電網企業(yè)關聯交易管理迎來優(yōu)化新方案

在日趨嚴格的監(jiān)管背景以及加速變革的電力市場環(huán)境下，關聯交易合規(guī)性在電網企業(yè)運營中的重要性愈發(fā)凸顯。然而，由于透明度不足和管理機制欠缺，關聯交易易成為風險聚集點，影響企業(yè)的健康發(fā)展。

合理規(guī)范管理關聯交易，既是提升企業(yè)內部資源配置效率的關鍵，也是保障電力市場公平競爭的重要支撐。因此，深入探究優(yōu)化電網企業(yè)關聯交易管理體系、提高會計信息質量、增強內控與監(jiān)管有效性，對促進其可持續(xù)發(fā)展意義重大。引入先進理念和技術手段，能有效解決現存問題，助力企業(yè)健康透明發(fā)展。

電網企業(yè)關聯交易現狀及挑戰(zhàn)

關聯交易不規(guī)范在電網企業(yè)日常運營中，由于歷史沿革，存在大量與其廠辦大集體企業(yè)的業(yè)務往來。集體企業(yè)通常為電網主業(yè)提供電網建設、供電服務、運維檢修等電網支撐業(yè)務。但由于缺少有效的采購審批流程與監(jiān)督機制，導致電網系統(tǒng)內部分企業(yè)之間出現一些不合規(guī)現象，內部控制機制在設計與執(zhí)行方面存在不足，決策過程透明度低，大幅增加了關聯交易合規(guī)性風險。

關聯交易抵消不及時、不充分電網企業(yè)關聯交易抵消不及時、不充分，降低了其會計信息質量。一方面，影響國務院國資委對電網公司利潤總額、經濟增加值等重要經營業(yè)績考核指標結果，致使業(yè)績考核指標出現偏差，無法真實反映企業(yè)真實經營業(yè)績。另一方面，影響國家發(fā)展改革委對電網企業(yè)成本監(jiān)審的準確性，無法真實還原電網公司準許成本和準許收入，可能導致輸配電價出現偏差，從而阻礙電力市場改革進程。

監(jiān)管環(huán)境對關聯交易管理的制約當前監(jiān)管框架雖為電網企業(yè)關聯交易提供了一定規(guī)范指導，但在實際執(zhí)行時仍面臨諸多限制。一方面，法律法規(guī)應及時更新，避免部分新型交易形式處于監(jiān)管空白區(qū)域。另一方面，監(jiān)管資源的有限性限制了監(jiān)督力度的深入，導致一些違規(guī)行為難以被徹底查處，對整體市場的健康發(fā)展產生不利影響。

優(yōu)化電網企業(yè)關聯交易管理的策略與方法

規(guī)范關聯交易對賬流程關聯交易對賬管理是實現會計信息質量保障的關鍵環(huán)節(jié)。電網企業(yè)需優(yōu)化關聯交易對賬流程，憑借關聯方及主數據的統(tǒng)一管理，做到關聯方的精準識別及后續(xù)維護。同時，采用關聯交易標識碼，細化業(yè)務信息采集，制定標準化的財務與業(yè)務對賬流程，保證對賬數據準確無誤且及時呈現。此外，采用信息化方式設立關聯交易對賬管理平臺，實現對賬操作的自動化與公開透明，為關聯交易信息的披露提供可靠的數據支持。

建立健全關聯交易管理制度形成健全的關聯交易制度體系，厘定交易決策權限及審議流程，切實執(zhí)行關聯董事與股東回避表決制度，確保關聯交易在合規(guī)上達標。關聯交易的定價需嚴格遵循市場化原則，以市場現有的價格為參照，保證交易價格公平恰當，防止利益不公正輸送。此外，必須在定期報告中持續(xù)披露關聯交易情形，涉及交易內容、定價方針、協(xié)議簽署事宜等，同時每半年審核關聯方財務報告后出具風險評估報告。就關聯交易的必要屬性而言，應當結合電網行業(yè)的特質，說明其對常規(guī)經營活動的支持意義，諸如提高市場占有率、促進長效發(fā)展等。依靠以上做法，可切實提升會計信息的質量水平，提高信息披露的透明程度，維護企業(yè)及利益相關者的合法權益。

