數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟多維互嵌賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯、制約因素及實現(xiàn)路徑

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力作為傳統(tǒng)生產(chǎn)力范式突破性躍遷的創(chuàng)新成果，其發(fā)展過程與數(shù)字經(jīng)濟深度互嵌、相互促進。聚焦數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌對新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能機理，系統(tǒng)分析其面臨的結(jié)構(gòu)性制約因素與系統(tǒng)性實現(xiàn)路徑。研究表明，數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌主要通過構(gòu)建以“科技興”為核心的顛覆性創(chuàng)新體系、打造以“產(chǎn)業(yè)強”為目標(biāo)的創(chuàng)造性融合機制，以及實現(xiàn)以“高效益”為導(dǎo)向的全要素生產(chǎn)率提升效應(yīng)，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，提出完善體制機制保障、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、強化技術(shù)創(chuàng)新支撐等實現(xiàn)路徑，以期助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；數(shù)字經(jīng)濟；實體經(jīng)濟；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F014.1；F120.3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673- 291X（2025）008- 0005- 06

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點?！弊鳛橐詣?chuàng)新驅(qū)動為主導(dǎo)的生產(chǎn)力新形態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型，重構(gòu)了傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式與發(fā)展路徑，展現(xiàn)出高科技、高效能、高質(zhì)量的鮮明特質(zhì)。這一變革不僅揭示了先進生產(chǎn)力的內(nèi)在本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律，更因其對全球經(jīng)濟格局的深遠影響，成為驅(qū)動世界經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵動能。

一、相關(guān)背景

《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破50萬億元，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化分別貢獻9.2萬億元和41萬億元，占比 "與 "，穩(wěn)定的“二八結(jié)構(gòu)”凸顯數(shù)字技術(shù)對實體經(jīng)濟的滲透效能。同時，數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率達到1.75，同比提升 "，增速顯著高于國民經(jīng)濟整體水平，表明數(shù)字經(jīng)濟通過資源配置優(yōu)化與效率提升，正逐步成為支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、推動生產(chǎn)效率變革的核心引擎。

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度互嵌，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的邏輯必然。一方面，實體經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟的根基，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供場景支撐與價值載體；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟通過數(shù)據(jù)要素流動、智能技術(shù)嵌入與生態(tài)重構(gòu)，賦能實體經(jīng)濟突破資源約束、提升創(chuàng)新能級。兩者的深度融合，不僅推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，更催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的崛起，形成以“領(lǐng)域新、技術(shù)高、要素優(yōu)、環(huán)境友好”為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展框架。在此過程中，數(shù)實互嵌通過技術(shù)擴散、要素重組與組織革新，成為激活新質(zhì)生產(chǎn)力的核心路徑。具體表現(xiàn)在以加速顛覆性技術(shù)突破，促進科技成果向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化；以重塑產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局；以優(yōu)化要素配置效率，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

然而，數(shù)實融合賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐仍面臨多重制約。例如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)割裂導(dǎo)致的高協(xié)同成本、數(shù)據(jù)要素市場化配置機制的不健全、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力的不足，以及制度供給與創(chuàng)新需求之間的結(jié)構(gòu)性錯配等，這些挑戰(zhàn)函須從理論邏輯、實踐路徑與治

理框架層面進行系統(tǒng)回應(yīng)。本文旨在揭示數(shù)實互嵌賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機理，剖析其關(guān)鍵制約因素，并在此基礎(chǔ)上提出適配性治理策略，為破解轉(zhuǎn)型瓶頸、釋放創(chuàng)新潛能提供理論支撐與實踐參考。由此，本研究的意義體現(xiàn)在兩個方面。理論上通過解構(gòu)數(shù)實經(jīng)濟互嵌的多維作用機制，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵與分析框架；實踐層面厘清轉(zhuǎn)型過程中的核心瓶頸，為政策制定者優(yōu)化制度設(shè)計、企業(yè)探索創(chuàng)新路徑提供決策依據(jù)。

