高校圖書館賦能公共文化服務(wù)：內(nèi)在潛能、實(shí)際梗阻與建設(shè)策略

2024年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。該會(huì)議提出，必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往[]。當(dāng)前，公共文化服務(wù)適應(yīng)公眾多元化、深層次文化需求，成效顯著。然而，公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)供需不平衡、可及性不強(qiáng)等嚴(yán)重制約公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，高校圖書館作為公共文化服務(wù)發(fā)展與建設(shè)的有機(jī)體，亟須聯(lián)合社會(huì)各界力量，充分發(fā)揮自身人才隊(duì)伍卓越、技術(shù)水平領(lǐng)先、館藏資源豐富等內(nèi)在潛能，規(guī)避實(shí)際梗阻，采用有效的建設(shè)策略，不斷夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，拓展服務(wù)效能，豐富服務(wù)內(nèi)容。

一、調(diào)研情況

根據(jù)安徽省教育廳官方網(wǎng)站發(fā)布的高等院校名單，截至2024年6月20日，安徽地區(qū)擁有普通高等學(xué)校122所，其中公辦本科高校33所，民辦本科高校14所，高職（專科）學(xué)校75所。由于安徽地區(qū)民辦本科高校、高職（?？疲W(xué)校尚未開展公共文化服務(wù)，因此不被納入文章調(diào)研范圍。文章選取中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)圖書館、安徽大學(xué)圖書館、安徽工程大學(xué)圖書館、安徽理工大學(xué)圖書館等33所安徽地區(qū)部分高校圖書館作為調(diào)研對(duì)象，通過線上問卷調(diào)查、官方網(wǎng)站訪問以及文獻(xiàn)調(diào)研等方式，結(jié)合教育部公布的近幾年高校圖書館基本數(shù)據(jù)，梳理安徽地區(qū)部分高校圖書館的公共文化服務(wù)狀況，探究高校圖書館賦能公共文化服務(wù)的內(nèi)在潛能、實(shí)際梗阻與建設(shè)策略。

當(dāng)前，隨著全民閱讀和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，高校圖書館積極開展公共文化服務(wù)，呈現(xiàn)公共文化服務(wù)發(fā)展新局面。尤其安徽地區(qū)部分高校圖書館充分利用資源優(yōu)勢(shì)，最大限度地向公眾有序開放，扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)。例如，安徽工程大學(xué)圖書館通過搭平臺(tái)、建制度，全方位助力公共文化服務(wù)開展，持續(xù)豐富圖書借閱、科技查新、查收查引等[2]服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)落地，成為全省乃至全國(guó)高校圖書館開展公共文化服務(wù)的典范，是優(yōu)化館藏資源結(jié)構(gòu)、延伸公共文化服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)秀案例。又例如，蚌埠醫(yī)科大學(xué)圖書館通過為校外讀者辦理借閱證，聯(lián)合蚌埠市圖書館開展館際互借等公共文化服務(wù)，與蚌埠市第一人民醫(yī)院、中共蚌埠市委黨校共建共享數(shù)字資源，有效提高資源利用率和保障率。值得一提的是，安徽大學(xué)圖書館、安徽建筑大學(xué)圖書館、合肥師范學(xué)院圖書館等面向社會(huì)設(shè)置開放專欄，為地方社會(huì)讀者提供圖書借閱服務(wù)與閱覽服務(wù)，尤其中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)圖書館開設(shè)校友服務(wù)板塊，為校友終身提供科技查新、查收查引、參考咨詢等相關(guān)服務(wù)[3]。

二、高校圖書館賦能公共文化服務(wù)的內(nèi)在潛能

在新時(shí)代，黨和國(guó)家高度重視滿足人民對(duì)精神文化生活的需求和美好期待。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程?！比欢?，受限于經(jīng)費(fèi)不足、人才缺乏、資源緊張等，公共圖書館公共文化服務(wù)的均衡性和可及性不強(qiáng)。高校圖書館作為學(xué)校文獻(xiàn)信息資源保障中心，擁有人才隊(duì)伍卓越、技術(shù)水平領(lǐng)先、館藏資源豐富等內(nèi)在潛能，新形勢(shì)下立足本校師生教學(xué)科研需求，積極融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)既是義不容辭的責(zé)任，又是履行社會(huì)服務(wù)的義務(wù)[4]，在滿足人民對(duì)美好生活的向往方面發(fā)揮越來越重要的作用。

