陜西：推動高水平對外開放，打開合作發(fā)展新天地

2023年5月，首屆中國—中亞峰會在陜西西安舉行，開啟中國同中亞關系新時代。2025年6月，第二屆中國—中亞峰會在哈薩克斯坦阿斯塔納市舉行。峰會期間，中國同中亞五國達成系列合作共識，六國邁向中國—中亞命運共同體建設新征程。

近年來，陜西持續(xù)深化落實中國—中亞西安峰會涉陜成果，深度融入共建“一帶一路”大格局，推動務實合作、共贏發(fā)展，以新合作打開發(fā)展新天地。

文化為媒，古老絲路煥發(fā)新生機

5月31日晚，中國—中亞國際人文旅游首發(fā)專列抵達哈薩克斯坦阿拉木圖，身著傳統(tǒng)服飾的當地民眾載歌載舞，迎接遠道而來的客人。

開行中國—中亞國際人文旅游專列，是中哈兩國元首在首屆中國—中亞峰會上達成的重要共識。從西安出發(fā)，跨越3600公里，這趟專列成為連接中國與中亞國家的文化新紐帶。

專列的開行，架起了中國與中亞國家之間人文交流的橋梁。專列車身采用“絲路金橋”主題涂裝，車內裝飾融入大雁塔等西安地標以及哈薩克斯坦地標性建筑等元素。車廂內每日安排手工制作、書畫創(chuàng)作等文化交流活動，沿途開展文化展演，列車成為“流動的文化交流長廊”。6月1日，“中國—中亞國際人文旅游專列首發(fā)開行歡迎儀式暨西安—阿拉木圖人文旅游交流周”在阿拉木圖舉行，非遺技藝展示、中醫(yī)文化體驗、體育合作互動、文博考古交流、書畫藝術創(chuàng)作等活動精彩紛呈。

專列的開行是中國與中亞國家絲路友誼的延續(xù)。2000多年前，中國漢代使者張騫從長安出發(fā)，開辟古絲綢之路，打開了中國同中亞友好交往的大門。如今，中國—中亞國際人文旅游專列的開行，既是對歷史文脈的延續(xù)，也是千年友好情誼的延續(xù)。

專列的開行更是陜西與中亞國家開啟全方位合作的新契機。在人文旅游交流周活動現場，覆蓋文旅、交通、體育、經貿、醫(yī)療等領域的全方位立體深度合作備忘錄集中簽約落地。西安市文旅局與阿拉木圖旅游局建立文化旅游國際交流機制，西安旅游集團與哈薩克斯坦國家鐵路公司推動鐵旅融合發(fā)展，西安博物院與伊塞克國家歷史文化博物館達成文物交流合作。

今年以來，陜西與中亞國家之間的文化交流日益頻繁。4月的西安，中國“土庫曼斯坦文化年”文藝演出中，《古道謠》《候鳥歸來》等土庫曼斯坦民間音樂舞蹈精彩上演；中國“塔吉克斯坦文化日”活動上，60余名塔吉克斯坦藝術家演奏著歡快悠揚的音樂。5月，吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，李白紀念詩會暨西安文旅推介會成功舉辦。

以文化為媒，陜西與中亞國家的交流合作日益緊密，古老絲路正煥發(fā)出新的生機。

合作共贏，中亞“朋友圈”持續(xù)擴大

當地時間6月2日，在撒馬爾罕舉辦的第二屆中國—烏茲別克斯坦地方合作論壇上，陜西省新增2個中亞國際友城，渭南市和烏茲別克斯坦撒馬爾罕州庫什拉巴德區(qū)、榆林市和烏茲別克斯坦塔什干州庫伊奇爾奇克區(qū)，分別簽署建立友好市區(qū)關系協(xié)議書。

當地時間6月17日，第二屆中國—中亞峰會期間，陜西省和土庫曼斯坦阿哈爾州、塔吉克斯坦索格特州、哈薩克斯坦阿拉木圖州及圖爾克斯坦州正式簽署建立友好省州關系協(xié)議書。

跨越千山萬水，締結真摯情誼。截至目前，陜西國際友城遍布全球五大洲41個國家，國際友城數量達120個。陜西開放“朋友圈”的擴大，帶動多領域對外開放不斷取得新成績。

農業(yè)深度合作。楊凌示范區(qū)已在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國家建設10多個海外農業(yè)科技示范園區(qū)，完成110多個優(yōu)良作物品種的高效栽培技術示范。今年3月，1.6萬株蘋果種苗從渭南海關出口至塔吉克斯坦，助力中塔友誼蘋果園建設。

醫(yī)學深入交流。5月30日，由陜西省中醫(yī)醫(yī)院、西安中醫(yī)腦病醫(yī)院與哈薩克斯坦合作單位共建的中國—哈薩克斯坦傳統(tǒng)醫(yī)學中心阿斯塔納新址開診，來自中哈兩國的10余名中醫(yī)專家和康復治療師攜手為患者進行針灸、推拿等康復治療。截至目前，中心已累計接診2.6萬余人次。

