T/CAS1010一2025《老年教育課堂教學指南》標準解讀

Interpretation of T/CAS 1010-2025， Guidelines for teaching in classroom of elderly education

ZHANG Ji-xian1 XIANG Hai-zhu1 LIXiao-xuan2 LI Zhan-guo2\" （1.ZhejiangOpen University;2.China JiliangUniversity）

Abstract：Clasroomteaching，asthecore partofelderlyeducationandteachingactivities，isthemainbatlefeldfor practicing socialistcorevalues，inheriting excellnt traditional Chinese culture，cultivating corecompetencies of the elderly，andisanimportantcarrerforimplementingthenationalstrategyinresponsetotheagingsocietyOnFebruary 12，2025，ChinaAsociationfor StandardizationreleasedT/CAS0lo-2025，Guidelines forteachinginclassroomof elderlyeducation，which standardizesandregulates classroom teachinginelderly education forthefirsttime.This paperintroduces the backgroundofthe standarddevelopmentandinterprets the maintechnicalcontentof thestandard， aiming to provide guidance and suggestions for classroom teaching in elderly education nationwide.

Keywords：elderly education，classroom teaching，standard interpretation

0 引言

浙江開放大學、中國計量大學等單位聯(lián)合編制的T/CAS1010—2025《老年教育課堂教學指南》已于2025年2月12日發(fā)布并實施。本標準提供了老年教育課堂教學工作的指導，給出了總則、教學資源、教學準備、教學實施、評價改進等相關(guān)信息，適用于各級老年教育辦學機構(gòu)的課堂教學工作，老年教育的線上直播教學、實踐教學等活動參照執(zhí)行。該標準首次對老年教育課堂教學進行標準規(guī)范，填補了國內(nèi)老年教育課堂教學相關(guān)領(lǐng)域標準空白，為各級老年教育辦學機構(gòu)的課堂教學工作提供了標準引領(lǐng)。

1 標準編制的背景

自1999年我國進入人口老齡化社會以來，老年人口數(shù)量持續(xù)增加，老年教育需求也日益增長。老齡化已成為推進中國式現(xiàn)代化新征程中的基本國情。發(fā)展老年教育，不僅是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、提升老年人生活質(zhì)量、增進社會和諧的關(guān)鍵策略，也是滿足老年人多元化學習需求、推進教育現(xiàn)代化、構(gòu)建學習型社會的內(nèi)在需求。1996年頒布實施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》明確要求國家和社會應(yīng)當采取措施，健全保障老年人權(quán)益的各項制度，實現(xiàn)老有所學，這為老年教育提供了法律依據(jù)。2021年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，提出將老年教育納入終身教育體系，采取措施推動擴大老年教育資源供給。22021年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，提出創(chuàng)新發(fā)展老年教育，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺。[3]2024年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（國辦發(fā)[2024]1號），提出要依托國家老年大學搭建全國老年教育公共服務(wù)平臺，建立老年教育資源庫和師資庫。4這一系列政策文件都強調(diào)要擴大老年教育資源供給，提升老年教育質(zhì)量。

在各級政府的積極推動以及社會力量的廣泛參與下，老年大學辦學體系日益完善。然而，老年教育課堂教學仍存在制度設(shè)計不完善、管理規(guī)范化不足等問題，可能引發(fā)意識形態(tài)風險、金融風險、人身安全風險等諸多隱患。作為老年教育教學活動的核心環(huán)節(jié)，課堂教學是踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)老年人核心素養(yǎng)的主陣地，以及落實國家積極應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略的重要載體。因此，提升老年課堂教學工作的規(guī)范化和標準化水平，具有重要的政策價值和現(xiàn)實緊迫性。

