武威市制種玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展壯大可行性分析和對策

Current Development，Expansion Feasibility and Strategic Countermeasures for the Seed Corn Industry in Wuwei City

ZHANG Dengyuan，WANG Kai，CHEN Liping （WuweiAcademyofAgricultural Sciences，Wuwei 733ooo，Gansu）

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是確保國家糧食安全的源頭。近年來，武威市緊緊圍繞“沿山沿川沿沙”三大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)[1]，充分發(fā)揮武威市得天獨厚的自然資源、技術(shù)力量和區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系[2]，玉米種子標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)水平和種子質(zhì)量得到明顯提高。

1武威市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

武威市具有豐富的光熱氣候資源、良好的天然隔離條件和干燥少雨、晝夜溫差大、病蟲害輕的沙漠綠洲氣候，是甘肅省最大的商品糧生產(chǎn)基地，是國內(nèi)玉米制種的最佳區(qū)域之一[-4]。武威市雜交玉米制種從20世紀(jì)70年代引進示范，80年代逐步完善。1987年武威第一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的玉米雜交品種涼單1號成功育成，使玉米每 667m² 產(chǎn)量從300kg 提高到 700kg ，帶動了武威市玉米產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。20世紀(jì)80年代末以來，憑借著優(yōu)越的地理位置及自然條件，武威市玉米制種面積從無到有，從小到大，迅速發(fā)展成為全國重要的玉米制種基地[4]。武威市玉米制種在2010年前后達到高峰，以吉祥1號為主的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自育品種占了半壁江山，制種面積最大時達到約2.67萬 hm² 。隨后受水資源調(diào)控影響，制種玉米面積大幅壓減。近年來隨著國家大力實施種業(yè)振興行動，武威市搶抓機遇，堅決扛起維護糧食安全重大責(zé)任，立足區(qū)域優(yōu)勢，以提升種業(yè)競爭實力、保障農(nóng)業(yè)用種安全為目標(biāo)，突出基地建設(shè)、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新和行業(yè)監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，加大政策扶持和監(jiān)管服務(wù)力度，大力推進種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，玉米制種產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，全市玉米制種面積常年穩(wěn)定在 6700hm² 以上，約占全省玉米制種面積的 8.0% 、全國玉米制種面積的 4.3% ，年生產(chǎn)玉米種子4000萬 kg 以上，主要銷往黃淮海、云貴川及東北、華北等地。2022年全市玉米制種面積1.11萬 hm² ，較2021年增加0.34萬hm² ，增幅達 44.2% ，建成國家級“四化”玉米制種基地 2700hm² ，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、集約化水平不斷提高，供種保障能力進一步增強，玉米制種產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，武威市涼州區(qū)、古浪縣被認(rèn)定為國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地。目前，全市共有玉米種子企業(yè)18家，年種子加工能力1.6億 kg ，其中13家玉米種子企業(yè)建立了專門的科研育種機構(gòu)，在武威當(dāng)?shù)睾秃Ｄ系鹊氐目蒲杏N規(guī)模逐年擴大，育種創(chuàng)新能力不斷提高[2]。

2制種玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和前景分析

2.1耕地質(zhì)量需求玉米是喜光、喜溫、耐旱和耐寒的作物，對土壤要求不甚嚴(yán)格，但過度瘠薄和鹽堿化的土壤會使玉米生長不良，要使制種玉米高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，土壤選擇要以地勢較平坦、排灌方便、耕層深厚，有機質(zhì)含量高，土壤疏松、通透性好的壤土或沙壤土為宜。武威市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)橫跨南部旱作祁連山區(qū)、中部綠洲平原灌溉區(qū)、北部荒漠灌溉區(qū)，土壤類型繁多。全市主要以灌漠土、栗鈣土、灰鈣土為主，土質(zhì)疏松、土層深厚、有機質(zhì)豐富，面積253.3萬 hm² ，約占全市耕地面積的 57.3% ，滿足制種玉米耕地質(zhì)量要求。

2.2水效益對比分析水是制約當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。根據(jù)涼州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)統(tǒng)計，商品玉米單方水效益為1.36元，制種玉米單方水效益為8.30元。吳冠衡等[5基于熵值法，從社會經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益等方面構(gòu)建節(jié)水灌溉效益評價體系，對灌區(qū)主要作物進行了不同節(jié)水灌溉模式的效益分析。結(jié)果表明，滴灌模式是灌區(qū)最優(yōu)節(jié)水灌溉模式。在武威市推行制種玉米滴灌模式能顯著提高水資源利用效率和單方水效益。

