國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效管理中黨政融合路徑探析

國(guó)有企業(yè)工作性質(zhì)具有一定特殊性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也與私有企業(yè)模式不同，因此國(guó)有企業(yè)要想保證提質(zhì)增效管理質(zhì)量，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)黨組織，在此工作上融合黨政是非常必要的。黨政的融合會(huì)提升國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)上的地位，也可以幫助國(guó)有企業(yè)解決政企合一等問(wèn)題。因此，要想高質(zhì)量解決國(guó)有企業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題，必須在根本上存在解決辦法，在實(shí)踐過(guò)程中積極提供黨政融合路徑才是正確做法。

" 一、黨政融合在國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效管理中的必要性

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（一）滿足國(guó)有企業(yè)尋求發(fā)展的根本需求

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有正確找到自身以及自身黨組織定位，才是保證黨政融合促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。結(jié)合我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，黨執(zhí)政興國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)取決于國(guó)有企業(yè)，黨執(zhí)政興國(guó)的基層組織基礎(chǔ)也取決于國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)組織，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)的關(guān)系對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)于黨政融合工作起到良好的促進(jìn)作用。在黨政融合的實(shí)際過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)黨組織必須結(jié)合考慮我國(guó)社會(huì)主義特色道路的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”來(lái)設(shè)定后續(xù)工作目標(biāo)，并且將企業(yè)的后續(xù)工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及改革發(fā)展方面。

" （二）體現(xiàn)出政治的核心作用

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展主體是整個(gè)企業(yè)，但是企業(yè)的發(fā)展核心卻是黨組織，黨政融合的出現(xiàn)就表示黨組織在企業(yè)內(nèi)部占據(jù)主體地位，黨政融合的精髓也就是將企業(yè)的黨組織工作與企業(yè)發(fā)展融為一體。國(guó)有企業(yè)要想正確發(fā)揮其政治作用，必須先明確什么是政治。政治內(nèi)容在國(guó)家發(fā)展不同階段都是不同的，但無(wú)論如何都代表了黨的政治路線。另外，政治的出現(xiàn)更加清晰了黨與人民群眾的關(guān)系，使兩者都能準(zhǔn)確找到自身定位，黨章也明確指出了全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，最重要的一點(diǎn)是：“政治是一些工作開(kāi)展的指導(dǎo)思想，并明確了相關(guān)工作的指導(dǎo)原則”。國(guó)有企業(yè)必須全力發(fā)揮其政治性作用，促使其能夠在企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作中發(fā)揮作用。通常情況下的國(guó)有企業(yè)黨組織主要在以下方面發(fā)揮作用：參與決策，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向；對(duì)于企業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)一定的監(jiān)督權(quán)與行使權(quán)，正確判定企業(yè)決策內(nèi)容；在進(jìn)行民主決策時(shí)，促使最終決策制度符合國(guó)家以及企業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與法律要求，保障企業(yè)內(nèi)部利益。

" （三）提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

黨政融合過(guò)程中，黨組織應(yīng)積極主動(dòng)地和政治經(jīng)濟(jì)融合起來(lái)，政治優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮應(yīng)關(guān)聯(lián)黨組織力量，兩者互相輔助與配合，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展中政通人和的優(yōu)質(zhì)局面，相關(guān)人員應(yīng)樹(shù)立政治優(yōu)勢(shì)的運(yùn)用思想，政治優(yōu)勢(shì)涉及理論政策要點(diǎn)、黨員隊(duì)伍組建要點(diǎn)和監(jiān)督要點(diǎn)。黨建工作一直都是企業(yè)重要的政治化資源，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的組成內(nèi)容，成為現(xiàn)代化企業(yè)機(jī)制完善的本源保障。因此企業(yè)管理者強(qiáng)調(diào)對(duì)黨組織的政治功能轉(zhuǎn)變，賦予企業(yè)發(fā)展擁有更多的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不可以僅僅看到優(yōu)勢(shì)就停止企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，而要注重優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，對(duì)黨組織的理想信念進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)整，對(duì)黨組織的政策方針依托戰(zhàn)略方針實(shí)施發(fā)展力轉(zhuǎn)變，把黨建創(chuàng)新轉(zhuǎn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，將黨組織作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)執(zhí)行力，不斷凸顯企業(yè)職工地位，調(diào)動(dòng)職工工作主動(dòng)性，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。

