中俄能源合作的必要性與策略探析

俄羅斯有振興國家的夢(mèng)想，中國也有實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。中俄兩國實(shí)現(xiàn)各自的夢(mèng)想的重要前提是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，俄羅斯需要出口能源產(chǎn)品獲得經(jīng)濟(jì)效益，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要來自能源的動(dòng)力支持，這為兩國的能源合作創(chuàng)造了契機(jī)。當(dāng)前中俄兩國能源合作具有必要性與可能性，不過中俄兩國在能源合作方面也面臨一些問題與挑戰(zhàn)，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、能源定價(jià)問題存在分歧、兩國能源領(lǐng)域科技水平較弱。本文針對(duì)出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的策略。

習(xí)近平總書記指出：“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長治久安至關(guān)重要?！瘪R克思提出：“人是自然界的一部分，人在肉體上必須依靠自然產(chǎn)品才能存活，不管這些產(chǎn)品是以食物、燃料、衣著的形式還是以住房的形式表現(xiàn)出來?！?014年，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略安全新戰(zhàn)略，明確指出要全方位加強(qiáng)國際合作。在新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國與包括俄羅斯在內(nèi)的許多國家開展了務(wù)實(shí)有效的合作，努力實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。

為加強(qiáng)與俄羅斯的能源合作，2018年，我國與俄羅斯共同打造了中俄能源商務(wù)論壇平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)中俄兩國全方位的能源合作。2024年7月23日，第六屆中俄能源商務(wù)論壇于俄羅斯首都莫斯科召開，此次論壇涉及中俄能源貿(mào)易投資合作、能源產(chǎn)業(yè)鏈互利合作、多邊平臺(tái)的協(xié)同配合，這次會(huì)議將中俄能源合作推向新階段?；厮輾v史，中俄雙方能源合作的可能性與必然性蘊(yùn)含在豐富的理論和實(shí)踐當(dāng)中。目前為止，中俄兩國在能源領(lǐng)域取得的成果頗多，石油、天然氣等能源以及風(fēng)能等新能源的合作碩果累累，尤其是天然氣領(lǐng)域，中俄兩國天然氣管道的通氣對(duì)于兩國百姓都帶來了福音，既給俄羅斯的經(jīng)濟(jì)帶來了發(fā)展，又有效地緩解了中國的能源問題。隨著俄烏沖突以及歐盟對(duì)于俄羅斯的制裁，俄羅斯對(duì)于能源的出口更有意向往東方發(fā)展，加上美國頁巖油革命的沖擊，這使中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作的意愿更加強(qiáng)烈。在能源安全問題已然成為全球性問題的背景下，推進(jìn)中俄能源合作走深走實(shí)不僅是雙方的共同愿景，而且對(duì)于全球能源安全問題的解決具有重要意義。

中俄能源合作的必要性

一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國是世界上第一大能源消費(fèi)國，能源為中國經(jīng)濟(jì)增長提供動(dòng)力支撐，當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充足的能源供應(yīng)，中國的能源產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐本國的能源消耗量，中國與俄羅斯進(jìn)行能源合作可以緩解我國能源短缺的問題，可以為我國經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出提供重要支持，為我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要保障。能源的出口貿(mào)易是俄羅斯的重要經(jīng)濟(jì)來源，俄羅斯擁有豐富的能源，能源產(chǎn)業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的命脈，來自東亞的中國擁有巨大的市場，俄羅斯將其豐富的能源出口至中國既可以解決本國的資源利用問題，也可以促進(jìn)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、共同應(yīng)對(duì)地緣政治挑戰(zhàn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作

當(dāng)今世界，正處于百年未有之大變局。中國近些年發(fā)展較快，美國為首的西方國家想盡辦法來遏制中國的發(fā)展，在很多領(lǐng)域存在“卡脖子”的現(xiàn)象，本文主要體現(xiàn)在能源領(lǐng)域。在此背景下，中國等一些國家正在崛起，試圖打破這種環(huán)境，建立一個(gè)公正清新的國際環(huán)境。中國與俄羅斯的地緣政治環(huán)境隨著國際局勢的變動(dòng)不斷變化，如今雙方進(jìn)行能源合作無疑是應(yīng)對(duì)地緣政治挑戰(zhàn)的有效方法，俄羅斯方面隨著俄烏沖突的升級(jí)逐漸失去西方能源市場，俄能源行業(yè)面臨著許多前所未有的外部挑戰(zhàn)。西方國家對(duì)于俄羅斯的能源制裁使得俄羅斯有意向擴(kuò)大東方能源市場，而中國面對(duì)百年未有之大變局選擇與俄羅斯進(jìn)行能源合作對(duì)于提升兩國國際地位、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。

