國有林場森林防火道路建設(shè)措施探討

摘要：國有林場作為我國森林資源的重要組成部分，不僅承載著維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重任，還直接關(guān)系到林區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和周邊社區(qū)的民生福祉。在全球氣候變化加劇以及人類活動(dòng)不斷增加的影響下，國有林場面臨的森林防火形勢日益嚴(yán)峻，森林火災(zāi)作為一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的自然災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著森林資源安全，還可能對周邊生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失，所以加強(qiáng)國有林場森林防火道路建設(shè)，提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力，是當(dāng)前林業(yè)工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

關(guān)鍵詞：國有林場；森林防火道路；建設(shè)措施

森林防火道路作為林區(qū)防火體系的重要組成部分，其建設(shè)對于阻隔林火蔓延、提升撲救效率、保障人員安全等方面具有不可替代的作用。森林防火道路能夠形成有效的防火隔離帶，減緩火勢蔓延速度，為撲救工作爭取寶貴時(shí)間，且良好的道路條件能夠確保消防車輛和人員迅速抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)和高效撲救。因此，國有林場需要結(jié)合自身實(shí)際情況，加強(qiáng)防火道路建設(shè)，為森林資源安全提供全面保障。

1 國有林場特點(diǎn)

1.1 自然資源豐富，生態(tài)價(jià)值顯著

國有林場擁有大量的森林資源，包括林木、野生動(dòng)植物、濕地等，是我國自然資源的寶庫，不僅為國有林場提供了豐富的經(jīng)濟(jì)收益，更具有重要的生態(tài)價(jià)值。森林作為“地球之肺”，能夠吸收二氧化碳、釋放氧氣，調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙，對于維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。以廣西國有派陽山林場為例，林場林地經(jīng)營面積3.47萬hm2，森林蓄積量289萬m3，森林覆蓋率88.1％，具有重要的生態(tài)價(jià)值。

1.2 以培育和保護(hù)森林資源為主要任務(wù)

國有林場的主要任務(wù)是擴(kuò)大森林資源、提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮國有林地生產(chǎn)潛力，提高生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益，該定位使得國有林場在林業(yè)生產(chǎn)中具有特殊的地位和作用。一方面，國有林場通過植樹造林、森林撫育等措施，不斷增加森林面積和提高森林蓄積量；另一方面，國有林場還承擔(dān)著森林病蟲害防治、森林防火等保護(hù)任務(wù)，確保森林資源的健康和安全[1]。

1.3 兼具生態(tài)公益與商品經(jīng)營雙重屬性

國有林場在經(jīng)營管理上兼具生態(tài)公益與商品經(jīng)營雙重屬性，國有林場作為國家林業(yè)生產(chǎn)單位，承擔(dān)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)安全的公益責(zé)任，且國有林場也需要通過商品經(jīng)營來獲取經(jīng)濟(jì)收益，以支持自身的可持續(xù)發(fā)展。雙重屬性使得國有林場在經(jīng)營管理上需要兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.4 注重森林防火，構(gòu)建完善防火體系

森林防火是國有林場工作的重中之重，國有林場地域廣闊，森林資源豐富，一旦發(fā)生火災(zāi)，將對生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，所以，國有林場高度重視森林防火工作，構(gòu)建了完善的防火體系。國有林場需要加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格控制野外用火，建立了嚴(yán)格的防火制度和巡查機(jī)制，還需要加強(qiáng)防火設(shè)施建設(shè)，配備了專業(yè)的防火設(shè)備和人員，提高了火災(zāi)撲救能力。同時(shí)，國有林場還積極開展防火宣傳教育，增強(qiáng)林區(qū)居民的防火意識和自救能力，形成了全社會共同參與的防火格局[2]。

1.5 注重可持續(xù)發(fā)展，探索綠色發(fā)展模式

面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題和資源約束條件，國有林場開始注重可持續(xù)發(fā)展，積極探索綠色發(fā)展模式。通過實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程、推廣節(jié)能減排技術(shù)、開展碳匯交易等措施，國有林場在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升；國有林場還加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的合作與交流，推動(dòng)林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)我國林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

2 國有林場森林防火道路建設(shè)的重要性

2.1 提升火災(zāi)預(yù)防能力，減少火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)

