人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響與信息治理研究的框架和目標(biāo)

中圖分類號(hào)：TP18；F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2025031

（1.430072）（2.430072）（3.442002）

The Framework and Objectives of Research on Social Impacts of Disruptive Applications of Artificial Intelligence and Information Governance

AbstractThenewgenerationofartificialintelligence（AI），epitomizedbygenerativeAI，isexperiencingvigorous growthon aglobal scale，presentingbothopportunitiesandchalenges for disruptive applications across industries and fieldssuchashealthcare，recommendationsystems，governmentadministration，culture，education，scientificresearch， transportation，andinformationservices.Itisofprofoundimportancetoscientificallyandobjectivelyunderstandand evaluate thesocialimpactsofdisruptiveAIaplications，particularlytherelatedsocialinformationisues，andtoharmonizetherelationship between disruptiveAIaplicationsand information governance.This paperbegins withaliterature reviewonthe social impactsof AIapplications and information governance，andanalyzes the deficiencies inexisting research.Itthenproposesanoverarchingresearch frameworkandoutlines thecomponentsof theresearchcontentconcerningthesocialimpactsandinformationgoveranceofdisruptiveAIappications.Subsequently，itexaminesthedesignof theresearchcontentandthelogicalconnectionsbetweendiferentresearchcomponents.Finalyitelaboratesonthe expectations，including fosteringacademicinovation，advancingdisciplinarydevelopment，promotingculturalheritage preservation，andcontributing toservingtheoverarchinginterestsofthePartyandthestate.Theresearchresultstopromote the sustained and healthy development of such applications.

Keywordsdisruptiveapplicationofartificialintellgence；social impact;informationgovernance;research framework; expected objectives

以生成式人工智能（Artificial IntelligenceGener-atedContent，AIGC）為代表的新一代人工智能正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，為醫(yī)療健康、推薦、政務(wù)、文化、教育、科研、交通、信息服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域的顛覆性應(yīng)用帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，并帶來(lái)重大的社會(huì)影響。各國(guó)政府均給出積極回應(yīng)及支持，我國(guó)自2023年8月15日施行的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》就“鼓勵(lì)生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系”]。近年來(lái)，我國(guó)圍繞互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的信息治理問(wèn)題也出臺(tái)了一系列政策性文件，如《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》全面規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者以及網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織等主體應(yīng)當(dāng)遵守的管理要求[2]。然而，在智能化時(shí)代，人類所面臨的信息環(huán)境發(fā)生了根本性變化。人工智能顛覆性應(yīng)用在滿足需求、提升效率、提供便利的同時(shí)，也在信息質(zhì)量、信息偏見、信息安全等方面產(chǎn)生了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，引發(fā)了各種始料不及的社會(huì)信息問(wèn)題?？茖W(xué)客觀地認(rèn)識(shí)和研判人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響，特別是其中的社會(huì)信息問(wèn)題，對(duì)協(xié)調(diào)好人工智能顛覆性應(yīng)用和信息治理的關(guān)系具有重大意義。本文探討人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響與信息治理研究的框架和目標(biāo)，旨在推動(dòng)人工智能巔覆性應(yīng)用的持續(xù)和健康發(fā)展。

1文獻(xiàn)綜述

1.1人工智能應(yīng)用的社會(huì)影響相關(guān)研究

人工智能應(yīng)用的社會(huì)影響具有多元性。圍繞社會(huì)影響，國(guó)內(nèi)外學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注了人工智能應(yīng)用面向不同賦能對(duì)象的社會(huì)影響和以ChatGPT為代表的生成式人工智能應(yīng)用帶來(lái)的社會(huì)影響。

