“四個舉措 推進平安企業(yè)建設(shè)

近年來，習近平總書記多次作出重要指示，明確提出要努力建設(shè)更高水平的平安中國。建設(shè)平安企業(yè)是建設(shè)平安中國的重要組成部分，是國有企業(yè)必須扛起的政治責任。本文以油田企業(yè)為例，就如何推進平安企業(yè)建設(shè)，并在加快建設(shè)統(tǒng)籌層次更高、治理效能更強、安全穩(wěn)定局面更加鞏固等方面進行探索?？偨Y(jié)出可通過創(chuàng)新理念、健全機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化領(lǐng)導“四個舉措”，構(gòu)建油田大平安、大安全工作格局，為新形勢下推動平安企業(yè)建設(shè)邁上新臺階提供啟發(fā)與參考。

推進平安企業(yè)建設(shè)的意義

建設(shè)平安企業(yè)是建設(shè)平安中國的重要組成部分

建設(shè)平安中國是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大進一步強調(diào)，“建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。作為黨領(lǐng)導下的央企，應(yīng)當把“黨管安全”作為黨建工作的重要組成部分，以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動推進平安企業(yè)建設(shè)，為平安中國貢獻力量。

建設(shè)平安企業(yè)是油田企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要保障

沒有平安的環(huán)境，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展無從談起。高質(zhì)量發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，每一個階段都是以平安為前提。油田企業(yè)始終把平安企業(yè)建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，聚焦風險防控和治理效能提升，防范化解重大風險，穩(wěn)步推進企業(yè)改革發(fā)展，扛牢我國能源安全的責任使命。

建設(shè)平安企業(yè)是油田企業(yè)防范應(yīng)對各類風險的現(xiàn)實需要

油田企業(yè)身處國家安全、國民經(jīng)濟命脈重要領(lǐng)域，在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)不斷增多，在信息化、智能化時代背景下的各種風險關(guān)聯(lián)性日益增強，發(fā)展過程中發(fā)生系統(tǒng)性風險的可能性不斷增加。因此，必須準確把握因外部環(huán)境變化帶來的新風險、新挑戰(zhàn)，從保障油田可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，把平安企業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置，樹牢安全理念、系統(tǒng)觀念，正視短板不足，進一步健全平安企業(yè)建設(shè)體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

推進平安企業(yè)建設(shè)的對策

創(chuàng)新工作理念，增強平安企業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)性

習近平總書記指出：“理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?！逼桨财髽I(yè)建設(shè)，關(guān)鍵要把握好以下幾個原則。一是堅持黨的領(lǐng)導。要實現(xiàn)更高水平的平安企業(yè)建設(shè)，必須把黨的領(lǐng)導貫穿各方面、全過程，充分調(diào)動各方力量，不斷激發(fā)平安企業(yè)建設(shè)的內(nèi)生動力和活力，最大限度增強人人參與平安企業(yè)建設(shè)的思想自覺、行動自覺，切實把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安企業(yè)建設(shè)成果。二是堅持員工群眾至上。更高水平的平安企業(yè)建設(shè)，必須深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把保障員工群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，把員工群眾滿意作為第一標準，不斷提高守護員工群眾安全、保障員工群眾權(quán)益的能力和水平，引導員工樹牢“自己是健康第一責任人”的理念，夯實平安全企業(yè)的隊伍基礎(chǔ)。三是堅持平安發(fā)展理念。平安是發(fā)展的前提。更高水平的平安企業(yè)建設(shè)，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把平安企業(yè)建設(shè)放在公司高質(zhì)量發(fā)展全局中謀劃，既要善于運用發(fā)展成果夯實維護安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要創(chuàng)造有利于發(fā)展的安全內(nèi)外部環(huán)境，推動發(fā)展和安全協(xié)同共進。

