德黑蘭戰(zhàn)略研究所高級研究員賈法爾·哈格帕納,準(zhǔn)確預(yù)判了以色列對伊朗的襲擊。在6月13日的“12天戰(zhàn)爭”開始前,哈格帕納在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示,以色列必將采取軍事行動(dòng)破壞伊朗和美國的核談判進(jìn)程,而特朗普“肯定攔不住內(nèi)塔尼亞胡”。
話音未落,德黑蘭遭遇密集的空襲,身為伊朗改革派知名學(xué)者的哈格帕納,也一度和家人逃到城外,見證了以色列空軍的無差別轟炸和德黑蘭市民最初的恐慌。但他驚訝地發(fā)現(xiàn),社會秩序幾乎在兩三天內(nèi)完全恢復(fù),伊朗出現(xiàn)了多年來少見的全民團(tuán)結(jié)。
?;鸷?,哈格帕納再次接受《中國新聞周刊》采訪,他用兩個(gè)詞概括了自己的戰(zhàn)爭觀察:伊朗是“孤立”的,“國際社會的支持只是政治層面的”;但在另一方面,伊朗又是“團(tuán)結(jié)”的,在國內(nèi),保守派、改革派,乃至“最激烈批評政府的人”,都團(tuán)結(jié)起來,支持軍方對以色列進(jìn)行最大程度的反擊。
哈格帕納希望這能成為伊朗社會團(tuán)結(jié)、和解與改革的契機(jī),但他坦言,在當(dāng)前形勢下,“生存比發(fā)展重要得多”。當(dāng)前的?;鹗谴嗳醯?,伊朗必須先加緊解決在情報(bào)等方面暴露出的嚴(yán)重問題,下一場戰(zhàn)爭,“以色列和美國的戰(zhàn)爭目標(biāo)肯定會升級,那將成為伊朗的生存之戰(zhàn)”。
哈格帕納是德黑蘭戰(zhàn)略研究所高級研究員兼區(qū)域研究部門負(fù)責(zé)人、德黑蘭大學(xué)客座教授。他長期專注于研究伊朗周邊地緣及安全問題,是伊朗改革派國際關(guān)系學(xué)者的代表人物,和現(xiàn)任總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)相識二十余年。
德黑蘭的硝煙中,關(guān)于“伊朗必須擁有核武器”的呼聲也越來越高。哈格帕納說,伊朗此前簽署的協(xié)議被美國和以色列輕易違反和破壞,向國際原子能機(jī)構(gòu)開放檢查,反而成為美以獲取攻擊信息的泄密源頭,這讓所有人都在反思“過去的道路走錯(cuò)了”。但他也指出,時(shí)機(jī)不當(dāng)、代價(jià)太高,政府必須慎重考慮關(guān)乎核問題的行動(dòng)。
《中國新聞周刊》:6月13日開始的“12天戰(zhàn)爭”結(jié)束了,伊朗方面已經(jīng)慶祝了勝利。但戰(zhàn)爭也暴露出伊朗在軍事裝備和情報(bào)方面的弱點(diǎn)。你認(rèn)為,戰(zhàn)爭如何改變了伊朗?伊朗政府下一步可能會采取哪些措施來解決戰(zhàn)爭中暴露的問題?