加強監(jiān)管力度與內部審計的協(xié)同作用重點加強外部監(jiān)管的電網企業(yè)需高度留意內部審計與監(jiān)管工作的合理結合。健全且優(yōu)化內外部溝通體系，使最新監(jiān)管政策迅速轉化為實用的內部管理手段。借助內部審計迅速察覺潛在問題，并及時傳遞給監(jiān)管單位，建立無縫銜接的管理格局，保證每一個問題皆可得到妥善化解。按照政府主管部門的管理要求，依靠年度財務決算審計得出經第三方審計的關聯交易特定報告，經董事會審議完畢后呈遞給政府監(jiān)管部門。按周期安排培訓和研討活動，增強全體員工對風險的認知以及合規(guī)操作技能，從源頭上削減違規(guī)行為出現的概率。

實施優(yōu)化方案后的改進效果與反饋

評估優(yōu)化措施實施后的成效表現完成優(yōu)化方案實施后，在關聯交易管理領域，電網企業(yè)成效卓著。首先，通過采用規(guī)范關聯交易對賬流程的舉措，運用信息化手段和標準化流程規(guī)范，會計信息質量實現大幅提升，數據的準確性與及時性得到有效保障。其次，制定全面的關聯交易管理機制，能界定交易決策的權限與定價機制，提高信息披露的透明程度，進而抑制利益輸送風險的滋生。此外，增強監(jiān)管力度以實現與內部審計的協(xié)同，搭建封閉循環(huán)管理模式，能夠及時探尋并消除潛在問題，實現關聯交易的合規(guī)目標。整體來看，這些優(yōu)化做法能有效提升企業(yè)內部資源的配置成效，并且為電力市場的公平競爭增添了有力支撐，助力電網企業(yè)朝著健康透明的態(tài)勢邁進。

反饋機制在持續(xù)改進中的應用實踐構建起高效的反饋途徑，對維持關聯交易管理優(yōu)化措施的長久有效性意義顯著。在企業(yè)內部，創(chuàng)建專屬渠道以收集員工針對新政策執(zhí)行情況的意見及建議，激發(fā)各部門彼此開展協(xié)同互動，合作探索解決問題的途徑。面向外部，企業(yè)應與利益相關者維持緊密溝通，及時針對他們關切的問題作出反饋，尤其涉及信息披露質量與決策過程透明度等領域。依靠設置熱線電話或者搭建在線平臺，為公眾提交反饋信息創(chuàng)造便利條件，并且要讓這些信息得到妥善地處理及回應。這種雙向聯絡有益于察覺現有體系的弊端，也可推動企業(yè)文化的構建，增強團隊的凝聚效果以及提高外部合作伙伴的信任程度。

關聯交易管理優(yōu)化對企業(yè)健康發(fā)展的作用展現關聯交易管理的優(yōu)化有力推動了電網企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)的風險管理能力得到顯著提升，更為嚴謹的內部控制和透明的信息披露制度，助力企業(yè)有效防范潛在風險，保障運營的安全穩(wěn)定。在合規(guī)經營層面，企業(yè)遵循高標準的監(jiān)管要求，聲譽在行業(yè)內得以增強，進而吸引更多投資和合作機會。通過優(yōu)化資源配置，企業(yè)整體運營效率得以提高，不必要的成本支出有所降低，創(chuàng)造出更大的經濟效益。最后，良好的關聯交易管理體系有助于營造和諧的企業(yè)文化，塑造良好的社會形象，促進企業(yè)與社會各界的良性互動，推動可持續(xù)發(fā)展目標的實現。

優(yōu)化電網企業(yè)關聯交易管理對提升運營效率、增強核心競爭力意義重大，也是維護電力市場公平競爭環(huán)境的關鍵。通過健全內控體系保障決策透明公正，提升會計信息質量增強市場信任，加強內外部監(jiān)管協(xié)同預防違規(guī)，可顯著提升關聯交易管理水平和經營績效，營造健康透明的發(fā)展環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。積極培育內控文化，增強全員合規(guī)意識，助力企業(yè)邁向高質量發(fā)展目標。

作者單位：國網杭州供電公司