健全制度機制，增強平安企業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)性

更高水平的平安企業(yè)建設(shè)是一個體制機制完善的過程，完善的制度機制保障是平安企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。一是構(gòu)建科學的制度體系。要把制度建設(shè)擺到重要位置，強化制度全生命周期管理，圍繞平安企業(yè)建設(shè)，把黨中央的方針政策、黨組織的決策部署及相關(guān)工作要求、企業(yè)需要履行的義務(wù)和責任，及時內(nèi)化到制度規(guī)定中，不斷提升制度的系統(tǒng)性、科學性和權(quán)威性；要嚴肅制度執(zhí)行，對違反、變通、逃避制度的行為，及時查處、嚴格追究，強化制度剛性。二是完善可靠的保障機制。一方面完善法律保障機制，圍繞服務(wù)保障公司戰(zhàn)略實施、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營，高度關(guān)注國家及地方相關(guān)領(lǐng)域立法動態(tài)，強化重大事項法律參與深度，突出重大法律問題和法律合規(guī)風險的專業(yè)把關(guān)，做好案件預(yù)防處理和全鏈條管理，維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和合法權(quán)益；另一方面完善合規(guī)保障機制，突出安全環(huán)保、財稅金融、土地管理、采購管理、勞動用工、海外業(yè)務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵事項的合規(guī)風險防控，健全完善合規(guī)管理體系，牢牢守住不發(fā)生重大違規(guī)事件的底線；再一方面完善科技保障機制，強化科技支撐與時俱進，充分運用新一代信息技術(shù)，健全網(wǎng)絡(luò)安全、輿情監(jiān)測、情報信息共享防控機制，著力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、共創(chuàng)分享的數(shù)字化平安建設(shè)新模式。三是推動有效的基層治理。推動基層黨建“三基本”建設(shè)和企業(yè)“三基”工作有機融合，健全完善黨組織領(lǐng)導的基層治理體系，強化源頭防控，把矛盾化解在初始、問題解決在萌芽，打造基層平安網(wǎng)格，激活平安企業(yè)建設(shè)基層細胞；積極探索員工群眾參與平安企業(yè)建設(shè)的新渠道、新機制、新辦法，建設(shè)人人有責、人人盡責的平安建設(shè)共同體，為平安企業(yè)建設(shè)夯實最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動大格局，增強平安企業(yè)建設(shè)的協(xié)同性

平安企業(yè)建設(shè)需要統(tǒng)籌各方力量，實現(xiàn)力量資源的有效整合和科學配備，激發(fā)平安企業(yè)建設(shè)的聯(lián)動效應(yīng)、共生效應(yīng)。一是發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。設(shè)立平安企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，積極履行平安企業(yè)建設(shè)日常運行管理職責，抓好平安企業(yè)建設(shè)的總體組織指揮，補齊短板、加固底板、鍛造長板，推動平安企業(yè)建設(shè)走深走實。二是發(fā)揮專項組職能作用。相關(guān)職能部門按照分工建立風險防控機制，健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動的機制，推動平安建設(shè)的資源整合、力量融合、功能聚合，打造上層統(tǒng)籌有力、中層運轉(zhuǎn)高效、基層做實做強的運行體系，確保各路“小平安”匯聚成為企業(yè)“大平安”。三是發(fā)揮企地協(xié)同作用。堅持共建共治共享，進一步深化“企地警聯(lián)動創(chuàng)平安”機制，打好安保維穩(wěn)組合拳，推動問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)，著力構(gòu)建企地聯(lián)合、警企聯(lián)防、群防群治、綜合治理為一體的工作格局。

加強組織領(lǐng)導，增強平安企業(yè)建設(shè)的實效性

平安企業(yè)建設(shè)，事關(guān)和諧穩(wěn)定大局，需要企業(yè)各級黨組織切實擔負起平安企業(yè)建設(shè)的政治責任和主體責任，認真研究解決問題，狠抓關(guān)鍵措施落實，確保工作取得實效。一是擰緊責任鏈條。各級黨組織、各部門主要負責人作為平安建設(shè)的第一責任人，要堅持守土有責、守土盡責，親自抓、負總責；分管領(lǐng)導是直接責任人，一級抓一級、一級對一級負責；各級平安企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導小組充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實的作用，把平安企業(yè)建設(shè)工作納入企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，明確目標任務(wù)和工作措施，完善實體化運作機制。二是改進工作作風。牢固樹立“平安無小事”理念，力戒官僚主義和形式主義，大興調(diào)查研究之風，黨員干部要經(jīng)常深入基層一線、深入員工群眾，充分了解員工群眾的急難愁盼，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，重實際、說實話、辦實事、求實效，以改進工作作風的實際行動，推進平安企業(yè)建設(shè)往實里干、往深里走。三是強化督導考核。把平安企業(yè)建設(shè)考評結(jié)果作為考核單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部駕馭全局能力和任免獎懲的重要依據(jù)，對考核不達標者予以通報批評、納入績效考核。四是營造良好氛圍。認真總結(jié)平安企業(yè)建設(shè)過程中取得的成功經(jīng)驗，深入挖掘在風險防控、矛盾調(diào)控、聯(lián)防聯(lián)治等不同層面、不同類型的先進事跡，加強宣傳造勢，以示范引領(lǐng)帶動全局突破。

平安是發(fā)展的前提和保障，平安企業(yè)建設(shè)作為一項政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程，必須久久為功、常抓不懈。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢和踐行總體國家安全觀，準確把握建設(shè)更高水平平安企業(yè)的部署要求，持續(xù)打造全員動員、全域覆蓋、全員參與、人人有責的大平安格局，為油田企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，端牢端穩(wěn)能源飯碗提供堅強支撐。 （責任編輯：任肖云）