數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和實(shí)踐路徑

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鄉(xiāng)村；數(shù)字技術(shù)；實(shí)踐路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F323；F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2025.03.005

文章編號(hào)：1009-6922（2025）03-42-11

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新引擎、全球增長(zhǎng)的新動(dòng)能。鄉(xiāng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，如何融入數(shù)字時(shí)代浪潮、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式變革、提升鄉(xiāng)村治理水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過(guò)程，既是馬克思主義“技術(shù)革命推動(dòng)社會(huì)變革”理論的中國(guó)化具體實(shí)踐，也是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵路徑，對(duì)于繼續(xù)豐富和發(fā)展馬克思主義中國(guó)化理論成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。2021年中央一號(hào)文件提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程\"1]，標(biāo)志著數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的深度融合進(jìn)入新階段。深入研究數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和實(shí)踐路徑，有助于更好地把握數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)律，提高建設(shè)的科學(xué)性和有效性，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保障。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

鄉(xiāng)村振興視域下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的核心支撐，更是數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域落地的主要實(shí)踐方向。受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系固有的內(nèi)生脆弱特質(zhì)，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正遭遇多重阻滯，產(chǎn)銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)、市場(chǎng)通路狹窄、產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化困難等問(wèn)題相互交織。在新發(fā)展格局中，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略既面臨著技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，也亟需破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中供需適配性不足的難題。

如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與現(xiàn)代化市場(chǎng)的高效對(duì)接成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心問(wèn)題。數(shù)字化手段能夠通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘分析消費(fèi)趨勢(shì)和消費(fèi)習(xí)慣，精準(zhǔn)對(duì)接小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市消費(fèi)市場(chǎng)，因此推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為突破發(fā)展瓶頸的必由之路。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，數(shù)字技術(shù)通過(guò)整合數(shù)字資源與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，以重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)“造血式”發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮注入新動(dòng)力。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化改造。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植和智能管理，顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第二，農(nóng)產(chǎn)品流通體系重構(gòu)。通過(guò)區(qū)塊鏈溯源技術(shù)降低交易成本，電商平臺(tái)拓展銷(xiāo)售半徑，形成多維度市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制。第三，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系升級(jí)。搭建數(shù)字農(nóng)技推廣平臺(tái)，破除技術(shù)應(yīng)用壁壘，同時(shí)引入金融科技服務(wù)優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)，構(gòu)建普惠型金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的內(nèi)在邏輯見(jiàn)圖1。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)驅(qū)動(dòng)生態(tài)治理創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居作為數(shù)字化鄉(xiāng)村發(fā)展的核心任務(wù)，是推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程、構(gòu)建人與自然和諧共生格局、達(dá)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成辯證統(tǒng)一體，兩者既存在共生關(guān)系又存在制衡效應(yīng)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、促進(jìn)民生顯著改善，同時(shí)也面臨生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能持續(xù)弱化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村生態(tài)治理不僅著眼于環(huán)境質(zhì)量提升，而且致力于通過(guò)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間吸引資本集聚，依托宜人居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)人才駐留，借助良好生態(tài)基底增進(jìn)農(nóng)民健康福祉與生活滿(mǎn)意度，從而為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才匯聚、文化傳承、組織優(yōu)化等多維振興目標(biāo)奠定協(xié)同發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，最終助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縱深實(shí)施。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的深度應(yīng)用正全方位促進(jìn)鄉(xiāng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。具體而言，在自然生態(tài)系統(tǒng)維度，依托智慧農(nóng)業(yè)裝備的普及和數(shù)字技術(shù)的滲透，可有效推廣環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促使傳統(tǒng)粗放型資源利用方式向集約化轉(zhuǎn)型，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)面源污染和資源低效利用問(wèn)題；在人文生態(tài)系統(tǒng)維度，數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)強(qiáng)化了村民個(gè)體間、社群組織間的多維互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，既重構(gòu)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的交往范式，又提升了社區(qū)互助體系的運(yùn)行效能；在社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)維度，鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠重塑經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)完善，同時(shí)突破城鄉(xiāng)要素流動(dòng)壁壘， 優(yōu)化配置。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)驅(qū)動(dòng)生態(tài)治理創(chuàng)新的促進(jìn)人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的 內(nèi)在邏輯見(jiàn)圖2。