2.3農(nóng)民人均收入預(yù)期武威市勞動力資源豐富，全市城鄉(xiāng)勞動力達106萬人，玉米制種基本屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，玉米制種實施過程需要大量的勞務(wù)用工，根據(jù)預(yù)算每 667m² 需用工21個，建設(shè)5.3萬 hm² 玉米制種基地用工需求1600萬個，預(yù)期增加農(nóng)民收入16000萬元。種子企業(yè)每 667m² 利潤按照450元計算，可得總利潤3.6億元，因此制種玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以多形式拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)渠道，促進勞動力就地就近穩(wěn)崗就業(yè)，助力務(wù)工人員增收致富。

2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)值預(yù)估玉米制種企業(yè)在武威市設(shè)立企業(yè)總部，項目實施后建成穩(wěn)定的高標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米制種基地5.3萬 hm² ，對農(nóng)業(yè)機械、種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、滴灌設(shè)施等生產(chǎn)資料需求巨大，企業(yè)通過采取“公司 + 基地 + 農(nóng)戶（合作社、農(nóng)場、制種大戶）\"等多種合作模式，建設(shè)“四化”玉米制種基地，推進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[，每 667m² 產(chǎn)值按照3800元計算，可得總產(chǎn)值30.4億元，能實現(xiàn)利益共享、優(yōu)勢互補，極大地提升企業(yè)的核心競爭力，為保障國家糧食安全、發(fā)展農(nóng)業(yè)“芯片”打好種業(yè)翻身仗貢獻力量。

3發(fā)展壯大玉米制種產(chǎn)業(yè)可行性分析

3.1制種玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢一是區(qū)位優(yōu)勢明顯，武威市位于甘肅省中部，河西走廊的東端，東接蘭州、南靠西寧、北臨銀川和內(nèi)蒙古、西通新疆[4]，是河西走廊人流、物流、資金流、信息流最集中的地區(qū)，也為武威市經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。二是自然環(huán)境適宜，武威市玉米集中種植區(qū)主要在沿川、沿沙區(qū)，地勢平坦，光、熱、土地資源豐富，日照充足，有利于光合作用，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子的理想?yún)^(qū)域。三是勞動力資源豐富，現(xiàn)轄涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣和天祝藏族自治縣，總面積3.3萬 km² ，常住人口181.5萬人，全市可共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力40多萬人，農(nóng)業(yè)勞動力充足。四是市場潛力廣闊，武威市經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)、加工能力、良繁體系、市場管理、政府支持等方面均處于行業(yè)領(lǐng)先水平，形成了以涼州區(qū)沿川沿沙區(qū)為主、古浪縣沿沙區(qū)為輔的玉米雜交制種區(qū)，該區(qū)域生產(chǎn)的玉米種子主要銷往河南、山東、安徽等黃淮海地區(qū)和云貴川等西南地區(qū)及東北部分區(qū)域[1。因色澤純正、千粒重高、飽滿度好、發(fā)芽率高，被國內(nèi)外種子生產(chǎn)者贊譽為“天然的種子生產(chǎn)車間\"和\"天然種子倉庫”[2]。涼州區(qū)2013年被認(rèn)定為國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地，2015年被財政部、農(nóng)業(yè)部列為第一批國家玉米制種大縣財政獎勵縣區(qū)，2022年被認(rèn)定為國家級玉米制種大縣。

3.2對全市糧食安全的影響武威市已形成以涼州城區(qū)為種業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)核心、以涼州區(qū)玉米制種重點片區(qū)和輻射片區(qū)以及武南鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)種子加工倉儲中心為重要節(jié)點的“一核、二區(qū)、三中心”發(fā)展布局，常年玉米制種面積1.07萬 hm² 左右，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值約10億元，初步形成了“生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理法制化、育繁推一體化、產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)化”的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局[2]。

根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計和武威市2023年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動方案，涼州區(qū)、古浪縣農(nóng)作物種植面積、農(nóng)業(yè)配水面積、糧食種植面積及小麥、馬鈴薯、油料種植面積如表1所示。

