從多地“低空+”試點(diǎn)先行,到大規(guī)模應(yīng)用示范,“國(guó)家—行業(yè)—地方”的三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)體系將被構(gòu)建,我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)差異化的發(fā)展路徑。
2025年,我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)由“政策元年”邁入“規(guī)模化應(yīng)用年”,經(jīng)歷2024年“政策驅(qū)動(dòng)”的爆發(fā)期后,行業(yè)已轉(zhuǎn)向“安全健康、有序發(fā)展”的新階段。無(wú)人機(jī)配送快遞、外賣,讓人們足不出戶便能享受便捷的空中物流服務(wù);乘坐“飛的”上班,為通勤族開(kāi)啟了一種全新的出行模式;從空中俯瞰大地,以獨(dú)特的視角帶來(lái)別樣的風(fēng)景體驗(yàn)……低空經(jīng)濟(jì)正不斷拓展應(yīng)用新場(chǎng)景,有力推動(dòng)無(wú)人機(jī)物流、無(wú)人機(jī)農(nóng)業(yè)植保、低空文旅等消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
大規(guī)模應(yīng)用示范在多場(chǎng)景中推進(jìn)
2024年,隨著“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告、低空經(jīng)濟(jì)司正式成立、各地政府紛紛出臺(tái)低空相關(guān)法規(guī)或條例,低空經(jīng)濟(jì)走進(jìn)大眾視野。在政策帶動(dòng)之下,低空經(jīng)濟(jì)“百花齊放”。
從整體行業(yè)來(lái)看,多旋翼、復(fù)合翼、傾轉(zhuǎn)旋翼等各類構(gòu)型航空器扎堆亮相,各家適航審定進(jìn)度也有顯著推進(jìn)。2025年,億航智能EH216-S率先集齊“四證”(包括相關(guān)運(yùn)營(yíng)航司獲得的運(yùn)營(yíng)合格證);2025—2026年,沃飛長(zhǎng)空、峰飛航空等多家頭部低空企業(yè)的航空器將陸續(xù)完成適航取證。
2025年政府工作報(bào)告中提到,開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng),推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深??萍嫉刃屡d產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
億航智能副總裁賀天星表示:“2025年低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不再是‘概念先行’,而是逐步進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的新階段,行業(yè)將從‘一擁而上的生長(zhǎng)’轉(zhuǎn)向規(guī)范化、可持續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則化的發(fā)展模式。”
只有通過(guò)推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景的大規(guī)模應(yīng)用示范,才能真正帶動(dòng)整個(gè)低空產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展,從而推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)增長(zhǎng)極。
2025低空技術(shù)與工程大會(huì)上發(fā)布的《低空技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景清單》顯示,低空技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面涵蓋了工業(yè)智能化應(yīng)用、低空旅游、文化遺產(chǎn)保護(hù)、雪場(chǎng)應(yīng)急救援等14大場(chǎng)景,充分展現(xiàn)了低空經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)、生活、公共服務(wù)深度融合的巨大潛力。
中國(guó)電子學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)樊邦奎表示:“如今的低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景,早已不再是單純的‘單一技術(shù)秀’,而是切實(shí)滲透到了產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)與民生需求之中?!?/p>
樊邦奎指出,從過(guò)去人們對(duì)低空經(jīng)濟(jì)“不敢用、不會(huì)用”到如今“離不開(kāi)、用得好”,場(chǎng)景不斷擴(kuò)容的背后,是技術(shù)成熟度、政策支持度、市場(chǎng)接受度的共同提升。盡管部分場(chǎng)景仍面臨審批流程復(fù)雜、空域開(kāi)放有限等挑戰(zhàn),但工業(yè)、民生、文旅等領(lǐng)域的成功實(shí)踐已經(jīng)有力證明:低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用邊界正在不斷拓寬。隨著技術(shù)的持續(xù)迭代和生態(tài)的逐步完善,更多“空中場(chǎng)景”將從“試水”階段走向“普及”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)能。