二、文獻回顧

在數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟社會各領(lǐng)域進行深層重構(gòu)的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及解構(gòu)成為理解數(shù)字時代生產(chǎn)力變革的核心命題——其以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵驅(qū)動，依托人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的邊界約束，形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動 + 智能優(yōu)化”的新型價值創(chuàng)造范式。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的互嵌則進一步體現(xiàn)了這種變革的實踐路徑：數(shù)字技術(shù)通過賦能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、重構(gòu)資源配置效率、催生新業(yè)態(tài)、新模式，推動實體經(jīng)濟向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化躍遷；而實體經(jīng)濟的場景需求與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又為數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)迭代與模式創(chuàng)新提供落地支點。兩者雙向融合，正在重塑現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的底層邏輯。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的理論構(gòu)建與內(nèi)涵分析

新質(zhì)生產(chǎn)力的理論闡釋呈現(xiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的雙重分析進路。在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視域下，習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，堅持和繼承了馬克思主義生產(chǎn)理論的內(nèi)涵，并結(jié)合新發(fā)展階段的要求，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團審議時指出：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”這一論述深刻闡明了新時代推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向與實踐路徑，深刻回答了“新時代如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”這一重大命題，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了根本遵循。這一理論既一脈相承馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，又立足中國實踐，開辟了新發(fā)展階段的生產(chǎn)力躍升路徑。這一創(chuàng)新強調(diào)技術(shù)變革與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動間的緊密聯(lián)系，認為新質(zhì)生產(chǎn)力是在傳統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，借助革命性技術(shù)的推動，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本性重構(gòu)，從而推

動社會生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)框架下，新質(zhì)生產(chǎn)力則更多強調(diào)數(shù)字技術(shù)對生產(chǎn)要素進行數(shù)字化改造和重組的作用。通過創(chuàng)新與高質(zhì)量的技術(shù)發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠促進產(chǎn)業(yè)的躍升與轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，是展現(xiàn)獨特“新質(zhì)”屬性的關(guān)鍵，不僅加速了生產(chǎn)力的創(chuàng)新和升級，還為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力。此視角突出數(shù)字化轉(zhuǎn)型對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能作用，認為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是在技術(shù)革新驅(qū)動下，通過對生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，突破傳統(tǒng)技術(shù)邊界，推動經(jīng)濟增長方式的深刻轉(zhuǎn)變。

綜上，盡管兩種理論范式側(cè)重維度不同，但它們均將“新穎性”與“質(zhì)量性”作為核心特征。然而，現(xiàn)有研究對數(shù)字技術(shù)引發(fā)的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)變遷缺乏系統(tǒng)解構(gòu)，特別是數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)要素的共生演化機制尚待深入研究。

（二）“技術(shù)一組織一形態(tài)”的數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關(guān)系密切。數(shù)字經(jīng)濟作為創(chuàng)新型經(jīng)濟形態(tài)，逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，推動實體經(jīng)濟向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。兩者相互促進，深度融合，共同促進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟互嵌研究呈現(xiàn)“技術(shù)一組織一形態(tài)”的三維分析架構(gòu)，形成具有解釋力的理論框架。

技術(shù)體系互嵌層面，研究揭示數(shù)字技術(shù)群（人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)）對實體經(jīng)濟的滲透，呈現(xiàn)“技術(shù)束一產(chǎn)業(yè)簇”的協(xié)同擴散特征。洪銀興等構(gòu)建的“數(shù)據(jù)要素－數(shù)字技術(shù)－平臺生態(tài)”三維滲透模型表明，技術(shù)互嵌通過算法優(yōu)化、算力提升、算據(jù)融合重構(gòu)生產(chǎn)要素配置函數(shù)。這種變革實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合與高效化利用，極大提升了生產(chǎn)要素的組合效率，為經(jīng)濟產(chǎn)出最大化奠定了堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)組織互嵌維度的現(xiàn)有研究突破傳統(tǒng)“產(chǎn)業(yè)邊界”理論，形成了更具動態(tài)性的分析框架。歐陽文杰“與李遠東基于“四流重構(gòu)”理論（物質(zhì)流、資金流、信息流、價值流），揭示了數(shù)實經(jīng)濟互嵌通過數(shù)字平臺實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的模塊化重構(gòu)，形成“平臺 + 模塊”的新型生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。這種互嵌本質(zhì)是數(shù)字技術(shù)企業(yè)與實體企業(yè)相互促進、共同發(fā)展，體現(xiàn)互惠互利、協(xié)同共進的新型經(jīng)濟關(guān)系，推動經(jīng)濟全面升級與可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)濟形態(tài)互嵌的研究層面，數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵推動作用。首先，數(shù)字經(jīng)濟推

