一座寺廟引發(fā)的領(lǐng)土之爭(zhēng)

佩通坦·欽那瓦“通話門”事件的誘因是什么？

當(dāng)然是5月28日柬埔寨和泰國(guó)軍隊(duì)在邊境發(fā)生短暫沖突。盡管當(dāng)時(shí)的交火只存續(xù)了10分鐘，只導(dǎo)致1名柬埔寨士兵身亡，看似并不是一個(gè)大沖突，甚至令佩通坦在與洪森的通話中顯得較為輕松地稱“叔叔，咱們冷靜點(diǎn)，別上了人家的套，泰國(guó)第二軍區(qū)那幫瘋子，本來就是我們的死對(duì)頭”，但泰國(guó)和柬埔寨之間的領(lǐng)土之爭(zhēng)，其實(shí)早延續(xù)了許多年。

懸崖上的柏威夏寺

泰國(guó)與柬埔寨之所以發(fā)生交火，是因?yàn)樘﹪?guó)方面稱，柬埔寨軍隊(duì)沒有提前通報(bào)，就進(jìn)入泰柬爭(zhēng)議地區(qū)。泰國(guó)陸軍第二軍區(qū)的快速反應(yīng)部隊(duì)集結(jié)，并向柬埔寨軍隊(duì)開火。

看似交火時(shí)長(zhǎng)僅僅10分鐘，可實(shí)際上所謂的“泰柬爭(zhēng)議地區(qū)”，是數(shù)十年沒能解決爭(zhēng)端之地！即使泰國(guó)前總理他信與柬埔寨前首相、現(xiàn)任參議院主席洪森稱兄道弟，反正在他們各自當(dāng)政的時(shí)代，這事情也無法解決！

爭(zhēng)議的地方不大——大約4.6平方公里。關(guān)鍵是爭(zhēng)議地區(qū)南側(cè)的馬夸山摩艾丹崖頂上有一座印度教寺廟遺址——柏威夏寺。高棉語中稱其“Prasat Preah Vihear”，意思是“吳哥王朝的圣寺”；而泰語則稱為“Prasat Phra Viharn”，意為“神的圣殿”。

據(jù)稱，柏威夏寺最早可追溯到公元9世紀(jì)，系當(dāng)時(shí)的高棉帝國(guó)的君主耶輸跋摩下令建造。整座寺廟歷時(shí)200多年至1152年于蘇利耶跋摩二世時(shí)期完工。其建造初衷是為了鞏固政權(quán)和宗教信仰，成為吳哥王朝重要的宗教圣地。

進(jìn)入近現(xiàn)代以來，盡管國(guó)際公認(rèn)的高棉之繼承人系柬埔寨，可泰國(guó)一直聲稱對(duì)柏威夏寺?lián)碛兄鳈?quán)。1962年，海牙國(guó)際法院判決稱，柏威夏寺的主權(quán)屬于柬埔寨。柬埔寨方面甚至將之歸入柏威夏省管轄——一個(gè)省的名字，由這座寺廟而來，顯示的無非是柬埔寨的決心和不依不饒！

但泰國(guó)同樣不依不饒！泰國(guó)的意思很明確：在法國(guó)殖民者占領(lǐng)中南半島時(shí)期， 1908年秋天，法國(guó)軍方勘測(cè)繪制了邊界地圖，并交給當(dāng)時(shí)的暹羅政府。這份地圖中，將柏威夏寺標(biāo)注在柬埔寨一側(cè)，當(dāng)時(shí)就引起暹羅方面的不滿，認(rèn)為是法國(guó)殖民者對(duì)暹羅的蠶食——怎么能讓一支筆在地圖上勾畫一下，就奪走屬于暹羅的領(lǐng)土呢？后來到20世紀(jì)30年代，當(dāng)暹羅更名為泰國(guó)后，進(jìn)一步“聲索”柏威夏寺主權(quán)。1949年，趁著法國(guó)殖民者即將徹底離開中南半島之際，泰國(guó)出兵占領(lǐng)了柏威夏寺。泰國(guó)軍人到1952年離開這座寺廟。而新獲獨(dú)立的柬埔寨方面當(dāng)然不服，于是才有了其告上國(guó)際法庭，并得到了1962年有利于柬埔寨方面的判決！

海牙國(guó)際法院的判決——9比3。多數(shù)法官認(rèn)為，當(dāng)年法國(guó)軍官送交暹羅的地圖是得到暹羅當(dāng)局確認(rèn)的?！爱?dāng)時(shí)及以后許多年，暹羅方面許多官員包括前聯(lián)合勘界委員會(huì)的成員都看到過這幅地圖，非但沒有表示任何不同的意見，并且還對(duì)制作地圖的法國(guó)官員表示感謝?！钡﹪?guó)方面認(rèn)為，殖民者劃下的邊界線是不能被承認(rèn)的。更何況，除了柏威夏寺本身之外，還有周邊諸如塔莫安通寺、塔莫安小寺、塔戈貝古寺及翡翠三角區(qū)，都是泰緬邊境爭(zhēng)議地區(qū)。如果仔細(xì)點(diǎn)數(shù)，則泰柬邊境爭(zhēng)議地方多達(dá)15處！無論是泰國(guó)還是柬埔寨，當(dāng)然都想將包括柏威夏寺在內(nèi)的這些地區(qū)全部納入囊中，可現(xiàn)實(shí)是誰都無法在比較重要的四個(gè)地方全都占據(jù)上風(fēng)，更何況在15個(gè)地方均占上風(fēng)。