場(chǎng)景市場(chǎng)是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本
樊邦奎提到,低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有五大要素:場(chǎng)景市場(chǎng)、空域管理、技術(shù)支撐、政策保證和安全托底,其中場(chǎng)景市場(chǎng)是根本。
中國(guó)工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授向錦武表示,低空技術(shù)典型的應(yīng)用場(chǎng)景就是城市交通,“先進(jìn)無(wú)人機(jī)技術(shù)結(jié)合交通大數(shù)據(jù),利用數(shù)智融合發(fā)展無(wú)人的eVTOL(電動(dòng)垂直起降航空器),會(huì)成為城市減少擁堵、提高效率的重要手段”。
在應(yīng)用場(chǎng)景方面,除了大眾所熟知的、用于航拍娛樂(lè)的無(wú)人機(jī)之外,無(wú)人機(jī)已應(yīng)用在應(yīng)急救援、能源巡檢、農(nóng)業(yè)植保、警用、海事等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。
比如遠(yuǎn)度科技的ZT-120V中型復(fù)合翼無(wú)人機(jī)就已完成了包括福建龍巖暴雨、西藏定日6.8級(jí)地震等多起應(yīng)急救援的任務(wù)。四川長(zhǎng)虹旗下長(zhǎng)虹佳華相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在低空?qǐng)鼍皯?yīng)用方面,長(zhǎng)虹佳華致力于為智能巡檢、農(nóng)林植保、應(yīng)急消防等領(lǐng)域提供數(shù)智化解決方案及服務(wù)。例如,該公司推出的低空車載無(wú)人機(jī)場(chǎng)產(chǎn)品,配備了專用MINI無(wú)人機(jī),具備高度的靈活性和便攜性。在戶外出行時(shí),它能為旅行者提供實(shí)時(shí)的空中視角,為旅途增添別樣樂(lè)趣,同時(shí)還能提供安全保障;在應(yīng)急搜救中,能夠迅速響應(yīng),深入復(fù)雜地形展開(kāi)搜索工作,提高搜救效率;在交通巡查和河道巡檢中,可高效完成巡查任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。
目前北京市延慶區(qū)已建成全市首個(gè)森林防火無(wú)人機(jī)智能應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)基地,并與美團(tuán)合作開(kāi)通北京首條常態(tài)化無(wú)人機(jī)配送航線,實(shí)現(xiàn)八達(dá)嶺長(zhǎng)城“外賣自由”。與此同時(shí),延慶區(qū)積極探索“低空+文旅”的融合發(fā)展路徑,在北京世園國(guó)際旅游度假區(qū)、八達(dá)嶺長(zhǎng)城等景區(qū),無(wú)人機(jī)被廣泛應(yīng)用于巡檢、表演等領(lǐng)域,提升了景區(qū)的管理效率和服務(wù)水平。依托八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)開(kāi)展空中游覽、高空跳傘、飛行體驗(yàn)等項(xiàng)目,2024年累計(jì)接待1.7萬(wàn)人次,低空飛行成為服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn)。
空域資源賦能文旅產(chǎn)業(yè)
在眾多場(chǎng)景中,幾乎所有頭部低空企業(yè)都選擇優(yōu)先布局文旅場(chǎng)景的應(yīng)用。賀天星分析表示,文旅行業(yè)的應(yīng)用是eVTOL低空載人飛行發(fā)展的第一切入階段,也是逐步走向交通接駁、常態(tài)空中通勤的彩排和預(yù)演,可以借助游覽觀光的方式推動(dòng)公眾加深對(duì)eVTOL的理解和認(rèn)識(shí),同時(shí)也可以先在文旅行業(yè)產(chǎn)生低空的經(jīng)濟(jì)收益和效益?!斑@既是一個(gè)科普的過(guò)程,也是一個(gè)將低空載人出行方式常態(tài)化的過(guò)程?!?/p>
在這一階段,eVTOL將給文旅行業(yè)持續(xù)注入新鮮動(dòng)力。
沃飛長(zhǎng)空首席市場(chǎng)官兼聯(lián)合創(chuàng)始人費(fèi)嵐認(rèn)為,eVTOL能夠打通點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的景區(qū)空中載人直達(dá)路徑,例如成都到九寨溝、成都到西嶺雪山等航線。此外,通過(guò)eVTOL串聯(lián)景區(qū)資源,覆蓋區(qū)域級(jí)文旅環(huán)線,既能打造空中觀景的特色體驗(yàn),也能打造立體化旅游交通體系,促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以沃飛長(zhǎng)空的實(shí)踐為例,近期,沃飛長(zhǎng)空用直升機(jī)完成了成都—樂(lè)山的“成渝低空文旅走廊”航線驗(yàn)證飛行。這條航線從成都洛帶出發(fā),在峨眉山旅游交易中心降落,解鎖了空中瀏覽樂(lè)山大佛等低空文旅新體驗(yàn)。
