全面準確學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以水利高質(zhì)量發(fā)展助力吉林全面振興取得新突破

習(xí)近平總書記時隔五年再次踏上吉林大地，為吉林全面振興指路引航。學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時的重要講話精神是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，要結(jié)合貫徹習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及水利部安排部署，聚焦譜寫國家“江河戰(zhàn)略\"吉林篇章、吉林高質(zhì)量發(fā)展水利篇章，以進一步全面深化改革為動力，樹立項目化工程化理念，努力開創(chuàng)吉林水利高質(zhì)量發(fā)展、保障水安全的新局面，為奮力推動吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破作出更大水利貢獻。

一方面，助力吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持把發(fā)展立足點放在高質(zhì)量發(fā)展上。省委要求，發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展。水利工作更要聚焦高質(zhì)量發(fā)展、助力高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵把握三個著力點。一是助力經(jīng)濟發(fā)展。重大水利項目具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機會多的特點，助力經(jīng)濟發(fā)展，水利義不容辭，特別是習(xí)近平總書記明確強調(diào)要加快水利設(shè)施完善改造，必須把握機遇、乘勢而上，著力擴大水利投資建設(shè)規(guī)模，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。二是助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。水是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。無論是從生產(chǎn)、生活、生態(tài)角度，還是從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)角度，都離不開水資源的支撐和保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。我省水資源時空分布不均，資源性缺水和工程性缺水疊加。水利助力轉(zhuǎn)型升級，既要科學(xué)構(gòu)建吉林水網(wǎng)，優(yōu)化水資源布局以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，又要強化水資源剛性約束，倒逼調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。三是助力改善民生。推動高質(zhì)量發(fā)展，根本目的是要讓群眾過上好日子。水利與群眾利益息息相關(guān)，影響群眾生活方方面面，要統(tǒng)籌解決好水的有沒有、好不好、美不美等問題，用高質(zhì)量水支撐來保障群眾高品質(zhì)生活追求，重點推進農(nóng)村供水、防汛抗旱、河湖管護、灌區(qū)管理、水土保持等涉及民生福祉的工作。

一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，進一步增強推動水利高質(zhì)量發(fā)展的使命感責(zé)任感

習(xí)近平總書記強調(diào)，治水之道是重要的治國之道。進入新發(fā)展階段，水利內(nèi)涵不斷豐富、對全局影響更加廣泛，必須跳出水利看水利，準確把握水利的政治屬性、經(jīng)濟屬性、社會屬性、生態(tài)屬性、安全屬性，把水利放到全省發(fā)展大局、中心任務(wù)中去考量，不折不扣地將國家和省里的決策部署落實到吉林江河兩岸。聚焦習(xí)近平總書記提出的“推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全\"這個主題，做好“兩個助力”，展現(xiàn)更大作為。

另一方面，助力高水平安全。高質(zhì)量發(fā)展必須有高水平安全支撐，安全基礎(chǔ)不牢，發(fā)展大廈就會地動山搖。習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢牢把握東北在維護國家\"五大安全\"中的重要使命。省委書記黃強指出，要識好“五線譜”，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相得益彰。對于水利工作來講，主要有四項職責(zé)。一是守牢保障防汛安全天職。防汛始終是水利的核心工作。我們要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，重視防汛、抓好防汛，把保障人民生命安全放在第一位，全力打好水旱災(zāi)害防御保衛(wèi)戰(zhàn)。二是扛穩(wěn)保障糧食安全重任。習(xí)近平總書記多次強調(diào)保障國家糧食安全。糧食不僅是生活物資，更是重要戰(zhàn)略物資。中國人的飯碗必須端在自己手里，爭取裝更多的吉林糧。維護糧食安全不僅要藏糧于地、藏糧于技，還要“藏糧于水”。要強化糧食生產(chǎn)“耕地是根本，命脈在水利”的責(zé)任意識，從戰(zhàn)略和全局認識問題，為保障糧食安全提供水利支撐。三是夯實保障生態(tài)安全根基。水是生態(tài)之基，是最重要的生態(tài)要素。生態(tài)問題很大程度上是水多、水少、水污染等帶來的問題。保護改善生態(tài)環(huán)境，治水是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們必須全力以赴，把握治水規(guī)律，改善水生態(tài)、水環(huán)境，寫好因水而美的生態(tài)答卷。四是堅守工程質(zhì)量安全底線。質(zhì)量和安全是水利工程的生命線。必須把質(zhì)量安全作為底線和紅線，專業(yè)化查找和消除安全隱患，以時時放心不下的責(zé)任感，堅決防范遏制工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。

