鳳凰山上鳳凰游?眾生羨慕生態(tài)優(yōu)

2024年初，廣東潮安鳳凰山省級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱“鳳凰山保護(hù)區(qū)”）工作人員在整理野外紅外相機(jī)監(jiān)測數(shù)據(jù)時，驚喜地發(fā)現(xiàn)一對中華鬣羚母子同框活動的珍貴畫面，這是鳳凰山保護(hù)區(qū)首次記錄到國家二級保護(hù)野生動物中華鬣羚的活動影像。此次在鳳凰山區(qū)域拍到中華鬣羚的活動影像，是潮州市生態(tài)環(huán)境日趨向好的一個體現(xiàn)。

近年來，潮州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，高度重視鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)守生態(tài)安全底線，不遺余力地推動綠色發(fā)展。如今，鳳凰山不僅是一片生物多樣性的寶庫，更成為了人與自然和諧共生的典范，讓大家不禁感嘆：“鳳凰山上鳳凰游，眾生羨慕生態(tài)優(yōu)?！?/p>

堅持規(guī)劃引領(lǐng)" 立足普法先行

鳳凰山保護(hù)區(qū)是粵東唯一的“森林和野生動植物資源濕地型”的綜合型省級自然保護(hù)區(qū)，總面積28.12平方千米，森林總蓄積量為50709立方米，森林覆蓋率達(dá)96.5%。保護(hù)區(qū)內(nèi)高山連綿，谷深林密，生物多樣性富集度高，為眾多野生動植物提供了理想的生存繁衍環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計，鳳凰山保護(hù)區(qū)現(xiàn)有野生維管植物1281種，其中包括國家一級重點保護(hù)植物南方紅豆杉、紫紋兜蘭，國家二級重點保護(hù)植物蘇鐵蕨、金毛狗、福建蓮座蕨等28種。陸棲脊椎動物種類也極為豐富，達(dá)225種，其中有中華穿山甲、小靈貓、海南鳽3種國家一級重點保護(hù)動物和蟒蛇、豹貓、白鷴、蛇雕等32種國家二級重點保護(hù)動物。

2023年11月，國家林業(yè)和草原局發(fā)布《陸生野生動物重要棲息地名錄》（第一批），鳳凰山保護(hù)區(qū)成功入選并被認(rèn)定為中華穿山甲的重要棲息地。此外，保護(hù)區(qū)內(nèi)還有3種以“潮州”命名的植物，分別是潮州堇菜、潮州蕕和潮州越橘，為這片土地增添了獨(dú)特的自然文化色彩。

然而，鳳凰山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)之路并非一帆風(fēng)順?！扒靶┠辏P凰山區(qū)域由于過度開荒種植茶葉，生態(tài)多樣性、水污染防治、水土保持等方面工作面臨嚴(yán)峻的考驗。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，我市專門制定《潮州市鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，并于2021年1月1日起正式實施。”據(jù)潮州市生態(tài)環(huán)境局副局長陳銳洪介紹，該條例的出臺標(biāo)志著鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理工作步入了規(guī)范化、法治化軌道。

陳銳洪介紹，自條例實施以來，潮州市召開鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議3次，組織聯(lián)合行動10多次，初步形成了鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。此后，潮州市堅持規(guī)劃先行，在條例頒布實施基礎(chǔ)上相繼印發(fā)《潮州市貫徹落實〈潮州市鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例〉實施方案》《潮州市鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），系統(tǒng)提出了鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)和舉措。

據(jù)了解，《規(guī)劃》提出至2025年，初步建成鳳凰山區(qū)域“一屏一網(wǎng)多廊道”的生態(tài)環(huán)保新格局，加強(qiáng)以鳳凰山山地、森林為主體的生態(tài)屏障保護(hù)，強(qiáng)化水土保持、水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)功能。建立以自然保護(hù)地、生態(tài)廊道、生態(tài)公益林為基礎(chǔ)的“點、線、面”立體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提高森林植被覆蓋率。加強(qiáng)以韓江為主的一級生態(tài)廊道，以及以鳳凰溪、文祠水為主體的二級生態(tài)廊道保護(hù)和建設(shè)。落實全域生態(tài)環(huán)境空間管控，打造綠色發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)鳳凰山區(qū)域生態(tài)振興。