費(fèi)嵐表示,當(dāng)沃飛長(zhǎng)空AE200取證、實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)后,時(shí)間和運(yùn)營(yíng)成本將比直升機(jī)進(jìn)一步降低。
峰飛航空高級(jí)副總裁謝嘉指出,傳統(tǒng)的通用航空器存在固有局限,eVTOL在文旅賽道展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。例如,eVTOL具有噪聲小、乘坐體驗(yàn)佳、運(yùn)行成本低等特點(diǎn),其航程和座位數(shù)量也適配景區(qū)交通接駁。
“這種采用清潔能源的航空器不僅能減少對(duì)環(huán)境的影響,還可實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)間高效串聯(lián)?!敝x嘉強(qiáng)調(diào),eVTOL的應(yīng)用實(shí)際上是以技術(shù)賦能文旅,通過(guò)空中交通連接各景點(diǎn),改變傳統(tǒng)旅游交通模式,有效緩解地面交通擁堵問(wèn)題,使空域資源發(fā)揮更大的價(jià)值。
此外,eVTOL在文旅景區(qū)的應(yīng)用主打安全穩(wěn)定、數(shù)字化和智能化管理。無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,eVTOL都是推動(dòng)智慧文旅發(fā)展的重要抓手,也是拉動(dòng)旅客增長(zhǎng)的一個(gè)全新形式。
“想象一下,未來(lái)一個(gè)景區(qū)內(nèi)不僅會(huì)有無(wú)人駕駛的低空載人飛行,還會(huì)有無(wú)人機(jī)外賣、無(wú)人機(jī)送貨、低空應(yīng)急救援、無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演以及地面無(wú)人駕駛車輛。全新的無(wú)人化、智能化、數(shù)字化系統(tǒng)會(huì)顛覆文旅景區(qū)的管理運(yùn)營(yíng)體系,以科創(chuàng)硬件帶動(dòng)智慧景區(qū)軟實(shí)力的整體提升,顯著推動(dòng)其提質(zhì)增效?!辟R天星說(shuō)道。
打造“低空+文旅”商業(yè)閉環(huán)
隨著億航智能EH216-S相關(guān)運(yùn)營(yíng)航司獲得運(yùn)營(yíng)合格證,中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)“載人時(shí)代”序章正式開(kāi)啟,“低空+文旅”的暢想正在化為現(xiàn)實(shí)。那么,如何打造“低空+文旅”商業(yè)閉環(huán)?
謝嘉稱,在一個(gè)完整的“低空+文旅”商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,不僅需要主機(jī)制造商和運(yùn)營(yíng)商參與,更需要上下游多方協(xié)同。這個(gè)系統(tǒng)里包括負(fù)責(zé)起降點(diǎn)建設(shè)、空管系統(tǒng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè),地面接駁、票務(wù)系統(tǒng)等服務(wù)企業(yè),數(shù)字化管理、成本控制等技術(shù)支持方以及旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化內(nèi)容植入等創(chuàng)意機(jī)構(gòu)?!斑@是一個(gè)需要多方共建的生態(tài)圈?!?/p>
賀天星用三個(gè)關(guān)鍵詞概括了完整低空商業(yè)閉環(huán)需要具備的要素:首先是激活新型消費(fèi)力,載人交通和物流運(yùn)輸作為最具潛力的應(yīng)用場(chǎng)景,將貢獻(xiàn)超過(guò)80%的行業(yè)增量;其次是常態(tài)化商業(yè)運(yùn)營(yíng),要建立和實(shí)現(xiàn)類似地面交通“365天×24小時(shí)”的常態(tài)化全天候飛行服務(wù)和保障標(biāo)準(zhǔn)體系;最后是高密度規(guī)模化發(fā)展,只有形成足夠體量的運(yùn)營(yíng)規(guī)模,才能真正釋放低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值,讓低空飛行變成生產(chǎn)活動(dòng),讓載具變工具,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。“就像地面交通系統(tǒng)一樣,低空經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展才能形成具有重要商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!辟R天星表示,這三個(gè)要素相互關(guān)聯(lián),共同構(gòu)成了低空經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健且可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
統(tǒng)一規(guī)范與地方特色相互融合
