèn)題。

2. 優(yōu)化政策支持。加大資金投入力度，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，為淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府、高校、科研院所的合作項(xiàng)目提供充足的資金保障。每年安排一定數(shù)量的資金用于支持淮安市重點(diǎn)合作項(xiàng)目的研發(fā)和實(shí)施。給予稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于參與合作的淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和高校、科研院所，在符合條件的情況下，減免會(huì)員企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，激發(fā)各方合作積極性。完善補(bǔ)貼政策，對(duì)合作中產(chǎn)生的設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)引進(jìn)、人才培訓(xùn)等費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為各方合作中的創(chuàng)新項(xiàng)目提供一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低合作風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)合作各方大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

六、淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義與策略

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在：第一，有助于打破產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)、信息、人才等要素的流動(dòng)與共享。通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高淮安市各產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。第二，能夠更好地發(fā)揮各方服務(wù)職能，為會(huì)員企業(yè)提供精準(zhǔn)的市場(chǎng)信息、技術(shù)支持和政策解讀，幫助會(huì)員企業(yè)把握市場(chǎng)機(jī)遇，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)而推動(dòng)淮安市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。第三，能夠在規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)各行業(yè)自律等方面發(fā)揮重要作用，為淮安市產(chǎn)業(yè)融合營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑

1. 促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在淮安鹽化工產(chǎn)業(yè)中，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮推動(dòng)作用。通過(guò)組織會(huì)員企業(yè)間的交流活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引導(dǎo)淮安鹽化工企業(yè)向精細(xì)化工領(lǐng)域拓展，提高產(chǎn)品附加值。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新合作，組織專家進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研討，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)間的技術(shù)共享與合作研發(fā)，共同攻克行業(yè)難題。在淮鋼特鋼產(chǎn)業(yè)方面，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)協(xié)助會(huì)員企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)淮鋼特鋼產(chǎn)品在高端裝備制造等領(lǐng)域的應(yīng)用?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)積極搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，推動(dòng)淮安高校和科研機(jī)構(gòu)與會(huì)員企業(yè)合作，加速技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提升淮安整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 助力服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在物流領(lǐng)域，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)通過(guò)制定物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)淮安市物流企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。組織淮安市物流企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)的對(duì)接交流活動(dòng)，推動(dòng)淮安市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。在金融領(lǐng)域，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)舉辦金融創(chuàng)新研討會(huì)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)不同服務(wù)行業(yè)的特色金融產(chǎn)品，為會(huì)員企業(yè)提供精準(zhǔn)的金融支持。在旅游領(lǐng)域，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)積極整合旅游資源，推動(dòng)淮安市旅游業(yè)與文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合，打造淮安市特色旅游產(chǎn)品和線路。應(yīng)組織淮安市文化旅游活動(dòng)，將淮安地方文化與旅游景點(diǎn)相結(jié)合，提升淮安市旅游文化內(nèi)涵和吸引力。

3. 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展中扮演著重要角色。應(yīng)積極促進(jìn)淮安市農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的融合，組織淮安市農(nóng)業(yè)會(huì)員企業(yè)與先進(jìn)加工企業(yè)的合作洽談，推動(dòng)淮安市農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高淮安市農(nóng)產(chǎn)品附加值。應(yīng)加強(qiáng)淮安市農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，推動(dòng)發(fā)展淮安市農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，促進(jìn)淮安市一、二、三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)為農(nóng)業(yè)會(huì)員企業(yè)提供市場(chǎng)信息和技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)，幫助其對(duì)接電商等平臺(tái)，拓展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)淮安市農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效銜接，推動(dòng)淮安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展。

七、淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中開(kāi)展對(duì)外交流合作的意義與策略