動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，通過提升實體經(jīng)濟效率和服務(wù)質(zhì)量，幫助實體企業(yè)拓展市場、降本增效[13]。這不僅提高了生產(chǎn)過程的效率，也加快了服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和優(yōu)化。其次，數(shù)字經(jīng)濟促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。中國經(jīng)濟從“量大”向“質(zhì)強”轉(zhuǎn)變的過程中，數(shù)字經(jīng)濟為制造業(yè)提供了新的動力，幫助突破了全球價值鏈中的“低端鎖定”局限。具體來說，作為新經(jīng)濟資源的大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新，并對產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性進行了重塑，推動了產(chǎn)業(yè)之間的融合，也同時催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。此外，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進一步提升了實體企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，這種提升不僅促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也為實體經(jīng)濟注入了新動能，推動了整體經(jīng)濟效率的進一步提高。因此，數(shù)字經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長的同時，也加速了實體經(jīng)濟的質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三、數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯

在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的背景下，數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌通過技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與效益的三重躍遷，正成為驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引擎。其核心邏輯涉及到科技的突破性應(yīng)用有助于打破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素組合邊界的“科技興”、數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”效應(yīng)，以及新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的協(xié)同演化引致的“產(chǎn)業(yè)強”以及數(shù)據(jù)要素市場化配置、綠色技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的協(xié)同作用優(yōu)化的“高效益”的共同效應(yīng)。

（一）數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌以“科技興”顛覆性創(chuàng)新，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是通過顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力[14]。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟互嵌的本質(zhì)在于技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)要素重構(gòu)，超越傳統(tǒng)生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率[15]?？赏ㄟ^數(shù)據(jù)賦能和數(shù)字化再造兩條路徑實現(xiàn)突破，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)量變革根基。數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌有利于顛覆性創(chuàng)新技術(shù)的涌現(xiàn)，新一代數(shù)字科技在實體經(jīng)濟中的深入應(yīng)用催化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新變革。企業(yè)依托差異化數(shù)字產(chǎn)品構(gòu)建核心競爭力，在加速演變的競爭環(huán)境中加大研發(fā)投入，通過技術(shù)突圍強化產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。這種數(shù)實互嵌的協(xié)同效應(yīng)，既為顛覆性創(chuàng)新提供實踐土壤，又通過技術(shù)反哺形成生產(chǎn)力升級的良性循環(huán)，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，最終夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。

（二）數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌以“產(chǎn)業(yè)強”創(chuàng)造性融合，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

培育新質(zhì)生產(chǎn)力的目的是發(fā)展新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的講話賦予了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新內(nèi)涵[1]，其核心在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要推動力，核心在于數(shù)據(jù)要素與數(shù)字技術(shù)的深度融合，這不僅催生了“技術(shù)一經(jīng)濟”新范式，更重塑了經(jīng)濟體系的要素結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式與價值來源組織模式[16]。在數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新質(zhì)生產(chǎn)力，并推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的重新組織與協(xié)同。生產(chǎn)要素流通更加高效便捷，產(chǎn)業(yè)界限逐漸模糊，融合發(fā)展成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新常態(tài)，提升了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，催生了新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)崛起，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌通過將數(shù)字化、綠色化、創(chuàng)新化等理念融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大潛能，培育出新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開辟了新的發(fā)展領(lǐng)域和賽道，為重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新動能和新優(yōu)勢提供了堅實支撐。