自然生態(tài) 推廣環(huán)境友好 傳統(tǒng)粗放型資源利用 解決農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式 方式向集約化轉(zhuǎn)型 資源低效利用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 人文生態(tài) 強(qiáng)化多維 重構(gòu)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土 提升社區(qū)互助 鄉(xiāng)村生態(tài)宜居互動(dòng)網(wǎng)絡(luò) 社會(huì)交往范式 體系運(yùn)行效能社會(huì)生態(tài) 重塑經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)完善 促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素組織結(jié)構(gòu) 突破城鄉(xiāng)要素流動(dòng)壁壘 雙向優(yōu)化配置

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村文明轉(zhuǎn)型

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村治理的核心要素，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，也是鄉(xiāng)村文化振興的深層驅(qū)動(dòng)力與鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支點(diǎn)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史方位，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾聚焦于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[2]。鄉(xiāng)村積淀著厚重的農(nóng)耕文明傳統(tǒng)，在與城市文明、現(xiàn)代文明要素的融合互動(dòng)中逐漸形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的文化積淀。這種深植于鄉(xiāng)土的文明基因在現(xiàn)代化進(jìn)程中持續(xù)釋放內(nèi)生動(dòng)力，尤其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施框架內(nèi)，鄉(xiāng)村文化資源活化具有顯著的治理效能轉(zhuǎn)化價(jià)值。現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明治理體系不僅能系統(tǒng)性矯正物質(zhì)發(fā)展與文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)性失衡，而且能精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)民群體多元化的精神文化需求。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價(jià)值中樞，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既承擔(dān)著文化導(dǎo)向功能，又構(gòu)筑起鄉(xiāng)村全面振興的保障機(jī)制。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，數(shù)字治理平臺(tái)的深度應(yīng)用通過(guò)多維路徑推進(jìn)文明形態(tài)轉(zhuǎn)型，其一，依托數(shù)字媒介平臺(tái)開(kāi)展主流意識(shí)形態(tài)傳播，通過(guò)可視化內(nèi)容呈現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、法治國(guó)家建設(shè)方略及法律知識(shí)圖譜，能夠有效增強(qiáng)基層群眾的政治認(rèn)同，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的意識(shí)形態(tài)根基。其二，通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化教育體系實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，系統(tǒng)傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方法，有助于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)觀念，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)到現(xiàn)代商業(yè)思維的范式轉(zhuǎn)換。其三，借助云端社交平臺(tái)拓展村民互動(dòng)空間，通過(guò)數(shù)字化手段創(chuàng)新互助模式，既增進(jìn)鄉(xiāng)土社會(huì)的情感聯(lián)結(jié)，又提升社區(qū)成員的社會(huì)資本積累效率，這種多維賦能機(jī)制共同構(gòu)成了數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的創(chuàng)新路徑。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村文明轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯見(jiàn)圖3。

（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提升鄉(xiāng)村治理效能

提升鄉(xiāng)村治理效能既是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，又是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐，更是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的核心目標(biāo)。伴隨改革開(kāi)放縱深發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力外流趨勢(shì)加劇，城鄉(xiāng)要素交互頻率顯著提升，人口大規(guī)模跨區(qū)域流動(dòng)引發(fā)鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加速熟人社會(huì)紐帶弱化進(jìn)程，同時(shí)村民對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量與治理參與成效的要求持續(xù)增加，進(jìn)而催生民意數(shù)據(jù)采集困難、民生訴求響應(yīng)遲滯、多元治理主體協(xié)同不足等現(xiàn)實(shí)困境。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅重塑城市治理范式，而且為鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新開(kāi)辟多維應(yīng)用場(chǎng)景。移動(dòng)智能終端的廣泛普及與數(shù)字技術(shù)的迭代發(fā)展，在解構(gòu)傳統(tǒng)治理模式的同時(shí)也為構(gòu)建智能化鄉(xiāng)村治理體系提供了技術(shù)條件，有效破解了地理空間阻隔與人口分布離散帶來(lái)的治理效能瓶頸。

