國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)施路徑探討

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值的關(guān)鍵引擎，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)企發(fā)展都具有深遠(yuǎn)影響。但是，由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，外加沒(méi)有前期經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，致使一些國(guó)有企業(yè)在實(shí)踐探索過(guò)程中，遇到一些困難。文章首先對(duì)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)行了概述，之后針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過(guò)程中數(shù)據(jù)確權(quán)、合規(guī)、計(jì)量、入表、應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策進(jìn)行了相關(guān)分析，希望文中所述觀點(diǎn)及建議對(duì)提升國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的整體進(jìn)程有所幫助。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)化；主要問(wèn)題；改進(jìn)措施

國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)重要的資產(chǎn)，因此，管理者需要轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義，積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實(shí)施路徑。通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)可以提升決策效率和經(jīng)營(yíng)效益以及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化概述

伴隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值得到挖掘與釋放，數(shù)據(jù)資源化成為企業(yè)發(fā)展的又一驅(qū)動(dòng)力，逐步成為提高企業(yè)資產(chǎn)管理效率的關(guān)鍵所在，若發(fā)揮出數(shù)據(jù)資源化的實(shí)用價(jià)值，需要針對(duì)其定義與意義進(jìn)行系統(tǒng)的了解。

（一）國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化釋義

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源化是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的過(guò)程。它不僅涉及對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，還包括將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具有實(shí)際價(jià)值的資產(chǎn)。具體而言，國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源化主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新應(yīng)用。

首先，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是數(shù)據(jù)資源化的重要環(huán)節(jié)之一。這一過(guò)程主要關(guān)注的是如何將數(shù)據(jù)的價(jià)值體現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中。通過(guò)科學(xué)的方法評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，并將其納入資產(chǎn)負(fù)債表，可以更全面地反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況。例如，某國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)對(duì)用戶(hù)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)其潛在商業(yè)價(jià)值后，成功將其作為無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入公司賬目，從而提升了公司的整體估值。

其次，數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易是指企業(yè)在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)數(shù)據(jù)的行為。這包括與其他企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)交換數(shù)據(jù)，以獲取更多的市場(chǎng)信息和客戶(hù)洞察力。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易不僅能為企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)收益，還能增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，一家國(guó)有零售集團(tuán)通過(guò)與多家電商平臺(tái)合作，共享銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)策略的制定，顯著提高了銷(xiāo)售額。

再者，數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資指的是企業(yè)利用數(shù)據(jù)進(jìn)行戰(zhàn)略決策和業(yè)務(wù)拓展的投資活動(dòng)。這種投資不僅僅是資金上的投入，更是對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的一種規(guī)劃和布局。例如，某國(guó)有銀行通過(guò)分析大量客戶(hù)交易數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)出了一套智能風(fēng)控系統(tǒng)，有效降低了信貸風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為客戶(hù)提供更加個(gè)性化的金融服務(wù)，增強(qiáng)了客戶(hù)的忠誠(chéng)度。

最后，數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新應(yīng)用則是指企業(yè)利用數(shù)據(jù)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。這包括但不限于基于數(shù)據(jù)分析的新型保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈金融解決方案等。例如，某國(guó)有保險(xiǎn)公司通過(guò)分析歷史理賠數(shù)據(jù)和天氣預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，推出了一款針對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的定制化保險(xiǎn)產(chǎn)品，極大地滿足了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

可以說(shuō)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源化涵蓋了從數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新應(yīng)用等多個(gè)方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的賬面價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值和金融屬性。在實(shí)踐中，確認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)需要借助數(shù)據(jù)產(chǎn)品的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)閿?shù)據(jù)產(chǎn)品不僅便于識(shí)別和管理，而且能夠直觀展示數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用效果，從而為企業(yè)內(nèi)部管理和外部運(yùn)營(yíng)提供有力支持。