（1）人工智能應(yīng)用面向不同賦能對(duì)象的社會(huì)影響

人工智能應(yīng)用主要賦能于個(gè)人、組織和社會(huì)三個(gè)層面。面向個(gè)人層面，相關(guān)研究主要關(guān)注人工智能產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)個(gè)人認(rèn)知、行為決策等的影響。如Jiang等發(fā)現(xiàn)用戶對(duì)人工智能聊天機(jī)器人的服務(wù)滿意度會(huì)積極影響用戶在線學(xué)習(xí)、共享、社交、點(diǎn)贊、貢獻(xiàn)等行為，進(jìn)而積極影響價(jià)格溢價(jià)和購(gòu)買意愿[3；王晰巍等發(fā)現(xiàn)智慧圖書館在線聊天機(jī)器人的功能特征和社會(huì)特征會(huì)影響用戶的滿意度和信任度，進(jìn)而促進(jìn)用戶的使用行為4；李白楊和唐昆指出AI時(shí)代全民數(shù)智素養(yǎng)的提升迫在眉睫，并針對(duì)AIGC背景下提升全民數(shù)智素養(yǎng)提出了六點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略：課程體系建設(shè)、學(xué)科主體建設(shè)、用戶需求導(dǎo)向、開放教育資源、混合教學(xué)手段和教學(xué)效果評(píng)估[5]。面向組織層面，相關(guān)研究主要關(guān)注人工智能應(yīng)用對(duì)生產(chǎn)管理、組織績(jī)效、員工心理和行為等的影響。如孟凡生等構(gòu)建了“智能 + ”對(duì)制造企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響機(jī)制模型，發(fā)現(xiàn)“智能 + 能夠U型影響制造企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效；Agarwal提出人工智能有能力改變組織的運(yùn)作方式，人工智能在組織中的應(yīng)用會(huì)重塑人力資源管理模式；Seifdar和Amiri將博弈論與混合組織網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行結(jié)合對(duì)組織中運(yùn)用生成式AI的動(dòng)態(tài)過(guò)程進(jìn)行了探究，發(fā)現(xiàn)人工智能的應(yīng)用最初會(huì)導(dǎo)致組織內(nèi)部的不平等加劇，但這種差異往往會(huì)隨著時(shí)間的推移而穩(wěn)定下來(lái)[8]。面向社會(huì)層面，相關(guān)研究主要關(guān)注人工智能應(yīng)用誘發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象和信息倫理問(wèn)題。如盧智增和高翔基于算法推薦的社交媒體環(huán)境剖析了網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象的誘因與成因，并以此構(gòu)建了基于動(dòng)態(tài)機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)群體極化動(dòng)力機(jī)理模型和形成機(jī)理模型[9];Nunes等指出生成人工智能和類似技術(shù)的快速發(fā)展加劇了人們對(duì)道德的擔(dān)憂，包括隱私問(wèn)題、歧視和數(shù)據(jù)安全，且心態(tài)框架直接影響感知道德，與固定的心態(tài)框架相比，以成長(zhǎng)心態(tài)構(gòu)建的GenAI會(huì)喚起更積極的道德判斷[10]。

（2）以ChatGPT為代表的生成式人工智能應(yīng)用的社會(huì)影響

以ChatGPT為代表的生成式人工智能引發(fā)了新一輪的智能化浪潮，相關(guān)研究主要探討了AIGC在不同應(yīng)用場(chǎng)景帶來(lái)的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在信息管理和傳播領(lǐng)域，王靜靜和葉鷹指出AIGC應(yīng)用正通過(guò)智能辦公、自動(dòng)文摘、自動(dòng)綜述、機(jī)器翻譯、媒體傳播等產(chǎn)生顛覆性影響，但也存在數(shù)據(jù)偏差、透明度、隱私、惡意使用等問(wèn)題[\";莫祖英等認(rèn)為AIGC中存在的虛假信息可劃分為事實(shí)性虛假信息和幻覺性虛假信息，大語(yǔ)言模型、預(yù)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集和人工標(biāo)注是虛假信息產(chǎn)生的根源2；陸偉等認(rèn)為人工智能特別是Chat-GPT類大模型的應(yīng)用使得信息更加真假難辨，信息治理研究面臨更大挑戰(zhàn)[13]；李梓奇等發(fā)現(xiàn)生成式AI正在對(duì)替代信息搜尋行為產(chǎn)生影響并改變用戶的行為模式，促使用戶偏好從以人為中介的信息搜尋模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨墒紸I為中介的搜尋模式[14]。在消費(fèi)領(lǐng)域，Zhang和Xiong發(fā)現(xiàn)了人工智能在提高生產(chǎn)力、提高銷售數(shù)字和通過(guò)個(gè)性化推薦豐富消費(fèi)者體驗(yàn)方面的重要作用[15]；Ranjan和Upadhyay發(fā)現(xiàn)人工智能驅(qū)動(dòng)的聊天機(jī)器人可以顯著提高電子商務(wù)的個(gè)性化，在改善在線客戶體驗(yàn)、提高轉(zhuǎn)化率和培養(yǎng)品牌忠誠(chéng)度方面具有較大潛力，但在回答復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，人工智能無(wú)法提供與人類代表相同的同理心和情感聯(lián)系[。在科學(xué)研究領(lǐng)域，Lund等指出在學(xué)術(shù)寫作和出版中負(fù)責(zé)任地使用ChatGPT可以讓編輯、同行評(píng)審專家和作者受益，但需要更加關(guān)注作者歸屬、版權(quán)、抄襲、引用實(shí)踐、學(xué)術(shù)工作評(píng)價(jià)等方面的學(xué)術(shù)道德和倫理問(wèn)題[1；游俊哲認(rèn)為在科研活動(dòng)中應(yīng)用AIGC會(huì)改變知識(shí)獲取途徑和思維運(yùn)作過(guò)程，可能會(huì)輸出低質(zhì)量信息或引發(fā)欺詐舞弊，沖擊現(xiàn)有的科研評(píng)價(jià)規(guī)則[18]。在教育領(lǐng)域，Yan發(fā)現(xiàn)ChatGPT可以提高學(xué)生的外語(yǔ)寫作效率，但這可能會(huì)影響學(xué)術(shù)誠(chéng)信和教育公平[9]；王佑鎂等認(rèn)為ChatGPT的應(yīng)用一方面能夠提升教學(xué)成果、增強(qiáng)數(shù)字導(dǎo)師，另一方面也可能引發(fā)學(xué)業(yè)誠(chéng)信、信息傳輸、倫理等風(fēng)險(xiǎn)2。在政務(wù)領(lǐng)域，陳潭和劉璇指出智能政務(wù)ChatGPT化能夠在智能決策、智能管理、智能服務(wù)和智能監(jiān)管等服務(wù)場(chǎng)景中發(fā)揮作用，但也面臨就業(yè)排斥、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、算法歧視、技術(shù)依賴和責(zé)任界定等問(wèn)題2]；龐宇飛等認(rèn)為人工智能融入政府決策是目前智慧政府建設(shè)的重要實(shí)施路徑[22]。

