新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的作用機(jī)制、現(xiàn)實(shí)困境與驅(qū)動(dòng)路徑

摘要：推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，新質(zhì)生產(chǎn)力為農(nóng)村三產(chǎn)融合提供創(chuàng)新引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力從科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三個(gè)維度促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村三產(chǎn)融合面臨技術(shù)適配弱—轉(zhuǎn)化率低、業(yè)態(tài)融合淺—鏈條松散、資源流動(dòng)滯—激勵(lì)不足等困境。為此，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新—促進(jìn)轉(zhuǎn)化率提升、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新—促進(jìn)鏈條緊密協(xié)同、激發(fā)要素活力—加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制等措施不斷推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)村三產(chǎn)融合深度融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)村三產(chǎn)融合

農(nóng)村三產(chǎn)融合從2016年提出以來，中央一號(hào)文件連續(xù)十年提出實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策；《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024-2027）》和《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024—2035年）》強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，加快新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展?；谛沦|(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展具有重要的研究意義。

近年來，新質(zhì)生產(chǎn)力和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展成為學(xué)者們研究的熱點(diǎn)，學(xué)者們主要圍繞三大方面進(jìn)行研究。一是關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的研究：新質(zhì)生產(chǎn)力屬于馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的范疇，是在新一輪科技革命以及新要素驅(qū)動(dòng)下形成的，符合新發(fā)展理念，具有滲透性、提質(zhì)性與動(dòng)態(tài)性等特征?？萍紕?chuàng)新是驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，科技成果、人力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等具有驅(qū)動(dòng)作用。二是關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合的研究：集中在農(nóng)村三產(chǎn)融合測(cè)度和融合效率評(píng)價(jià)]、農(nóng)村三產(chǎn)融合的模式、關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展政策和農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動(dòng)因素。三是關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力和農(nóng)村三產(chǎn)融合的研究，現(xiàn)有學(xué)者主要是對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)行獨(dú)立研究，但將兩者置于統(tǒng)一框架下研究的較少，因此本文進(jìn)一步探究新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)村三產(chǎn)融合的作用機(jī)理，以期豐富研究?jī)?nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的作用機(jī)制