矛盾在2008年7月7日再次加??！原因在于柏威夏寺在這一天被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)為世界文化遺產(chǎn)。泰國(guó)方面繼續(xù)干瞪眼。原因在于申報(bào)世界遺產(chǎn)的是柬埔寨團(tuán)隊(duì)。這再一次坐實(shí)了柏威夏寺主權(quán)屬于柬埔寨。其實(shí)，在柬埔寨方面申遺的過程中，泰國(guó)有人做出了在泰國(guó)國(guó)內(nèi)看來的“驚人之舉”！時(shí)任泰國(guó)外長(zhǎng)諾巴敦在當(dāng)年6月與柬埔寨方面簽署了有關(guān)柏威夏寺申遺的“泰柬聯(lián)合公報(bào)”。但這一“公報(bào)”簽署之前未經(jīng)泰國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)！為此，泰國(guó)方面不少人指責(zé)諾巴敦“出賣國(guó)家主權(quán)”。在被趕下臺(tái)時(shí)，諾巴敦在新聞發(fā)布會(huì)上說：“我的同胞們，我沒有出賣國(guó)家，我和其他泰國(guó)人一樣熱愛這個(gè)國(guó)家?！敝Z巴敦當(dāng)時(shí)還強(qiáng)調(diào)，自己根本沒有做錯(cuò)事，之所以辭職是為了“團(tuán)結(jié)與和解”?？芍Z巴敦的辭職根本換不回“團(tuán)結(jié)與和解”。當(dāng)年7月15日，包括1名僧侶在內(nèi)的3名泰國(guó)人越過邊境檢查站，準(zhǔn)備進(jìn)入柏威夏寺宣示泰國(guó)對(duì)該座寺廟擁有主權(quán)，可很快就被柬埔寨方面逮捕。盡管當(dāng)天這三個(gè)泰國(guó)籍人士就被柬埔寨方面釋放，但泰、柬雙方都在柏威夏寺周邊增加軍力部署。戰(zhàn)事看似一觸即發(fā)。一年之后，泰國(guó)與柬埔寨方面共同舉行邊境委員會(huì)特別會(huì)議。會(huì)開了不少時(shí)間，可有關(guān)邊境線在哪里，雙方誰都沒能說服誰，只互相保證不使用武力解決問題。

2008年7月22日，在新加坡參加?xùn)|盟與中日韓（10+3）外長(zhǎng)會(huì)議的東盟國(guó)家外長(zhǎng)及代表就泰柬邊境爭(zhēng)端問題舉行非正式磋商。柬泰雙方承諾，將采取最大程度保持克制和平解決問題。此后，泰柬雙方開啟部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，準(zhǔn)備徹底解決柏威夏寺歸屬問題。但談判尚未有進(jìn)展之際，到2009年9月19日，為了紀(jì)念他信政府被推翻三周年，規(guī)模大約有四五千人的人民民主聯(lián)盟“黃衫軍”輾轉(zhuǎn)到泰柬邊界進(jìn)行抗議活動(dòng)。哪知道惹毛了此地的柬埔寨人，于是爆發(fā)沖突，導(dǎo)致多名當(dāng)?shù)卮迕袷軅?/p>

無奈之下，柬埔寨再次將柏威夏寺問題提交國(guó)際場(chǎng)合，以期望得到解決。2009年10月14日，時(shí)任柬埔寨副首相兼外交大臣賀南洪說，柏威夏寺問題必將交到東盟峰會(huì)開會(huì)討論解決?？蓶|盟又有誰能擔(dān)當(dāng)調(diào)解泰柬糾紛的重任呢？東盟峰會(huì)之后，泰國(guó)、柬埔寨矛盾反而加深——雙方互撤大使！

共同開發(fā)之夢(mèng)

佩通坦與洪森通話的內(nèi)容中，有佩通坦稱呼泰國(guó)第二軍區(qū)是“別人家”之語。而當(dāng)時(shí)光回到2009年秋末，看上去他信與時(shí)任柬埔寨首相洪森確實(shí)簡(jiǎn)直一家人！當(dāng)年11月4日，他信在柬埔寨首都金邊接受洪森任命，成為柬埔寨王國(guó)政府顧問。彼時(shí)的他信，在泰國(guó)正遭遇極度的政治失敗。也正因此，才有黃衫軍殺奔泰柬邊境討伐他的情況。