二、充分發(fā)揮進一步全面深化改革強大動力，奮力推動吉林水利實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

樹立項目為王的鮮明導(dǎo)向，堅定不移以項目化工程化推動水利高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新工作思路，建立“兩庫兩單\"機制（“兩庫”即項目儲備庫、項目建設(shè)庫，“兩單\"即項目啟動清單和項目轉(zhuǎn)化清單)，聚焦政策、聚焦規(guī)劃、聚焦定位加強項目謀劃，定期調(diào)度建設(shè)項目，更好地形成\"謀劃一批、開工一批、建成一批、儲備一批\"的良性循環(huán)。堅持“兩手發(fā)力”，創(chuàng)新籌措資金思路，重點爭取國家資金支持，著力深化水利投融資改革，吸引社會資本參與水利建設(shè)運營。力爭完成全口徑投資210億元。實施“一網(wǎng)、兩湖、四江、百河\"工程，同步推進八大專項工程。“一網(wǎng)\"即織密織牢吉林水網(wǎng)?！皟珊"即圍繞查干湖治理，統(tǒng)籌解決西部地區(qū)退水問題；啟動實施月亮湖水庫除險加固，消除運行隱患。“四江”即開工嫩江干流應(yīng)急治理工程；推進鴨綠江、圖們江治理和水毀修復(fù)，加快推進松花江沙基沙堤及未達標(biāo)段治理工程前期工作?！鞍俸印奔赐七M主要支流、中小河流治理。八大專項工程即推動大中型灌區(qū)改造、水庫除險加固、農(nóng)村供水保障等8個方面工程。特別是將鴨綠江和圖們江治理、中西部供水工程一期建設(shè)和二期前期工作、主要江河沙基沙堤治理、霍林河“排澇大通道”、長春

水脈研究等五項重點工作作為政治任務(wù)全力推進。

波光粼粼的查干湖。 （資料圖片）

樹牢防勝于救理念，扎實做好防汛工作，確保江河安瀾。堅持底線思維、極限思維，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的\"四不”目標(biāo)，全力確保安全度汛。完善全省

防洪工程體系。加快鴨綠江流域等92項水毀工程修復(fù)，扎實推進江河堤防達標(biāo)建設(shè)和沙基沙堤、中小河流、山洪溝治理，加快實施病險水庫(水閘)安全鑒定和除險加固，不斷完善流域防洪工程體系。完善雨水情監(jiān)測預(yù)報體系。高質(zhì)量建設(shè)雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”，全力推進\"吉雨安瀾\"大模型和\"防汛大腦\"智慧平臺建設(shè)，提高短臨預(yù)報預(yù)警能力，為全國江河洪水預(yù)報預(yù)警創(chuàng)立新模式。完善水旱災(zāi)害防御工作體系。逐級落實防汛責(zé)任直至最小工作單元、確保到崗到人。扎實開展防汛風(fēng)險隱患排查，重點緊盯沙基沙堤、險工險段、病險水庫(閘)等關(guān)鍵點位，及時消除風(fēng)險隱患?？茖W(xué)調(diào)度水庫等水工程，切實發(fā)揮攔洪、蓄洪、削峰、錯峰作用，同時確保城鄉(xiāng)供水安全和農(nóng)作物時令灌溉用水需求。