人才往來密切。西安設立中亞五國留學生教育培訓計劃，截至2024年，西安交通大學等10余所高校已招錄450名留學生。陜西高校掀起“中亞熱”，西北工業(yè)大學在哈薩克斯坦開設分校，西北農林科技大學塔什干分校在烏茲別克斯坦塔什干國立農業(yè)大學揭牌，陜西師范大學在撒馬爾罕國立大學建立“海外中文實習基地”，西北大學和吉爾吉斯斯坦拉扎科夫國立技術大學在比什凱克聯合成立分校，陜西在中亞設立秦嶺工坊2個。

口岸服務功能優(yōu)化、通關便利化水平的提升，使得陜西聯通世界的范圍更加廣泛，為譜寫合作共贏新篇章夯實基礎。中歐班列（西安）綜合數字服務平臺使班列綜合運輸成本降低15%以上，陜西自貿試驗區(qū)創(chuàng)新“出口貨物區(qū)港一體化監(jiān)管模式”使出口通關時效從1.6小時降到0.8小時……目前，西安已實現中亞5國7城航線全覆蓋；空港新城國際（地區(qū)）航線達110條，通達全球80多個城市。

作為中國—中亞西安峰會的重要成果，中國—中亞機制秘書處的啟動運營為陜西同中亞國家合作拓展了廣闊空間。在中國—中亞機制秘書處的推動下，陜西與中亞國家交流往來日漸深入，絲博會、歐亞經濟論壇等對中亞國家的吸引力不斷增強。

自貿引領，開放發(fā)展碩果滿枝頭

現如今，在曾經的絲綢之路上，“鋼鐵駝隊”往來飛馳，鋪展共建“一帶一路”的壯美畫卷。2024年，中歐班列（西安）全年開行超4900列。2025年，中歐班列（西安）已開行突破2000列。

從西安到阿拉木圖，兩個碼頭為推動中國與中亞國家各領域務實合作創(chuàng)造了新機遇。2024年2月28日，哈薩克斯坦西安碼頭投入運營，服務范圍覆蓋中亞、東南亞及跨里海沿線國家。2025年6月10日，中國·西安哈薩克斯坦碼頭在哈薩克斯坦阿拉木圖投入使用，成為中國向西開放通道的境外“第一站”。

協(xié)同周邊，陜西與中亞國家的經貿合作正不斷深化。陜西先后派出多批次高規(guī)格代表團出訪中亞，接待中亞國家團組來陜訪問。陜西種業(yè)、新能源汽車、氫能、低空經濟等產業(yè)面向中亞等地區(qū)的供應鏈水平不斷提升，湄南高科、中科西光等18家科技企業(yè)組團拓展中亞等地新興市場。

陜西省貿促會先后與中亞地區(qū)簽署合作協(xié)議20個，在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦建立經貿聯絡處。陜西省商務廳數據顯示，2024年，陜西10家企業(yè)對中亞新增投資7044萬美元，同比增長69.1%。

融入世界，陜西正加快形成全域開放格局。今年以來，陜西對外開放“碩果累累”：1月至5月，陜西進出口總值2027億元，同比增長6%，增速高于全國3.5個百分點。其中，出口1417.2億元，同比增長9.2%。

在擴大高水平對外開放的道路上，陜西自貿試驗區(qū)發(fā)揮著舉足輕重的作用。掛牌8年來，陜西自貿試驗區(qū)38項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣，106項在陜西省復制推廣。全省首只合格境外有限合伙人（QFLP）試點基金落地，打通吸引外資新通道；“跨境電商+AI”模式帶動電商產業(yè)發(fā)展……陜西自貿試驗區(qū)以不足全省1/1700的土地面積，創(chuàng)造了全省70%的進出口貿易額。

目前，陜西自貿試驗區(qū)正邁向“提質躍升”新階段，通過高質量建設中歐班列西安集結中心、高水平建設國際航空樞紐、探索多式聯運新模式，以及優(yōu)化營商環(huán)境、打造國際商事法律服務新高地等，陜西自貿試驗區(qū)持續(xù)推進高水平對外開放。

仲夏的三秦大地一派生機，中國—中亞友誼林枝繁葉茂，石榴花花開正盛。中國與中亞國家的人文交流日漸密切，古老絲路正煥發(fā)出新的生機；經貿交流不斷深入，合作共贏新篇章正在開啟。

第二屆中國—中亞峰會推動中國與中亞五國邁向中國—中亞命運共同體建設新征程，陜西將以此為契機，持續(xù)深化落實中國—中亞峰會涉陜成果，推動高水平對外開放邁上新臺階。