他信的妹妹英拉也曾得到過洪森的幫助。那是2017年，當(dāng)英拉在曼谷遭到圍攻，難免牢獄之災(zāi)的時(shí)候，洪森派出了飛機(jī)，將她接到了位于柬埔寨西哈努克港的私人別墅。而在與佩通坦通話曝光后，早已卸任柬埔寨首相，而擔(dān)任柬埔寨參議院主席的洪森曾公開憤恨地說：“如今這家人當(dāng)上泰國(guó)總理，反而給我們制造麻煩?！?/p>

在柬埔寨方面申遺的過程中，泰國(guó)有人做出了在泰國(guó)國(guó)內(nèi)看來的“驚人之舉”！

不過，種種跡象表明，洪森乃至整個(gè)柬埔寨方面，不僅僅在針對(duì)他信以及他所在的欽那瓦家族！近日，洪森在演講中曾經(jīng)特意拿出一份文件。泛黃的紙張?zhí)ь^印著\"柏威夏備忘錄\"，內(nèi)容涉及兩國(guó)爭(zhēng)議百年的4.6平方公里領(lǐng)土?！?008年我們明明談好共同開發(fā)，現(xiàn)在泰國(guó)新建的崗哨比寺廟佛塔還高。”洪森抖著文件質(zhì)問，“當(dāng)年簽字的泰國(guó)官員，如今全裝失憶？”

洪森也許是一不小心說漏嘴！要知道，2008年，早已不是他信擔(dān)任泰國(guó)總理的時(shí)期，但洪森仍在與當(dāng)時(shí)的泰國(guó)政府談共同開發(fā)。那也就能說明，洪森雖然與他信稱兄道弟，但是在國(guó)家利益面前，“老狐貍”洪森心里還是有譜的。奉他信為座上賓，某種程度是為了柬埔寨的國(guó)家利益；與當(dāng)時(shí)的泰國(guó)政府談共同開發(fā)，也是為了柬埔寨的國(guó)家利益。

在中國(guó)國(guó)際問題研究院副研究員唐奇芳看來，盡管海牙國(guó)際法院對(duì)柏威夏寺的主權(quán)歸屬進(jìn)行裁判，不僅在1962年做出了完全傾向于柬埔寨的判決，事實(shí)上2013年11月11日，海牙國(guó)際法院又再次做出過一項(xiàng)判決——柬埔寨擁有整個(gè)柏威夏寺地區(qū)的全部領(lǐng)土主權(quán)。但根本沒用！泰國(guó)依然不服從這一判決?！耙虼?，我認(rèn)為，即便再次訴諸海牙國(guó)際法院，也難以解決實(shí)際問題?！碧破娣颊J(rèn)為，唯有泰國(guó)、柬埔寨雙方達(dá)成解決柏威夏寺問題的程序共識(shí)，比如雙方都認(rèn)可到海牙國(guó)際法院進(jìn)行審理也好，謀求第三國(guó)主持公道也罷，才有可能去推進(jìn)解決柏威夏寺問題。如果有一方不認(rèn)可解決程序，則得到的解決方案仍然幾乎是廢紙一張！誰做共同開發(fā)之夢(mèng)亦惘然！

重啟談判之際的鈴聲

據(jù)新華社消息，6月14日至15日，泰柬聯(lián)合邊界委員會(huì)時(shí)隔12年在金邊重啟會(huì)談，商定派遣聯(lián)合勘測(cè)組在雙方商定的界碑實(shí)際位置進(jìn)行邊界勘測(cè)。泰國(guó)外交部稱此為“緩和邊境緊張的重要里程碑”，下次會(huì)議原本預(yù)計(jì)將于9月在泰國(guó)舉行。

但蹊蹺的是，在泰柬聯(lián)合邊界委員會(huì)重啟會(huì)談之前，5月28日佩通坦與洪森的通話錄音未被披露。而剛重啟會(huì)談不久，6月18日，佩通坦與洪森通話就公之于眾。然后，洪森指責(zé)佩通坦乃至他信，甚至號(hào)稱還有后手材料，能夠證明他信、佩通坦對(duì)泰王不敬。

亦有專家認(rèn)為，泰國(guó)柬埔寨重啟談判之際佩通坦與洪森通話的內(nèi)容被公布，對(duì)洪森乃至整個(gè)柬埔寨政界并非完全有利，而是一把雙刃劍。有可能徹底同時(shí)打擊到泰國(guó)聯(lián)合政府、反對(duì)派，但也有可能讓欽那瓦家族又一次暫時(shí)失去權(quán)力，而泰國(guó)軍方反而加緊控制柏威夏寺周邊區(qū)域。而如果泰國(guó)軍方當(dāng)真在柏威夏寺周邊布置重兵，則能威懾到柬埔寨腹地，這對(duì)洪森之子洪瑪奈所把持的柬埔寨內(nèi)閣來說，絕不是好消息！“邊境之花，注定要忍受灼熱，尋著生的希望?！奔砥艺枨杜?，柏威夏之花》訴說著柏威夏寺的榮光、悲愴與無奈。

唐奇芳稱，沖突雖刺眼，卻只是局部問題，不應(yīng)成為泰國(guó)、柬埔寨兩國(guó)關(guān)系的全部，更不能阻礙共同繁榮的腳步。