森林防火道路的建設(shè)，在于其強(qiáng)大的火災(zāi)預(yù)防功能。國有林場地域廣闊，地形復(fù)雜，森林資源豐富，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延迅速，撲救難度大，而森林防火道路的建設(shè)，可以有效地將林區(qū)劃分為若干防火隔離帶，阻斷火勢的蔓延路徑，通過合理的道路布局和規(guī)劃，可以確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火勢能夠被迅速控制在一定范圍內(nèi)，從而最大限度地減少火災(zāi)對森林資源的破壞。森林防火道路的建設(shè)還能夠方便巡護(hù)人員進(jìn)行日常巡查和監(jiān)測，巡護(hù)人員可以沿著防火道路對林區(qū)進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的火災(zāi)隱患，比如枯枝落葉的堆積、易燃物的堆放等，通過加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測，可以顯著提升國有林場的火災(zāi)預(yù)防能力，減少火災(zāi)的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 確?；馂?zāi)撲救效率，降低火災(zāi)損失

在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速、高效的撲救是減少火災(zāi)損失的關(guān)鍵，森林防火道路的建設(shè)為火災(zāi)撲救提供了有力的交通保障，消防車輛和撲救人員可以沿著防火道路迅速抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行及時(shí)的撲救工作，從而可以縮短撲救時(shí)間，提高撲救效率，最大限度地降低火災(zāi)對森林資源的破壞。在火災(zāi)撲救過程中，需要大量的消防器材、水源、食品等物資，森林防火道路的建設(shè)可以確保物資能夠迅速、安全地運(yùn)抵火災(zāi)現(xiàn)場，為撲救工作提供有力的支持。

2.3 改善林區(qū)交通條件，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

森林防火道路的建設(shè)不僅對于森林防火具有重要意義，還能夠顯著改善林區(qū)的交通條件。國有林場一般地處偏遠(yuǎn)，交通不便，在一定程度上制約了林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而森林防火道路的建設(shè)可以打破該瓶頸，改善林區(qū)的交通狀況，為林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。通過建設(shè)森林防火道路，可以加強(qiáng)林區(qū)與外界的聯(lián)系，促進(jìn)林區(qū)資源的開發(fā)和利用，比如可以方便林區(qū)內(nèi)的木材、林產(chǎn)品等物資的運(yùn)輸和銷售，提高林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，且森林防火道路的建設(shè)還可以促進(jìn)林區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，許多國有林場擁有優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的生態(tài)資源，是旅游觀光的好去處。通過建設(shè)防火道路，可以方便游客進(jìn)入林區(qū)，促進(jìn)林區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)[3]。例如，廣西國有派陽山林場成立廣西派陽山森林公園，國家4A級旅游景區(qū)和廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。公園位于林場的鴻鴣分場，占地1 342 hm2，森林覆蓋率92.7%。園內(nèi)林蔭遮蔽，古樹參天，負(fù)氧離子含量達(dá)5 000～12 000個(gè)/cm3，是一個(gè)天然氧吧，更是休閑康養(yǎng)的理想之地。

2.4 提高林區(qū)生態(tài)安全水平，維護(hù)國家生態(tài)安全

國有林場作為我國森林資源的重要守護(hù)者，其生態(tài)安全水平直接關(guān)系到國家的生態(tài)安全，森林防火道路的建設(shè)可以提高林區(qū)的生態(tài)安全水平，減少火災(zāi)對森林資源的破壞，維護(hù)國家的生態(tài)安全。通過建設(shè)防火道路，可以形成有效的防火隔離帶，阻斷火勢的蔓延路徑，進(jìn)而可以保護(hù)國有林場內(nèi)的森林資源，防止火災(zāi)蔓延到周邊地區(qū)，對更廣泛的生態(tài)環(huán)境造成破壞。此外，防火道路的建設(shè)還可以加強(qiáng)林區(qū)的生態(tài)監(jiān)測和保護(hù)工作，巡護(hù)人員能夠?qū)α謪^(qū)進(jìn)行定期巡查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理生態(tài)環(huán)境問題，保護(hù)林區(qū)的生物多樣性和生態(tài)平衡。