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,低空經(jīng)濟(jì)將以無(wú)人機(jī)為主導(dǎo),以低空智聯(lián)網(wǎng)為保障發(fā)展。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于大力開(kāi)展修“天路”、建“天網(wǎng)”、造“天車”的智慧低空新基建。同時(shí),在低空經(jīng)濟(jì)賽道中,安全是發(fā)展的底線。只有確保低空安全,相關(guān)產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)才能步入井然有序的良好發(fā)展軌道。
中國(guó)移動(dòng)研究院院長(zhǎng)黃宇紅認(rèn)為,在低空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)的關(guān)鍵階段,安全可控與智聯(lián)基建成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心命題。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)空域開(kāi)放的前提是構(gòu)建可感可防的安全體系,這不僅關(guān)乎低空航空器的飛行安全,還涉及地面基礎(chǔ)設(shè)施和要地的保護(hù)。
樊邦奎也指出,“低空經(jīng)濟(jì)要真正落地,必須守牢安全底線、打通技術(shù)鏈路、融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從“技術(shù)驗(yàn)證”階段邁向“落地攻堅(jiān)”階段,要突破“最后一公里”,需在安全規(guī)范、技術(shù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面精準(zhǔn)發(fā)力。
盡管已有多種航空器陸續(xù)向公眾展示了飛行能力,開(kāi)啟商業(yè)化試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)也近在咫尺,但多位從業(yè)者均表示,低空經(jīng)濟(jì)的路還需要多摸索一段時(shí)間。
以“低空+文旅”為例,要實(shí)現(xiàn)“多方協(xié)同”離不開(kāi)政府的助力。費(fèi)嵐表示,在主機(jī)企業(yè)加速推進(jìn)eVTOL產(chǎn)品進(jìn)展的同時(shí),相關(guān)政府部門也需要加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),出臺(tái)起降場(chǎng)所、起降點(diǎn)規(guī)劃布局;鼓勵(lì)低空?qǐng)鼍笆痉哆\(yùn)營(yíng),持續(xù)深化應(yīng)用場(chǎng)景探索;強(qiáng)化低空服務(wù)平臺(tái)拓展應(yīng)用,確保“飛得起、看得見(jiàn)、找得著、管得住、落得穩(wěn)”。
不僅如此,如何規(guī)范管理空域也是行業(yè)熱議的話題之一。長(zhǎng)虹佳華相關(guān)負(fù)責(zé)人就透露,低空經(jīng)濟(jì)的空域管理復(fù)雜且高密度,需要高效的技術(shù)解決方案。長(zhǎng)虹佳華提供的低空智聯(lián)網(wǎng)的算力底座、智能交互指揮中心、無(wú)人機(jī)安全防控等多項(xiàng)解決方案,正逐步構(gòu)建高效的低空立體交通網(wǎng)。
不過(guò),從業(yè)者也認(rèn)為,過(guò)早追求全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不利于低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
謝嘉提到,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷從多元探索到規(guī)范統(tǒng)一的過(guò)程。當(dāng)前各地低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)正處在差異化的探索階段,這種“百花齊放”的局面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,行之有效的模式將逐漸顯現(xiàn),最終推動(dòng)行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成?!皹?biāo)準(zhǔn)不是憑空制定的,而是在各地試點(diǎn)中經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證、迭代優(yōu)化后產(chǎn)生的?!?/p>
賀天星則認(rèn)為,低空的標(biāo)準(zhǔn)體系需要按國(guó)家、行業(yè)和地方構(gòu)建三級(jí)框架:國(guó)家層面制定空域分類管理等基礎(chǔ)安全規(guī)則,行業(yè)層面形成產(chǎn)品與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),地方則根據(jù)實(shí)際場(chǎng)景細(xì)化實(shí)施細(xì)則。正如地面交通信號(hào)燈的規(guī)則制定,全國(guó)統(tǒng)一的是“紅燈停,綠燈行”的基本規(guī)則,但具體時(shí)長(zhǎng)需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際路況因地制宜。
“這種平衡統(tǒng)一規(guī)范與地方特色相互融合的發(fā)展路徑,將成為低空經(jīng)濟(jì)在這個(gè)階段健康發(fā)展的關(guān)鍵。”賀天星說(shuō)道。