三、維護(hù)中國能源安全，穩(wěn)定俄羅斯原油出

俄羅斯是世界上第一大石油和天然氣出口國，在過去的幾年里，俄羅斯能源行業(yè)遭到了歐美各國的一系列制裁，其中歐盟對(duì)俄羅斯石油的禁運(yùn)以及價(jià)格限定對(duì)很大程度靠出口能源的俄羅斯帶來了很大的經(jīng)濟(jì)影響，西方國家對(duì)于俄羅斯的原油制裁使得俄羅斯的原油出口存在很大的不確定性，俄烏沖突爆發(fā)后，美國發(fā)起全面禁運(yùn)俄羅斯的石油和天然氣，不斷慫急歐盟對(duì)俄采取制裁，煽動(dòng)歐洲各國以最快速度擺脫對(duì)俄能源依賴，這就迫使俄羅斯積極尋求多元化原油的出口，如亞洲、印度、王耳其等國。從中國的角度看，中國對(duì)于能源的需求是巨大的，很大程度上需要依靠進(jìn)口，中國為了維護(hù)自身的能源安全，在尋求多元化的能源進(jìn)口模式，隨著2018年的中美貿(mào)易戰(zhàn)的不斷升級(jí)，中美的能源貿(mào)易受到了較大的影響，在當(dāng)前的國際形勢下，與俄羅斯進(jìn)行能源合作既符合中國多元化進(jìn)口的模式，也對(duì)維護(hù)中國能源安全有積極的推動(dòng)作用。

四、共同應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)

氣候變化是全人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，當(dāng)前，全球變暖的趨勢正在不斷加快，地球是我們賴以生存的大家庭，在這個(gè)地球村中，全球化進(jìn)程勢不可擋，同樣我們也應(yīng)該共同解決氣候問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“地球是我們的共同家園。我們要秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境領(lǐng)域挑戰(zhàn)，守護(hù)好這顆藍(lán)色星球?！蹦茉词且粋€(gè)國家發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，化石燃料使用后所排放的東西將會(huì)對(duì)氣候造成破壞，中俄之間的能源合作不僅要在傳統(tǒng)能源的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行，還應(yīng)該涉及新型清潔能源，應(yīng)積極貫徹落實(shí)我國的“雙碳”目標(biāo)，積極維護(hù)習(xí)近平生態(tài)文明思想，當(dāng)前俄羅斯有意愿與中國進(jìn)行能源往來，我們可以抓住此次機(jī)會(huì)大力發(fā)展低碳能源合作，中俄兩國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)清潔能源研發(fā)的技術(shù)、資金支持，共同制定好解決爭端的法律體系與法律機(jī)制，我們也要呼呼各國加入共同應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)的隊(duì)伍當(dāng)中，共同維護(hù)好我們賴以生存的地球。

中俄能源合作的可能性

一、中俄地理位置優(yōu)越

中國與俄羅斯相毗鄰，有著4300公里的國界線，中國的東北部地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相接壤，中國與俄羅斯有著得天獨(dú)厚的位置優(yōu)勢，例如在天然氣領(lǐng)域中俄管道的搭建，土庫曼斯坦的天然氣資源豐富，但是從中國到土庫曼斯坦的天然氣管道的建設(shè)將會(huì)穿過幾個(gè)國家，可能會(huì)產(chǎn)生一些麻煩，但是中俄兩國可以大大減少此類問題，同時(shí)俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)與西伯利亞地區(qū)天然氣資源豐富，向中國搭建管道運(yùn)送天然氣也會(huì)更加便利，相較于中國從卡塔爾、馬來西亞等國家進(jìn)口天然氣，中俄之間的管道運(yùn)輸成本更低、時(shí)間更短。

二、國際事務(wù)默契

21世紀(jì)是一個(gè)充滿機(jī)遇同時(shí)也是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，中國作為崛起的大國，近些年來發(fā)展較快，引起了美國等西方國家的特別關(guān)注，美國認(rèn)為中國的崛起是對(duì)美國霸權(quán)地位的一種威脅。習(xí)近平總書記提出了推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系的中國方案，中俄兩國經(jīng)過多年的努力，如今已經(jīng)形成全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄在國際事務(wù)中反對(duì)美國的霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)決維護(hù)本國的利益，積極堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮，堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全，中俄兩國會(huì)定期進(jìn)行元首會(huì)議，舉行政府首腦會(huì)議，中俄兩國共同倡導(dǎo)的上海合作組織就是一種合作安全機(jī)制，目標(biāo)即為了維護(hù)綜合安全、共同安全、合作安全和可持續(xù)安全。中俄兩國將在上合組織的基礎(chǔ)上打擊恐怖主義、分裂主義，共同維護(hù)地區(qū)和平與安全。

三、能源安全是全球性問題

當(dāng)前，全球能源安全面臨多重挑戰(zhàn)，國際地緣政治情況不容樂觀，油氣等能源價(jià)格變動(dòng)幅度較大，國際能源格局深度演變，俄羅斯是世界最大的能源出口國之一，但是隨著俄烏沖突以及美國頁巖油氣革命的成功引起的歐美對(duì)于俄羅斯能源尤其是原油以及天然氣的制裁，使得俄羅斯能源的價(jià)格受到大幅波動(dòng)，對(duì)于俄羅斯本國而言，會(huì)影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長。對(duì)于國際上的能源進(jìn)□國而言，將會(huì)對(duì)這些國家的能源安全造成或多或少的影響。中國與俄羅斯進(jìn)行能源合作，不僅可以穩(wěn)定俄羅斯出口能源的財(cái)政收入，還有利于穩(wěn)定俄羅斯能源的價(jià)格。同樣，中國有了能源合作伙伴，將會(huì)緩解中國的能源需求，對(duì)中俄兩國的能源安全都會(huì)有較大的益處。當(dāng)前能源全球化程度不斷上升，中俄能源合作也會(huì)促進(jìn)各國之間的能源合作，為世界上其他國家提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有利于全球能源安全。

