加強企業(yè)項目結(jié)算管理的對策研究

此外，許多企業(yè)為了推進新項目，不得不進行大規(guī)模的舉債融資，直接導(dǎo)致自身的負債率長期處于較高的水平。由于債務(wù)風(fēng)險具有一定的傳導(dǎo)效應(yīng)，這無形中增加了整個行業(yè)高杠桿出現(xiàn)的概率，對行業(yè)的良性發(fā)展造成諸多制約。

、加強企業(yè)項目結(jié)算管理的必要性闡釋

對于企業(yè)來說，提高收益是追逐的根本目標(biāo)。而在提高收益的過程中，會實施各種實驗性質(zhì)的改進措施，在此過程中，風(fēng)險的出現(xiàn)是不可避免的。而加強企業(yè)項目的結(jié)算管理，在很大程度上，能夠幫助企業(yè)規(guī)避一定的風(fēng)險。加強企業(yè)項目結(jié)算管理對企業(yè)發(fā)展和建設(shè)有著頗為關(guān)鍵的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.有效防范項目風(fēng)險的關(guān)鍵企業(yè)項目結(jié)算管理工作本身具有難度高、周期長的特點，同時由于涉及的環(huán)節(jié)較多，如果沒有從整體視角出發(fā)進行管理規(guī)劃，很容易影響到企業(yè)自身的資產(chǎn)安全，甚至增加資金管理和使用的負擔(dān)。

再者，當(dāng)企業(yè)所承載的債務(wù)風(fēng)險逐漸增加時，防范和化解金融風(fēng)險也會面臨不小的難度與壓力，更會對宏觀調(diào)控工作帶來一定的影響和阻力。

圍繞這些因素，企業(yè)可以通過加強項目結(jié)算管理，有效規(guī)避和減少墊資成本以及相關(guān)債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

2.實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提在當(dāng)今社會，任何企業(yè)的存在不僅僅是為了追求經(jīng)濟利益，同時也承載著一定的社會價值和使命。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須充分發(fā)揮其經(jīng)濟價值，通過創(chuàng)造財富和提供就業(yè)機會等方式，為社會做出貢獻。同時，企業(yè)還應(yīng)積極履行其社會責(zé)任，比如保護環(huán)境、關(guān)愛員工、回饋社區(qū)等，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，企業(yè)需要制定清晰而明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。這些目標(biāo)不僅能夠增強內(nèi)部員工的凝聚力和歸屬感，還能幫助企業(yè)更好地把握市場脈搏，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的實際情況，有效拓展市場空間，尋找新的發(fā)展路徑。

此外，加強項目結(jié)算的管理也是企業(yè)運營中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。通過精細化管理應(yīng)收應(yīng)付賬款，企業(yè)能夠確保資金的有序流動，及時回收前期投人的成本，將其轉(zhuǎn)化為可利用的貨幣資金。這樣不僅能夠保障企業(yè)擁有充足的資金儲備，還能確保穩(wěn)定的現(xiàn)金流，為企業(yè)的日常運營和后續(xù)研發(fā)、投人工作提供堅實的資金支持。有了穩(wěn)定的現(xiàn)金流，企業(yè)就能夠更加從容地應(yīng)對市場變化，抓住發(fā)展機遇，從而推動企業(yè)的發(fā)展建設(shè)進人一個良性循環(huán)的軌道。

3.規(guī)范行業(yè)管理的必然性近年來，社會上出現(xiàn)多起涉及項目結(jié)算的糾紛，足以說明多數(shù)企業(yè)在項目結(jié)算管理方面存在一定的漏洞。

比如部分企業(yè)的項目預(yù)算沒有考慮到項目的實際任務(wù)量以及推進過程中一些客觀因素的影響，往往習(xí)慣于采取簡化、簡約的操作模式，對指標(biāo)進行審核，分解指標(biāo)所指的任務(wù)并將其拆解給相應(yīng)的工作人員。這意味著企業(yè)僅僅將指標(biāo)的完成情況視作對

工作人員唯一的考核依據(jù)，并非通過正當(dāng)手段結(jié)合項目的實際情況展開造價審核。如此，在實際開展工作的過程中就有可能發(fā)生虛報預(yù)算和刻意壓低結(jié)算單價的情況，不僅會對行業(yè)規(guī)則造成一定程度的破壞，甚至影響到企業(yè)自身的合法權(quán)益，這些都是導(dǎo)致糾紛事項出現(xiàn)的原因。

二、企業(yè)項目結(jié)算管理存在的問題

加強企業(yè)項目結(jié)算管理，非常重要，它是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提，并且能夠防范項目風(fēng)險，值得從業(yè)人員高度重視。但是，就很多企業(yè)開展項目結(jié)算管理工作的實際情況來看，依舊存在一些問題，其主要表現(xiàn)在：