到2035年，形成科學(xué)、適度、有序的國土空間開發(fā)保護(hù)格局，筑牢生態(tài)安全屏障，鳳凰山區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)安全屏障作用充分發(fā)揮。綠色生產(chǎn)生活方式全面形成，鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境更加美麗和諧。

同時，潮州市還加大了宣傳力度，通過舉辦解讀條例的“村（社區(qū)）法治大講堂”、鳳凰山生物多樣性攝影大賽活動，以及在電視臺、“潮州生態(tài)環(huán)境”公眾號、微信朋友圈、“郵包伴侶”、戶外LED廣告屏等途徑推廣宣傳保護(hù)鳳凰山，全面提升公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

加強(qiáng)源頭管控" 抓好污染防治

巍巍鳳凰山，高聳入云端。鳳凰山區(qū)域是韓江重要的水源涵養(yǎng)地，擁有良好的自然稟賦，是潮州市重要的綠色生態(tài)屏障。

“為加強(qiáng)對鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)，我市印發(fā)實施《潮州市開展鳳凰山過度開墾水土流失生態(tài)保護(hù)專項整治方案》并成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的職責(zé)分工。我局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入鳳凰山區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研，督導(dǎo)檢查生態(tài)保護(hù)工作。我們通過協(xié)調(diào)組織潮安區(qū)、饒平縣開展3次專項行動，重點整治毀林種茶、過度開墾、濫用農(nóng)藥化肥等破壞自然生態(tài)的行為。”潮州市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)督查科科長趙師彬介紹，3次專項行動共復(fù)綠被破壞的林地234畝，為鳳凰山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅實的支撐。

豐富的自然山水和歷史人文給鳳凰山區(qū)域增添了無窮魅力。潮州市依托鳳凰山的自然環(huán)境，正加速推進(jìn)鳳凰鎮(zhèn)碧道、紅旗渠碧道、鳳溪谷碧道等項目建設(shè)，致力于打造水清岸綠、人文底蘊(yùn)深厚、人民樂享的濱水景觀廊道。比如，鳳凰鎮(zhèn)碧道就以鳳凰溪為主載體，從鳳凰水庫到福北革命公園橋，鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境提升及碧道提升工程蜿蜒7公里，包含水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)及景觀與游憩系統(tǒng)建設(shè)等多項內(nèi)容，將打造 “一灣溪水向西流，碧道茶香兩岸秀”的城鎮(zhèn)型碧道。

針對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，潮州市制定了《潮州市到2025年化肥減量化行動方案》和《潮州市到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動方案》，提出科學(xué)指導(dǎo)茶農(nóng)使用化肥、農(nóng)藥，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，推廣稻田稈秸還田腐熟技術(shù)和稈秸蓄養(yǎng)技術(shù)，降低化肥和農(nóng)藥的使用量，探索出農(nóng)藥包裝廢棄物回收機(jī)制。

在畜禽糞污資源化利用監(jiān)管方面，潮州市壓實屬地責(zé)任，將畜禽糞污資源化綜合利用率納入鄉(xiāng)村振興及市長“菜籃子”考核體系。通過這一舉措，潮州市近年的畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)中有升，有效保障了鳳凰山區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖糞污的妥善處理和資源化利用。

潮州市還大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，持續(xù)推動農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。鳳凰山區(qū)域內(nèi)新增173個自然村完成了生活污水治理任務(wù)，大幅提升農(nóng)村污水治理率；區(qū)域內(nèi)配備了246名保潔員開展全覆蓋保潔工作，實現(xiàn)生活垃圾系統(tǒng)收集清運(yùn)100%和無害化處理。

在推進(jìn)鳳凰山生態(tài)保護(hù)的過程中，潮州市積極發(fā)動社會力量參與共筑綠色屏障。通過“我為綠美鳳凰栽棵樹”活動，號召鄉(xiāng)賢、社會組織等為綠美鳳凰建設(shè)出資出力出主意。各村也通過微信群廣發(fā)倡議，接龍捐款，形成了爭先參與綠美建設(shè)的良好氛圍。在政府的指導(dǎo)下，7家企業(yè)和94位村民在自家茶園套種了櫻花、桃花、宮粉紫荊等五千多株樹木，不僅美化了茶園環(huán)境，也進(jìn)一步涵養(yǎng)了水土。