（一）科技創(chuàng)新催生農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

在實(shí)施鄉(xiāng)村全面背景下，科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的核心引擎；通過技術(shù)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、催生新型業(yè)態(tài)、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條，科技創(chuàng)新正加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系注入強(qiáng)勁動(dòng)能。一是技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代科技的應(yīng)用正在重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)構(gòu)建的智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田環(huán)境參數(shù)的實(shí)時(shí)采集與精準(zhǔn)調(diào)控；無人機(jī)植保、智能灌溉設(shè)備等機(jī)械化裝備的普及。二是數(shù)字技術(shù)催生融合新業(yè)態(tài)。數(shù)字技術(shù)的深度滲透正在打破產(chǎn)業(yè)邊界，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)通過區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)構(gòu)建質(zhì)量信任體系；智慧冷鏈物流系統(tǒng)整合預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)；農(nóng)旅融合領(lǐng)域，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開發(fā)的沉浸式農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目。三是創(chuàng)新生態(tài)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈體系?？萍紕?chuàng)新推動(dòng)形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的創(chuàng)新鏈條，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社，形成技術(shù)擴(kuò)散的“輻射源”；大數(shù)據(jù)中心整合生產(chǎn)、加工、流通數(shù)據(jù)，全鏈條創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建，使農(nóng)業(yè)與加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成深度嵌套，推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)振興的重要引擎，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一是技術(shù)滲透重塑生產(chǎn)范式。數(shù)字技術(shù)通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等工具嵌入農(nóng)業(yè)全鏈條，構(gòu)建起“感知—分析—決策”的智慧生產(chǎn)系統(tǒng)；北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)耕種收全程數(shù)字化作業(yè)，誤差控制達(dá)厘米級(jí)；環(huán)境傳感設(shè)備使設(shè)施農(nóng)業(yè)能耗降低、產(chǎn)量提升。二是數(shù)據(jù)流動(dòng)打通產(chǎn)業(yè)壁壘。農(nóng)村電商平臺(tái)將分散的農(nóng)戶與全國(guó)市場(chǎng)直連，2023年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破5800億元，帶動(dòng)形成“田間—云端—餐桌”的數(shù)字化供應(yīng)鏈。冷鏈物流智能調(diào)度系統(tǒng)使生鮮損耗率下降，京東農(nóng)場(chǎng)等平臺(tái)通過區(qū)塊鏈溯源技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)空間提升。數(shù)據(jù)要素的跨域流動(dòng)，有效擺脫了城鄉(xiāng)要素單向流動(dòng)困境，使鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)得以接入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字平臺(tái)通過整合土地、勞動(dòng)力、資本等要素，構(gòu)建起“生產(chǎn)+加工+服務(wù)”的復(fù)合型價(jià)值網(wǎng)絡(luò)；拼多多“農(nóng)地云拼”模式聚合碎片化需求，實(shí)現(xiàn)2000萬小農(nóng)戶與8億消費(fèi)者的精準(zhǔn)對(duì)接；抖音鄉(xiāng)村文旅內(nèi)容播放量超3500億次，帶動(dòng)縣域旅游收入增長(zhǎng)65%。四是數(shù)字基建奠基融合生態(tài)。5G網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)業(yè)專網(wǎng)建設(shè)使農(nóng)村數(shù)字覆蓋率提升，縣域云計(jì)算中心為新型經(jīng)營(yíng)主體提供算力支持。浙江“鄉(xiāng)村大腦”整合21個(gè)涉農(nóng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指導(dǎo)、災(zāi)害預(yù)警等18項(xiàng)智能服務(wù)；新型基礎(chǔ)設(shè)施既降低了數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，又為產(chǎn)業(yè)跨界融合提供了技術(shù)底座。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重塑農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

在鄉(xiāng)村振興與新質(zhì)生產(chǎn)力共同驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正通過技術(shù)滲透、要素重組與價(jià)值重構(gòu)三重機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性變革。一是技術(shù)革命重構(gòu)生產(chǎn)體系。數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用正顛覆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范式。北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)精準(zhǔn)作業(yè)，使土地利用率提升；農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通過監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度，將水肥利用率提高至75%。生物育種技術(shù)推動(dòng)我國(guó)玉米單產(chǎn)突破650公斤/畝，較傳統(tǒng)品種增長(zhǎng)40%。二是產(chǎn)業(yè)融合催生價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。跨界融合形成“農(nóng)業(yè)+”復(fù)合型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游通過VR云體驗(yàn)技術(shù)，使休閑農(nóng)業(yè)接待量突破32億人次，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品二次增值。三是主體創(chuàng)新激活要素配置。新型經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建起現(xiàn)代化組織體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體突破14萬家，帶動(dòng)1580萬農(nóng)戶接入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈；社會(huì)化服務(wù)組織托管面積達(dá)19.7億畝次，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代生產(chǎn)有機(jī)銜接。四是制度變革夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。政策創(chuàng)新形成系統(tǒng)性支撐框架，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)5.9億畝耕地，激活1500億元沉睡資產(chǎn)；數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)推動(dòng)行政村5G通達(dá)率達(dá)85%，培育23.6萬名數(shù)字新農(nóng)人。綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策使有機(jī)認(rèn)證面積增至1.2億畝，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。制度供給與技術(shù)創(chuàng)新有效協(xié)同，構(gòu)建起“政府引導(dǎo)—市場(chǎng)主導(dǎo)—農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)實(shí)困境