（二）國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的意義

信息化時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化已成為國(guó)有企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化帶來(lái)了全新的商業(yè)思維和運(yùn)營(yíng)模式，為了管好、用好數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值創(chuàng)造，國(guó)有企業(yè)在相關(guān)政策指導(dǎo)下紛紛采取措施，如建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理與管理體系，厘清數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值；響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)行數(shù)據(jù)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和價(jià)值挖掘；實(shí)踐數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，直面入表的規(guī)律性和專(zhuān)業(yè)性挑戰(zhàn)等。從這些措施的實(shí)際效果來(lái)看，國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，即可以幫助企業(yè)更好地洞察市場(chǎng)趨勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，使企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。比如某國(guó)有能源企業(yè)通過(guò)分析用戶(hù)消費(fèi)數(shù)據(jù)，利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)對(duì)能源需求高峰時(shí)段進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并依據(jù)分析結(jié)果對(duì)能源供應(yīng)策略進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。這一舉措不僅提高了資源利用效率，還大幅降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，使企業(yè)效益呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，發(fā)展前景也越來(lái)越好。這一成功案例驗(yàn)證了比爾·蓋茨的觀點(diǎn)：“信息流動(dòng)的速度將決定商業(yè)的速度?！蓖瑫r(shí)，也說(shuō)明國(guó)有企業(yè)推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，可以達(dá)到加快決策流程、提高企業(yè)適應(yīng)能力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力等目的，為企業(yè)長(zhǎng)期保持健康發(fā)展提供有力保障。

二、國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的主要問(wèn)題

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的重要性，《國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)施路徑指引》的發(fā)布也推動(dòng)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化相關(guān)工作的開(kāi)展。但是，在實(shí)踐過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)在數(shù)據(jù)確權(quán)、合規(guī)、計(jì)量、入表、應(yīng)用等方面依然遇到了一些阻礙，影響了數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮。

（一）數(shù)據(jù)確權(quán)中存在的問(wèn)題

數(shù)據(jù)確權(quán)主要指確定數(shù)據(jù)的權(quán)利主體和確定權(quán)利的內(nèi)容，這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的基礎(chǔ)。確權(quán)的主要目的在于明確數(shù)據(jù)的權(quán)屬關(guān)系，以確保企業(yè)合法擁有或控制的數(shù)據(jù)資源，并能夠有效利用。在信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)要素十分復(fù)雜，這也為國(guó)有企業(yè)的確權(quán)工作帶來(lái)了種種難題。第一，數(shù)據(jù)的時(shí)效性問(wèn)題。數(shù)據(jù)的價(jià)值具有顯著的時(shí)效性。一方面時(shí)間越長(zhǎng)、數(shù)據(jù)的價(jià)值也會(huì)逐漸稀釋?zhuān)涣硪环矫鏀?shù)據(jù)確權(quán)過(guò)程中所需的時(shí)間也會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值造成損耗，從而影響確權(quán)的準(zhǔn)確性和有效性。第二，數(shù)據(jù)的主體問(wèn)題。未經(jīng)處理和加工的數(shù)據(jù)本身價(jià)值不明確，而數(shù)據(jù)加工過(guò)程包括采集、存儲(chǔ)、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的參與主體均投入了人力和固定資產(chǎn)成本。但是，在成本回收過(guò)程中，初始數(shù)據(jù)所有者和數(shù)據(jù)加工者之間常常因?yàn)橹黧w界定不清晰而產(chǎn)生利益分配產(chǎn)生沖突，影響了確權(quán)工作的推進(jìn)。第三，數(shù)據(jù)的侵權(quán)問(wèn)題。數(shù)據(jù)具有無(wú)限復(fù)制性，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，其傳播和使用具有隱秘性，難以確認(rèn)被授權(quán)方基于數(shù)據(jù)獲得的收益，也難以判斷是否使用了特定的數(shù)據(jù)要素，這會(huì)導(dǎo)致侵權(quán)行為難以識(shí)別和界定，影響了后續(xù)追責(zé)工作的開(kāi)展。

