以經(jīng)濟(jì)安全筑牢國家安全基石

主持人：陳瑜 文匯報記者

嘉賓：趙慶寺 華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授

丁曉欽 上海財經(jīng)大學(xué)講席教授、中國式現(xiàn)代化研究院首席專家

戴維來 復(fù)旦大學(xué)中國研究院教授

習(xí)近平總書記指出：“我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容。在國際形勢日趨復(fù)雜的當(dāng)下，如何深刻理解經(jīng)濟(jì)安全的多元維度，準(zhǔn)確分析我國經(jīng)濟(jì)安全形勢？如何更好統(tǒng)籌發(fā)展這個“第一要務(wù)”與安全這個“頭等大事”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動？如何打造周邊命運共同體，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，統(tǒng)籌自身安全和共同安全？三位學(xué)者進(jìn)行研討交流。

主持人：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“我們要堅決維護(hù)我國發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險，確保國家經(jīng)濟(jì)安全”“維護(hù)好經(jīng)濟(jì)安全特別是糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。如何理解經(jīng)濟(jì)安全的多元維度？如何看待其之于國家安全的基礎(chǔ)性地位？

丁曉欽：經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成國家總體安全的基礎(chǔ)性支柱。經(jīng)濟(jì)安全涉及糧食、能源、金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生態(tài)環(huán)境等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。糧食安全是基礎(chǔ)，關(guān)系人民生存與社會穩(wěn)定；能源安全是支撐，影響工業(yè)運行與戰(zhàn)略資源保障；金融安全是核心，決定市場信心與經(jīng)濟(jì)秩序；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是骨架，連接生產(chǎn)與消費環(huán)節(jié)；生態(tài)環(huán)境安全是保障，維系可持續(xù)發(fā)展能力。這些領(lǐng)域相互交織，形成經(jīng)濟(jì)安全的系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)，任一環(huán)節(jié)的脆弱性都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，威脅整體穩(wěn)定。

維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全就是要確保國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受侵害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，只有強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前和今后一個時期，世界大變局加速演進(jìn)，全球動蕩和風(fēng)險顯著增多，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險相互疊加，經(jīng)濟(jì)安全對于國家安全也愈發(fā)重要。這就要求我們要更進(jìn)一步維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、金融體系獨立性與核心技術(shù)控制力，這既是抵御外部風(fēng)險的必要屏障，也是參與全球治理、塑造規(guī)則優(yōu)勢的關(guān)鍵籌碼。

趙慶寺：經(jīng)濟(jì)安全涵蓋多個方面，既包括基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)秩序的總體要求，也涉及重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的具體形態(tài)。我國《國家安全法》第十九條明確規(guī)定，國家維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險的制度機(jī)制，保障關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。

從國家內(nèi)部看，經(jīng)濟(jì)安全是贏得民心、鞏固政權(quán)、穩(wěn)定社會的基本條件。從國際交往看，經(jīng)濟(jì)實力直接決定了國家的國際地位和影響力，經(jīng)濟(jì)競爭往往成為某些國家利用資金、能源、原材料等遏制競爭對手發(fā)展的工具。經(jīng)濟(jì)安全不僅關(guān)系國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險防范，而且涉及國家的政治獨立和主權(quán)完整。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)安全面臨新情況新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險呈現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動的新形勢。從外部環(huán)境看，國際局勢變亂交織，地緣沖突延宕升級，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩；近年來美國等西方國家對我國發(fā)展遏制打壓升級，關(guān)稅霸凌、“脫鉤斷鏈”愈演愈烈。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，基于薄弱環(huán)節(jié)和外部風(fēng)險，我國增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的重要性和緊迫性進(jìn)一步凸顯；數(shù)字化時代金融風(fēng)險形態(tài)、傳導(dǎo)路徑和安全邊界發(fā)生重大變化，金融監(jiān)管科技手段與行業(yè)數(shù)字化水平的差距凸顯，潛在風(fēng)險不容忽視；糧食供求中長期呈緊平衡態(tài)勢，國際糧食價格存在大幅波動風(fēng)險；能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源海外依存度高，市場的穩(wěn)定性、供需的均衡性、輸運通道的安全性和貿(mào)易活動的有序性容易受到?jīng)_擊。只有深刻理解經(jīng)濟(jì)安全的多元維度，才能準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)安全形勢，才能系統(tǒng)謀劃經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，充分把握未來發(fā)展主動權(quán)。