（三）數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌以“高效益”綜合性高質(zhì)量，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

在數(shù)字化浪潮驅(qū)動下，數(shù)實經(jīng)濟深度融合正推動社會再生產(chǎn)全鏈條的智能化變革，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引擎[17]。相較于傳統(tǒng)以規(guī)模擴張和要素投入為主的粗放式增長，數(shù)實互嵌通過三重機制重塑發(fā)展范式：其一，以數(shù)據(jù)要素重構(gòu)資本、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的時空配置邏輯，通過智能化工具實現(xiàn)降本增效與結(jié)構(gòu)優(yōu)化；其二，催生技術(shù)密集型生產(chǎn)體系，依托科技創(chuàng)新實現(xiàn)生產(chǎn)要素的科學(xué)化配置，使勞動生產(chǎn)率突破傳統(tǒng)邊界；其三，構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值從規(guī)模優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢躍遷。這種變革不僅標(biāo)志著我國經(jīng)濟發(fā)展模式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)型，更通過技術(shù)外溢和制度創(chuàng)新為全球經(jīng)濟治理提供了新質(zhì)生產(chǎn)力范本，展現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化對全球可持續(xù)發(fā)展的重要價值。

四、數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制約因素

在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的全球浪潮中，“數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌”正通過“科技興”的顛覆性創(chuàng)新、“產(chǎn)業(yè)強”的創(chuàng)造性融合、“高效益”的綜合性高

質(zhì)量三重維度，系統(tǒng)性重構(gòu)新質(zhì)生產(chǎn)力。顛覆性創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)可能性，產(chǎn)業(yè)融合為技術(shù)迭代創(chuàng)造市場需求，而高質(zhì)量發(fā)展的實踐反饋則持續(xù)修正技術(shù)路徑與產(chǎn)業(yè)方向，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的動態(tài)演進閉環(huán)。在此框架下，新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯已超越單一技術(shù)革命或產(chǎn)業(yè)變革范疇，轉(zhuǎn)而成為“技術(shù)一經(jīng)濟范式與制度一治理體系”協(xié)同演化的系統(tǒng)性工程。

（一）數(shù)實融合發(fā)展機制尚未完善，影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

數(shù)實經(jīng)濟融合發(fā)展機制存在諸多問題，制約兩者深度融合。一方面，多數(shù)實體企業(yè)受限于技術(shù)能力與轉(zhuǎn)型成本，難以系統(tǒng)性接入數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致其在數(shù)據(jù)要素利用、智能技術(shù)應(yīng)用及商業(yè)模式創(chuàng)新等方面上存在明顯短板，阻礙數(shù)字經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟的高效滲透，進而制約數(shù)實經(jīng)濟嵌套的深度。另一方面，行業(yè)間數(shù)字化滲透率呈現(xiàn)顯著異質(zhì)性，農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用廣度與深度上分化加劇，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不足，導(dǎo)致資源要素跨行業(yè)流動受阻，難以形成全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動的數(shù)字化生態(tài)。此外，數(shù)字經(jīng)濟平臺服務(wù)支撐體系存在功能性短板，當(dāng)前平臺經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)不足、服務(wù)層級單一，難以適配數(shù)實融合場景中多元化、高復(fù)雜度需求，區(qū)域間平臺服務(wù)覆蓋不均與接入壁壘問題并存，抑制了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與規(guī)模經(jīng)濟潛能的有效釋放。