（一）人才隊(duì)伍卓越

黨的二十大報(bào)告明確提出，“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”[5]。高校作為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的主力軍和重要基地，進(jìn)一步擴(kuò)展高校圖書館服務(wù)職能，提升服務(wù)水平，推動(dòng)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，促使圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)愈發(fā)專業(yè)和卓越。高校圖書館不僅擁有可以開展閱讀推廣、流通閱覽服務(wù)、參考咨詢的普通館員，而且配備具有較強(qiáng)學(xué)科背景，系統(tǒng)深入接受過圖書情報(bào)培訓(xùn)，能夠開展個(gè)性化、多樣化知識(shí)服務(wù)的學(xué)科館員，甚至具備敏銳思維能力、長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃、無私奉獻(xiàn)精神、靈活服務(wù)意識(shí)的智慧館員[6]。高校圖書館應(yīng)因地、因人、因時(shí)制宜，依靠能夠進(jìn)行信息收集、知識(shí)挖掘、智慧創(chuàng)造的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶、講座培訓(xùn)、科研項(xiàng)目建設(shè)等模式開展立足本地，面向社會(huì)傾力打造上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的公共文化服務(wù)，譜寫朝氣蓬勃的文化建設(shè)新篇章。

（二）技術(shù)水平領(lǐng)先

隨著射頻識(shí)別、虛擬現(xiàn)實(shí)以及人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化、信息化、智能化的深度融合，高校圖書館已從傳統(tǒng)圖書館發(fā)展到數(shù)字圖書館，從復(fù)合圖書館過渡至如今的智慧圖書館，其智慧化水平和服務(wù)質(zhì)量都得到進(jìn)一步提升。適時(shí)把握技術(shù)蝶變帶來的紅利，有利于高校圖書館充分發(fā)揮以讀者為中心的服務(wù)潛能，實(shí)現(xiàn)資源與服務(wù)跨越時(shí)空的可及性和均等化[7]。調(diào)研結(jié)果顯示：安徽地區(qū) 65.3% 的高校圖書館上新RFID自助借還、智能盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)等智能化設(shè)備； 68.5% 的高校圖書館擁有自建特色數(shù)據(jù)庫、紙電一體化檢索平臺(tái)等信息化技術(shù)； 66.4% 的高校圖書館通過微信、微博等開展公共文化服務(wù)。主觀上，高校圖書館開展線上線下相結(jié)合的個(gè)性化參考咨詢、全程化科研服務(wù)、智慧化學(xué)科服務(wù)等，迫切需要先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和多元化的服務(wù)平臺(tái)?？陀^上，抖音、微信公眾號(hào)等對(duì)高校圖書館的管理模式、業(yè)務(wù)構(gòu)造和服務(wù)方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，改變讀者與圖書館之間的互動(dòng)模式，便于圖書館更好地服務(wù)廣大讀者，滿足讀者個(gè)性化、多樣性的需求?？梢哉f，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的上線，會(huì)分擔(dān)部分圖書館業(yè)務(wù)和服務(wù)工作，高校圖書館館員有了更多的時(shí)間和精力能夠思考如何滿足社會(huì)讀者的多元化服務(wù)需求?；诖?，高校圖書館賦能公共文化服務(wù)在技術(shù)水平上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