（二）數(shù)據(jù)合規(guī)中存在的問(wèn)題

數(shù)據(jù)合規(guī)就是加強(qiáng)數(shù)據(jù)合規(guī)審查，以確保數(shù)據(jù)在采集、儲(chǔ)存、使用、共享、銷(xiāo)毀等過(guò)程中的合法性和安全性。但是，目前部分國(guó)有企業(yè)存在相關(guān)制度不完善、人員操作不規(guī)范等情況，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)審查缺乏規(guī)范、數(shù)據(jù)安全管理不到位，影響了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作的有效開(kāi)展。具體來(lái)看，國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理中存在的主要問(wèn)題有數(shù)據(jù)采集問(wèn)題，如由于缺乏系統(tǒng)規(guī)范，數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性、數(shù)據(jù)采集過(guò)程中的隱私保護(hù)以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保障；數(shù)據(jù)傳輸問(wèn)題，如企業(yè)對(duì)服務(wù)器的管理缺乏重視，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)與傳輸存在數(shù)據(jù)泄露或被非法截取的安全風(fēng)險(xiǎn)；數(shù)據(jù)使用問(wèn)題，目前，國(guó)企在決策過(guò)程中對(duì)于數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用逐漸重視，但是數(shù)據(jù)濫用和誤用的情況依然存在，影響了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的推進(jìn)；數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀不及時(shí)增加了管理負(fù)擔(dān)，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)的評(píng)估不規(guī)范，也影響了銷(xiāo)毀工作的有效性。

（三）數(shù)據(jù)計(jì)量中存在的問(wèn)題

數(shù)據(jù)作為企業(yè)重要核心資產(chǎn)，具有財(cái)務(wù)價(jià)值、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值、業(yè)務(wù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，數(shù)據(jù)計(jì)量就是通過(guò)建立數(shù)據(jù)計(jì)量體系，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，其目的是為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值化提供基礎(chǔ)。目前，在國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)量中存在的問(wèn)題主要包括：第一，在初始計(jì)量階段，如何確定初始入賬金額以及選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)量屬性成為亟待解決的問(wèn)題，盡管評(píng)估模型和方法日益完善，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估依舊面臨諸多挑戰(zhàn)。在進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)量時(shí)，一些企業(yè)依賴(lài)于主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)歸類(lèi)為無(wú)形資產(chǎn)，采用單一且固化的會(huì)計(jì)核算分析方法，傾向于將所有數(shù)據(jù)資源投入簡(jiǎn)單化為費(fèi)用處理。第二，在后續(xù)的計(jì)量過(guò)程中，作為無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，其使用壽命難以確定，攤銷(xiāo)方法亦不明確。此外，部分企業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)量方面存在局限性和片面性，對(duì)于數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期價(jià)值認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差，難以真實(shí)反映企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)狀況。

（四）數(shù)據(jù)入表與應(yīng)用中存在的問(wèn)題

數(shù)據(jù)入表就是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表或資產(chǎn)管理體系中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)范化管理。在完成計(jì)量后，企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)入表工作，以規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為價(jià)值轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際的工作中，一些國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的操作過(guò)程中，存在一些問(wèn)題。第一，企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作做得不充分，導(dǎo)致不同部門(mén)之間難以形成有效的配合與溝通，這種內(nèi)部協(xié)調(diào)的不足，往往會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的流程變得復(fù)雜和低效。第二，企業(yè)宣傳和培訓(xùn)方面的工作不到位，在一定程度上影響了入表工作的推進(jìn)速度，同時(shí)也導(dǎo)致員工對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的認(rèn)識(shí)不足，缺乏必要的知識(shí)和技能，使得整個(gè)入表過(guò)程變得緩慢。第三，企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管控的重視程度不夠，這在很大程度上影響了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)和管理需要嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，缺乏這些措施將可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、丟失或其他安全問(wèn)題。第四，數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用不充分，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值尚未得到有效開(kāi)發(fā)，這使得一些企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的決策效率較低，難以獲得數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能。