鄉(xiāng)村治理效能優(yōu)化聚焦于決策支撐體系、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)形態(tài)及治理效能產(chǎn)出四大核心領(lǐng)域。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施框架下，數(shù)字技術(shù)深度融入鄉(xiāng)村治理全周期，通過(guò)重構(gòu)治理要素配置模式推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，顯著增強(qiáng)治理系統(tǒng)的整體效能。具體而言，在決策支撐體系方面，依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建多源信息采集網(wǎng)絡(luò)，深度解析社會(huì)現(xiàn)象間的關(guān)聯(lián)圖譜，推動(dòng)決策模式從經(jīng)驗(yàn)依賴(lài)型向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型升級(jí)，為形成科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化的決策機(jī)制奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；在權(quán)力運(yùn)行機(jī)制方面，通過(guò)智能化治理平臺(tái)精準(zhǔn)捕捉群體訴求，強(qiáng)化公共權(quán)力監(jiān)督閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)治理流程可視化轉(zhuǎn)型，促使行政權(quán)力從管控本位向服務(wù)本位演進(jìn)；在治理結(jié)構(gòu)形態(tài)方面，整合跨領(lǐng)域信息資源與人力資源，構(gòu)建虛實(shí)交融的協(xié)同治理生態(tài)，推動(dòng)治理架構(gòu)由線性單維向立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；在治理效能產(chǎn)出方面，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)揭示信息關(guān)聯(lián)規(guī)律，構(gòu)建趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)治理模式從滯后響應(yīng)向前瞻干預(yù)的質(zhì)效躍升。

因此，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)激活數(shù)據(jù)要素的整合分析與智能預(yù)判功能，系統(tǒng)推進(jìn)治理流程的前瞻性規(guī)劃、精細(xì)化管理、體系化運(yùn)作與智能化響應(yīng)，形成涵蓋源頭治理、靶向治理、協(xié)同治理與融合治理的創(chuàng)新范式。這種技術(shù)賦能的治理變革不僅重塑鄉(xiāng)村治理的底層邏輯，而且為鄉(xiāng)村組織振興提供制度性保障，標(biāo)志著鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)人新階段。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提升鄉(xiāng)村治理效能的內(nèi)在邏輯見(jiàn)圖4。

（五）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)民生質(zhì)量提高

村民生活富裕既是實(shí)現(xiàn)全民幸福、助推民族振興、提升民生福祉的必由之路，也是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的核心任務(wù)。這種富裕內(nèi)涵體現(xiàn)為雙重維度：物質(zhì)維度強(qiáng)調(diào)農(nóng)民收入持續(xù)增加，精神維度側(cè)重城鄉(xiāng)發(fā)展成果普惠共享。通過(guò)深化數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，數(shù)字鄉(xiāng)村在促進(jìn)物質(zhì)增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)發(fā)展成果共享方面成效顯著。就物質(zhì)維度而言，數(shù)字鄉(xiāng)村以互聯(lián)網(wǎng)信息通道建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為支撐，符合綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展、高效便捷等市場(chǎng)特征的新型農(nóng)業(yè)生態(tài)。這不僅有效保障農(nóng)民收入增長(zhǎng)，而且從生產(chǎn)端通過(guò)大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)把握供需關(guān)系，打通產(chǎn)需信息壁壘，有效破解農(nóng)產(chǎn)品供需錯(cuò)配與階段性過(guò)剩難題[3]。在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)新型營(yíng)銷(xiāo)模式普及應(yīng)用，顯著提升資源配置效率與供應(yīng)鏈管理水平，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)深入?yún)⑴c農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。就精神維度而言，數(shù)字鄉(xiāng)村著力推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)信息互通網(wǎng)絡(luò)。這種系統(tǒng)化建設(shè)促使城鄉(xiāng)關(guān)系向開(kāi)放協(xié)同方向演進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展成果共享奠定基礎(chǔ)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)民生質(zhì)量提高的內(nèi)在邏輯見(jiàn)圖5。