近年來，在老年教育資源整合工作機制推動下，浙江省相繼出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進老有所學的實施意見》《浙江省老年大學（學校、學堂）規(guī)范化建設(shè)指引（試行）》《關(guān)于進一步深化全省老年教育資源整合工作的若干舉措》等文件，有力推動了老年教育有序發(fā)展，受到老年學員群體的普遍歡迎。為鞏固老年教育課堂教學工作經(jīng)驗成果，在浙江省教育廳指導下，浙江開放大學與中國計量大學攜手合作，牽頭組建《老年教育課堂教學指南》編制小組，在全國多地開展調(diào)研工作，在總結(jié)浙江省工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒并吸取全國其他省市成功做法，歷時半年的精心打磨和不斷完善，最終形成標準文本。該標準從總則、教學資源、教學準備、教學實施、評價改進等五個方面對老年教育課堂教學進行了全面細致的規(guī)定，涵蓋教學人員、教學場所、教學設(shè)施設(shè)備、課程開設(shè)、大綱編制、教材選用、教學安排、課前準備、課中實施、課后反饋等內(nèi)容，將標準化的理念與方法融人老年教育課堂教學的全過程，為其提供標準技術(shù)支撐。

2 標準技術(shù)內(nèi)容解讀

《老年教育課堂教學指南》共8章，主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、教學資源、教學準備、教學實施、評價改進，標準框架如圖1所示。

第1章范圍，給出了本標準的主要內(nèi)容和適用范圍。

第2章規(guī)范性引用文件。主要引用了GB/T10001.9—2021《公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符號》、GB15630一1995《消防安全標志設(shè)置要求》、GB/T18883—2020《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》、GB/T43857—2024《教學設(shè)施安全和管理要求》、GB50763—2012《無障礙設(shè)計規(guī)范》等國家標準中的相關(guān)條款。

第3章為術(shù)語和定義，規(guī)定了“老年教育”和“課堂教學”的概念。本標準中的老年教育是指以老年人和其他退休期公民為服務(wù)對象，促進其實現(xiàn)終身學習、主動健康、樂享生活、積極作為等目標所開展的教育活動[5]；課堂教學是指利用教室或特定物理空間所開展的線下教學組織與實施活動，其中特定物理空間是指具有明確邊界和教學功能的實體空間，包括場景模擬教室、研學基地等。

第4章總則，明確了老年教育課堂教學的政策導向與價值觀融入。在教育方針上，老年教育課堂教學要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，將社會主義核心價值觀貫穿始終，以促進思想認同與社會參與。在教育理念上，遵循健康老齡化觀念，結(jié)合老年事業(yè)與教學規(guī)律，制定符合老年人身心特點的方案，滿足老年人實際需求。在組織保障上，開展教學管理體系、師資隊伍、教學設(shè)施、教育模式創(chuàng)新等建設(shè)，保障課堂教學質(zhì)量。在教學目標上，根據(jù)課程內(nèi)容和老年學員的身心特點，努力實現(xiàn)“德、學、康、樂、為”的有機統(tǒng)一。在教學方法上，本標準建議要因地制宜，結(jié)合屬地人文歷史、民俗民風、自然景觀等，推動老年教育特色發(fā)展。在教學技術(shù)上，充分運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，為學員創(chuàng)造數(shù)字化學習條件，暢通學習渠道。

第5章教學資源，涵蓋教學人員、教學場所和教學設(shè)施設(shè)備3個方面。首先，教學人員是開展教學活動的首要條件，決定教學質(zhì)量與學員體驗。本標準要求教學人員首先應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)能力和課堂教學紀律等基本素質(zhì)。其次，要具備與任教課程相符的專業(yè)知識或?qū)I(yè)技能，并具備設(shè)計教學內(nèi)容、推動課堂教學改革、激發(fā)學員學習興趣、對課堂教學進行價值引領(lǐng)等業(yè)務(wù)能力。同時，嚴格課堂紀律，防止商業(yè)營銷、迷信傳播，并強化繼續(xù)教育和崗前培訓，確保教學可持續(xù)發(fā)展。再次，對于老年教育課堂教學場所，除了須相對獨立固定，交通便捷，遠離各種污染源，通風與采光條件良好外，還特別強調(diào)了優(yōu)先滿足各類適老化需求。如出入口、坡道、通道、樓梯、電梯、臺階、衛(wèi)生間等符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》；配備基本醫(yī)療急救設(shè)備，與附近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色就醫(yī)通道等。最后，對于教學設(shè)施設(shè)備，本標準建議配備與學員人數(shù)相適應(yīng)的課桌椅、教學用具等教育裝備；具有穩(wěn)定可靠的互聯(lián)網(wǎng)接入條件，提供免費無線網(wǎng)絡(luò)鏈接；配備多媒體教室；配備布展設(shè)備系統(tǒng)，包括繪畫、書法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等藝術(shù)展品掛置、展示燈光等設(shè)備；根據(jù)文化特色和學員需求，配備開展表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、民間工藝、文化傳承等活動所需的設(shè)備；建立滿足學員學習需求的數(shù)字化學習平臺，可提供在線學習、教學教務(wù)信息查詢、學習資料下載、學習成果記錄與展示等服務(wù)。