戴維來：糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全三者彼此關(guān)聯(lián)，與金融安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全等安全領(lǐng)域緊密相扣，形成了嚴(yán)絲合縫的安全體系。只有鞏固了經(jīng)濟(jì)安全這一基石，各項改革、開放和創(chuàng)新舉措才能落到實處，“中國號巨輪”也才能在風(fēng)高浪急中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

糧食安全是我們最基本的民生保障，一旦出現(xiàn)供給短缺或國際局勢導(dǎo)致進(jìn)口渠道受阻，就可能在社會層面產(chǎn)生連鎖震蕩，進(jìn)而威脅政治與社會的穩(wěn)定。為此，國家通過科技強(qiáng)農(nóng)、嚴(yán)格耕地保護(hù)以及完善儲備制度等手段，筑牢了糧食生產(chǎn)和供給的底線。在能源安全方面，我國作為世界上最大的能源消費國，石油和天然氣的高度對外依存度曾經(jīng)是制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的潛在隱患。如果無法在全球動蕩的能源市

場中保持耐受力，就會面臨成本劇增、通脹失控或產(chǎn)業(yè)鏈停擺的嚴(yán)重后果。因此，積極推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、開發(fā)本土清潔能源、尋求多元化進(jìn)口渠道乃是維持國家經(jīng)濟(jì)韌性的必然選擇。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全同樣承載著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)鍵使命。提升基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)技術(shù)實力，發(fā)展國產(chǎn)高端裝備與關(guān)鍵零部件，加強(qiáng)對高新產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，而且要在監(jiān)管與金融支持方面形成合力。在此過程中，國家也愈發(fā)重視金融安全與科技安全，一方面通過宏觀審慎監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警體系來確保資本市場與貨幣穩(wěn)定；另一方面聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，加大科研攻關(guān)，下定決心解決芯片、航空發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性短板。

主持人：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日益成為大國競爭的重要戰(zhàn)場，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。在這樣的背景下，如何深刻認(rèn)識統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局的重大意義？

趙慶寺：統(tǒng)籌發(fā)展和安全是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我們黨推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對國家安全治理內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)把握。

第一，這是應(yīng)對國家安全風(fēng)險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實選擇。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。各種矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)點是相互交織、相互作用，如果防范不及、應(yīng)對不力，就會傳導(dǎo)、疊加、演變、升級。必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以發(fā)展不斷夯實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的物質(zhì)基石，以安全筑牢高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的可靠屏障。

第二， 這是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，必須依托國家安全，實現(xiàn)安全發(fā)展。這要求把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上， 實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第三，這是提升國家安全治理效能的戰(zhàn)略智慧。科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須把國家安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，使其相互促進(jìn)。既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更加平衡充分的發(fā)展，善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)；又要推動國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制以及法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，增強(qiáng)維護(hù)和塑造國家安全的能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

戴維來：安全與發(fā)展在新時代的辯證統(tǒng)一，日益成為國家治理的核心課題。如果一味只追逐GDP 增速、忽視潛在風(fēng)險的積累，那么外部沖擊或內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡就能在短時間內(nèi)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系造成傷害。同樣，如果忽視高質(zhì)量發(fā)展，僅僅在低附加值、低技術(shù)含量領(lǐng)域徘徊，也將難以為國家安全提供足夠資源和支撐。

強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是要通過戰(zhàn)略謀劃整體推進(jìn)國內(nèi)外各項工作，而非將安全簡單地理解為防御層面的被動舉措。一方面，我國在技術(shù)自主創(chuàng)新、關(guān)鍵領(lǐng)域突破上不斷發(fā)力，目的是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有速度又有質(zhì)量，更具可持續(xù)性和抗風(fēng)險性。另一方面，還需強(qiáng)化對潛在風(fēng)險的識別，以及在制度層面不斷完善，在面對外部壓力之際能從容應(yīng)對。比如針對能源進(jìn)口依賴度較高的狀況，需要在維護(hù)全球供應(yīng)鏈平穩(wěn)的同時，大力發(fā)展可再生能源和儲能技術(shù)，打造一個更具韌性的能源結(jié)構(gòu)。再如在金融領(lǐng)域，通過宏觀審慎監(jiān)管和政策協(xié)同，盡最大可能阻斷系統(tǒng)性風(fēng)險的傳導(dǎo)鏈條。

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的重要意義，還在于它能形成“全鏈條”的國家治理體系。經(jīng)濟(jì)的增長與轉(zhuǎn)型需要健全的金融秩序、法治環(huán)境和社會保障做后盾，高水平安全又要求經(jīng)濟(jì)能持續(xù)輸出新的動能。兩者相輔相成，在今后相當(dāng)長的時間里都將是我國應(yīng)對全球競爭的不二法門。