（六）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興的理論機(jī)制

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涵蓋產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕五大維度，數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用為各領(lǐng)域提供系統(tǒng)性支撐[4]。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化轉(zhuǎn)型通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)重構(gòu)生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)數(shù)字化，顯著提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效能。在生態(tài)文明建設(shè)層面，整合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、文化遺產(chǎn)數(shù)字化等手段，構(gòu)建起涵蓋鄉(xiāng)村自然生態(tài)保護(hù)、人文生態(tài)修復(fù)和社會(huì)生態(tài)改善的宜居環(huán)境體系。在鄉(xiāng)風(fēng)文明培育層面，則依托數(shù)字媒介平臺(tái)和云端社交平臺(tái)構(gòu)建數(shù)字化教育體系，以可視化內(nèi)容傳播并強(qiáng)化村民思想道德建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型社交模式，提高社會(huì)交往水平。在鄉(xiāng)村治理層面，通過(guò)搭建“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)流程再造與決策科學(xué)化轉(zhuǎn)型，完成鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化治理。在民生改善層面，電商扶貧與遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用既拓寬增收渠道，又促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。數(shù)字技術(shù)成為治理模式創(chuàng)新的催化劑，助力鄉(xiāng)村最終實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕與精神富足的有機(jī)統(tǒng)一。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興的理論機(jī)制見(jiàn)圖6。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

數(shù)字技術(shù)具備突破性創(chuàng)新屬性，其變革力量正重塑鄉(xiāng)村圖景并孕育新型文明形態(tài)。從技術(shù)要素構(gòu)成到運(yùn)行機(jī)理乃至應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字技術(shù)以系統(tǒng)性滲透方式深度介入鄉(xiāng)村演進(jìn)進(jìn)程，不僅為各領(lǐng)域發(fā)展開(kāi)辟嶄新空間，而且驅(qū)動(dòng)發(fā)展流程與模式的系統(tǒng)性革新，賦予鄉(xiāng)村發(fā)展新特征與新內(nèi)涵。然而受城鄉(xiāng)發(fā)展路徑依賴(lài)等因素掣肘，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中仍暴露出多重薄弱環(huán)節(jié)，制約著數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生活的深度融合，導(dǎo)致其賦能效應(yīng)未能得到充分釋放。

（一）產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在明顯短板

一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要路徑，而數(shù)字技術(shù)應(yīng)用則是激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力的核心要素[5]。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、技術(shù)資金投入不足以及主體數(shù)字化能力薄弱等問(wèn)題，難以形成跨時(shí)空的數(shù)字化支撐體系。以資金配置為例，鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在資金匱乏現(xiàn)象，這導(dǎo)致社會(huì)資本引入困難、數(shù)字技術(shù)推廣力度不足、高端智能設(shè)備普及率持續(xù)低位運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱性嚴(yán)重制約數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程[6]。二是農(nóng)業(yè)數(shù)字化體系風(fēng)險(xiǎn)抵御能力亟待提升。盡管數(shù)字技術(shù)延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，但政策體系在數(shù)據(jù)共享機(jī)制構(gòu)建、技術(shù)傳播渠道拓展等方面尚未形成有效支撐，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、智能裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用深度不夠。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘仍處于淺層應(yīng)用階段、跨部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘形成的“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍缺乏數(shù)字化管理素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)三個(gè)突出問(wèn)題，既難以構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，也缺乏應(yīng)對(duì)數(shù)字安全事件的專(zhuān)業(yè)能力。

究其根本，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展受阻源于三個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾：資源供給體系呈現(xiàn)碎片化特征，難以形成協(xié)同效應(yīng)；城鄉(xiāng)數(shù)字資源流通存在梗阻，要素配置效率低下；技術(shù)擴(kuò)散呈現(xiàn)區(qū)域失衡，制約整體效能釋放。這些問(wèn)題共同導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的賦能作用未能充分顯現(xiàn)，成為制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要瓶頸。