1.2 信息治理相關(guān)研究

信息治理的目的是識(shí)別、預(yù)防或抑制各種信息問(wèn)題。圍繞信息治理，國(guó)內(nèi)外學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注了虛假信息治理和個(gè)人隱私信息治理以及人工智能應(yīng)用中的信息治理。

（1）虛假信息治理和個(gè)人隱私信息治理

虛假信息和個(gè)人信息安全被認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下面臨的主要信息問(wèn)題，是信息治理的主要治理對(duì)象。針對(duì)虛假信息，Chin等比較分析了中美兩國(guó)社交媒體平臺(tái)虛假信息治理的原則、立法以及自我監(jiān)管、共同監(jiān)管和外部監(jiān)管的三種治理模式[23]；Li等開發(fā)了一種整合了信息可信度以及信息的語(yǔ)義、語(yǔ)法和外圍特征的方案來(lái)提高用戶對(duì)社交媒體中錯(cuò)誤健康信息的識(shí)別能力24；付少雄等發(fā)現(xiàn)用戶的性別、年齡、信息風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、信息素養(yǎng)、平臺(tái)易用性、信息來(lái)源可信度、平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量等因素對(duì)用戶的虛假信息傳播行為產(chǎn)生顯著影響[25；鄧勝利和孫瑾杰指出圖書館參與到虛假健康信息治理中具有重要價(jià)值，并提出了圖書館在資源建設(shè)、專業(yè)館員、技術(shù)利用、健康素養(yǎng)四個(gè)方面參與信息治理的實(shí)現(xiàn)路徑[2；張均勝等提出了一種基于相似度核密度估計(jì)的迭代聚類方法來(lái)識(shí)別互聯(lián)網(wǎng)中的虛假信息；漆晨航和李相龍認(rèn)為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理制度完善與機(jī)制建設(shè)可以參考?xì)W盟“從政策到制度”的規(guī)范化進(jìn)路，在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理上要重視引導(dǎo)性和激勵(lì)性，做到以人為中心，利用科學(xué)的方法邀請(qǐng)多元主體參與到治理中來(lái)，從而提升信息內(nèi)容治理的效能28。針對(duì)個(gè)人隱私，Akanfe等指出新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展（如區(qū)塊鏈技術(shù)等）會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的隱私監(jiān)管問(wèn)題29；郝樂(lè)提出用戶、平臺(tái)、隱私權(quán)衡、社會(huì)環(huán)境四大因素是個(gè)性化推薦環(huán)境中個(gè)人信息保護(hù)和隱私信息披露風(fēng)險(xiǎn)防范中需要關(guān)注的要點(diǎn)[3o]；Shvartzshnaider等提出了GKC-CI（治理知識(shí)共同體-場(chǎng)景完整性）的綜合框架來(lái)識(shí)別和調(diào)查特定環(huán)境下亞群體的隱私規(guī)范和共同治理偏好等[31]；朱侯提出了一種用戶-平臺(tái)協(xié)同隱私規(guī)制策略來(lái)治理社交媒體中的共同隱私問(wèn)題[2];Liu等采用生成模型創(chuàng)建反映用戶偏好但不泄露其私人信息的興趣點(diǎn)子集，開發(fā)了隱私保護(hù)興趣點(diǎn)（POI）推薦系統(tǒng)來(lái)平衡智能推薦準(zhǔn)確性與個(gè)人隱私保護(hù)度之間的矛盾[33]。