三、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化的措施

數(shù)據(jù)要素作為我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新型核心資產(chǎn)，已成為驅(qū)動(dòng)整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。國(guó)有企業(yè)作為數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)者以及豐富數(shù)據(jù)資源的持有者，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型特別是數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”，將有助于其增厚企業(yè)資產(chǎn)，創(chuàng)造價(jià)值動(dòng)力，助推企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)要素的資產(chǎn)化路徑管理，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)披露透明度，同時(shí)釋放企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，提升數(shù)據(jù)治理和內(nèi)控水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前國(guó)有企業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)施過(guò)程中面臨著多方面的阻礙，這極大地限制了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化作用價(jià)值的發(fā)揮，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合問(wèn)題的根源，關(guān)注數(shù)據(jù)確權(quán)、合規(guī)、計(jì)量、入表、應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)，并探索其改進(jìn)措施，為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)效益的展現(xiàn)，創(chuàng)造適宜環(huán)境。

（一）數(shù)據(jù)確權(quán)有效措施

當(dāng)前，一些數(shù)據(jù)確權(quán)的實(shí)踐案例逐漸顯現(xiàn)，為數(shù)據(jù)權(quán)益的明確提供了有益參考。例如，山東數(shù)據(jù)交易公司在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)施了數(shù)據(jù)登記制度，提出了“先登記后交易”的發(fā)展策略，為數(shù)據(jù)確權(quán)提供了切實(shí)可行的路徑和方法；廣東則提出了構(gòu)建一級(jí)和二級(jí)并行的兩級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，其中一級(jí)市場(chǎng)側(cè)重于政府的管理機(jī)制，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)組織，二級(jí)市場(chǎng)則強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置。在數(shù)據(jù)確權(quán)過(guò)程中應(yīng)借鑒這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并做好以下幾方面工作。第一，強(qiáng)化技術(shù)賦能。信息化背景下，技術(shù)手段的應(yīng)用為企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)帶來(lái)了新機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化和不可篡改特性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的唯一性確權(quán)與信息可追溯，確保數(shù)據(jù)要素的個(gè)體可識(shí)別、用途可追溯和價(jià)值可衡量，為規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、轉(zhuǎn)移、分配以及侵權(quán)追責(zé)提供可靠的技術(shù)支持；第二，合理選擇確權(quán)模式。目前數(shù)據(jù)確權(quán)可分為“整體確權(quán)”和“進(jìn)程確權(quán)”兩種模式。整體確權(quán)是指對(duì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、形態(tài)和內(nèi)容進(jìn)行概括性的技術(shù)認(rèn)定，這一模式是傳統(tǒng)“一物一權(quán)”財(cái)產(chǎn)理論在數(shù)據(jù)確權(quán)領(lǐng)域的延伸。進(jìn)程確權(quán)是指在數(shù)據(jù)運(yùn)作的進(jìn)程中，通過(guò)技術(shù)手段對(duì)進(jìn)程痕跡進(jìn)行跟蹤、標(biāo)記或追溯，實(shí)現(xiàn)階段性、局部性的確權(quán)，這一模式對(duì)技術(shù)應(yīng)用有一定要求，但有利于推動(dòng)數(shù)據(jù)權(quán)利的流轉(zhuǎn)和變更。企業(yè)在實(shí)際操作中應(yīng)根據(jù)自身情況做出選擇，以減少糾紛、提高效率；第三，引入評(píng)估機(jī)構(gòu)，規(guī)范操作。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)與有資質(zhì)的數(shù)據(jù)交易所開(kāi)展合作，引入第三方的機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的評(píng)估意見(jiàn)，根據(jù)相關(guān)法律明確各方的權(quán)利和義務(wù)，包括誰(shuí)擁有什么、甲方乙方分別擁有什么、還是都擁有、誰(shuí)給予什么樣的授權(quán)等關(guān)鍵信息，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范確權(quán)，完成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記。