在確保完成甘肅省下達給武威市糧食播種面積16萬 hm² ，糧食產(chǎn)量12.2億 kg 目標(biāo)任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌考慮玉米種業(yè)制種面積。全市“三調(diào)”耕地面積42.57萬 hm² ，農(nóng)作物種植面積26.41萬 hm² 。其中玉米制種主要分布在涼州區(qū)、古浪縣，其“三調(diào)”耕地面積分別為14.75萬 hm²，9.66 萬 hm² ，農(nóng)作物種植面積分別為10.97萬 hm²，6.00 萬 hm² 。2022年全市農(nóng)業(yè)用水量1.38億 m³ ，涼州區(qū)、古浪縣農(nóng)業(yè)用水量分別為0.82億 m³.0.25 億 m³ ；全市農(nóng)業(yè)配水面積21.29萬 hm² ，涼州區(qū)、古浪縣農(nóng)業(yè)配水面積9.87萬 hm²，5.50 萬 hm² 。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，除小麥、馬鈴薯、油料種植面積外，涼州區(qū)農(nóng)作物種植配水面積7.14萬 hm² ，古浪縣農(nóng)作物種植配水面積為4.05萬 hm² （市政府2023年任務(wù)指標(biāo)）。畜牧業(yè)（奶產(chǎn)業(yè)）發(fā)展最低所需青貯飼草配水面積涼州區(qū)2.00萬 hm² 、古浪縣0.67萬 hm² 。保障日光溫室及露地蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有水權(quán)的種植面積涼州區(qū)為1.33萬 hm² 、古浪縣為0.33萬 hm² 。充分考慮玉米制種的地利條件，除去涼州區(qū)、古浪縣沿山沿沙1.33萬 hm² 不適宜玉米制種的配水面積，在現(xiàn)有種植模式和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)條件下，剩余有水權(quán)的可供發(fā)展玉米制種的面積為5.47萬 hm² ，玉米制種年產(chǎn)值達50億元以上，同時可年產(chǎn)出鮮草（授粉后父本）16億 kg 以上、干草24億 kg 以上，可有效緩解牧草生產(chǎn)種植壓力，提高土地利用效率，擴大經(jīng)濟效益，促進種養(yǎng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，特別是對武威奶牛養(yǎng)殖和奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有虹吸效應(yīng)，形成經(jīng)濟效益高、市場競爭優(yōu)、營銷渠道廣、產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展格局。

3.3對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)和社會都將產(chǎn)生積極的影響。武威市玉米制種面積從原有的1.07萬 hm² 增加到5.33萬 hm² ，直接經(jīng)濟效益達10億元以上，綜合帶動牧草、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟效益45億元以上。滴灌玉米制種屬于節(jié)水型農(nóng)業(yè)，水效益明顯高于小麥等其他作物，在農(nóng)業(yè)種植配水有限的情況下，發(fā)展節(jié)水高效的種植作物和模式，將大大減輕用水壓力，具有明顯的生態(tài)效益。同時，玉米制種需要具有一定專業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人，需要統(tǒng)一規(guī)?；姆N植模式，通過參與對整個玉米制種過程產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)、服務(wù)與管理，促進勞動力市場發(fā)展，推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化耕地資源、人力資源，提高資源配置效率，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

4發(fā)展對策和建議

4.1優(yōu)化基地建設(shè)區(qū)域分布武威市地處甘肅省西部，西南部為祁連山地，中部為走廊平原，東北部為沙漠，形成明顯的3個地理帶：沿山、沿川、沿沙產(chǎn)業(yè)帶[。其中沿山產(chǎn)業(yè)帶（包括天?？h19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古浪縣南部山區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涼州區(qū)西南部山區(qū)12個鎮(zhèn)）由于海拔高、氣溫低，平均氣溫在 0^°C 以下的氣候特點，玉米種植面積很小。而沿川、沿沙產(chǎn)業(yè)帶日照充足、氣候干燥，將成為武威市玉米制種重點區(qū)域。其中，沿川產(chǎn)業(yè)帶（包括涼州區(qū)中部30個鎮(zhèn)、古浪縣古浪峽以北5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）熱量條件好，土地集中、地形平坦、土質(zhì)肥沃，因其氣候特點和水資源優(yōu)勢，可穩(wěn)定成為武威市玉米制種主產(chǎn)帶，涼州區(qū)洪祥、雙城、四壩、永昌、永豐、五和、高壩、武南、河?xùn)|等鎮(zhèn)，古浪縣海子灘、直灘、大靖、土門等玉米種植基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)可規(guī)劃為全市玉米制種生產(chǎn)核心區(qū)。沿沙產(chǎn)業(yè)帶（包括民勤縣全境18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古浪縣北部8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涼州區(qū)東北部9個鎮(zhèn)）日照充足，熱量豐富，但水資源優(yōu)勢相對薄弱，可將民勤縣三雷、薛百、蔡旗、蘇武、昌寧、大灘、大壩、泉山、南湖，古浪縣黃花灘、永豐灘，涼州區(qū)九墩灘指揮部、清源、長城、吳家井等適宜玉米生產(chǎn)的鎮(zhèn)作為該區(qū)域玉米制種主產(chǎn)區(qū)，在該區(qū)域發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)時可大力推廣實施滴灌、全膜雙壟溝播、適期早播、節(jié)水灌溉等高產(chǎn)節(jié)水技術(shù)，以保障制種產(chǎn)量。