（2）人工智能應(yīng)用中的信息治理

人工智能特別是以ChatGPT為代表的大語(yǔ)言模型的應(yīng)用使得信息更加真假難辨，信息過(guò)載、信息噪聲、信息污染、信息安全等社會(huì)信息問(wèn)題更加嚴(yán)重，信息治理研究面臨更大挑戰(zhàn)。相關(guān)研究主要分析了人工智能應(yīng)用中所產(chǎn)生的社會(huì)信息問(wèn)題及其相應(yīng)的信息治理方法和對(duì)策。如 W_u 等提出了一種基于分解對(duì)抗學(xué)習(xí)框架的情緒去偏見方法來(lái)消除個(gè)性化新聞推薦中人工智能對(duì)信息情緒的操縱[34]；Khoo等提出了一種區(qū)分基于深度偽造技術(shù)的人工智能生成內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)圖像的歸因方法以支持虛假信息的來(lái)源識(shí)別和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[35]；朱禹等發(fā)現(xiàn)AIGC事故主要包括惡意信息事故和虛假信息事故，并由此提出了“多元 + 協(xié)調(diào) + 制衡”的AIGC治理參與模式和“情境-意識(shí)-行動(dòng)”的AIGC治理行動(dòng)框架[3；支振鋒指出AIGC的應(yīng)用使得信息內(nèi)容治理面臨劣質(zhì)信息泛濫、初始信源污染、社會(huì)倫理風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步探尋激勵(lì)相容、多元共治、循法而治的治理之道；姚志偉和李卓霖立足于兼顧促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重目標(biāo)，從法律視角提出了中國(guó)人工智能生成內(nèi)容規(guī)制的路徑[38]；Robles和Mallinson認(rèn)為對(duì)生成式AI信息進(jìn)行治理的核心是對(duì)人工智能技術(shù)的治理，且公眾信任對(duì)人工智能的有效治理非常重要[39]；Olugbade認(rèn)為美國(guó)、中國(guó)和歐盟三方在全球的AI治理中扮演關(guān)鍵參與者的角色，如果這三個(gè)關(guān)鍵參與者不合作將對(duì)全球人工智能治理構(gòu)成障礙，多中心、多層次的人工智能治理機(jī)制安排將比單一的集中式全球人工智能治理機(jī)構(gòu)更有效[40]；Attard-Fros等認(rèn)為人工智能情境下的信息治理應(yīng)該更多地集中于道德聲明標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)和勞動(dòng)力發(fā)展服務(wù)、人工智能教育和培訓(xùn)以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施這幾個(gè)方面[41]；張新生等提出了三維AIGC環(huán)境下的治理框架：一是在法律追責(zé)層面構(gòu)建一核 + 多元協(xié)同的治理體系，二是在國(guó)家治理層面平衡國(guó)家信息安全和人工智能之間的關(guān)系，三是構(gòu)建垂直領(lǐng)域大模型，提高AIGC的安全性，降低\"幻覺\"帶來(lái)的影響[42]。

1.3 現(xiàn)有研究的不足

圍繞人工智能應(yīng)用的社會(huì)影響和信息治理，國(guó)內(nèi)外學(xué)者結(jié)合不同的場(chǎng)景和視角展開了廣泛而深入的研究，產(chǎn)出了大量具有重要影響的研究成果。這些成果為本研究提供了堅(jiān)實(shí)的文獻(xiàn)支持。大語(yǔ)言模型ChatGPT由OpenAI公司于2022年11月30日發(fā)布，我國(guó)的大語(yǔ)言模型如百度的文心一言、中科院的紫東太初、清華的智譜華章于2023年8月31日向社會(huì)全面開放。大語(yǔ)言模型的強(qiáng)大功能為人工智能顛覆性應(yīng)用創(chuàng)造了新的可能和解決方案，人工智能顛覆性應(yīng)用所產(chǎn)生的社會(huì)影響大大超越人工智能技術(shù)本身的影響，而面向不同場(chǎng)景的人工智能顛覆性應(yīng)用才剛剛開始。鑒于此，已有成果存在以下不足：

（1）結(jié)合人工智能顛覆性應(yīng)用的研究不充分。各行業(yè)、各領(lǐng)域?yàn)槿斯ぶ悄芴峁┝素S富的應(yīng)用場(chǎng)景，生成式人工智能更是在智能診療、智慧教育、智能辦公、智能政務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域有潛能得到顛覆性應(yīng)用，因此迫切需要解讀和剖析人工智能顛覆性應(yīng)用的場(chǎng)景和信息環(huán)境現(xiàn)狀，分析和比較不同場(chǎng)景的社會(huì)影響及其中的社會(huì)信息問(wèn)題，進(jìn)而根據(jù)不同場(chǎng)景的實(shí)際情況制定適宜的信息治理內(nèi)容和方式。

（2）人工智能顛覆性應(yīng)用研究對(duì)信息生命周期和社會(huì)信息問(wèn)題的關(guān)注不充分。2023年8月15日起施行的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》鼓勵(lì)在數(shù)據(jù)和信息層面生成“積極健康、向上向善”的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容[]。隨著生成式人工智能的發(fā)展和應(yīng)用，人工智能應(yīng)用不再局限于處理和傳播信息，更能作為信息源來(lái)生產(chǎn)和創(chuàng)建信息，人工智能應(yīng)用已然在信息生命周期的不同階段都賦能于個(gè)人、組織和社會(huì)三個(gè)層面，這將對(duì)信息環(huán)境產(chǎn)生重大影響。為了更全面深入地了解和把握人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響及其中的信息問(wèn)題，迫切需要從信息視角開展系統(tǒng)性研究。

