關于國有企業(yè)黨務管理落實中央八項規(guī)定精神的實踐探索

" 一、引言

中央八項規(guī)定自2012年出臺以來，成為全面從嚴治黨的重要抓手，對國有企業(yè)的治理模式產生了深刻影響。國有企業(yè)作為中國特色社會主義市場經濟的重要支柱，其黨務管理水平直接關系到黨的執(zhí)政基礎和企業(yè)發(fā)展質量。在新時代背景下，落實中央八項規(guī)定精神，既是國有企業(yè)加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的政治要求，也是提升黨務管理效能、促進企業(yè)高質量發(fā)展的內在需求。研究國有企業(yè)黨務管理落實中央八項規(guī)定精神的實踐路徑，有助于推動黨建與業(yè)務深度融合，為國有企業(yè)在復雜市場環(huán)境中實現可持續(xù)發(fā)展提供保障。

" 二、國有企業(yè)黨務管理落實中央八項規(guī)定精神的重要意義

" （一）加強黨的建設的必然要求

中央八項規(guī)定精神的核心是改進工作作風、密切聯系群眾，這與國有企業(yè)加強黨的建設的目標高度一致。落實中央八項規(guī)定精神，能推動國有企業(yè)黨務管理從形式化向實效化轉變，強化黨組織的政治功能和組織功能，確保黨對國有企業(yè)的全面領導。通過規(guī)范黨內政治生活、精簡會議文件等舉措，可提升黨務管理的規(guī)范性和嚴肅性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

" （二）提升企業(yè)治理效能的重要途徑

黨務管理是國有企業(yè)治理體系的重要組成部分。將中央八項規(guī)定精神融入黨務管理，能有效減少形式主義、官僚主義帶來的內耗，優(yōu)化管理流程，提高決策效率。例如，通過精簡黨務會議、簡化文件審批流程，可使黨務工作者將更多精力投入到黨建與業(yè)務融合的實際工作中，推動企業(yè)治理效能提升。

" （三）推動企業(yè)高質量發(fā)展的內在動力

落實中央八項規(guī)定精神有助于國有企業(yè)樹立廉潔、高效的形象，增強市場競爭力。在黨務管理中踐行勤儉節(jié)約、反對浪費的要求，能降低企業(yè)運行成本；通過加強廉潔風險防控，可減少腐敗行為對企業(yè)的損害。此外，良好的黨風政風能帶動企業(yè)形成積極向上的文化氛圍，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，為企業(yè)高質量發(fā)展提供動力。

" 三、國有企業(yè)黨務管理落實中央八項規(guī)定精神的實踐現狀與問題

" （一）取得的成效

1.作風建設初見成效

多數國有企業(yè)通過貫徹中央八項規(guī)定精神，在精簡會議文件、規(guī)范接待標準等方面取得明顯進步。會議、文件數量大幅減少，“文山會?！爆F象得到緩解。干部深入基層調研的次數增多，與群眾的聯系更加緊密，切實解決了一批群眾關心的熱點難點問題，提高了工作效率；嚴格執(zhí)行接待標準，杜絕了鋪張浪費現象。

2.制度建設逐步完善

制定了一系列黨務管理規(guī)章制度，如《基層單位“三重一大”事項管理辦法》《“第一議題”制度實施辦法》等，使黨務管理有章可循，逐步走向規(guī)范化。

3.監(jiān)督機制不斷強化

國有企業(yè)普遍建立了黨務工作監(jiān)督機制，通過內部審計、紀檢監(jiān)察等方式，對黨務管理落實中央八項規(guī)定精神的情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正問題，推動了工作落實。

" （二）存在的主要問題

1.形式主義依然存在

部分國有企業(yè)黨務管理中仍存在重形式、輕實效的現象。例如，黨內學習教育活動流于形式、照本宣科，缺乏針對性和實效性；會議文件雖然數量減少，但內容仍存在空話套話，解決實際問題的效果不佳。

2.制度執(zhí)行不夠嚴格

一些國有企業(yè)雖然制定了相關制度，但在執(zhí)行過程中打折扣、搞變通。例如，接待標準雖有規(guī)定，但在實際操作中仍存在超標準接待的情況；會議精簡落實不到位，存在以視頻會議代替現場調研、會議效率不高等問題。

3.創(chuàng)新意識有待增強

在落實中央八項規(guī)定精神過程中，部分國有企業(yè)黨務管理缺乏創(chuàng)新思維，習慣于按部就班，不能結合企業(yè)實際情況探索有效的落實路徑。例如，數字化手段在黨務管理中的應用不足，難以實現對黨務工作的精準管理和有效監(jiān)督。

4.融合深度不夠

黨務管理與企業(yè)生產經營融合不深，存在“兩張皮”現象。落實中央八項規(guī)定精神未能充分與企業(yè)業(yè)務流程、管理模式相結合，難以發(fā)揮其對企業(yè)發(fā)展的促進作用。

" 四、國有企業(yè)黨務管理落實中央八項規(guī)定精神的實踐探索

" （一）完善制度體系，夯實管理基礎

1.建立健全黨務管理制度

國有企業(yè)應根據中央八項規(guī)定精神，結合自身實際，完善黨務管理各項制度，如會議制度、文件制度、接待制度等。明確各項工作的標準和流程，做到有章可循、有規(guī)可依。對會議的召開頻次、參會人員、議事流程等作出詳細規(guī)定，提高會議效率。