（一）開(kāi)展對(duì)外交流合作的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中開(kāi)展對(duì)外交流合作的意義主要體現(xiàn)在：第一，有助于促進(jìn)淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接軌，提高淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)整體發(fā)展水平，為淮安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力；第二，有助于政府制定更加科學(xué)合理的政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的引導(dǎo)和支持，形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面，共同推動(dòng)淮安市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。第三，通過(guò)與外部的交流合作，有助于引入先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，推動(dòng)淮安產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。第四，有助于促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。通過(guò)與其他地區(qū)和國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的交流，借鑒先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定更符合市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第五，有助于促進(jìn)企業(yè)之間的技術(shù)交流和創(chuàng)新合作。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織企業(yè)參加各類技術(shù)研討會(huì)和創(chuàng)新論壇，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，從而提升了整個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）開(kāi)展對(duì)外交流合作的策略

1. 加強(qiáng)政企合作。政府與淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合作，共同推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展?；窗彩惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、建立淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)微信互動(dòng)群等方式，積極通暢市屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)民意渠道，廣泛收集問(wèn)題并整改提升，取得了積極成效。中國(guó)國(guó)際商會(huì)淮安商會(huì)醫(yī)療器械專業(yè)委員會(huì)的成立，有助于發(fā)揮商會(huì)“聯(lián)通政企、融通內(nèi)外、暢通供需”的職能作用，為淮安醫(yī)療器械企業(yè)搭建交流平臺(tái)，助力企業(yè)同行建立更加緊密的合作關(guān)系。

2. 成立商協(xié)會(huì)聯(lián)盟。不同地區(qū)、不同行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)合起來(lái)，整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如蘇北五市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立區(qū)域友好商會(huì)聯(lián)盟，為區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員搭建溝通、交流與合作發(fā)展的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。又如淮安市安徽商會(huì)與常州市淮安商會(huì)締結(jié)為友好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，整合商會(huì)資源，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，促進(jìn)信息互通與經(jīng)驗(yàn)交流。

3. 優(yōu)化合作策略?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)積極探索創(chuàng)新合作模式，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域。在合作模式創(chuàng)新上，可以借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，引入項(xiàng)目合作制、聯(lián)合研發(fā)等形式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。例如，針對(duì)特定的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)難題，由多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)。在合作領(lǐng)域拓展方面，不僅要加強(qiáng)與傳統(tǒng)行業(yè)的合作，還要積極關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域。例如，與人工智能、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、先進(jìn)計(jì)算、元宇宙等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的協(xié)會(huì)商會(huì)建立聯(lián)系，促進(jìn)淮安本地產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)與文化、教育等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)造淮安新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4. 爭(zhēng)取政策支持。為了營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)積極向政府爭(zhēng)取更有力的政策。建議政府加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，支持淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展重大項(xiàng)目和活動(dòng)。進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策，明確優(yōu)惠范圍和標(biāo)準(zhǔn)，減輕淮安市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的負(fù)擔(dān)。

八、結(jié)語(yǔ)

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為連接企業(yè)與政府、市場(chǎng)的橋梁，其發(fā)展模式與路徑的探索至關(guān)重要。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家全面深化改革戰(zhàn)略，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化走在前做示范，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，還要繼續(xù)深度開(kāi)展淮安市各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式和路徑研究。在不同的發(fā)展模式和路徑下，江蘇各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展可借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜環(huán)境，通過(guò)有效整合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，來(lái)提升江蘇省各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)能力和社會(huì)影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]余勇.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)改革賦能激活促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展[J].社會(huì)與公益，2024（08）：4-5.

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*基金項(xiàng)目：2023年度江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題（編號(hào)B20230232）；2024年度江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程科技倫理（科研誠(chéng)信）專項(xiàng)課題（編號(hào)24SLB-13）；2023年江蘇省高等教育教改研究重點(diǎn)課題（編號(hào)2023JSJG196）；第五期江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題（編號(hào)ZYB657）；2022年江蘇高?！扒嗨{(lán)工程”優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)資助；2025年江蘇省高水平電子商務(wù)重點(diǎn)專業(yè)群資助；2023年江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題（編號(hào)：JSEIS202306）。

（作者單位：江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院商學(xué)院）