中國引擎為亞洲及世界繁榮發(fā)展注入持續(xù)動力

今年3月舉行的博鰲亞洲論壇2025年年會，以“在世界變局中共創(chuàng)亞洲未來”為主題，來自60多個國家和地區(qū)的近2000名中外嘉賓與會，共商合作與發(fā)展。作為論壇的東道國，中國也持續(xù)通過本次論壇展現(xiàn)對外開放的誠意與信心，使中國改革開放更好地惠及亞洲及世界，不斷促進亞洲經(jīng)濟一體化發(fā)展，為復(fù)雜多變的國際局勢和世界繁榮發(fā)展注入更多確定性。

中國對外開放提速增效

改革開放以來，中國經(jīng)濟快速增長，成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。近年來，中國不斷深化對外開放，堅持以制度型開放引領(lǐng)高水平對外開放。在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的同時，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。

2024年以來，中國圍繞全面開放新格局出臺了一系列重大政策舉措，涵蓋制度型開放、自貿(mào)試驗區(qū)升級、跨境貿(mào)易創(chuàng)新、金融開放深化等多個領(lǐng)域，展示出以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。在制度型對外開放方面，2024年9月發(fā)布的新版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。這標志著中國制造業(yè)對外開放達到全球領(lǐng)先水平，外資企業(yè)可在汽車、電子、新能源等領(lǐng)域與內(nèi)資企業(yè)平等競爭。同月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，也明確實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，對負面清單之外的領(lǐng)域內(nèi)外資一致管理。這一政策覆蓋了金融、教育、醫(yī)療等120個服務(wù)領(lǐng)域，例如允許外資控股職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、放寬國際旅行社外資股比限制，推動服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化發(fā)展等。

隨著制度型開放的深入，通過自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港等平臺的制度創(chuàng)新，中國主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在吸引外資、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升全球治理能力等方面取得顯著成效。截至2025年4月，中國已與30個國家和地區(qū)簽署了23個自貿(mào)協(xié)定，已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額連續(xù)8年居全球第一。

博亞洲論壇自2001年成立以來，規(guī)模和影響不斷擴大，不僅見證了中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展與對外開放的不斷深化，也為凝聚各方共識、深化區(qū)域合作、促進共同發(fā)展、解決亞洲和全球問題發(fā)揮了獨特作用，成為推動亞洲經(jīng)濟一體化的重要平臺。

推動打造亞洲命運共同體

博螯亞洲論壇自2001年成立以來，規(guī)模和影響不斷擴大，不僅見證了中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展與對外開放的不斷深化，也為凝聚各方共識、深化區(qū)域合作、促進共同發(fā)展、解決亞洲和全球問題發(fā)揮了獨特作用，成為推動亞洲經(jīng)濟一體化的重要平臺。

2015年博鰲亞洲論壇年會上，習(xí)近平主席提出亞洲要邁向命運共同體、開創(chuàng)亞洲新未來。十年來，在各方共同努力下，亞洲命運共同體建設(shè)成績斐然。博螯亞洲論壇作為“亞洲命運共同體”的重要傳播平臺，自成立以來始終以“亞洲共識”為根基，通過機制化對話、政策協(xié)調(diào)與務(wù)實合作，將“命運共同體”從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景落地為實踐，成為凝聚亞洲價值、推動亞洲一體化的核心樞紐。

亞洲各國山水相連，人文相親，中華文化與亞洲其他國家的文化也有著強烈的共鳴與相似的文化基因。20世紀90年代以來，在區(qū)域經(jīng)濟一體化成為全球化發(fā)展新趨勢背景下，隨著東盟等亞洲次區(qū)域一體化的推進，亞洲國家的整體發(fā)展與互通合作，以及世界格局的變遷重塑及中國綜合實力的不斷增強等，推動亞洲區(qū)域一體化發(fā)展，構(gòu)建符合亞洲特點、具有亞洲特色的亞洲命運共同體也提上日程。其中，中國發(fā)揮了全方位、多層次的引領(lǐng)作用，扮演著規(guī)則制定者、公共產(chǎn)品提供者、危機協(xié)調(diào)者等多重角色。

共建“一帶一路”倡議的實施，為亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化增添助力。構(gòu)建橫貫東西、連接南北的歐亞海陸立體大通道，可更好打通制約經(jīng)濟發(fā)展的地理障礙，助力亞洲地區(qū)實現(xiàn)均衡發(fā)展，提升亞洲內(nèi)部的一體化水平。目前，由中國發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已累計批準項目超300個，主要集中在能源、交通等領(lǐng)域，惠及近40個域內(nèi)與域外成員?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的落地實施及中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)持續(xù)升級，也在不斷推動亞洲經(jīng)濟合作與區(qū)域一體化發(fā)展。