立足資源稟賦" 提升生態(tài)價值

鳳凰山區(qū)域是潮州市馳名中外烏龍茶系鳳凰單叢茶的主產(chǎn)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，截至2024年底，潮州市茶葉種植總面積約28.09萬畝，茶葉年總產(chǎn)量近3.62萬噸，毛茶產(chǎn)值約89億元。

潮州市始終堅持“山林為本、狠抓生態(tài)建設(shè)”的發(fā)展理念，深入實施《潮州市生態(tài)茶園建設(shè)方案》，提出要把潮州單叢茶區(qū)建設(shè)成為環(huán)境友好型，人、茶和諧的高品質(zhì)生態(tài)茶區(qū)，引導(dǎo)茶園朝綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。

據(jù)悉，生態(tài)茶園是指依據(jù)植物生態(tài)學(xué)和茶樹栽培學(xué)的原理，因地制宜開發(fā)和充分利用光、熱、水、氣和養(yǎng)分等自然資源，提高光能和生物能的利用率，有效、持續(xù)促進(jìn)茶園生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)和能量的循環(huán)，極大地提高生產(chǎn)能力，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益的一種可持續(xù)發(fā)展的新種植模式。

陳銳洪告訴筆者，潮州市廣泛發(fā)動茶農(nóng)和茶企參與生態(tài)茶園認(rèn)定工作。2024年全市新增生態(tài)茶園16家，面積2022畝。這不僅標(biāo)志著當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)向綠色化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型邁出了堅實步伐，更為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增添了新的增長點。

潮州市也鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，積極組織有關(guān)鎮(zhèn)村申報省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位。在鳳凰山區(qū)域內(nèi)已有鳳凰鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)認(rèn)定為全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，潮安區(qū)鳳翔峽生態(tài)旅游區(qū)、潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)獅峰村等5個單位被認(rèn)定為全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，有力推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。

潮州市還注重鞏固山林資源，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，完善護(hù)林員“網(wǎng)格化”管理模式，建立“林長+法官”“林長+警長”“林長+檢察長”等協(xié)作機(jī)制，持續(xù)推動林長制落地見效，形成森林資源保護(hù)的強(qiáng)大合力。每年全市組織巡林人次過萬，推進(jìn)鳳凰山區(qū)域造林綠化和森林資源保護(hù)，在完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升40788畝的基礎(chǔ)上打造了3000畝鳳凰山茶旅走廊綠色通道林示范點，推動林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。全面優(yōu)化森林景觀，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，中華穿山甲、韓江黿、潮州蕕等珍稀野生動植物種群持續(xù)恢復(fù)。

鳳凰山區(qū)域豐富的古茶樹資源是寶貴的自然遺產(chǎn)，潮州市實施了一系列有力舉措加強(qiáng)對古茶樹的保護(hù)，夯實茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鳳凰山區(qū)域已陸續(xù)完成百年以上古茶樹普查登記1.5萬棵，鳳凰鎮(zhèn)政府采用“二維碼”對200年以上古茶樹進(jìn)行溯源管理。潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊、潮州市茶葉科學(xué)研究中心等科研機(jī)構(gòu)的深度合作，不斷探索科學(xué)的古茶樹保護(hù)方案，運(yùn)用“農(nóng)業(yè)防治+理化誘控+生物防控”等手段加強(qiáng)病蟲害防控，延續(xù)古茶樹的壽命。同時，實施古茶樹資源保護(hù)項目，加施有機(jī)肥、設(shè)置太陽能殺蟲燈及黃色誘蟲板等措施多管齊下，進(jìn)一步提升了古茶樹的生長狀況和市場價值。

陳銳洪表示，下一步潮州市將繼續(xù)立足資源稟賦、堅持綠色發(fā)展理念不動搖，持續(xù)推進(jìn)鳳凰山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力構(gòu)建人與自然和諧、生物資源豐富、生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的鳳凰山。