哈格帕納:我認(rèn)為,真正關(guān)鍵的是,伊朗必須認(rèn)識到,和以色列的戰(zhàn)爭不是一場兩個(gè)國家之間的戰(zhàn)爭。如果僅僅是兩個(gè)國家之間的戰(zhàn)爭,伊朗擁有很多威懾手段來和以色列對抗,我們已經(jīng)看到了伊朗在過去12天里如何對以色列發(fā)起導(dǎo)彈和無人機(jī)反擊。
但問題在于,中東許多國家都和以色列結(jié)盟,戰(zhàn)爭還有美國的直接參與,這就使局勢整體上變得有利于以色列。而伊朗在地區(qū)內(nèi)缺乏真正的盟友,大多數(shù)國家對伊朗的支持限于政治層面。所以,未來伊朗任何旨在捍衛(wèi)自己生存和安全的戰(zhàn)略計(jì)劃,都必須建立在“孤立現(xiàn)實(shí)”的基礎(chǔ)上。這將對伊朗的軍事發(fā)展思路產(chǎn)生重要影響。
確實(shí),這場戰(zhàn)爭再次暴露出伊朗在信息保護(hù)方面的弱點(diǎn)。伊朗相關(guān)部門已經(jīng)開始更加認(rèn)真、持續(xù)地采取應(yīng)對措施。我們需要認(rèn)真審視這些問題,否則同樣的事情很可能重演。
但與此同時(shí),伊朗社會確實(shí)因?yàn)檫@場戰(zhàn)爭發(fā)生了很大變化。6月13日以色列襲擊開始后的兩三天里,我和家人被迫離開德黑蘭。我目睹了許多平民居民區(qū)遭到以色列的襲擊,目睹了市民一度出現(xiàn)了極大的恐慌,物價(jià)飛漲,食品短缺,許多人拖家?guī)Э陔x開德黑蘭,加油站排起了長隊(duì)。
但出乎我預(yù)料的是,秩序恢復(fù)的速度非???。兩三天之后,一切供應(yīng)都恢復(fù)了正常,加油站的隊(duì)伍變短了,燃料、食物都可以買到,德黑蘭的商店也正常開門營業(yè)。還有一個(gè)細(xì)節(jié):在伊朗,交通事故是個(gè)大問題,有時(shí)在節(jié)假日中會有數(shù)百人在交通事故中傷亡,但在過去12天的戰(zhàn)爭中,雖然德黑蘭的有些道路比節(jié)假日更加擁堵,交通事故卻很少發(fā)生。我對民眾在戰(zhàn)爭中表現(xiàn)出的極高韌性感到驚訝。
美國和以色列的一些人以為,對伊朗的無差別襲擊可以讓這個(gè)國家崩潰,極少數(shù)伊朗的所謂“反對派”人士也對此抱有希望。但伊朗民眾和多數(shù)伊朗反對派的反應(yīng)表明,即使是那些對政府治理提出過最嚴(yán)厲批評的人,也不愿意看到伊朗走上這條道路。
一直以來,伊朗知識群體在政治觀點(diǎn)上存在非常嚴(yán)重的分歧,這自然會影響政策制定,帶來一些混亂。但在這場戰(zhàn)爭中,當(dāng)面臨對國家生存和安全的威脅時(shí),改革派和保守派之間實(shí)現(xiàn)了團(tuán)結(jié),所有人一致支持軍隊(duì)反擊,并以前所未有的方式譴責(zé)侵略者。我最近也簽署了一份聯(lián)合聲明,表示盡管我們對于內(nèi)政存在各種觀點(diǎn),但我們共同強(qiáng)烈反對外國的軍事干涉。
當(dāng)然,這種戰(zhàn)時(shí)團(tuán)結(jié)是復(fù)雜的,一些人可能想讓緊張局勢一直持續(xù)下去,這是不可取的。但這至少為伊朗創(chuàng)造了一個(gè)不同觀點(diǎn)群體對話、團(tuán)結(jié)的契機(jī)。對于保衛(wèi)國家的共識,可以成為國家權(quán)力的基礎(chǔ)。
《中國新聞周刊》:這種“戰(zhàn)時(shí)團(tuán)結(jié)”,是否也意味著改革派和保守派都支持最后的?;饹Q定?