丁曉欽：統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，不僅是國家治理的必然選擇，更是應(yīng)對當(dāng)今復(fù)雜國際局勢的關(guān)鍵策略。

一是護(hù)航國內(nèi)大循環(huán)暢通運行。當(dāng)前，國內(nèi)大循環(huán)面臨產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板、要素流動障礙、市場體系不完善等多重挑戰(zhàn)。這些問題不僅制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，更對國家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成潛在威脅。以新安全格局保障新發(fā)展格局，其意義在于提升國內(nèi)大循環(huán)的韌性和穩(wěn)定性，護(hù)航經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)國內(nèi)市場的內(nèi)生動力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在復(fù)雜局勢下自主可控，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全支撐。

二是筑牢科技創(chuàng)新安全屏障。習(xí)近平總書記指出，“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全”。在當(dāng)前國際競爭加劇的背景下，科技領(lǐng)域的“卡脖子”問題、網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險等對國家安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。通過筑牢科技安全防線，不僅能夠提升我國在全球科技競爭中的地位，還能確保關(guān)鍵核心技術(shù)不受制于人，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。這種安全屏障不僅是技術(shù)層面的保障，更是國家核心競爭力的體現(xiàn)，關(guān)乎我國在全球科技格局中的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三是防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。各種風(fēng)險往往不是孤立出現(xiàn)的，局部風(fēng)險若不加以有效管控，可能相互疊加、演化為區(qū)域性甚至系統(tǒng)性風(fēng)險，對國家發(fā)展全局造成嚴(yán)重沖擊。通過強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，可以有效化解潛在隱患，確保局部風(fēng)險不擴(kuò)散、不升級。這種安全穩(wěn)定的環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提，更是國家長治久安的根本保障。

主持人：習(xí)近平總書記在日前召開的中央周邊工作會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建周邊命運共同體，開創(chuàng)周邊工作新局面。如何以全球視野審視周邊，“深化發(fā)展融合，構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作”？

戴維來： 以全球視野審視周邊并著力深化發(fā)展融合，是當(dāng)前中國對外戰(zhàn)略順應(yīng)時代潮流的重要體現(xiàn)。新形勢下，逆全球化、單邊主義與地緣政治博弈趨于激烈，但“發(fā)展”依然是亞洲以及其他新興市場國家的共同關(guān)切。中國提出構(gòu)建命運共同體，也正是基于自身崛起過程中對國際環(huán)境與國家利益的平衡思考，既是以自身強(qiáng)大的市場、資金與技術(shù)優(yōu)勢為全區(qū)域發(fā)展賦能，也希望通過更開放、更合作的行為方式贏得持久友誼與信任。只有當(dāng)各國都在互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)合作中獲得實實在在的好處，這種合作形態(tài)才會真正扎下根基，并抵御外部勢力的挑撥與沖擊。

構(gòu)建周邊命運共同體，實質(zhì)上就是要將區(qū)域經(jīng)濟(jì)價值鏈、安全合作和人文溝通深度結(jié)合，形成利益共享與責(zé)任共擔(dān)的良性局面。其中，互聯(lián)互通是打開合作大門的第一步。依托“一帶一路”倡議所推動的跨境交通、能源管道和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使在人流、物流和信息流方面的交流愈發(fā)便利。如果說互聯(lián)互通是“硬基礎(chǔ)”，那么產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的對接則是“深融合”。對中國而言，與周邊國家加強(qiáng)產(chǎn)能合作，將有助于更好地釋放中國在制造、技術(shù)和資金方面的潛力，并帶動周邊國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。周邊國家的資源稟賦與市場需求，也能為我國轉(zhuǎn)型升級提供更廣闊的腹地。在這個過程中，雙方都需逐步完善貿(mào)易政策、投資環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造具有韌性和創(chuàng)新潛能的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈整合并形成規(guī)模效應(yīng)，更有利于推進(jìn)中國和周邊的穩(wěn)定繁榮。

構(gòu)建周邊命運共同體，還必須在安全上形成更為有效的溝通與聯(lián)動，比如，合作打擊跨境犯罪、維護(hù)邊境穩(wěn)定； 比如， 針對公共衛(wèi)生、氣候變化、自然災(zāi)害等領(lǐng)域建立區(qū)域應(yīng)急機(jī)制。這些“軟性”議題往往能夠促進(jìn)各方增強(qiáng)信任，幫助強(qiáng)化區(qū)域間的命運關(guān)聯(lián)度，為發(fā)展與安全的良性循環(huán)提供新的抓手。此外，人文交流是維持彼此互信和長期合作的關(guān)鍵支撐。構(gòu)建周邊命運共同體并不僅限于經(jīng)濟(jì)和安全層面的制度設(shè)計，也在于一個跨越民族文化差異、相互尊重互學(xué)互鑒的精神體系。