（三）館藏資源豐富

高校圖書館作為學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心和學(xué)生的第二課堂，具有浩瀚的各學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)所需的文獻(xiàn)資源、虛擬資源、電子資源、特色資源等，在文化創(chuàng)新與傳承、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域作用顯著，有助于高效推進(jìn)公共文化服務(wù)資源保障體系、場(chǎng)所保障體系和設(shè)備保障體系的發(fā)展與建設(shè)。例如，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)圖書館實(shí)體館藏中外文書刊249萬冊(cè)（含院系資料室圖書、特藏和再造善本），中外文電子圖書655萬種，中外文電子期刊12.56萬種，引進(jìn)和共享中外文數(shù)據(jù)庫（平臺(tái)）200余個(gè)，音視頻資料47.6萬小時(shí)，是“安徽省高等學(xué)校數(shù)字圖書館總館”“CALIS安徽省文獻(xiàn)信息服務(wù)中心”等資源中心[8]，始終注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為地方公共文化服務(wù)提供資源保障和技術(shù)支持。又例如，銅陵學(xué)院圖書館利用本校館藏資源，結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，探索新的文化品牌“銅陵學(xué)院圖書館青銅文化研究中心”，充分發(fā)揮雙向賦能的作用，助力地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化高質(zhì)量發(fā)展[9]。

三、高校圖書館賦能公共文化服務(wù)的實(shí)際梗阻

黨的十八大以來，黨和國(guó)家高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，倡導(dǎo)高校圖書館深入開展公共文化服務(wù)。

然而，高校圖書館賦能公共文化服務(wù)存在實(shí)際梗阻，如公共文化服務(wù)制度保障缺失、服務(wù)內(nèi)容較單一、服務(wù)資源冗余等。

調(diào)研結(jié)果顯示， 92.3% 的高校圖書館館員覺得公共文化服務(wù)工作應(yīng)由公共圖書館、文化館、博物館等共同承擔(dān)。然而，高校圖書館受限于傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)沿革和思想，以學(xué)校師生為主要服務(wù)對(duì)象，僅滿足學(xué)校師生教學(xué)、科研需要，這不利于高校圖書館增強(qiáng)參與公共文化服務(wù)的積極性，導(dǎo)致公共文化服務(wù)意識(shí)不足，公共文化服務(wù)保障制度缺失，嚴(yán)重阻礙地方公共文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，高校圖書館公共文化服務(wù)內(nèi)容主要集中在傳統(tǒng)的閱覽服務(wù)、參考咨詢、文獻(xiàn)復(fù)印、有限制有條件的圖書借閱等。調(diào)研結(jié)果顯示：安徽大學(xué)圖書館將社會(huì)服務(wù)專欄的服務(wù)時(shí)間統(tǒng)一規(guī)定在每月第三個(gè)星期六8：00—17：00，且僅提供3本以下的文獻(xiàn)復(fù)印服務(wù)與規(guī)定地點(diǎn)的閱覽服務(wù)；安徽理工大學(xué)圖書館、滁州學(xué)院圖書館、合肥大學(xué)圖書館在校外讀者服務(wù)指南上特別強(qiáng)調(diào)以本市專業(yè)技術(shù)人員或大中學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象，僅提供校園范圍內(nèi)的數(shù)字資源檢索、圖書期刊閱覽、參考咨詢等服務(wù)內(nèi)容?？梢?，高校圖書館傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)內(nèi)容，難以充分發(fā)揮人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，不利于支持和保障公共文化服務(wù)均衡性的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，高等教育始終緊扣地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向設(shè)置學(xué)科專業(yè)，高校的專業(yè)設(shè)置存在一定的關(guān)聯(lián)性和耦合性，且學(xué)校的跨越式發(fā)展，促使高校圖書館依據(jù)本校教育、科研和人才培養(yǎng)需要大幅度加快資源建設(shè)，形成具有天然獨(dú)特性的資源庫。然而，由于各高校專業(yè)設(shè)置的雷同性，高校圖書館在資源建設(shè)尤其是電子資源建設(shè)上容易存在資源冗余的狀況，如安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、合肥大學(xué)、安徽建筑大學(xué)等在專業(yè)設(shè)置中有相似甚至相同專業(yè)，導(dǎo)致信息資源浪費(fèi)，增加高校圖書館的服務(wù)成本，難以支撐均等性、社會(huì)性和創(chuàng)新性“三位一體”的新時(shí)代公共文化服務(wù)建設(shè)需要。