哈格帕納:首先要澄清一點(diǎn),外交決策不是由改革派或保守派做出的,而是由最高領(lǐng)導(dǎo)層做出的。
關(guān)于是否接受?;?,在保守派內(nèi)占少數(shù)的最強(qiáng)硬派有一些反對意見,他們認(rèn)為停火是一個(gè)“欺騙計(jì)劃”,美國不可信。但多數(shù)保守派認(rèn)為,持續(xù)的戰(zhàn)爭會對伊朗造成損害,必須找到解決方案。當(dāng)然,這個(gè)解決方案應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)硬的立場出發(fā),而不是示弱。
在此背景下,多數(shù)人認(rèn)為伊朗對以色列的導(dǎo)彈反擊,以及對卡塔爾美軍基地的攻擊,是充分的報(bào)復(fù)措施,捍衛(wèi)了伊朗的榮譽(yù)。因此,我們走向了有尊嚴(yán)的解決方案。美國和以色列支持?;?,是因?yàn)樗麄円庾R到,他們無法通過軍事手段解決所謂“伊朗核問題”。
另一邊,改革派同樣認(rèn)為,伊朗軍方的努力戰(zhàn)斗,在推動(dòng)?;饘?shí)現(xiàn)方面發(fā)揮了重要作用。而且,改革派同樣認(rèn)為,當(dāng)前的?;鸱浅4嗳酢M;鸩皇怯陕?lián)合國安理會這樣的國際機(jī)構(gòu)提出的,也沒有任何保障,特別是美國無法在伊朗和以色列之間充當(dāng)調(diào)解人。
《中國新聞周刊》:這場戰(zhàn)爭已經(jīng)證明,特朗普是過去40年來第一位真正同意對伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊的美國領(lǐng)導(dǎo)人。未來,如果伊朗不滿足特朗普的要求,以色列和特朗普是否有可能重啟戰(zhàn)爭?
哈格帕納:我認(rèn)為,如果再發(fā)生戰(zhàn)爭,那可能和這次12天的戰(zhàn)爭非常不同。如果再次開戰(zhàn),以色列和美國的目標(biāo)將會超越所謂“解決伊朗核問題”,而是希望推翻伊朗伊斯蘭共和國。這就意味著,伊朗在未來戰(zhàn)爭中的目標(biāo)不只是展現(xiàn)威懾力,更重要的是要自衛(wèi)生存。那么戰(zhàn)爭會激烈得多,會迅速升級為地區(qū)性和國際性的戰(zhàn)爭,對美軍基地的攻擊不會像這次那樣簡單。
當(dāng)然,我們希望特朗普能重新考慮這種決策。在特朗普團(tuán)隊(duì)內(nèi)部,很多人只希望解決伊朗核問題,而不希望卷入更大的戰(zhàn)爭,美國的歐洲盟友同樣反對這一點(diǎn)。所以,雖然如我們剛才所言,當(dāng)前的?;鸱浅4嗳酢⑷狈ΡO(jiān)督,但考慮到新一輪戰(zhàn)爭的代價(jià)會高昂得多,這可能會形成某種平衡,讓各方不敢踏出新一步,從而出現(xiàn)一個(gè)相對穩(wěn)定的窗口期。
《中國新聞周刊》:特朗普一直在催促伊朗重新進(jìn)行核談判,伊朗對此仍有興趣和信任嗎?
哈格帕納:總體而言,伊朗將繼續(xù)就伊核問題和國際社會談判,因?yàn)橐晾室恢辈粚で蠛宋淦?,并且致力于遵守國際法。但談判不是單方面的。對美國的不信任已經(jīng)在德黑蘭成為絕對的主流,美國對以色列的支持、美國對伊朗核設(shè)施的直接攻擊,讓我們怎么回到談判桌?
而且,這些年來,伊朗從未離開過談判桌,從未停止表示愿意重返談判。是美國退出了伊核協(xié)議,而歐洲國家及國際社會在美國退出后,未能建立起新的補(bǔ)充機(jī)制,確保伊朗在美國退出后仍能通過履行協(xié)議獲得正當(dāng)?shù)睦?。這才是伊朗減少履行協(xié)議的原因。
我想強(qiáng)調(diào),在這場戰(zhàn)爭中,我們并沒有看到歐洲各國表現(xiàn)出任何善意。德國總理宣稱:“以色列正在為我們所有人做骯臟的工作?!狈▏偨y(tǒng)公開宣稱他們在阻止伊朗對以色列的導(dǎo)彈和無人機(jī)反擊中發(fā)揮了作用。這些話意義深遠(yuǎn),立場明確,讓伊朗方面對歐洲各國有了新的認(rèn)識。
《中國新聞周刊》:有美國核物理學(xué)家對我說,他相信伊朗以前并不想獲得核武器,但如果伊朗真的停止和國際原子能機(jī)構(gòu)合作,這會讓外界擔(dān)憂:伊朗是否真的要走制造核武器的道路了?