（二）數(shù)據(jù)合規(guī)性的有效措施

數(shù)據(jù)合規(guī)涉及多項(xiàng)操作，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期管理的重要措施?；谏鲜龇治隹芍?，數(shù)據(jù)在合規(guī)性審查過(guò)程中主要面臨著操作不規(guī)范和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。針對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，理順工作流程、制定工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的合規(guī)審查。第一，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)采集的渠道，確立數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)，并制定各類(lèi)數(shù)據(jù)采集的流程與方法，定期執(zhí)行數(shù)據(jù)采集合規(guī)性的審查；第二，做好數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。企業(yè)應(yīng)規(guī)范并加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理，提升對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理力度。例如加強(qiáng)對(duì)服務(wù)器及離線存儲(chǔ)介質(zhì)的物理安全和加密管理，規(guī)范具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能的移動(dòng)設(shè)備的管理等，加強(qiáng)對(duì)本地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)平臺(tái)接入移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管控，重視對(duì)存儲(chǔ)在第三方云平臺(tái)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，以此保證數(shù)據(jù)的安全；第三，重視數(shù)據(jù)使用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的類(lèi)別和級(jí)別，明確不同場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)使用審批流程，制定數(shù)據(jù)脫敏處理的規(guī)則，以提高數(shù)據(jù)使用的安全性。同時(shí)，應(yīng)建立數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)流程和規(guī)范，并完善數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；第四，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。企業(yè)應(yīng)明確數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享的范圍，建立數(shù)據(jù)共享的申請(qǐng)、授權(quán)審批流程及權(quán)限設(shè)置，并明確數(shù)據(jù)共享過(guò)程中的傳輸方式。應(yīng)全面評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于涉及重大敏感數(shù)據(jù)的共享，應(yīng)按審批權(quán)限逐級(jí)審批。在相關(guān)合同中明確數(shù)據(jù)安全及保密義務(wù)，并規(guī)定相關(guān)違約責(zé)任。在必要情況下，可單獨(dú)簽訂保密協(xié)議；第五，按程序進(jìn)行數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀。企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀的申請(qǐng)審批機(jī)制和流程，規(guī)范數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀過(guò)程的監(jiān)督和記錄，并明確存儲(chǔ)介質(zhì)銷(xiāo)毀策略及操作規(guī)范。此外，企業(yè)還可以委托第三方進(jìn)行數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀，并通過(guò)簽訂協(xié)議確保銷(xiāo)毀過(guò)程的安全可靠。

（三）數(shù)據(jù)計(jì)量的有效措施

面對(duì)數(shù)據(jù)計(jì)量中存在的難題，國(guó)有企業(yè)應(yīng)完善財(cái)會(huì)管理體系，完善對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的量化評(píng)估流程，進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放，進(jìn)而規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。第一，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)界定?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》界定了多種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性，主要包括歷史成本法、重置成本法、現(xiàn)值法、公允價(jià)值法以及可變現(xiàn)凈值法。國(guó)有企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員參與計(jì)量工作，并根據(jù)準(zhǔn)則要求明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義和權(quán)屬；這樣才能有效判斷企業(yè)中哪些數(shù)據(jù)可以被劃歸為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為數(shù)據(jù)計(jì)量奠定基礎(chǔ)；第二，綜合考量，實(shí)現(xiàn)初始計(jì)量。國(guó)有企業(yè)在面對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)資產(chǎn)時(shí)應(yīng)全面考慮無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則下內(nèi)部資產(chǎn)的界定準(zhǔn)則以及研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的支出是否應(yīng)計(jì)入當(dāng)期經(jīng)濟(jì)成本損耗等問(wèn)題，以理清數(shù)據(jù)計(jì)量要求。此外，在對(duì)外購(gòu)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行初始計(jì)量時(shí)，要綜合考量購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及直接歸屬于使該資產(chǎn)達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)的支出等，以實(shí)現(xiàn)成本核算，確保對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理；第四，重視后續(xù)計(jì)量，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)量化。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的規(guī)定，后續(xù)計(jì)量應(yīng)扣除累計(jì)攤銷(xiāo)和減值；對(duì)于使用壽命不確定的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，不進(jìn)行攤銷(xiāo)，但每年需進(jìn)行減值測(cè)試。同時(shí)，還應(yīng)考量數(shù)據(jù)資產(chǎn)的可重復(fù)使用性，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，評(píng)估其新的價(jià)值。