1.缺少行業(yè)規(guī)范，項目結(jié)算周期相對較長近年來，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展及相關(guān)法律法規(guī)的持續(xù)完善，國內(nèi)針對項目結(jié)算的監(jiān)管體系也在逐漸走向完善。特別是針對一些重大事項的招投標(biāo)、行政許可審批以及建設(shè)項目的監(jiān)管，已經(jīng)明確的付款計劃、資金來源及款項支付的節(jié)奏、進度，起到了一定的約束效應(yīng)。

可盡管如此，部分企業(yè)的項目結(jié)算工作在涉及一些和自身地位持平的市場主體時，后續(xù)一旦出現(xiàn)糾紛，只能通過仲裁或者協(xié)商的方式解決。尤其是從完善行業(yè)監(jiān)督管理所需的角度來看，一些漏洞和盲點可謂顯而易見。比如很多企業(yè)目前都面臨著前期設(shè)計墊資的問題，甚至于很多原本在行業(yè)內(nèi)處于優(yōu)勢地位的單位以各種方式拖延設(shè)計費，無形中延展了結(jié)算周期。部分項目雖然已經(jīng)完成了所謂的結(jié)算工作，但是依然存在明顯的款項支付拖延情況，如此不僅增加了企業(yè)實際承載的債務(wù)壓力和負擔(dān)，也增加了企業(yè)整體的負債壓力，久而久之形成長期性的、聚集性的行業(yè)問題。

2.缺少系統(tǒng)思維，項目結(jié)算管理缺乏重視企業(yè)項目結(jié)算管理歸根到底是一項非常系統(tǒng)性的工作，關(guān)系到企業(yè)收益以及現(xiàn)金流量的穩(wěn)定性，需要盡可能做到精準(zhǔn)實施、綜合措施，將其置于企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵性位置予以高度重視。但是在實際開展工作的過程中仍然會存在一些相對錯誤的認知，影響到相關(guān)工作的合理開展和進行：

第一，部分管理人員認為項目結(jié)算管理工作只需要由業(yè)務(wù)部門負責(zé)，甚至將項目相關(guān)的財務(wù)、審計、法務(wù)等都視作可有可無的存在；

第二，個別部門從本部門的利益出發(fā)，認為這些所謂的項目既然前期都是由業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)形成的，那么后續(xù)的結(jié)算工作也要由其主導(dǎo)開展、全權(quán)負責(zé)，所以很容易產(chǎn)生財務(wù)、法務(wù)都不需要參與的觀點；

第三，管理層往往出于業(yè)務(wù)拓展和市場開發(fā)所需，關(guān)注重點項目的承包承攬工作，對后續(xù)的資金回籠和結(jié)算工作關(guān)注有限。在這樣一種習(xí)慣以及思維的引導(dǎo)下，企業(yè)很容易出現(xiàn)將合同金額作為考核指標(biāo)，無視后續(xù)款項回收的情況，久而久之項目結(jié)算管理也會出現(xiàn)無人歸責(zé)的局面；

第四，企業(yè)當(dāng)中的很多管理部門、職能部門習(xí)慣于從本部門的視角出發(fā)，認為完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)、交代的事項即可，只關(guān)心與之相關(guān)的風(fēng)險隱患，對于其他部門或者需要協(xié)作完成的任務(wù)往往缺少足夠的投人，間接導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險管理與控制（只注意控制程序，沒有考慮到如何防范與控制項目結(jié)算風(fēng)險）工作、財務(wù)管理工作（只關(guān)注對賬務(wù)的處理，忽視對項目結(jié)算等工作的監(jiān)督）以及合同管理工作（只關(guān)注合同內(nèi)容和形式的呈現(xiàn)，忽視后續(xù)的執(zhí)行過程）彼

區(qū)域經(jīng)濟 REGIONAL ECONOMY

此之間出現(xiàn)嚴重的脫節(jié)。

3.缺少監(jiān)督約束，項目結(jié)算被插足干擾企業(yè)項目結(jié)算關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟利益的獲取以及項目款項的支付，但是其本身容易受到外部多方面因素的影響，存在一定的風(fēng)險和隱患。

第一，部分行業(yè)的監(jiān)管人員會利用自身持有的權(quán)力，對項目結(jié)算的結(jié)果進行干預(yù)，人為控制項目的工程量，間接導(dǎo)致項目結(jié)算結(jié)果失真；

第二，部分企業(yè)因為自身缺少正確和周到的法律意識，在實際結(jié)算遇到糾紛和癥結(jié)時，很少考慮從法律渠道解決和提出問題，而是主動尋找公職人員從中斡旋，借助外力解決問題

第三，在實際推進項目結(jié)算的過程中，一些與企業(yè)展開合作的第三方機構(gòu)存在相對明顯的不合理、不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，比如以提供咨詢服務(wù)的名義收取額外的費用等。

這樣既增加了企業(yè)額外支出的負擔(dān)和壓力，也影響到后續(xù)項目結(jié)算結(jié)果的公平性和真實性。

三、企業(yè)項目結(jié)算管理的優(yōu)化厝施

企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中，發(fā)現(xiàn)問題，并且分析總結(jié)問題出現(xiàn)的原因，能夠為企業(yè)后續(xù)的優(yōu)化措施落實，提供可靠的基礎(chǔ)。針對前文所提及的問題和不足，企業(yè)要想對項目結(jié)算管理實施必要的優(yōu)化和改進，離不開這樣幾方面內(nèi)容：