哈格帕納:伊朗議會作出停止和國際原子能機(jī)構(gòu)合作的決議,是對該機(jī)構(gòu)違反公正性、專業(yè)性的行為的自然反應(yīng)。我認(rèn)為這是安全正當(dāng)?shù)膱?bào)復(fù)。已經(jīng)有充分的證據(jù)顯示,國際原子能機(jī)構(gòu)一直以來披露的伊朗核信息,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出技術(shù)層面,他們掌握的很多信息并非用于核查,而是向美國和以色列透露,成為伊朗遭受攻擊的源頭。
更進(jìn)一步說,國際原子能機(jī)構(gòu)一直關(guān)注所謂伊朗沒有充分履行《不擴(kuò)散核武器條約》的義務(wù)。但在中東地區(qū),更重要的是,全世界都知道以色列是一個(gè)擁有核武器的國家,且不是《不擴(kuò)散核武器條約》的成員國,其核武器研發(fā)不受任何國際監(jiān)督。國際社會對此卻無任何反應(yīng)。因此,伊朗退出和國際原子能機(jī)構(gòu)的合作,也是應(yīng)有之義。顯然,伊朗議會已經(jīng)決定:伊朗沒有理由和這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)合作。
至于你提到的擔(dān)憂,我認(rèn)為,如果當(dāng)前的緊張局勢持續(xù)下去,可能會導(dǎo)致更多更危險(xiǎn)的決定,甚至導(dǎo)致核武器的出現(xiàn)。但這是一個(gè)雙向選擇的過程,很大程度上取決于國際原子能機(jī)構(gòu)和國際社會的反應(yīng)。如果他們繼續(xù)推進(jìn)這種“拉偏架”的進(jìn)程,伊朗只能作出艱難的決定。
《中國新聞周刊》:有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果伊朗真的擁有核武器,以色列和特朗普就真的不敢攻擊伊朗了。這真的可能嗎?
哈格帕納:這是米爾斯海默等西方新現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者提出的觀點(diǎn),他們認(rèn)為伊朗擁有核武器才能保障中東地區(qū)的安全。否則,如果以色列是中東地區(qū)唯一的有核國家,這種安全不平衡的狀況就會導(dǎo)致該地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩。在目前以色列在中東四處開戰(zhàn)的情況下,除非對其加以有效威懾,否則該地區(qū)就不可能實(shí)現(xiàn)長治久安。
最近幾年,這種觀點(diǎn)在伊朗也變得越來越流行。很多人認(rèn)為,擁有核武器是伊朗必須考慮的安全問題。如果伊朗的國家安全始終處于被威脅的狀態(tài),而其簽署的任何承諾、協(xié)議都可以被美國和以色列輕易地違反和破壞,那么以往選擇的道路顯然是失敗的。
但我認(rèn)為,伊朗也需要慎重考慮其他問題。比如:獲得核武器會獲得怎樣的代價(jià)?而且,獲得核武器也需要找到合適的時(shí)機(jī)。很多人會提到,巴基斯坦在獲得核武器后,確保了自身的安全,和印度實(shí)現(xiàn)了威懾平衡。但中東地區(qū)的局勢和南亞不同,并不存在印巴之間長期“相對平衡”的態(tài)勢和機(jī)遇期。任何國家想復(fù)制這條道路,都會很艱難。
不過,國際社會,特別是世界主要國家,確實(shí)需要重視這個(gè)問題。中東沒有威懾平衡,安全問題懸而未決,在此背景下,不管是伊朗、以色列還是其他國家,所有人的首要關(guān)切都是生存問題。沒有生存、沒有安全,發(fā)展就無從談起。