" 二、國(guó)有企業(yè)黨政融合的路徑

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（一）強(qiáng)化黨政融合意識(shí)

在國(guó)有企業(yè)突出理論教育意義，使相關(guān)工作人員意識(shí)到黨政融合的必要性。通過(guò)此項(xiàng)工作的展開(kāi)，能夠幫助企業(yè)內(nèi)部黨組織找出黨政融合不充分造成的問(wèn)題。同時(shí)，全體黨員在促進(jìn)工作發(fā)展上要根據(jù)建設(shè)與完善黨政融合管理教育機(jī)制，正確分析黨政融合問(wèn)題，從而提出針對(duì)性的解決對(duì)策。一些黨員尚未意識(shí)到黨政融合的意義，并且對(duì)于黨的基本制度以及發(fā)展方向都沒(méi)有更深化的理解，黨組織必須給予積極幫助，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作實(shí)質(zhì)與工作方向的合二為一。

" （二）按照以人為本的觀念開(kāi)展工作

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，積極走以人為本的發(fā)展道路，能正確掌握企業(yè)內(nèi)部黨組織工作的核心，促使黨組織發(fā)揮其良好的推動(dòng)作用。企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際工作時(shí)，需要圍繞以下工作中心開(kāi)展工作：首先，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨員隊(duì)伍的建設(shè)，保證各項(xiàng)工作的開(kāi)展都能將失誤程度降到最低。其次，企業(yè)內(nèi)部必須樹(shù)立正確的黨風(fēng)，進(jìn)一步保證企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)清廉、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)正派，體現(xiàn)出組織的領(lǐng)導(dǎo)能力。最后，關(guān)于黨政管理工作方面，應(yīng)該將民主思想以及黨務(wù)工作流程透明化，發(fā)揮民主監(jiān)督以及民主管理的實(shí)質(zhì)性作用。

" （三）注重機(jī)制建設(shè)

在國(guó)有企業(yè)黨政融合過(guò)程中，總會(huì)存在黨政融合依賴黨政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體的傾向，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，巧妙結(jié)合黨組織工作以及企業(yè)管理內(nèi)容，從根源上規(guī)避黨組織工作以及行政工作脫離的現(xiàn)象出現(xiàn)，繼而對(duì)政治內(nèi)容進(jìn)行管理優(yōu)勢(shì)挖掘，構(gòu)建完整的社會(huì)主義企業(yè)管理體系。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與基層單位期間進(jìn)行交叉任職，形成行政班子以及黨組織議事規(guī)則，明確每一位職工的職責(zé)，規(guī)定行政班子需要負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)、黨組織需要負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)、黨政共同組織的項(xiàng)目等，在深層次的考核期間彰顯黨政融合的關(guān)鍵點(diǎn)，特別關(guān)注基層黨組織與黨組織負(fù)責(zé)人的績(jī)效評(píng)估，做好企業(yè)黨政融合工作。

" （四）通過(guò)典型代表引路

國(guó)有企業(yè)的黨政融合期間，應(yīng)貫徹實(shí)踐理論，強(qiáng)調(diào)典型代表引路的重要性，抓住典型事例作為黨組織良好傳統(tǒng)，還是比較重要的發(fā)展藝術(shù)。依托典型代表引路的形式，結(jié)合一般號(hào)召以及個(gè)體指導(dǎo)，增強(qiáng)黨政融合工作的有效性與規(guī)范性。強(qiáng)調(diào)典型引路，即善于發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立典型和發(fā)揮典型作用，將典型代表引路的出發(fā)點(diǎn)以及落腳點(diǎn)密切和宣傳關(guān)聯(lián)，在多個(gè)維度上樹(shù)立典型，圍繞黨委和支部以及黨小組創(chuàng)設(shè)典型代表，充分凸顯政治核心價(jià)值、先鋒模范價(jià)值、黨管干部?jī)r(jià)值以及監(jiān)督保護(hù)價(jià)值，深入進(jìn)行企業(yè)黨政融合，有效強(qiáng)化企業(yè)黨政融合質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

" 三、結(jié)語(yǔ)

總之，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)黨組織，在各項(xiàng)工作上融合黨政，能順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前時(shí)代發(fā)展環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

【作者單位：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鄂爾多斯市鄂托克供電分公司】