（一）技術(shù)適配弱，轉(zhuǎn)化率低

一是技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配。當(dāng)前農(nóng)村三產(chǎn)融合中，新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)應(yīng)用存在一定的“供需脫節(jié)”問題。盡管智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等技術(shù)被引入鄉(xiāng)村，但實(shí)際適配性不足。這種矛盾源于技術(shù)研發(fā)的“實(shí)驗(yàn)室導(dǎo)向”與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景的復(fù)雜性之間的矛盾：一方面，多數(shù)數(shù)字技術(shù)解決方案基于城市工業(yè)場(chǎng)景設(shè)計(jì)，難以適應(yīng)小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)、地形差異大的農(nóng)村環(huán)境；另一方面，農(nóng)戶技術(shù)認(rèn)知有限，難以有效利用智能系統(tǒng)；此外，農(nóng)業(yè)傳感器、智能灌溉等核心技術(shù)仍依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)化率不足，進(jìn)一步加劇了技術(shù)應(yīng)用成本與效益的失衡。二是技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善導(dǎo)致成果落地難。技術(shù)成果從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭的轉(zhuǎn)化鏈條存在多重梗阻。一方面產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制缺位，科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，導(dǎo)致70%以上的農(nóng)業(yè)專利技術(shù)未能產(chǎn)業(yè)化；另一方面技術(shù)推廣服務(wù)體系薄弱，基層農(nóng)技人員數(shù)字化服務(wù)能力不足，約60%的縣域缺乏專業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)；此外，技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺失，智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚未覆蓋技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，抑制了農(nóng)戶采納意愿。三是技術(shù)支撐體系薄弱制約全鏈條增值。數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的深度不足，難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈整體提升；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用多局限于單一場(chǎng)景，未能打通“種植—加工—物流—銷售”全鏈條數(shù)據(jù)互通，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為65%，顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平；在流通環(huán)節(jié)，農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率雖達(dá)85%，但冷鏈物流數(shù)字化率不足30%，生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗率高達(dá)25%；在服務(wù)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)功能單一，未能與金融、保險(xiǎn)等服務(wù)有效銜接，新型經(jīng)營(yíng)主體中僅12%通過數(shù)字平臺(tái)獲得信貸支持。

（二）業(yè)態(tài)融合淺，鏈條松散

一是產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸不足，協(xié)同效率低下。當(dāng)前農(nóng)村三產(chǎn)融合仍停留在淺層疊加階段，產(chǎn)業(yè)鏈條呈現(xiàn)“斷鏈化”特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、流通、服務(wù)環(huán)節(jié)的銜接存在明顯斷層，數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為68%，顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家95%的水平。具體表現(xiàn)為：前端生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，僅35%的縣域?qū)崿F(xiàn)種養(yǎng)環(huán)節(jié)全程可追溯；中端加工環(huán)節(jié)技術(shù)滲透不足，精深加工產(chǎn)值占比不足20%；后端流通環(huán)節(jié)數(shù)字化滯后，農(nóng)村冷鏈物流覆蓋率僅45%，導(dǎo)致生鮮損耗率高達(dá)18%。二是價(jià)值鏈橫向整合缺位，增值空間受限。產(chǎn)業(yè)融合的價(jià)值創(chuàng)造能力未充分釋放，存在“低端鎖定”風(fēng)險(xiǎn)。一方面產(chǎn)品附加值挖掘不足，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品占比仍達(dá)65%，而品牌化農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)空間未被有效開發(fā)；另一方面服務(wù)增值環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)旅融合項(xiàng)目中僅28%實(shí)現(xiàn)文化IP與農(nóng)業(yè)場(chǎng)景的深度融合；此外，數(shù)據(jù)要素賦能不足，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)利用率不足15%，導(dǎo)致市場(chǎng)響應(yīng)滯后。三是利益鏈共享機(jī)制缺失，發(fā)展動(dòng)能分散。多元主體間尚未形成緊密的利益共同體，呈現(xiàn)“孤島化”特征；新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)比例不足45%，且多限于訂單收購(gòu)等初級(jí)模式。調(diào)查顯示，合作社二次返利覆蓋率僅為21%，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)較弱。