（二）產(chǎn)業(yè)體系融合化面臨現(xiàn)實約束，對新質(zhì)生產(chǎn)力造成影響

產(chǎn)業(yè)體系融合化在實踐中面臨三大挑戰(zhàn)，限制新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。其一，融合深度不足?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合多停留于技術(shù)表層嫁接，缺乏對資源協(xié)同配置與生態(tài)價值開發(fā)的系統(tǒng)性設(shè)計，產(chǎn)業(yè)主體間數(shù)據(jù)孤島、標(biāo)準(zhǔn)壁壘及利益分配失衡問題突出，導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力所需的跨域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)難以形成，制約技術(shù)擴散與價值創(chuàng)造的乘數(shù)效應(yīng)，體現(xiàn)出融合深度不足的問題。其二，融合范圍不全。新質(zhì)生產(chǎn)力催生的新業(yè)態(tài)、新模式對傳統(tǒng)多部門分割式監(jiān)管體系形成沖擊，產(chǎn)業(yè)邊界模糊化與跨界融合趨勢加劇了監(jiān)管盲區(qū)，政策工具滯后于實踐需求，制度供給與創(chuàng)新需求的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，抑制了融合發(fā)展的廣度與可持續(xù)性，反映出融合范圍不全的困境。其三，融合便利性缺失。企業(yè)端面臨技術(shù)投入高、專業(yè)人才匱乏與戰(zhàn)略短視等內(nèi)生約束，對融合存在認知偏差與

行動惰性，政府端“放管服”改革尚未完全破除審批冗余、準(zhǔn)入限制等制度性障礙，行政流程復(fù)雜化與政策執(zhí)行碎片化進一步增加了企業(yè)的制度性交易成本，弱化了數(shù)實互嵌的實踐動力，導(dǎo)致融合便利性缺失。

五、數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實現(xiàn)路徑

在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的進程中，數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌對新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能效應(yīng)，亟須通過治理路徑創(chuàng)新，實現(xiàn)“技術(shù)一經(jīng)濟一制度”協(xié)同適配。

（一）筑牢實體根基，培育互嵌新業(yè)態(tài)

實體經(jīng)濟是國家繁榮的基石，制造業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力孕育的沃土。要筑牢實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，結(jié)合科技革新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃未來產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力源于創(chuàng)新科技突破，其交叉融合特性促進不同行業(yè)滲透融合，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)崛起，并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機融合，催生高附加值新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級?；ヂ?lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)助力企業(yè)緊密連接，共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)重合交疊，形成協(xié)同運營體系，構(gòu)建多維共生價值生態(tài)體系。該體系由數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相互嵌套形成，提升資源配置效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強協(xié)同創(chuàng)新能力，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力潛能。

（二）瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需求，推動技術(shù)攻關(guān)與效能提升

國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)需聚焦國家戰(zhàn)略需求，構(gòu)建多維協(xié)同的制度供給體系。通過優(yōu)化科研生態(tài)圈層結(jié)構(gòu)，促進技術(shù)要素、資本要素與人才要素深度協(xié)同，重點建設(shè)跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)平臺，推動前沿技術(shù)多元化探索與系統(tǒng)集成。完善非常規(guī)技術(shù)研發(fā)支持機制，健全原始創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通道，著力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。強化基礎(chǔ)研究與前沿探索的人才梯隊建設(shè)，完善科研評價體系和激勵機制，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力。立足制度優(yōu)勢推進系統(tǒng)性改革，構(gòu)建全鏈條協(xié)同機制：在戰(zhàn)略規(guī)劃層面強化科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，從組織模式維度創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”等多元化推進方式；在資源配置環(huán)節(jié)建立跨部門、跨區(qū)域、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進要素流動與知識共享。通過制度創(chuàng)新打通基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的傳導(dǎo)鏈路，實現(xiàn)創(chuàng)新體系整體效能躍升。

（三）政府前瞻性規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展

政府應(yīng)深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，突破思維定式，破除領(lǐng)域壁壘，營造良好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)

境。制定實施產(chǎn)業(yè)政策，促進地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展效能提升。推進國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造以科技進步、技術(shù)創(chuàng)新、制造升級為重心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，集聚各方力量，提升創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平，注入新動能，塑造新競爭優(yōu)勢。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建包容失敗、鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境和評價體系，營造有利于發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，提升重大技術(shù)原創(chuàng)能力。推動科技成果轉(zhuǎn)化，加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。