（3）信息治理研究的廣度和深度不充分。信息治理的目的不僅在于識(shí)別和檢測(cè)，更在于預(yù)防和抑制人工智能特別是生成式人工智能顛覆性應(yīng)用可能產(chǎn)生的各種社會(huì)信息問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)人工智能顛覆性應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要結(jié)合具體的人工智能顛覆性應(yīng)用場(chǎng)景，提供具有可操作性的量化信息治理指標(biāo)，廣泛且深入地考慮誰(shuí)來(lái)治理、治理什么、如何治理等問(wèn)題。

2總體研究框架和研究?jī)?nèi)容構(gòu)成

新一代人工智能的本質(zhì)是對(duì)數(shù)據(jù)、算法和算力的深層次利用。吳恩達(dá)等人工智能領(lǐng)域?qū)＜艺雇磥?lái)十年人工智能技術(shù)落地，認(rèn)為將重點(diǎn)形成以數(shù)據(jù)為中心的人工智能[43]。人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響與信息治理研究應(yīng)充分理解數(shù)據(jù)和信息已成為新一代人工智能場(chǎng)景落地應(yīng)用必須依賴的重要資源，把握人工智能顛覆性應(yīng)用和信息治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合多學(xué)科理論和研究方法，探測(cè)人工智能顛覆性應(yīng)用的場(chǎng)景現(xiàn)狀和潛能趨勢(shì)，探究信息治理基礎(chǔ)理論的歷史脈絡(luò)和當(dāng)代經(jīng)緯；以推進(jìn)人工智能顛覆性應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展為宗旨，從信息生命周期出發(fā)，探討人工智能顛覆性應(yīng)用在人機(jī)結(jié)構(gòu)、組織變革、社會(huì)分化等多層面的社會(huì)影響，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其引致的社會(huì)信息問(wèn)題的緣起成因、發(fā)展軌跡和結(jié)果路徑予以解構(gòu)和剖析；以謀求人工智能顛覆性應(yīng)用先發(fā)優(yōu)勢(shì)與加快部署信息治理防線為導(dǎo)向，推進(jìn)人工智能顛覆性應(yīng)用信息治理指標(biāo)體系的建構(gòu)和面向多元主體的系統(tǒng)性政策規(guī)制，建構(gòu)起兼具理論價(jià)值和實(shí)踐意義的人工智能顛覆性應(yīng)用信息治理模式和實(shí)現(xiàn)路徑，以期為“兩個(gè)一百年\"奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。

人工智能技術(shù)是一把雙刃劍，面對(duì)其顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響和引致出的系列社會(huì)信息問(wèn)題，亟需科學(xué)完備的信息治理模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。首先，將人工智能顛覆性應(yīng)用作為整體的研究對(duì)象，針對(duì)其場(chǎng)景現(xiàn)狀、基本結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵要素等進(jìn)行深人剖析，從宏觀層面把握其現(xiàn)實(shí)需求和顛覆性應(yīng)用脈絡(luò)，與此同時(shí)對(duì)不同歷史時(shí)期的信息治理理論予以階段性、系統(tǒng)性的總結(jié)和提升；其次，在信息生命周期視野下對(duì)人工智能顛覆性應(yīng)用引發(fā)的社會(huì)影響進(jìn)行全面解構(gòu)與剖析；接著，對(duì)各類社會(huì)影響產(chǎn)生的社會(huì)信息問(wèn)題依次開展針對(duì)性的研究，揭示其緣起成因、發(fā)展軌跡和結(jié)果路徑；然后，在剖析社會(huì)影響和解構(gòu)社會(huì)信息問(wèn)題來(lái)龍去脈的基礎(chǔ)上，開展信息治理指標(biāo)體系的建構(gòu)和相關(guān)政策規(guī)制的針對(duì)性探析；最后，構(gòu)建兼具理論意義和實(shí)踐價(jià)值的人工智能顛覆性應(yīng)用信息治理模式，并選取特定行業(yè)或企業(yè)開展信息治理的實(shí)踐，以實(shí)踐示范效應(yīng)漸進(jìn)式探索出具有中國(guó)特色的人工智能顛覆性應(yīng)用信息治理的實(shí)現(xiàn)路徑，以服務(wù)于國(guó)家人工智能總體發(fā)展戰(zhàn)略和搶占世界人工智能戰(zhàn)略高地。

人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響與信息治理研究從應(yīng)用場(chǎng)景和理論探究、社會(huì)影響和社會(huì)信息問(wèn)題、信息治理指標(biāo)體系和模式及路徑方面層層相扣、逐級(jí)遞進(jìn)，應(yīng)用場(chǎng)景和理論探究是研究起點(diǎn)，社會(huì)影響和社會(huì)信息問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)憑據(jù)，信息治理指標(biāo)體系和模式及路徑是最終目的。圍繞“人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響與信息治理研究”，將研究任務(wù)分為五個(gè)研究?jī)?nèi)容：（一）人工智能顛覆性應(yīng)用場(chǎng)景和信息治理基礎(chǔ)理論研究；（二）信息生命周期不同階段人工智能顛覆性應(yīng)用的特征及社會(huì)影響研究；（三）人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)信息問(wèn)題及影響機(jī)理研究；（四）人工智能顛覆性應(yīng)用的信息治理指標(biāo)體系和政策規(guī)制研究；（五）人工智能顛覆性應(yīng)用的信息治理模式和實(shí)現(xiàn)路徑研究（總體研究框架和研究?jī)?nèi)容構(gòu)成見圖1）。