2.優(yōu)化制度執(zhí)行流程

簡化黨務工作審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率。例如，利用信息化手段建立黨務工作審批平臺，實現文件審批、事項申請等流程的線上辦理，縮短審批時間。同時，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行考核機制，對執(zhí)行不力的單位和個人進行問責。

" （二）強化作風建設，提升工作實效

1.精簡會議文件

堅持“少而精”的原則，減少會議數量，提高會議質量。能不開的會議堅決不開，能合并的會議合并召開；會議內容要聚焦重點問題，直奔主題，避免空話套話。文件撰寫要簡明扼要，突出重點，減少篇幅。例如，會議時間控制在1小時以內，文件篇幅不超過3頁。

2.改進工作方法

摒棄形式主義、官僚主義作風，深入基層、深入群眾，了解實際情況，解決實際問題。例如，黨務工作者定期到基層黨支部調研，傾聽黨員和群眾的意見建議，針對性地改進工作；將黨內學習教育活動與企業(yè)實際相結合，采用案例教學、實地參觀等形式，增強學習效果。

3.弘揚勤儉節(jié)約精神

在黨務管理中貫徹勤儉節(jié)約的要求，反對鋪張浪費。例如，規(guī)范黨內活動經費使用，嚴格控制活動成本；減少紙質文件印發(fā)，推廣電子文件，降低辦公費用。

" （三）創(chuàng)新監(jiān)督機制，確保落實到位

1.建立多元化監(jiān)督體系

整合紀檢、審計、巡視等監(jiān)督力量，建立全方位、多層次的監(jiān)督體系。加強對黨務管理關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，如會議召開、文件審批、經費使用等，及時發(fā)現和糾正問題。例如，成立專項監(jiān)督小組，定期對各單位落實中央八項規(guī)定精神的情況進行檢查，發(fā)現問題及時通報并督促整改。

2.運用數字化監(jiān)督手段

借助大數據、人工智能等技術，構建數字化監(jiān)督平臺，實現對黨務工作的實時監(jiān)控和精準管理。例如，開發(fā)黨務工作監(jiān)督系統(tǒng)，自動采集會議數量、文件篇幅、經費使用等數據，生成分析報告，及時發(fā)現異常情況并預警。

3.強化群眾監(jiān)督

暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵黨員和群眾對黨務管理中違反中央八項規(guī)定精神的行為進行舉報。對舉報線索及時調查處理，反饋處理結果，營造良好的監(jiān)督氛圍。

" 五、國有企業(yè)黨務管理落實中央八項規(guī)定精神的舉措

" （一）加強思想引領，提高政治站位

1.強化理論學習

組織黨務工作者深入學習中央八項規(guī)定精神，深刻領會其內涵和意義，提高政治站位和思想認識。通過專題培訓、研討交流等形式，增強黨務工作者落實中央八項規(guī)定精神的自覺性和主動性。

2.樹立正確政績觀

引導黨務工作者摒棄“重形式、輕實效”的錯誤觀念，樹立正確的政績觀，將工作重點放在解決實際問題、推動企業(yè)發(fā)展上。例如，將落實中央八項規(guī)定精神的成效納入黨務工作者績效考核，引導其注重工作實效。

" （二）促進黨建與業(yè)務融合，增強發(fā)展動力

1.找準融合切入點

將落實中央八項規(guī)定精神與企業(yè)生產經營相結合，找準黨建與業(yè)務融合的切入點。例如，在項目管理中，將作風建設要求融入項目全過程，通過精簡會議、優(yōu)化流程等方式提高項目效率；在成本控制中，貫徹勤儉節(jié)約精神，降低企業(yè)運行成本。

2.創(chuàng)新融合載體

開展黨建與業(yè)務融合的載體和活動，如“黨員示范崗”“黨建+項目”等，引導黨員在落實中央八項規(guī)定精神、推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。例如，在重點項目中成立臨時黨支部，將落實中央八項規(guī)定精神作為支部工作的重要內容，促進項目高質量完成。

" （三）建立長效機制，鞏固工作成果

1.完善考核評價機制

將落實中央八項規(guī)定精神納入國有企業(yè)黨建工作考核體系，建立科學合理的考核評價指標，定期對各單位落實情況進行考核評價。考核結果與單位評優(yōu)、干部任免等掛鉤，形成激勵約束機制。

2.加強經驗總結推廣

及時總結國有企業(yè)黨務管理落實中央八項規(guī)定精神的好經驗、好做法，通過內部通報、交流研討等形式進行推廣，發(fā)揮典型示范作用。例如，選取落實效果好的企業(yè)作為示范點，對標其他單位學習，共同提高黨務管理水平。

" 六、結語

國有企業(yè)黨務管理落實中央八項規(guī)定精神是一項長期而艱巨的任務，需要從制度建設、作風改進、監(jiān)督機制等方面持續(xù)發(fā)力。通過完善制度體系、強化作風建設、創(chuàng)新監(jiān)督方式等實踐探索，以及加強思想引領、推進數字化轉型、促進黨建與業(yè)務融合等有效舉措，能有效提升國有企業(yè)黨務管理水平，推動企業(yè)高質量發(fā)展。未來，隨著信息技術的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的深入推進，國有企業(yè)應進一步探索落實中央八項規(guī)定精神的新路徑、新方法，如利用區(qū)塊鏈技術實現黨務工作全程可追溯、通過人工智能技術優(yōu)化黨務管理流程等，不斷鞏固和拓展落實成果，為國有企業(yè)在新時代實現高質量發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。

（作者單位：中交一航局安裝工程有限公司）