目前上海合作組織（SCO）從6個創(chuàng)始成員國擴員至10個，還包括2個觀察國和14個對話伙伴。在安全合作方面，多邊軍事合作與聯(lián)合演習(xí)及各領(lǐng)域跨境安全合作等，也在增進成員國間的相互信任與互聯(lián)互通。此外，隨著亞洲域內(nèi)人文交流愈發(fā)頻繁，文化、教育、旅游等領(lǐng)域互動不斷增加，也更加夯實了社會民意基礎(chǔ)，全方位推動著亞洲的發(fā)展與融合。

助力世界包容可持續(xù)發(fā)展

當前，隨著人工智能時代到來及數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展，人類社會發(fā)展處于新舊時代的交替期與變革期。中國作為全球數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊、全球可持續(xù)發(fā)展的典范，以及世界和平穩(wěn)定的有力維護者、世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者，將在持續(xù)發(fā)展中造福亞洲，惠及世界。

在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，目前中國以數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模全球第二、5G基站數(shù)量占全球 60% 的優(yōu)勢，正通過“技術(shù) + 規(guī)則 + 能力”三重輸出，推動亞洲及全球數(shù)字治理體系重構(gòu)。一方面，中國通過技術(shù)賦能助力相關(guān)國家和地區(qū)跨越數(shù)字鴻溝。例如，依托“數(shù)字絲綢之路”，中國在東南亞部署5G基站超15萬個，助力老撾建成東盟首個5G智慧醫(yī)院，海爾、TCL等企業(yè)向越南、印度輸出“智能工廠”解決方案。另一方面，中國通過規(guī)則創(chuàng)新引領(lǐng)全球治理。例如，中國牽頭76國向世界貿(mào)易組織（WTO）提交《電子商務(wù)發(fā)展倡議》，推動“數(shù)據(jù)非本地化”“中小企業(yè)數(shù)字化扶持”等規(guī)則納入RCEP 升級談判，2025年RCEP區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則覆蓋率預(yù)計達 60% 。同時，中國在亞太經(jīng)合組織（APEC）框架下主導(dǎo)制定《跨境數(shù)據(jù)流動安全評估指南》，為發(fā)展中國家平衡數(shù)據(jù)主權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新提供“中國模板”。第三，中國注重通過能力建設(shè)培育數(shù)字人才。自前，中國已在全球布局600所“魯班工坊”，在泰國、馬來西亞開設(shè)“人工智能工程師”“跨境電商運營”等定向?qū)I(yè)。

近年來，博螯亞洲論壇也持續(xù)聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色轉(zhuǎn)型、人工智能、供應(yīng)鏈韌性等時代熱點，推動政策協(xié)調(diào)與務(wù)實合作，為全球治理提供“亞洲方案”。針對數(shù)據(jù)霸權(quán)與隱私泄露等問題，今年論壇年會提出“數(shù)據(jù)安全有序流動”倡議，推動建立跨國數(shù)據(jù)治理聯(lián)盟。論壇推動“綠色債券 + 碳交易”聯(lián)動機制，2025年亞洲綠色債券發(fā)行規(guī)模預(yù)計達1.2萬億美元。論壇還發(fā)布《AI倫理白皮書》，建議設(shè)立“技術(shù)倫理審查委員會”，對醫(yī)療、教育等敏感領(lǐng)域AI應(yīng)用實施全生命周期監(jiān)管。這些共識與切實舉措，從思想認知、政策機制及切實行動等不同層面推動各國在前沿領(lǐng)域探索創(chuàng)新與合作發(fā)展。作為當今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，亞洲對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已超過 60% 。未來，亞洲將繼續(xù)成為全球增長核心引擎，也將繼續(xù)是世界經(jīng)濟當之無愧的“穩(wěn)定錨”。

此外，在本屆年會上，全球化智庫（CCG）作為論壇合作機構(gòu)，與博鰲亞洲論壇合作舉辦了青年圓桌和女性圓桌，與會專家圍繞“實現(xiàn)普惠包容的全球化”“聯(lián)合國未來峰會之后的全球治理”“多邊主義的未來”等重要議題展開深人研討。

除了在具體領(lǐng)域密切合作與共同發(fā)展，當前，亞洲各國也要就全球化向何處去、多極化世界與多邊主義以及如何完善全球治理等重大問題開展深入研討并達成共識。未來，中國及亞洲的繁榮發(fā)展，將推動一個更加和平穩(wěn)定、包容可持續(xù)的新型全球化早日由愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。

王輝耀：全球化智庫（CCG）理事長、國務(wù)院原參事