3研究?jī)?nèi)容的內(nèi)在邏輯關(guān)系

3.1 研究?jī)?nèi)容的設(shè)計(jì)

五個(gè)研究?jī)?nèi)容圍繞“人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響與信息治理研究”而開展，相互之間獨(dú)立而又統(tǒng)一。

新一代人工智能利用醫(yī)療健康、推薦、政務(wù)、文化、教育、科研、交通、信息服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域特定場(chǎng)景的數(shù)據(jù)和信息，能夠催生更多顛覆性應(yīng)用的落地，形成更大的數(shù)據(jù)飛輪，推動(dòng)人類社會(huì)走向智能時(shí)代。與此同時(shí)，人類所面臨的信息環(huán)境發(fā)生了根本性變化，人工智能顛覆性應(yīng)用產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，引發(fā)了各種始料不及的社會(huì)信息問(wèn)題。因此，面向人工智能顛覆性應(yīng)用的信息治理已然成為全球各國(guó)政府關(guān)心的重大議題。在科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)人工智能顛覆性應(yīng)用產(chǎn)生的多層面社會(huì)影響及引致出的社會(huì)信息問(wèn)題進(jìn)行探討并構(gòu)建具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的信息治理模式之前，需要利用研究?jī)?nèi)容（一）對(duì)人工智能巔覆性應(yīng)用的場(chǎng)景現(xiàn)狀、潛在需求、關(guān)聯(lián)要素等開展全面的調(diào)研與分析，同時(shí)對(duì)已有的信息治理基礎(chǔ)理論開展系統(tǒng)性的回溯和科學(xué)性的梳理，以為后續(xù)各研究?jī)?nèi)容的研究提供支撐。

人類所處的社會(huì)信息環(huán)境在人工智能迅猛發(fā)展的進(jìn)程中，正發(fā)生顛覆性的轉(zhuǎn)變并逐步邁向數(shù)智融合的時(shí)代，在此過(guò)程中，海量數(shù)據(jù)和信息遵循著特定的“生成-發(fā)展-成熟-衰退”生命周期且在不同階段有著不同的特征。另外，AIGC使得人工智能顛覆性應(yīng)用不再停留在數(shù)據(jù)和信息的處理和傳播階段，還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)和信息的生成階段。因此，研究?jī)?nèi)容（二）將在信息生命周期視野下，結(jié)合人機(jī)結(jié)構(gòu)、組織變革、社會(huì)分化等多層面，探討人工智能顛覆性應(yīng)用在信息生成與存儲(chǔ)、信息處理與分析、信息傳遞與利用等階段的社會(huì)影響。

以生成式人工智能為代表的新一代人工智能正對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)信息環(huán)境產(chǎn)生巨大的沖擊，在其不斷更新、演化和顛覆性應(yīng)用的過(guò)程中產(chǎn)生了眾多始料不及的社會(huì)信息問(wèn)題。研究?jī)?nèi)容（三）將在研究?jī)?nèi)容（二）的基礎(chǔ)上，從信息環(huán)境和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)視角出發(fā)，集中研究人工智能顛覆性應(yīng)用帶來(lái)的社會(huì)信息問(wèn)題的緣起成因、發(fā)展軌跡和結(jié)果路徑。

鑒于人工智能顛覆性應(yīng)用的社會(huì)影響和人工智能顛覆性應(yīng)用引發(fā)的社會(huì)信息問(wèn)題，探索科學(xué)化、精準(zhǔn)化和人本化的人工智能顛覆性應(yīng)用的信息治理指標(biāo)體系已成為時(shí)代的必然要求。研究?jī)?nèi)容（四）將在研究?jī)?nèi)容（二）（三）研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，通過(guò)系列研究步驟，完成信息治理指標(biāo)體系的科學(xué)設(shè)計(jì)和相關(guān)政策的規(guī)制。

研究?jī)?nèi)容（五）以個(gè)人、組織和社會(huì)多元主體為切入點(diǎn)，明確人工智能顛覆性應(yīng)用信息治理模式的建設(shè)對(duì)策和實(shí)現(xiàn)路徑的具體內(nèi)容，開展面向信息治理實(shí)踐應(yīng)用的研究結(jié)論和治理元素的融合重構(gòu)，構(gòu)建兼具理論價(jià)值和實(shí)踐意義的信息治理模式，實(shí)現(xiàn)不同主體在人工智能多元應(yīng)用場(chǎng)景中的協(xié)同共生與群體利益最優(yōu)，將理論研究成果反饋于具體場(chǎng)景應(yīng)用和信息治理的實(shí)踐過(guò)程之中。