丁曉欽：深化發(fā)展融合是構(gòu)建周邊命運共同體的必由之路。我國始終堅持“親誠惠容”理念，通過“一帶一路”建設(shè)與周邊國家利益深度融合。黨的十八大以來，我國持續(xù)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，優(yōu)化自貿(mào)區(qū)布局，擴(kuò)大貿(mào)易投資合作空間，與周邊國家貿(mào)易合作持續(xù)擴(kuò)大，雙向投資不斷拓展，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。2024 年，我國對共建“一帶一路”國家合計進(jìn)出口22.07萬億元，同比增長6.4%，占我國進(jìn)出口總值的比重首次超過50%。中國超大市場持續(xù)為各國提供發(fā)展動力，將我國發(fā)展機(jī)遇與周邊國家共享。

高水平互聯(lián)互通是構(gòu)建周邊命運共同體的鮮明標(biāo)識。只有始終推動“ 硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”齊頭并進(jìn)，方能開創(chuàng)周邊工作新局面。近年來，中老鐵路、以色列海法新港竣工，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、比雷埃夫斯港、雅萬高鐵等等持續(xù)推進(jìn)，為各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)勁動力，今后更要進(jìn)一步把基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通作為深化發(fā)展融合、建設(shè)“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。同時，要同周邊國家協(xié)商構(gòu)建契合周邊合作發(fā)展要求、符合周邊國家利益的規(guī)則體系，提升共建“一帶一路”相關(guān)規(guī)則安排的標(biāo)準(zhǔn)水平。在促進(jìn)與周邊國家經(jīng)濟(jì)、文化、教育交流時，要積極推動建設(shè)一批“小而美”的項目，助力周邊國家全方位的民生改善，增進(jìn)各國民心相通。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化是構(gòu)建周邊命運共同體的必然要求。目前我國已成為150 多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年位居全球第一，雙向投資大國地位日益鞏固。周邊國家既是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的重要合作伙伴，也是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要依托。當(dāng)前，世界已經(jīng)進(jìn)入新的動蕩變革期，在動蕩中謀求發(fā)展與進(jìn)步，必須秉持“開放包容、互惠共享”的合作理念，與周邊國家共同構(gòu)建更具彈性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，才能為區(qū)域穩(wěn)定和全球發(fā)展注入新動力。

趙慶寺：以全球視野來審視，周邊地區(qū)和周邊國家是中國安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略屏障和繁榮強(qiáng)盛的重要依托，建立和諧、穩(wěn)定、安全的新型周邊國家關(guān)系，是世界百年未有之大變局背景下的必然選擇。從國際格局來看，世界多極化、多樣化和多元化深度演進(jìn)，包括周邊許多國家在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家群體性崛起，為周邊國家選擇更為多樣多元、平衡靈活的對外政策提供了戰(zhàn)略空間。從周邊地區(qū)局勢看，全球化進(jìn)程已把周邊各國連接為命運相連、休戚與共的命運共同體、利益共同體和責(zé)任共同體。從中國外交布局來看，維護(hù)周邊和平穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系到中國發(fā)展的外部環(huán)境，構(gòu)建和平、和睦、和諧的新型周邊國家關(guān)系成為中國外交的重要著力點。

當(dāng)前我國同周邊關(guān)系處于近代以來最好的時期，同時也進(jìn)入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動的重要階段，扎實推進(jìn)周邊命運共同體建設(shè)，開創(chuàng)周邊工作新局面，是新時代新征程上中國外交的重要工作方向。中國已同周邊25 國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，中國- 東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)加快推進(jìn)，中國成為亞洲國家主要貿(mào)易伙伴和重要投資來源地。我國同周邊國家建立起形式多樣、內(nèi)涵豐富的伙伴關(guān)系，這為地區(qū)和平和區(qū)域合作打下堅實基礎(chǔ)。中國與周邊國家可以挖掘合作潛力，深化發(fā)展融合。一要加強(qiáng)與周邊國家在人工智能、綠色轉(zhuǎn)型、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。二要加強(qiáng)同周邊國家的互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，加快國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，推動亞洲形成更加開放的大市場。三要進(jìn)一步加強(qiáng)同周邊國家的戰(zhàn)略溝通，妥善管控矛盾分歧，攜手應(yīng)對威脅挑戰(zhàn)，共同守護(hù)地區(qū)和平。

（摘自4月20日《文匯報》）