四、高校圖書館賦能公共文化服務(wù)的建設(shè)策略

當(dāng)前，黨和國(guó)家積極構(gòu)建系列與體系相關(guān)的支撐概念、整體規(guī)劃、全面部署和建設(shè)思路，持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)，如圖1所示。

公共圖書館始終堅(jiān)持以示范為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，奮力開啟新時(shí)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)新征程。

2005年黨的 2007年黨的 2011年黨的 2016年 2022年黨的十六屆五中全會(huì) 十七大 十七屆六中全會(huì) “十三五”規(guī)劃 二十大持續(xù)推進(jìn)公首次提出公 公共文化服務(wù) 公共文化服 明確如何建共化服務(wù) 體系建設(shè)列入 務(wù)體系建設(shè) 設(shè)公共文化 共文化高校圖書館作為地方公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充，應(yīng)憑借人才、技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮內(nèi)在潛能并協(xié)同發(fā)力，積極面對(duì)賦能地方公共文化服務(wù)建設(shè)過程中的實(shí)際梗阻，通過落實(shí)多元化服務(wù)保障制度、擴(kuò)展多樣化服務(wù)內(nèi)容資源、共建多維度資源共享平臺(tái)等組態(tài)路徑，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)發(fā)展與建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）落實(shí)多元化服務(wù)保障制度

作為文化大省和文化強(qiáng)省的安徽，始終把穩(wěn)公共文化服務(wù)體系發(fā)展方向，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。然而，問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在安徽高校賦能地方公共文化服務(wù)制度保障方面仍存在諸多不足?；诖?，首先，高校圖書館應(yīng)緊密結(jié)合法律支撐，充分利用歷史資料、物質(zhì)資料、學(xué)術(shù)資料、精神資料等，深度融合并優(yōu)化資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量全面參與，以點(diǎn)構(gòu)面，構(gòu)建多元化服務(wù)制度保障體系，增強(qiáng)基層文化治理能力[10]。其次，高校圖書館應(yīng)通過制度保障全面落實(shí)自身在社會(huì)服務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，建立館員職業(yè)規(guī)劃保障制度，結(jié)合職業(yè)規(guī)劃的分析結(jié)果對(duì)館員進(jìn)行合理的公共文化服務(wù)崗位分配、職責(zé)落實(shí)與義務(wù)執(zhí)行，確保每位館員都能在公共文化服務(wù)中人盡其才、學(xué)以致用，打破高校圖書館公共文化服務(wù)停留在表面上的僵局。最后，高校圖書館應(yīng)構(gòu)建注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益的多元化體制機(jī)制，以期增強(qiáng)地方公共文化服務(wù)的均衡性和可及性，助力公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基層公共文化服務(wù)策略和組態(tài)路徑更加科學(xué)、規(guī)范、高效[11]。

（二）擴(kuò)展多樣化服務(wù)內(nèi)容資源

面對(duì)社會(huì)公眾對(duì)公共文化服務(wù)的更高期待，公共文化服務(wù)被賦予新的時(shí)代使命和目標(biāo)要求。長(zhǎng)期以來，高校圖書館主要立足于服務(wù)師生教學(xué)與科研等各類需求，雖然安徽地區(qū)部分高校圖書館已面向地區(qū)開展公共文化服務(wù)，但僅開展一些帶有約束條件的文獻(xiàn)借閱、自習(xí)閱覽與參考資源等基本服務(wù)，尚未有效賦能地區(qū)公共文化治理。