3.2研究?jī)?nèi)容之間的邏輯關(guān)系

研究?jī)?nèi)容（一）“人工智能顛覆性應(yīng)用場(chǎng)景和信息治理基礎(chǔ)理論研究\"是整個(gè)研究的起點(diǎn)，其對(duì)人工智能顛覆性應(yīng)用的場(chǎng)景現(xiàn)狀、潛能趨勢(shì)和信息治理基礎(chǔ)理論的基本結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵要素、歷史脈絡(luò)進(jìn)行深入總結(jié)梳理，作為其他研究?jī)?nèi)容的現(xiàn)實(shí)支撐和理論基礎(chǔ)；研究?jī)?nèi)容（二）與研究?jī)?nèi)容（三）共同構(gòu)成了人工智能顛覆性應(yīng)用社會(huì)影響及其引致的社會(huì)信息問(wèn)題的核心研究模塊，其中研究?jī)?nèi)容（二）“信息生命周期不同階段人工智能顛覆性應(yīng)用的特征及社會(huì)影響研究”是從信息生命周期出發(fā)，聚焦在“信息生成與存儲(chǔ)、信息處理與分析、信息傳遞與利用”等主要階段內(nèi)，結(jié)合人機(jī)結(jié)構(gòu)、組織變革、社會(huì)分化等層面研究社會(huì)影響，與此同時(shí)，研究?jī)?nèi)容（三）則是在研究?jī)?nèi)容（二）的基礎(chǔ)上，從信息環(huán)境和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)視角出發(fā)，對(duì)人工智能顛覆性應(yīng)用社會(huì)影響引致的社會(huì)信息問(wèn)題及其影響機(jī)理開展全面的剖析。研究?jī)?nèi)容（二）和研究?jī)?nèi)容（三）具有高度的統(tǒng)一性，一方面，（二）的研究?jī)?nèi)容將應(yīng)用于（三）的研究過(guò)程中；另一方面，（三）的研究結(jié)論將促進(jìn)（二）在研究方案上進(jìn)一步完善。研究?jī)?nèi)容（四）和研究?jī)?nèi)容（五）共同構(gòu)成了人工智能顛覆性應(yīng)用信息治理的核心研究模塊，該模塊將在研究?jī)?nèi)容（二）和研究?jī)?nèi)容（三）的科學(xué)結(jié)論和研究成果基礎(chǔ)上開展面向信息治理理論和實(shí)踐層面的探討，其中研究?jī)?nèi)容（四）從多元主體視角出發(fā)為研究?jī)?nèi)容（五）的信息治理模式構(gòu)建提供理論支撐和路徑引導(dǎo)，研究?jī)?nèi)容（五）則通過(guò)理論到實(shí)際的示范性應(yīng)用，為信息治理的理論創(chuàng)新和實(shí)踐運(yùn)用提供優(yōu)化策略。本研究下設(shè)的五個(gè)研究?jī)?nèi)容，既突出重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的解決，在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決中進(jìn)行理論創(chuàng)新，又強(qiáng)調(diào)對(duì)研究問(wèn)題的全面涵蓋。

4預(yù)期目標(biāo)

4.1 推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新

第一，探索人工智能顛覆性應(yīng)用場(chǎng)景的現(xiàn)狀與潛能趨勢(shì)，制定科學(xué)和可行的信息治理體系。人工智能顛覆性應(yīng)用帶來(lái)的社會(huì)影響、信息問(wèn)題及安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，其根本原因在于缺乏有效保障其可持續(xù)發(fā)展的信息治理體系，需要系統(tǒng)全面地知悉其應(yīng)用場(chǎng)景現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，并在已有的信息治理基礎(chǔ)理論之上，創(chuàng)新性地提出與人工智能顛覆性應(yīng)用實(shí)際情況相符的新理論與信息治理體系。

第二，從信息生命周期的角度出發(fā)，系統(tǒng)而深入地探究人工智能顛覆性應(yīng)用在信息生命周期不同階段的社會(huì)影響、社會(huì)信息問(wèn)題及其影響機(jī)理。針對(duì)性地提出解決思路，為推動(dòng)人工智能在醫(yī)療健康、推薦、政務(wù)、文化、教育、科研、交通、信息服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域特定場(chǎng)景的成功應(yīng)用提供理論支撐，為走出一條科技興國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的自主創(chuàng)新道路提供理論支撐。

4.2推動(dòng)學(xué)科建設(shè)

第一，拓展信息資源管理學(xué)科視野，推動(dòng)學(xué)科實(shí)踐應(yīng)用的跨越式發(fā)展，為國(guó)家頂層戰(zhàn)略布局培養(yǎng)學(xué)科人才、貢獻(xiàn)學(xué)科智慧和提供學(xué)科方案。本研究依托信息資源管理、情報(bào)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的“信息 + ”學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將學(xué)科建設(shè)拓展到人工智能顛覆性應(yīng)用和信息治理領(lǐng)域，開辟新方向，迎合了國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。