（四）完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)挑戰(zhàn)，我國需發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)配套齊全的優(yōu)勢，通過東部數(shù)字創(chuàng)新策源、中部智造樞紐建設(shè)、西部綠色產(chǎn)業(yè)培育、東北裝備升級的梯度布局，打造具有全球控制力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群；同步以智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、融合化發(fā)展重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建量子信息、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動重點產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外市場有序轉(zhuǎn)移，打造自主可控、安全可靠且競爭力強勁的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。此外，提升全民受教育水平，提高勞動者素質(zhì)，完善人力資本結(jié)構(gòu)也尤為重要。我國需深入統(tǒng)籌推進多元教育發(fā)展，構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡教育體系，注重梯度與深度提升人才培養(yǎng)，強化關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，精準(zhǔn)對接行業(yè)需求。同時，數(shù)字化、智能化技術(shù)與新型生產(chǎn)要素深度融合，賦能勞動者在知識、技能、質(zhì)量和創(chuàng)新層面系統(tǒng)提升，培養(yǎng)具備新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造能力的戰(zhàn)略人才和掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，提升勞動生產(chǎn)率。這種產(chǎn)業(yè)升級與人力資本增值的雙向賦能機制，既通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略人才創(chuàng)造實踐場景，又借力數(shù)字經(jīng)濟反哺產(chǎn)業(yè)鏈能級提升，形成具有中國特色的生產(chǎn)力進化路徑，為全球產(chǎn)業(yè)變革提供可操作的系統(tǒng)解決方案。

（五）精準(zhǔn)施策驅(qū)動創(chuàng)新，增強企業(yè)的競爭力

全球經(jīng)濟一體化背景下，政府需從政策、金融、人才、技術(shù)與市場開放等多維度精細化施策。優(yōu)化政策環(huán)境，實施減稅降費政策、簡化行政審批流程、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，降低企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)，提升市場競爭力，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)活力。完善金融服務(wù)體系，構(gòu)建

多元化、高效便捷的金融服務(wù)體系，發(fā)展多層次資本市場、深化銀企合作、鼓勵金融科技創(chuàng)新，滿足企業(yè)融資需求，推動業(yè)務(wù)升級。加大研發(fā)支持、建設(shè)創(chuàng)新平臺、促進產(chǎn)學(xué)研合作，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級。擴大市場開放，推動企業(yè)參與全球競爭，加強國際合作，提升國際化水平，增強抵御外部風(fēng)險能力。

六、結(jié)論與建議

基于數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度互嵌的時代背景，系統(tǒng)解構(gòu)了數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論機理與制約因素，并構(gòu)建了具有中國特色的實現(xiàn)路徑。研究表明，數(shù)實經(jīng)濟互嵌通過技術(shù)革新、要素重組與制度創(chuàng)新三重路徑，驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷，但其效能釋放仍受制于技術(shù)適配性、制度協(xié)同性與主體能動性等多維約束。

首先，筑牢實體經(jīng)濟地基至關(guān)重要。本文遵循“數(shù)字技術(shù)嵌入一產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)一綜合價值重塑”的三元互動邏輯，揭示了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)實深度融合作用于新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能路徑。這要求充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的引領(lǐng)作用，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，從而培育出更具活力和競爭力的新質(zhì)生產(chǎn)力。

其次，應(yīng)緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，集中攻堅顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，并推動其全方位滲透與應(yīng)用。通過政府的前瞻性規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，加速科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐。同時，政府應(yīng)在數(shù)實經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為市場經(jīng)濟主體持續(xù)注入活力。

最后，加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，推動數(shù)實經(jīng)濟多維互嵌。這不僅有助于促進新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，更是滿足人民日益增長的美好生活需要和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措。通過這一實踐探索與經(jīng)驗總結(jié)，將進一步彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，并為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。

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[責(zé)任編輯 劉婷]