基于此，高校圖書館應(yīng)深入挖掘自身的人才、資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，積極與國(guó)際接軌，全面擴(kuò)展多樣化服務(wù)內(nèi)容，全員、全程、全方位滿足讀者個(gè)性化與深層次的服務(wù)需求。一是高校圖書館應(yīng)立足實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀案例，努力探索并積極構(gòu)建具有國(guó)際領(lǐng)航意義[12]，以擴(kuò)展多樣化服務(wù)內(nèi)容為中心，以服務(wù)人才協(xié)同培養(yǎng)、服務(wù)價(jià)值優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基本點(diǎn)的“一體兩翼”服務(wù)框架體系。二是為滿足地方高層次人才需求，高校圖書館應(yīng)加強(qiáng)新興技術(shù)的交互融合與運(yùn)用，開展以智庫服務(wù)、專利分析、項(xiàng)目課題申報(bào)、科技查新等深層次知識(shí)服務(wù)為主體，數(shù)字資源講座、信息素養(yǎng)挖掘、聯(lián)合閱讀推廣等基礎(chǔ)服務(wù)為依托的線上線下交互服務(wù)，擴(kuò)展紙電資源多元化服務(wù)內(nèi)容。三是高校圖書館應(yīng)圍繞學(xué)校文獻(xiàn)資源特色，依托館員智慧科學(xué)加工、整理和提煉，培育建設(shè)具有地方特色的文獻(xiàn)資源庫，并開展聯(lián)合閱讀推廣、參考資源、專題培訓(xùn)、定點(diǎn)幫扶等個(gè)性化的信息服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)文化傳承與創(chuàng)新。

（三）共建多維度資源共享平臺(tái)

調(diào)研結(jié)果顯示，安徽地區(qū)部分高校圖書館擁有內(nèi)容多元、類型多樣、開發(fā)高端的各類有形及無形館藏資源，先進(jìn)的智能化設(shè)備以及卓越的人才隊(duì)伍，能夠有效提升智慧化服務(wù)水平，創(chuàng)新人性化服務(wù)模式，并通過校企合作與校地共建，促進(jìn)教學(xué)科研發(fā)展，推動(dòng)地方公共文化服務(wù)均衡性可及性的實(shí)現(xiàn)，成為傳承文明、服務(wù)社會(huì)的重要載體。

聚焦高校圖書館賦能公共文化服務(wù)，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)著眼，在落實(shí)多元化服務(wù)保障制度與擴(kuò)展多樣化服務(wù)內(nèi)容資源的基礎(chǔ)上，高校圖書館應(yīng)共建多維度資源共享平臺(tái)，助力驅(qū)動(dòng)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域?qū)尤珖?guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省份。第一，高校圖書館應(yīng)以數(shù)字圖書館以及各高校數(shù)字資源庫為依托，打通與文化云、各級(jí)公共圖書館紙電資源的壁壘，打造“ 1+2+3+4 ”多維度資源共享平臺(tái)，提供1個(gè)總檢索入口，分檢口按讀者需求與身份設(shè)置“ 2+3+4 ”多維度入口，即提供公眾免費(fèi)資源服務(wù)和深層次知識(shí)服務(wù)2個(gè)檢索入口，為成年人、青少年兒童、老年人提供3個(gè)檢索入口，按受教育程度提供初等教育、中等教育、高等教育、研究生教育4個(gè)入口，通過平臺(tái)整合紙電資源及特色數(shù)據(jù)庫，同步對(duì)接文化云，從“ 1+2+3+4 ”多維度深度分析并對(duì)目標(biāo)資源統(tǒng)一進(jìn)行定位，統(tǒng)籌規(guī)劃至共享平臺(tái)。第二，高校圖書館應(yīng)有效提升讀者參與度，增強(qiáng)公共文化服務(wù)的抗干擾能力，適時(shí)自動(dòng)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，設(shè)置體驗(yàn)機(jī)制、反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等一站式服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)資源無縫串聯(lián)、讀者需求精準(zhǔn)定位、評(píng)價(jià)反饋迅速響應(yīng)的耦合閉環(huán)生態(tài)共享服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)文化領(lǐng)域資源深度融合，積極探索資源共享、人才共聯(lián)、服務(wù)共興的服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)公共文化服務(wù)開放式、協(xié)同式發(fā)展。

五、結(jié)語

高校圖書館作為公共文化服務(wù)發(fā)展與建設(shè)的有機(jī)體，賦能地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，既是高等教育的重要目標(biāo)，又是高校圖書館職能擴(kuò)展的探索之路。高校圖書館應(yīng)始終堅(jiān)持以示范為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，奮力開啟新時(shí)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)新征程。

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