第二，優(yōu)化學(xué)科布局，瞄準(zhǔn)人工智能管理與社會(huì)服務(wù)的新學(xué)科方位，構(gòu)建綜合化的人工智能顛覆性應(yīng)用社會(huì)影響和信息治理的多元學(xué)科體系。在未來(lái)的學(xué)科建設(shè)中，聚焦于人工智能管理與社會(huì)服務(wù)的新學(xué)科方位，探索本學(xué)科與人工智能發(fā)展相結(jié)合的新路徑和新機(jī)制，從而構(gòu)建綜合化的人工智能顛覆性應(yīng)用社會(huì)影響與信息治理的多元學(xué)科體系，推動(dòng)信息資源管理學(xué)科的發(fā)展。

第三，助力新文科建設(shè)，共筑學(xué)科研究與創(chuàng)新共同體，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科間的交叉融合和信息資源管理學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展。本研究在“新文科”建設(shè)的背景下，大力加強(qiáng)信息資源管理學(xué)科建設(shè)，有助于促進(jìn)信息資源管理教育進(jìn)一步拓展空間和發(fā)展?jié)撃堋⑦m應(yīng)“新文科”發(fā)展要求，科學(xué)合理地謀劃學(xué)科交叉融合，膽大心細(xì)地探索與其他人文、理工學(xué)科之間的良好借鑒、融合和互動(dòng)模式。

4.3 推動(dòng)文化傳承

第一，通過(guò)對(duì)人工智能顛覆性應(yīng)用場(chǎng)景的探究，梳理和探索人工智能技術(shù)在文化傳承與創(chuàng)新過(guò)程中的應(yīng)用現(xiàn)狀與潛力，挖掘人工智能助力文化傳承與創(chuàng)新的多元路徑。本研究通過(guò)對(duì)人工智能顛覆性應(yīng)用場(chǎng)景的探究，以期更好地幫助文化產(chǎn)業(yè)在人工智能技術(shù)推動(dòng)下得到蓬勃發(fā)展，催生新文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)中華文化傳承的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)文化自信。

第二，通過(guò)對(duì)人工智能顛覆性應(yīng)用帶來(lái)的社會(huì)影響、社會(huì)信息問(wèn)題及其影響機(jī)理的探究，規(guī)避文化傳承、發(fā)揚(yáng)與創(chuàng)新過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。本研究立足個(gè)人、組織和社會(huì)多元主體，構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展的信息治理模式，推動(dòng)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)中華文化傳承和發(fā)展路徑的全方位優(yōu)化。

4.4推動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局

第一，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“新藍(lán)?！?、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展提供全新路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”[44]。本研究有利于高效地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人工智能技術(shù)的融合，培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，改善就業(yè)情況、提高勞動(dòng)能力、創(chuàng)造就業(yè)新市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)變；幫助營(yíng)造良好的政策環(huán)境，讓人工智能技術(shù)更好地應(yīng)用于社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，提高其發(fā)展水平和質(zhì)量，使得我國(guó)在人工智能顛覆性應(yīng)用的“新藍(lán)海”中搶占先機(jī)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)踏上健康和可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

第二，為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)信息治理防線。人工智能過(guò)去幾年主要聚焦于技術(shù)突破，近年來(lái)各項(xiàng)技術(shù)逐步落地應(yīng)用，開始服務(wù)于使用互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)體用戶，融入日常生活。人工智能屢次被寫入政府工作報(bào)告和政策中，已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，其技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用正迎來(lái)最好的時(shí)機(jī)。本研究聚焦于我國(guó)人工智能顛覆性應(yīng)用的信息治理模式和實(shí)現(xiàn)路徑，在大力推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，克服其安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)面向醫(yī)療健康、推薦、政務(wù)、文化、教育、科研、交通、信息服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域特定場(chǎng)景的落地應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)，“確保人工智能安全、可靠、可控”45]，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的信息治理防線。

第三，為助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)與維護(hù)國(guó)家科技主權(quán)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航，為全球人工智能發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。人工智能技術(shù)資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位，各國(guó)都在加快人工智能戰(zhàn)略布局，搶占人工智能技術(shù)制高點(diǎn)。隨著我國(guó)人工智能顛覆性應(yīng)用進(jìn)程日益深化，其面向多元主體的社會(huì)影響日益顯現(xiàn)，廣泛并深刻地影響了人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的方方面面。本研究對(duì)人工智能顛覆性應(yīng)用信息治理進(jìn)行研究，將助力于實(shí)現(xiàn)我國(guó)屹立于世界顛覆性技術(shù)應(yīng)用之林的目標(biāo)，以中國(guó)智慧實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，以中國(guó)力量推動(dòng)全球發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：查先進(jìn)，男，教授，博士生導(dǎo)師;高燕，女，、博士研究生；代沁泉，男，博士研究生；王雪，女，副教授。