3 國有林場森林防火道路建設(shè)措施

3.1 強(qiáng)化道路規(guī)劃

在國有林場森林防火道路規(guī)劃中，必須堅(jiān)持前瞻性與科學(xué)性并重，致力于打造高效、實(shí)用的防火網(wǎng)絡(luò)，為此需要引入先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù)，對林區(qū)的地形地貌、森林分布、氣候特點(diǎn)等進(jìn)行全面分析，為道路規(guī)劃提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，在此基礎(chǔ)上結(jié)合林區(qū)的實(shí)際防火需求，科學(xué)規(guī)劃道路布局，確保防火道路能夠全面覆蓋林區(qū)，形成有效的防火隔離帶。注重道路設(shè)計(jì)的合理性與實(shí)用性，在道路寬度、坡度、轉(zhuǎn)彎半徑等方面，嚴(yán)格按照防火車輛通行要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保消防車輛能夠迅速、順暢地抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，并結(jié)合林區(qū)的自然環(huán)境和生態(tài)特點(diǎn)，對道路進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)，可以采用透水性材料鋪設(shè)路面，減少雨水徑流對土壤和植被的破壞，實(shí)現(xiàn)防火與生態(tài)保護(hù)的雙重目標(biāo)。

在道路布局與設(shè)計(jì)方面，需要根據(jù)要求規(guī)定和防火需求，科學(xué)規(guī)劃防火道路，確保道路能夠全面覆蓋林區(qū)，形成縱橫交錯(cuò)的防火網(wǎng)絡(luò)，并考慮道路的連通性和可達(dá)性，確保消防車輛能夠迅速、順暢地抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。以廣西國有派陽山林場為例，林場深入勘察論證，嚴(yán)禁工程變更，嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)直屬國有林場增發(fā)國債森林防火道路工程設(shè)計(jì)變更指導(dǎo)意見》，結(jié)合林區(qū)實(shí)際情況，對確實(shí)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的路線，林場組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位深入實(shí)地勘察，提出變更方案上報(bào)林場黨委研究，在充分聽取設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位意見后再確定設(shè)計(jì)變更事宜。派陽山林場森林防火道路線路變更41處，共36.43 km，占總里程427.46 km的8.52%，控制在10%的指標(biāo)內(nèi)，涵洞變更96處、邊溝變更10處、擋土墻變更55處、路面變更48處。派陽山林場森林防火道路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更均為Ⅲ類變更，無Ⅰ、Ⅱ類變更。

根據(jù)林區(qū)的地形地貌、交通流量和防火需求，確定道路的建設(shè)等級和標(biāo)準(zhǔn)，對于交通流量大、防火任務(wù)重的區(qū)域，需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的防火道路，而對于交通流量小、地形復(fù)雜的區(qū)域，則可以采用簡易道路或防火步道等形式。根據(jù)消防車輛的通行要求，合理確定道路的寬度和坡度，通常防火道路的寬度應(yīng)不小于4.5 m，坡度應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)，以確保消防車輛能夠安全、穩(wěn)定地行駛。對于陡坡和峽谷地段，需要采取特殊的工程措施進(jìn)行處理，比如設(shè)置防滑路面、加固路基、設(shè)置安全護(hù)欄等，以確保消防車輛能夠安全通行；在道路跨越河流、溝谷等地段時(shí)，要建設(shè)堅(jiān)固耐用的橋梁和涵洞，不僅需要滿足消防車輛的通行要求，還必須具備一定的防洪能力，以確保在極端天氣條件下仍能正常使用；在道路上合理設(shè)置避車區(qū)和消防水池，避車區(qū)可以為消防車輛提供臨時(shí)停靠和會車的地方，消防水池則可以為消防車輛提供緊急補(bǔ)水服務(wù)，確保在長時(shí)間滅火作戰(zhàn)中能夠持續(xù)作戰(zhàn)[4]。