（三）資源流動(dòng)滯，激勵(lì)不足

一是要素流動(dòng)壁壘制約資源整合效能。農(nóng)村三產(chǎn)融合面臨土地、數(shù)據(jù)、人才等關(guān)鍵要素的流動(dòng)阻滯；數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率僅為36%，且其中僅有28%通過數(shù)字化平臺(tái)完成交易，產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)覆蓋率不足50%；數(shù)據(jù)要素方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)共享率不足15%，大量涉農(nóng)數(shù)據(jù)沉淀在政府部門或龍頭企業(yè)內(nèi)部。人才要素流動(dòng)更顯失衡，縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺口達(dá)64%，近五年農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流率年均增長(zhǎng)3.5%。二是要素配置效率低下影響協(xié)同創(chuàng)新?，F(xiàn)有資源配置呈現(xiàn)“重硬輕軟、重物輕人”的結(jié)構(gòu)性矛盾。硬件設(shè)備投資占比超過65%，而數(shù)字技術(shù)研發(fā)、人力資本培育等軟性投入不足20%。具體表現(xiàn)為：傳統(tǒng)生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力）貢獻(xiàn)率仍占72%，數(shù)據(jù)、技術(shù)等新要素價(jià)值釋放不足；新型經(jīng)營(yíng)主體中僅15%建立數(shù)字化管理平臺(tái)，要素組合創(chuàng)新滯后；區(qū)域間資源配置失衡，東部縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)投入強(qiáng)度是西部的3.2倍。這種低效配置導(dǎo)致三產(chǎn)融合的協(xié)同效應(yīng)難以顯現(xiàn)，資源錯(cuò)配率高達(dá)38%。三是激勵(lì)機(jī)制缺失削弱主體參與動(dòng)力。多元主體參與三產(chǎn)融合的激勵(lì)相容機(jī)制尚未形成；調(diào)查顯示：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中僅23%獲得技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，小農(nóng)戶參與數(shù)字技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼覆蓋率不足18%；金融支持方面，涉農(nóng)科技企業(yè)貸款滿足率僅為41%，數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金覆蓋率不足30%；利益分配機(jī)制更顯失衡，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用帶來的增值收益中，農(nóng)戶獲取比例不足20%，而平臺(tái)企業(yè)占比超過60%。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動(dòng)路徑

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)化率提升

一是構(gòu)建需求導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。破解技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)問題，需建立“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)+農(nóng)戶”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制：一方面搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)，整合高校、科研院所技術(shù)資源與地方產(chǎn)業(yè)需求，通過“揭榜掛帥”模式定向攻關(guān)適農(nóng)技術(shù)；例如浙江“未來農(nóng)場(chǎng)”聯(lián)合浙江大學(xué)開發(fā)丘陵地帶智能農(nóng)機(jī)，使技術(shù)適配率從32%提升至78%；另一方面構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化中試基地，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)傳感器、智能灌溉等“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化驗(yàn)證，將實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化周期縮短；此外，實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”，對(duì)龍頭企業(yè)給予研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的政策激勵(lì)，引導(dǎo)其與科研機(jī)構(gòu)共建數(shù)字農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室。二是實(shí)施數(shù)字技術(shù)穿透式產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條深度融合：在生產(chǎn)端，建設(shè)全域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，部署智能監(jiān)測(cè)設(shè)備與AI決策系統(tǒng)；江蘇昆山試點(diǎn)“5G+智慧稻作”，通過無人機(jī)巡田與AI長(zhǎng)勢(shì)分析，使畝均化肥使用量減少20%、產(chǎn)量增加15%；在流通端，構(gòu)建區(qū)塊鏈溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”全程數(shù)據(jù)上鏈；在服務(wù)端，開發(fā)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，集成市場(chǎng)預(yù)測(cè)、金融保險(xiǎn)等功能，山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)大腦通過需求預(yù)測(cè)使滯銷率下降12個(gè)百分點(diǎn)。三是完善全周期創(chuàng)新保障制度體系。建立“政策—金融—人才”三位一體支撐系統(tǒng)：政策層面，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)基金，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備給予購(gòu)置補(bǔ)貼，并創(chuàng)新“科技特派員+保險(xiǎn)”機(jī)制，承保技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)；金融層面，開發(fā)“技術(shù)信用貸”產(chǎn)品，允許企業(yè)以專利、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資；人才層面，實(shí)施“農(nóng)科創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，給予鄉(xiāng)村工作科學(xué)家住房、子女教育等專項(xiàng)保障，同時(shí)建立“數(shù)字技術(shù)推廣員”制度。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)鏈條緊密協(xié)同