1.營造良好的市場秩序，規(guī)范項目的結(jié)算行為為了進一步優(yōu)化項目結(jié)算管理，行業(yè)內(nèi)需要營造良好的市場秩序，對企業(yè)項目結(jié)算行為做出一定的規(guī)范和引導(dǎo)。

第一，從宏觀的角度來審視，企業(yè)必須在項目的設(shè)計、建設(shè)以及后續(xù)的監(jiān)理服務(wù)等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，全面加強和完善法律體系和法規(guī)建設(shè)。同

時，企業(yè)還需要建立健全內(nèi)部的法律合規(guī)機制，確保在項目實施過程中，所有操作和決策都能夠在法律框架內(nèi)進行，如此才能有效規(guī)避法律風(fēng)險，增強項目的合規(guī)性和可持續(xù)性。

第二，從中觀層面來看，企業(yè)需要充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等的作用，引導(dǎo)自身逐漸形成良好的商業(yè)模式和習(xí)慣，進一步提升自身的依法管理水平。通過打造新型的政商關(guān)系，及時讓那些非法干預(yù)市場經(jīng)濟秩序的行為撤出市場、無所遁形；

第三，從微觀層面來看，企業(yè)需要建立和市場經(jīng)濟高度契合的、與國家既定法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)則高度吻合的質(zhì)量管理體系，強調(diào)項目結(jié)算的清單化、標(biāo)準(zhǔn)化以及信息化管理，在提高結(jié)算效率和質(zhì)量的同時，也減少后續(xù)發(fā)生糾紛的可能性，維護多方主體的合法權(quán)益。

2.以加強企業(yè)治理為關(guān)鍵，高度重視項目結(jié)算管理企業(yè)需要從戰(zhàn)略管理的視角出發(fā)，提升企業(yè)內(nèi)部治理水平、高度重視項目結(jié)算管理工作。

第一，對于企業(yè)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)層而言，其要對內(nèi)積極貫徹落實項目結(jié)算管理責(zé)任機制，堅持將項目承攬、跟蹤問效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)結(jié)合起來，確保重大項目結(jié)算時的部門協(xié)同、流程之間的有效銜接，避免小問題長期累積，最終演變成大問題；

第二，鑒于合同在項目結(jié)算管理過程中扮演的重要角色，企業(yè)需要加強企業(yè)晉升，維系合同的有效性。企業(yè)需要將合同和結(jié)算管理工作進行銜接，加速彼此之間的利益共享、風(fēng)險同擔(dān)，規(guī)避項目結(jié)算過程中出現(xiàn)脫節(jié)，更規(guī)避借助項目進行資金套取、爭取福利、非法占用社會資源等情況的發(fā)生。

3.加強監(jiān)督管理，以提高項目結(jié)算效率為目標(biāo)在推進企業(yè)項目結(jié)算管理的過程中，由于具體需要結(jié)算的項目類型不同，對其施加監(jiān)督管理的部門也必然有所不同。比如企業(yè)從國外購置大型的機電設(shè)備，過程中會涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、招標(biāo)投標(biāo)管理、海關(guān)報檢等多個環(huán)節(jié)、多個部門，都會對項目結(jié)算造成一定程度的影響；

再比如一些涉及社會公共服務(wù)以及市政項目的結(jié)算，發(fā)包方可能是國有企業(yè)、央企或者政府本身，此時涉及的監(jiān)管部門會包括財政、規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展改革委等重要機構(gòu)，此時往往需要借助獨立開展的審計，將其結(jié)果作為后續(xù)結(jié)算的重要依據(jù)。此時，作為發(fā)包方也必須充分發(fā)揮自身在引領(lǐng)示范方面的價值、作用，及時結(jié)算、充分發(fā)揮和貫徹利益保護機制與原則。

在這樣一種情況下，行業(yè)監(jiān)督及管理部門有必要在嚴格貫徹落實合理行政與依法行政的基礎(chǔ)上，公正公平地對待各種類型的市場主體，不僅需要對審批流程進行合理和必要的優(yōu)化，也要對審批時限進行合理的壓縮與控制，進一步提升審計的效率以及監(jiān)管有效性，為整個結(jié)算工作的順利開展與實施，奠定有力的基礎(chǔ)和保障。

加強企業(yè)項目結(jié)算管理對于提升企業(yè)的競爭力和綜合效益具有十分重要的意義。針對項目結(jié)算管理過程中表現(xiàn)出的問題，企業(yè)有必要采取有效的對策，加強合同管理、優(yōu)化結(jié)算流程、強化成本控制等，以提高項目結(jié)算管理水平，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，企業(yè)還應(yīng)不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒先進的管理理念和方法，不斷地提高自身的管理水平和競爭力。

（作者單位：上海建工集團股份有限公司）