第6章教學準備，涵蓋課程開設(shè)、大綱編制、教材選用和教學安排4個方面，確保課程科學、教材適宜、計劃周密，為高質(zhì)量教學奠定基礎(chǔ)。課程開設(shè)應(yīng)契合時代特性和老年需求，聚焦生存發(fā)展、生命價值、生活休閑等開設(shè)課程，滿足多元學習需求；鼓勵結(jié)合地方特色，開發(fā)區(qū)域文化課程，豐富教學內(nèi)容，增強吸引力。大綱編制需明確教學目標、內(nèi)容、進度和方法，涵蓋文化素養(yǎng)、生活質(zhì)量、生命質(zhì)量等要素，確保內(nèi)容科學合理。教材的選用建議優(yōu)先選用國家或權(quán)威機構(gòu)編寫的統(tǒng)編教材，地圖等內(nèi)容須選自國內(nèi)正式出版物；自編的教學講義和輔助材料，須符合法規(guī)，體現(xiàn)價值引領(lǐng)，在內(nèi)容和形式上體現(xiàn)地域特色，并采用圖文并茂、大字號排版、生動案例及數(shù)字化資源，以提升學習體驗。自編教材需經(jīng)課堂教學主管機構(gòu)進行合法性、思想性、內(nèi)容性、技術(shù)性等方面的審查。教學安排需提前了解學員需求，確定時間、場地，并公布開課計劃；應(yīng)依據(jù)課程性質(zhì)、內(nèi)容等，安排授課教學人員；依據(jù)教學大綱、學時量、選課人數(shù)等因素，確定課程教學實施方案。

第7章教學實施，涵蓋課前準備、課中實施和課后反饋3個方面。在課前準備環(huán)節(jié)，本標準建議教學人員掌握積極老齡化相關(guān)政策，提前做好學員學情分析，并在條件允許時實施分班分層教學；可根據(jù)學員需要采取講授法、案例分析法、討論法、實踐操作法、現(xiàn)場教學法、互動式教學法、小組合作學習法等不同的教學方法，以增進課堂教學的效果；課堂教學可采用導入、講解、練習、總結(jié)四個流程；遵循教研工作制度，同一門課程或相近課程多人同時開課時，教學人員宜在個人備課的基礎(chǔ)上開展集體備課，提高課堂的實效性。在課中實施環(huán)節(jié)，本標準建議授課前檢查設(shè)施，組織簽到；首次授課時介紹課程安排與評價方式；強調(diào)課堂互動，鼓勵討論與實踐，尊重學員的意見建議；創(chuàng)造同伴學習機會，鼓勵學員之間的社交互動；引導學員遵守規(guī)章制度，靈活應(yīng)對課堂突發(fā)情況，維護教學秩序；在教學過程中，考慮學員在身體狀況、聽力視覺、心理關(guān)懷等方面的特殊需求。在課后反饋環(huán)節(jié)，本標準建議置課后練習、收集學習反饋、組織課外交流，鼓勵學員分享心得，展示和應(yīng)用學習成果。同時，建議教學人員提交課堂教學日歷，撰寫教學反思日志，持續(xù)優(yōu)化教學內(nèi)容與方法。