4.2提升水安全保障能力一是強化水資源剛性約束，推進水資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格控制區(qū)域取用水總量，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域節(jié)水。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉模式；工業(yè)領(lǐng)域加強工業(yè)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備改造，應(yīng)用工業(yè)節(jié)水新工藝，嚴(yán)控高耗水項目。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善水網(wǎng)體系。加快構(gòu)建互連互通、調(diào)豐補枯、多源保障、聯(lián)合調(diào)配的水網(wǎng)格局。統(tǒng)籌調(diào)度地表水與地下水，統(tǒng)籌本流域與外流域調(diào)水，統(tǒng)籌調(diào)度上中下游用水，平衡區(qū)域用水。三是盤活用好水資源，鞏固提升水生態(tài)治理成果。實施好石羊河流域綜合治理和防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)項目，推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理。

4.3加大政策支持力度一是強化和規(guī)范招商引資工作。成立玉米種業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在培育壯大本地龍頭企業(yè)的同時，加大引進種業(yè)企業(yè)的力度，統(tǒng)籌推進基地建設(shè)、平臺搭建、試驗示范和招商引資對接協(xié)調(diào)等工作，提高協(xié)作效率，提升招商引資工作的實際成效。二是完善優(yōu)化制種企業(yè)在建設(shè)制種基地、制種機械購置、新建種子加工生產(chǎn)線、改造提升種子生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等投資建設(shè)環(huán)節(jié)的扶持政策措施，吸引、鼓勵制種企業(yè)投資建設(shè)。三是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用，用足用活玉米制種項目資金，吸引、鼓勵制種企業(yè)投資建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力和市場占有率，努力做大做強現(xiàn)代種業(yè)。

4.4加強種子生產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)一是全面加強從選地隔離、除雜去雄、穗選烘干、脫粒清選等種子生產(chǎn)加工到包裝出庫、流通銷售等全過程的質(zhì)量監(jiān)管。二是健全完善種子質(zhì)量全程可追溯體系，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)、非法制種和擾亂種子市場的行為，有效規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，營造優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境。三是引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，深入推進玉米制種訂單合同規(guī)范化管理，推行畝均產(chǎn)值與效益掛鉤方式，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)系。

4.5提高科技服務(wù)能力一是組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員

深人生產(chǎn)基地開展制種玉米密植精準(zhǔn)調(diào)控高產(chǎn)技術(shù)、抗逆高活力種子生產(chǎn)等新技術(shù)試驗示范，解決好種子生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。二是打造玉米新品種科技成果示范基地，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。以玉米優(yōu)良品種展示示范為先導(dǎo)，配套玉米密植精準(zhǔn)調(diào)控等高產(chǎn)高效技術(shù)，推進良田、良種、良法、良機、良制等要素融合。三是采取舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班、田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)、示范田效果觀摩等方式，對制種企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶等開展制種技術(shù)和種子法律法規(guī)培訓(xùn)，提高種子生產(chǎn)和服務(wù)工作水平，使種植戶熟練掌握玉米制種生產(chǎn)管理技術(shù)，提升玉米制種產(chǎn)值效益。

5展望

武威市立足河西走廊黃金制種帶的區(qū)位優(yōu)勢，依托西部現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)示范區(qū)與高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，以打造國家級玉米制種基地為目標(biāo)，通過優(yōu)化基地建設(shè)布局、推行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉模式、強化種子質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)、推進全程機械化作業(yè)、深化產(chǎn)學(xué)研融合等舉措和“企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，建成以涼州區(qū)為核心、古浪縣為支撐的高標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米制種基地，可進一步優(yōu)化耕地資源和勞力資源合理布局，提高資源配置效率，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅培育出武威市敦煌種業(yè)種子有限公司等種業(yè)龍頭企業(yè)，還通過種業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，使其成為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的重要引擎和保障國家糧食安全的有力舉措。

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（收稿日期：2025-03-18）