3.2 完善建設(shè)內(nèi)容

在國有林場森林防火道路建設(shè)中，建設(shè)內(nèi)容必須結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，確保防火道路建設(shè)規(guī)范性。例如，廣西國有派陽山林場在建設(shè)時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）及《林區(qū)公路設(shè)計(jì)規(guī)范》（LY/T5055-2014）相關(guān)規(guī)定，按林區(qū)四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度為15 km/h，路基寬度為4.0 m，路面寬度為3.0 m；路面結(jié)構(gòu)層類型為泥結(jié)碎石路面、塊石路面、瀝青灌入式路面；路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載為

BZZ-100；道路橫斷面型式為單車道、單向橫坡2%；荷載等級為公路—Ⅱ級；抗震標(biāo)準(zhǔn)為地震動(dòng)峰值加速度0.05 g，反應(yīng)譜特征周期0.35 s，地震基本烈度Ⅵ度。

為了提升國有林場森林防火道路的智能化水平，可以引入智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)道路的全天候監(jiān)測，系統(tǒng)主要包括攝像頭、傳感器、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備和監(jiān)控中心等，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測道路的運(yùn)行狀況、交通流量、氣象條件等信息。選用高清網(wǎng)絡(luò)攝像頭，需要具備夜視功能和智能分析功能，能夠?qū)崟r(shí)捕捉道路畫面，并通過智能分析算法對畫面中的異常情況進(jìn)行識別和報(bào)警，比如當(dāng)?shù)缆飞铣霈F(xiàn)車輛拋錨、行人闖入等情況時(shí)，系統(tǒng)會自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，并通知相關(guān)人員進(jìn)行處理；在傳感器方面，可以安裝溫濕度傳感器、風(fēng)速風(fēng)向傳感器等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測道路周邊的氣象條件，數(shù)據(jù)對于預(yù)測火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、制定防火措施具有重要意義[5]。

3.3 強(qiáng)化管理控制

在防火道路施工建設(shè)過程中，需要注重全過程的精細(xì)化管理，確保道路建設(shè)質(zhì)量，為此需要建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，通過項(xiàng)目管理軟件實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成；可以引入第三方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中，注重現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)，設(shè)立項(xiàng)目管理部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工組織、進(jìn)度控制、質(zhì)量監(jiān)督和安全管理工作；項(xiàng)目管理部定期召開施工協(xié)調(diào)會議，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題和困難，確保施工順利進(jìn)行；加強(qiáng)與施工單位的溝通與合作，共同研究解決施工中的技術(shù)難題，提高施工效率和質(zhì)量。

施工完成后進(jìn)入后期維護(hù)階段，后期維護(hù)是確保森林防火道路長期有效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此需要建立完善的維護(hù)管理制度，明確了維護(hù)責(zé)任、維護(hù)周期和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，通過定期巡查和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理道路出現(xiàn)的損壞和隱患。在維護(hù)管理方面，需要注重創(chuàng)新性和實(shí)效性，可以引入智能化維護(hù)管理系統(tǒng)，對道路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)通過安裝傳感器和檢測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測道路的使用狀況、交通流量、路面質(zhì)量等信息，從而可以及時(shí)了解道路的運(yùn)行狀況，預(yù)測可能出現(xiàn)的損壞和隱患，并提前采取維護(hù)措施。

除了日常的維護(hù)和保養(yǎng)工作，還需要加強(qiáng)道路的升級改造和拓展延伸。隨著林區(qū)的發(fā)展和防火需求的變化，原有的森林防火道路可能無法滿足新的要求，所以，國有林場需要定期對道路進(jìn)行評估和規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要和可行性進(jìn)行升級改造和拓展延伸，比如拓寬道路路面、加固路基、增設(shè)排水設(shè)施等，提高道路的通行能力和抗災(zāi)能力，并積極探索新的道路建設(shè)技術(shù)和材料，提高道路的建設(shè)質(zhì)量和效率。通過全過程的精細(xì)化管理，可以確保國有林場森林防火道路的長期有效運(yùn)行，為林區(qū)的防火工作提供有力保障。

4 結(jié)語

綜上所述，國有林場森林防火道路的建設(shè)與維護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要做好前期規(guī)劃工作，并注重質(zhì)量控制，通過多樣性的措施提高道路的建設(shè)質(zhì)量，確保道路的長期有效運(yùn)行。未來，需要繼續(xù)秉持科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理念，不斷完善森林防火道路體系。

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