推動(dòng)中俄能源合作的策略

一、重視對(duì)中俄能源貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

能源的開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸都離不開基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)作效率的高低也是影響能源合作進(jìn)程的重要因素，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后嚴(yán)重影響了中俄天然氣合作的進(jìn)程和規(guī)模。中國當(dāng)前對(duì)于石油、天然氣等能源需求量逐年攀升，但是俄羅斯方面對(duì)于能源的供應(yīng)卻出現(xiàn)不足的情況，供應(yīng)不足的原因有兩點(diǎn)，在開采方面，由于俄羅斯設(shè)備老舊、勞動(dòng)力不足，加之俄羅斯遠(yuǎn)東堅(jiān)硬的凍土層，使之能源開采效率不足；在運(yùn)輸方面，主要體現(xiàn)在天然氣，石油的運(yùn)輸管道的建設(shè)較為緩慢。中俄兩國對(duì)此可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，將中國充足的勞動(dòng)力與先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備投入俄羅斯進(jìn)行能源開采，可以很大程度提高能源開采效率；將中國充足的資金與強(qiáng)大的基建團(tuán)隊(duì)投入能源運(yùn)輸管道的建設(shè)，可以更好地完善兩國的運(yùn)輸管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯豐富的礦產(chǎn)資源的充分利用。

二、加強(qiáng)兩國溝通，穩(wěn)定好能源的價(jià)格

中俄兩國要想在能源領(lǐng)域保持良好的合作，兩國之間的溝通交流是至關(guān)重要的，這包括民意溝通與政治互信，2023年，中俄互免簽證開放，大批俄羅斯游客組團(tuán)前往中國的黑河旅游，也有大批的東北民眾前往俄羅斯早市采購，坐船只需要十分鐘便可以到達(dá)俄羅斯，兩國人民相互交流，做到了民心相通。俄羅斯總統(tǒng)普京上任后，對(duì)于國內(nèi)的石油資源把控非常嚴(yán)格，出口能源是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈，俄羅斯政府不斷加強(qiáng)對(duì)能源的控制，實(shí)行國家對(duì)能源的壟斷的政策，對(duì)此中俄雙方應(yīng)該完善能源合作對(duì)話機(jī)制，對(duì)于能源方面的事宜及時(shí)溝通、及時(shí)解決，兩國元首要定期進(jìn)行會(huì)唔，要加強(qiáng)政治互信，是雙邊關(guān)系和平發(fā)展的根本保證。對(duì)于能源的定價(jià)問題，要進(jìn)行能源市場化，當(dāng)前中國在努力為天然氣營造一個(gè)寬松的市場環(huán)境，黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，要推進(jìn)天然氣領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格，將加快能源市場化改革作為改革的重要部分。中俄雙方要在能源領(lǐng)域要提高市場化程度，制定好雙方都滿意的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、提高兩國能源領(lǐng)域科技水平

能源的開發(fā)、提煉與運(yùn)輸都需要科技的支持，習(xí)近平總書記指出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，第一競爭力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。美國憑借其先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，完成頁巖革命，開發(fā)出了大量的油氣資源，在國際能源領(lǐng)域獲得更多話語權(quán)。俄羅斯在能源的開采以及提煉方面工藝上處于較為粗糙的狀況，甚至在遠(yuǎn)東等不發(fā)達(dá)地區(qū)還沿用著蘇聯(lián)時(shí)期的技術(shù)與工具，俄羅斯對(duì)于能源技術(shù)的創(chuàng)新能力較弱，雖然俄羅斯能源儲(chǔ)量大，但是其生產(chǎn)出的能源產(chǎn)品卻多處于生產(chǎn)鏈的中下游，高端能源產(chǎn)品較難生產(chǎn)。中國在能源產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)上也存在著國外的封鎖與制約，在一些高端領(lǐng)域技術(shù)存在被西方國家“卡脖子”的情況，中國由于在能源技術(shù)上起步較晚，與西方國家仍有一些差距。中俄兩國可以建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，投入兩國能源高素質(zhì)人才，對(duì)兩國能源合作領(lǐng)域所面臨的技術(shù)問題進(jìn)行針對(duì)性研究。重視節(jié)能技術(shù)與新能源的開發(fā)，中俄兩國都重視這兩方面的開發(fā)與利用，研究成果不僅可以很大程度上提高能源的產(chǎn)量與質(zhì)量，還可以極大改善生態(tài)環(huán)境問題，為世界氣候變暖貢獻(xiàn)力量。

作者簡介：

朱桐輝，2001年生，男，河南焦作人，碩士在讀，研究方向：馬克思主義中國化。作者單位：河南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院。