第8章評價改進，明確了老年教育課堂教學的評價主體、評價內(nèi)容、評價方式及持續(xù)改進。評價主體可包括教學主管部門、質(zhì)量監(jiān)控部門、教學人員、學員及第三方評價機構(gòu)，確保評價全面客觀。評價內(nèi)容可涵蓋教學方案合理性與有效性、教材選用和編寫、教學準備與實施、學員學習成果展示與應(yīng)用，以及課程滿意度、學員參與度與獲得感等方面。評價方式可采用查閱數(shù)據(jù)、文件、資料、記錄的形式，也可以采用考察、觀摩教學現(xiàn)場的形式，還可以查看學習平臺與軟件，或者訪談教學人員或?qū)W員，以及進行學員滿意度測評等多種形式。針對持續(xù)改進；建議建立工作機制，對評價情況進行統(tǒng)計分析，及時改進課堂教學、完善資源配置等，不斷提升課堂教學水平。

3 標準實施建議

《老年教育課堂教學指南》作為國內(nèi)老年教育課堂教學領(lǐng)域的首個團體標準，其發(fā)布實施將為全國提供可復制、可推廣的老年教育課堂教學管理模式，但“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。為更好地推進該標準的推廣實施，可從以下幾方面著手開展相關(guān)工作：

一是加強標準的宣貫工作。采用新聞宣傳、講座培訓、交流研討、知識競賽等多種方式，提升標準的知曉度。可以開發(fā)針對該標準的教師培訓課程，或者將標準相關(guān)內(nèi)容制作成漫畫或圖示，做到看圖知標準；或者將標準實施效果制作成教學案例短視頻，通過新媒體平臺展示老年學員學習成果，增強社會認可度。

二是試點示范與經(jīng)驗推廣。選擇基礎(chǔ)較好的老年教育機構(gòu)作為實施標準試點單位，通過標準化改造形成可復制的管理模式和典型案例。在此基礎(chǔ)上，組織觀摩交流活動，進行經(jīng)驗推廣。

三是推動標準轉(zhuǎn)化為教育公共政策。推動教育行政部門將標準內(nèi)容納入老年教育發(fā)展規(guī)劃、老年教育課堂教學評估等公共政策文本，或制定配套政策文件，明確老年教育機構(gòu)課堂教學的執(zhí)行要求，并建立相關(guān)考核指標。對于積極落實標準的老年教育機構(gòu)，可給予專項補貼或獎勵，優(yōu)先支持其申報老年教育示范項目。

4結(jié)語

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。老年教育作為終身教育體系的重要組成部分，是老齡化背景下社會可持續(xù)發(fā)展的重要命題。老年教育仍面臨配套制度設(shè)計不夠完善、教育內(nèi)容不統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足等問題，推進老年教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展依然任重道遠。老年教育課堂教學指南的實施，是對新時代老年課堂教學的現(xiàn)實需求，有助于提升老年教育課堂教學管理的標準化水平，為老年人帶來更好的學習效果和體驗。該標準的發(fā)布實施，將為全國提供可復制、可推廣的老年教育課堂教學管理模式，為老年群體提供更規(guī)范的課堂教學服務(wù)，進一步推動我國老年教育高質(zhì)量發(fā)展，為我國教育現(xiàn)代化進程和教育強國建設(shè)貢獻力量。

參考文獻

[1]中華人民共和國老年人權(quán)益保障法[Z].2018.

[2]中共中央、國務(wù)院.關(guān)于加強新時代老齡工作的意見[EB/OL].[2025-02-20]（2021-11-24）.https：//www.gov.cn/zhengce/2021-11/24/content_5653181.htm.

[3]國務(wù)院.“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃[Z].2021.

[4]國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見[Z].2024.

[5]張志超，李戰(zhàn)國.T/CAS754-2023《社區(qū)老年教育服務(wù)規(guī)范》[J].標準生活，2023（5）：50-53.

作者簡介

張吉先，研究員，主要從事終身教育研究工作。

相海珠，編輯，主要從事老年教育研究工作。

李曉軒，碩士研究生，主要從事標準化研究工作。

李戰(zhàn)國，通信作者，副研究員，主要從事標準化研究工作。（責任編輯：馬磊）