增強水利命脈支撐意識，為鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮更大作用。對標(biāo)省委、省政府提出預(yù)計今年吉林糧食總產(chǎn)量可以實現(xiàn)880億斤，鞏固脫貧攻堅成果、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等新要求，著力健全農(nóng)村供水保障體系，做好“藏糧于水\"文章，為吉林鄉(xiāng)村全面振興提供更高質(zhì)量水利支撐。高質(zhì)量做好農(nóng)村供水保障。年底前，全省千人以上供水工程覆蓋人口比例達到 65% 以上、農(nóng)村24小時供水工程基本實現(xiàn)全覆蓋。加快灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。加快推進松原灌區(qū)(套浩太片區(qū)）鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點水利骨干項目以及永舒榆等3處大型灌區(qū)、吉林九站等3處中型灌區(qū)建設(shè)。加快推進澇區(qū)治理。高質(zhì)量編制《吉林省萬畝以上澇區(qū)治理規(guī)劃》，加快通榆邊蘇等8片在建澇區(qū)治理，盡快落地實施納入國家實施方案的42片澇區(qū)治理項目，爭取早日發(fā)揮效益。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加力改善復(fù)蘇江河湖泊生態(tài)環(huán)境。持續(xù)強化河湖治理保護、水資源剛性約束、水土流失綜合治理，打造吉林水生態(tài)治理保護“新樣板”。抓好幸福河湖建設(shè)。深化落實河湖長制，系統(tǒng)研究河道管理范圍內(nèi)礙洪問題整治防范舉措，著力強化水域岸線空間管控、提高河道行洪泄洪能力。完善河湖健康保障體系，扎實推進洮兒河、西遼河干流母親河復(fù)蘇行動，做好東遼河、飲馬河、伊通河生態(tài)補水。新建和改善提升綠水長廊1000公里。抓好水資源節(jié)約集約利用。堅持“四水四定”，健全水資源剛性約束制度體系，研究“十五五\"用水總量和強度雙控指標(biāo)，強化市場化手段管水節(jié)水，穩(wěn)步推進水資源稅改革試點工作，著力加強地下水超采區(qū)治理。抓好水土流失綜合治理。治理491條侵蝕溝、治理水土流失面積293平方公里?？茖W(xué)劃定水土保持重點區(qū)域和禁墾陡坡地范圍，加強分類分區(qū)精準管控，著力防治人為水土流失。

三、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推動水利各項工作落地落實

牢固樹立和踐行正確政績觀，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正政治生態(tài)。強化作風(fēng)建設(shè)抓落實。堅持干字當(dāng)頭，爭當(dāng)“雄獅型”干部，牢固樹立和踐行正確政績觀，弘揚崇嚴尚實新風(fēng)，持續(xù)整治形式主義為基層減負，精打細算、過緊日子，帶頭“四下基層\"抓落實、“四不兩直\"抓督查、“四不放過”抓整改，了解真情況、找準真問題、真解決問題。深化改革創(chuàng)新抓落實。聚焦水利投融資改革、重大工程建設(shè)運行管理等領(lǐng)域，大膽創(chuàng)新、破立并舉，力爭在全國水利領(lǐng)域更多展示吉林水利亮點、貢獻吉林水利經(jīng)驗、打造吉林水利標(biāo)桿?？茖W(xué)用好“一圖一案”，每項重點工作細化實化“施工圖\"和\"解決方案”，壓茬推進各項重點任務(wù)。永葆清正廉潔抓落實。鞏固拓展黨紀學(xué)習(xí)教育成果，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，突出水利工程建設(shè)領(lǐng)域的資金管理、圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包轉(zhuǎn)包等問題，重拳防范整治“靠水吃水”的不正之風(fēng)和貪污腐敗，確保水利系統(tǒng)干部常在河邊走、都不準濕鞋。

（作者：黨組書記、廳長）

責(zé)任編輯/滕 飛