寶山人大：專(zhuān)題調(diào)研社區(qū)警務(wù)融入基層治理新方法

基層社會(huì)治理是維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。社區(qū)警務(wù)作為基層治理的關(guān)鍵力量，肩負(fù)維護(hù)治安、化解矛盾、服務(wù)群眾等職責(zé)。為調(diào)研社區(qū)警務(wù)工作實(shí)效、警民關(guān)系建設(shè)及跨部門(mén)協(xié)作情況，近期，寶山區(qū)人大常委會(huì)組織區(qū)人大代表開(kāi)展社區(qū)警務(wù)融入基層治理情況調(diào)研，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與基層治理深度融合，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和滿(mǎn)意度，高效賦能織牢共建共治網(wǎng)。

“警民智聯(lián)\"平臺(tái)聯(lián)結(jié)社區(qū)治理需求

在寶山區(qū)“警民智聯(lián)\"平臺(tái)控制室內(nèi)，跳出的一條消息吸引了正在調(diào)研的區(qū)人大代表、顧村鎮(zhèn)星星村黨支部書(shū)記劉俊芳的注意：“我發(fā)現(xiàn)有人囤積了大量的煙花爆竹，感覺(jué)很危險(xiǎn)，是不是該管管啊。”“平臺(tái)的實(shí)際使用效能如何？平臺(tái)消息能及時(shí)回復(fù)并獲得民警的處理嗎？\"劉俊芳表示疑問(wèn)后，治安支隊(duì)馬上展示了當(dāng)時(shí)后臺(tái)的消息接收情況及轄區(qū)民警的回復(fù)。這是在除夕前夜收到的一條消息，獲取相關(guān)人員信息后，平臺(tái)迅速調(diào)度警力查處80余箱涉案物品。

自2020年起，寶山區(qū)創(chuàng)新搭建集信息收集、隱患治理等功能于一體的“警民智聯(lián)\"平臺(tái)，打破警務(wù)時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)警民“24小時(shí)連線(xiàn)”。自前，平臺(tái)已牽引聯(lián)動(dòng)基層23個(gè)派出所綜合指揮室、500余名社區(qū)民警，回應(yīng)居民求助23萬(wàn)余次，研判處置各類(lèi)隱患信息4.9萬(wàn)余條，收集反詐勸阻、治安打擊、隱患清零、糾紛化解等各類(lèi)基層治理典型案例2.4萬(wàn)件，構(gòu)建起線(xiàn)上線(xiàn)下融合共治共建的新格局?！捌脚_(tái)提升了‘線(xiàn)上見(jiàn)警率‘，群眾安全感顯著增強(qiáng)。\"對(duì)此，劉俊芳建議進(jìn)一步細(xì)化民警職責(zé)，壯大群防群治力量，筑牢公共安全防線(xiàn)。

“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制融合多元解紛力量

“我們社區(qū)的矛盾糾紛解決效率明顯提高了！多虧了人見(jiàn)人愛(ài)的王警官?！币徊饺氪髨?chǎng)鎮(zhèn)聯(lián)建居委會(huì)辦公室，居委會(huì)主任便高興地向前來(lái)調(diào)研的區(qū)人大代表們介紹了社

區(qū)民警王作欽依托由派出所、司法所、律師事務(wù)所和平安寶山建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)動(dòng)形成的“ 3+N^′ 矛盾化解機(jī)制，高效解決老舊小區(qū)改造引發(fā)的停車(chē)位糾紛案例。同樣生活在大場(chǎng)地區(qū)的區(qū)人大代表、上大附中黨總支書(shū)記王坤玉感受頗深：“社區(qū)民警是基層治理矛盾糾紛的‘解題達(dá)人’，能為社區(qū)治理注入強(qiáng)大活力。\"針對(duì)警力配置問(wèn)題，王坤玉代表建議，科學(xué)劃分警務(wù)區(qū)、推動(dòng)警力下沉社區(qū)，培養(yǎng)更多“王作欽式\"專(zhuān)業(yè)型民警。

寶山區(qū)在原有“三所聯(lián)動(dòng)\"的基礎(chǔ)上升級(jí)打造的\" 3+N ；矛盾多元化解機(jī)制，從2023年至今，已聯(lián)動(dòng)排查化解矛盾糾紛近7萬(wàn)起、重點(diǎn)矛盾糾紛500余件，化解率達(dá) 99.9% 。

“多格合一”實(shí)踐凝聚區(qū)域治理合力

為破解基層治理力量分散難題，寶山根據(jù)市級(jí)部署推動(dòng)“多格合一\"新舉措，促進(jìn)警務(wù)網(wǎng)格與城運(yùn)、綜治、黨建網(wǎng)格協(xié)同聯(lián)動(dòng)。例如，清美鮮家淞濱路店空調(diào)擾民問(wèn)題，經(jīng)管段民警聯(lián)合街區(qū)黨支部召集相關(guān)商鋪、社區(qū)居民代表、居委會(huì)及物業(yè)代表等多方議事協(xié)商，最終通過(guò)民主調(diào)解圓滿(mǎn)解決。區(qū)人大代表、吳淞街道第一街區(qū)黨支部書(shū)記郁金秀在區(qū)人大常委會(huì)組織的居村負(fù)責(zé)人座談會(huì)上表示：“民警是社區(qū)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。實(shí)施‘多格合一'之后，我們第一時(shí)間邀請(qǐng)社區(qū)民警加入街區(qū)治理委員會(huì)，推動(dòng)形成街事共議共管共辦新格局。”

目前，全區(qū)通過(guò)優(yōu)化調(diào)整城市運(yùn)行責(zé)任網(wǎng)格，劃分65個(gè)綜合網(wǎng)格，通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)度、督促落實(shí)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)救濟(jì)、社會(huì)動(dòng)員和應(yīng)急處置六大功能，加快推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉網(wǎng)格。社區(qū)警務(wù)堅(jiān)持“警格 + 網(wǎng)格\"雙網(wǎng)融合，積極落實(shí)“事在格中辦、難在格中解\"的基層治理要求。談到如何更好發(fā)揮社區(qū)警務(wù)在基層治理中的作用，郁金秀建議“要深化社區(qū)民警‘兩兼'機(jī)制，搭建社區(qū)警務(wù)與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)等方面的信息互通平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚起基層治理更大合力”。