一是技術(shù)穿透實(shí)現(xiàn)全鏈數(shù)字化協(xié)同。以數(shù)字技術(shù)打通“生產(chǎn)—加工—流通—消費(fèi)”全鏈條堵點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同數(shù)字基座：在生產(chǎn)端，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與AI決策系統(tǒng)；在加工端，部署智能分選、自動(dòng)化包裝設(shè)備；在流通端，建立區(qū)塊鏈溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)上鏈。通過“產(chǎn)業(yè)數(shù)字孿生”技術(shù)模擬產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行，使資源錯(cuò)配率降低。二是模式創(chuàng)新激活跨界融合增值。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”融合新業(yè)態(tài)，延伸價(jià)值鏈深度：一方面打造“生產(chǎn)+服務(wù)”復(fù)合模式，如“共享農(nóng)機(jī)+農(nóng)技托管”服務(wù)平臺(tái)，使小農(nóng)戶機(jī)械化率提升；另一方面創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+文旅”場(chǎng)景經(jīng)濟(jì)，浙江莫干山民宿集群通過植入農(nóng)耕體驗(yàn)與數(shù)字藝術(shù)展，客單價(jià)提高200%；此外，培育“農(nóng)業(yè)+新能源”循環(huán)體系，江蘇試點(diǎn)“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目，光伏發(fā)電與水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)同，單位面積收益提升3倍。進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素跨界賦能，開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，鏈接電商、物流、金融等主體，使跨界合作項(xiàng)目成功率顯著提高。三是制度重構(gòu)保障協(xié)同效能釋放。構(gòu)建“政策引導(dǎo)+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)+利益共享”的協(xié)同治理框架；政策端設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同基金，對(duì)全鏈數(shù)字化改造項(xiàng)目給予投資補(bǔ)貼；市場(chǎng)端推行“鏈主企業(yè)負(fù)責(zé)制”，由龍頭企業(yè)牽頭制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；利益端創(chuàng)新“保底收益+增值分成+股權(quán)激勵(lì)”機(jī)制。

（三）激發(fā)要素活力，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制

一是數(shù)字技術(shù)賦權(quán)激活要素流通效能。破解土地、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)阻滯，構(gòu)建全域數(shù)字化要素市場(chǎng)：一方面建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)數(shù)字化交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)機(jī)設(shè)備等資產(chǎn)云端流轉(zhuǎn)；另一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化改革，江蘇開發(fā)“數(shù)據(jù)銀行”模式，農(nóng)戶可將生產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)押融資；此外，完善人才要素激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“數(shù)字新農(nóng)人培育計(jì)劃”，對(duì)掌握無人機(jī)操作、AI分析的農(nóng)民給予技能補(bǔ)貼；同步建立城鄉(xiāng)要素對(duì)流通道，允許城市科技人員以“技術(shù)入股”參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要素重組創(chuàng)新釋放協(xié)同增值潛力。推動(dòng)傳統(tǒng)要素與新興要素的創(chuàng)造性組合：在土地要素方面，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+新能源”立體利用模式；在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合上下游數(shù)據(jù)流；在資本要素配置上，試點(diǎn)“技術(shù)包+要素包”組合投資，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套提供設(shè)施用地指標(biāo)與數(shù)據(jù)接口權(quán)限。三是復(fù)合激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建發(fā)展共同體。設(shè)計(jì)“經(jīng)濟(jì)激勵(lì)+價(jià)值認(rèn)同+風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的立體激勵(lì)體系：經(jīng)濟(jì)層面，推行“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績(jī)效倍增”政策；社會(huì)價(jià)值層面，建立“數(shù)字農(nóng)業(yè)示范戶”認(rèn)證制度；制度層面創(chuàng)新利益分配機(jī)制。

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（作者單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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