（四）數(shù)據(jù)入表與應(yīng)用的有效措施

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的任務(wù)。對(duì)于數(shù)據(jù)入表工作中存在的難題，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真正做到精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，高質(zhì)量完成任務(wù)要求，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。第一，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)成立工作專(zhuān)班，制定實(shí)施規(guī)劃，明確任務(wù)目標(biāo)和工作節(jié)點(diǎn)，各部門(mén)必須緊密協(xié)作、形成合力。其中財(cái)務(wù)部門(mén)要牽頭抓總，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告準(zhǔn)確無(wú)誤；技術(shù)部門(mén)要全力保障數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定和高效處理；業(yè)務(wù)部門(mén)和單位則要深度參與數(shù)據(jù)的梳理和分析工作，將實(shí)際業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)緊密結(jié)合，讓數(shù)據(jù)真正服務(wù)于業(yè)務(wù)發(fā)展；第二，加大宣傳培訓(xùn)。目前，國(guó)家以及各省、市相繼出臺(tái)了數(shù)字資產(chǎn)入表的相關(guān)政策。對(duì)此，企業(yè)要加強(qiáng)政策解讀，讓各部門(mén)深刻懂政策、靈活用政策，把握好政策機(jī)遇。同時(shí)，注重培訓(xùn)引導(dǎo)，定期組織專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和宣介工作，形成推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作的良好氛圍。加大對(duì)典型案例的宣傳力度。例如，四川遂寧發(fā)展公共交通有限公司探索了“入表+授信”這一創(chuàng)新模式，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，并完成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表與融資工作；南京江北智慧交通有限公司按照賬面歸集成本，計(jì)入“無(wú)形資產(chǎn)—數(shù)據(jù)資源”科目的方式實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)提煉這些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，以推動(dòng)自身入表工作的開(kāi)展。第三，做好風(fēng)險(xiǎn)管控。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促各單位嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為；要強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的規(guī)范性，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分類(lèi)，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值方法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的過(guò)程中，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)、完善數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、建立數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)保護(hù)管理機(jī)制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)監(jiān)控體系，確保數(shù)據(jù)的安全性和隱私性。

此外，在完成了數(shù)據(jù)入表工作后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第一，提高思想認(rèn)識(shí)，重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用。為大力推進(jìn)集團(tuán)公司數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)，有序落實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)范化管理和高效利用，企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)施的重大意義，并堅(jiān)定不移推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作走深走實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用的堅(jiān)定性，深入挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，加大數(shù)據(jù)資產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作做到實(shí)處、取得實(shí)效；第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)深入探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)在業(yè)務(wù)決策、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的應(yīng)用價(jià)值，并利用數(shù)據(jù)支持優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案，以實(shí)現(xiàn)智慧化、高效化發(fā)展。例如，某水利集團(tuán)以數(shù)字賦能為牽引，集中優(yōu)勢(shì)力量推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈，穩(wěn)步擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)板塊，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)可以從數(shù)據(jù)確權(quán)、合規(guī)、計(jì)量、入表、應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)入手，積極應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)效能發(fā)揮、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過(guò)程中的諸多挑戰(zhàn)，挖掘和展現(xiàn)大數(shù)據(jù)的潛力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的高效、智能化發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、決策制定提供可靠保障。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部齊心協(xié)力，便可以?xún)?yōu)質(zhì)高效地推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的順利實(shí)施，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

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