（二）數(shù)字化人才培育成效欠佳

當(dāng)前，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才發(fā)展面臨體系性支撐不足與培育路徑單一化的雙重困境。其一，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才成長(zhǎng)具有漸進(jìn)性特征，需構(gòu)建與其發(fā)展規(guī)律相匹配的長(zhǎng)效機(jī)制。但現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中暴露出三方面短板：首先是制度設(shè)計(jì)層面，既缺乏基于區(qū)域現(xiàn)狀的深度調(diào)研和前瞻性規(guī)劃，也未形成制度化的跟蹤培養(yǎng)體系，特別是在資金保障平臺(tái)建設(shè)方面仍存在顯著缺口；其次是地域發(fā)展層面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)深化導(dǎo)致鄉(xiāng)村呈現(xiàn)異質(zhì)性發(fā)展格局，資源稟賦差異與技術(shù)需求錯(cuò)位造成人才培養(yǎng)投入產(chǎn)出效率低下，這導(dǎo)致技術(shù)賦能呈現(xiàn)區(qū)域失衡態(tài)勢(shì)；再次是實(shí)施過(guò)程層面，培訓(xùn)內(nèi)容未聚焦數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域，存在課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)現(xiàn)象，形式化培訓(xùn)方式削弱了人才培養(yǎng)的實(shí)際效能。其二，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求人才具備跨領(lǐng)域整合能力，但現(xiàn)有培育體系難以滿(mǎn)足復(fù)合型人才需求。作為核心培育對(duì)象的農(nóng)村青年群體面臨數(shù)字素養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱與傳統(tǒng)思維固化的雙重困境，普遍存在技術(shù)認(rèn)知停留在淺表層次的現(xiàn)象，這導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用出現(xiàn)實(shí)踐斷層。

究其根源，培育機(jī)制頂層設(shè)計(jì)層面缺少科學(xué)的分層培育方案，導(dǎo)致崗位培訓(xùn)難以系統(tǒng)化實(shí)施；對(duì)策路徑層面過(guò)度依賴(lài)粗放式培訓(xùn)手段，缺乏精準(zhǔn)化、階梯化的教學(xué)體系構(gòu)建；內(nèi)容供給層面未能建立與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，特別是新生代群體的培育課程與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化需求存在結(jié)構(gòu)性割裂，這種供需失衡嚴(yán)重制約了數(shù)字化人才的全方位供給能力。這種系統(tǒng)性缺陷與模式創(chuàng)新不足的疊加效應(yīng)，不僅降低了人才資本對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化的驅(qū)動(dòng)效能，而且在實(shí)踐層面形成技術(shù)落地障礙，亟待通過(guò)制度重構(gòu)與模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。

（三）數(shù)字文化品牌建設(shè)面臨結(jié)構(gòu)性矛盾

數(shù)字技術(shù)迭代催生的文化新業(yè)態(tài)，為活化鄉(xiāng)村文化基因提供了創(chuàng)新路徑。但當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字文化建設(shè)技術(shù)應(yīng)用深度不足與品牌建設(shè)能力薄弱形成了疊加效應(yīng)。一是內(nèi)生動(dòng)力方面，城鄉(xiāng)要素非對(duì)稱(chēng)性流動(dòng)導(dǎo)致數(shù)字文化創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)仍依賴(lài)傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)模式，大部分文化項(xiàng)目集中于生態(tài)景觀展示與民俗展演等初級(jí)形態(tài)。文化數(shù)字化呈現(xiàn)方式單一，數(shù)字圖書(shū)館、虛擬展館等技術(shù)載體僅實(shí)現(xiàn)實(shí)體展館的數(shù)字化平移，缺乏交互式、場(chǎng)景化技術(shù)應(yīng)用；地域文化數(shù)字轉(zhuǎn)化率不足，僅有少部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目建立數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)，文化資源的差異化價(jià)值尚未形成數(shù)字IP資產(chǎn)；技術(shù)應(yīng)用與生活場(chǎng)景脫節(jié)，數(shù)字文化產(chǎn)品尚未建立用戶(hù)參與機(jī)制，難以培育可持續(xù)的文化消費(fèi)生態(tài)。

二是品牌建構(gòu)方面，由于政策支持體系與市場(chǎng)培育機(jī)制雙重缺位，市場(chǎng)生態(tài)產(chǎn)品同質(zhì)化傾向顯著，數(shù)字文化產(chǎn)品存在內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象，且品牌識(shí)別度偏低，具有地域標(biāo)識(shí)的數(shù)字文化IP占比較少，產(chǎn)業(yè)鏈條斷層明顯，文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化率與商業(yè)開(kāi)發(fā)率比值較高。更值得關(guān)注的是，社會(huì)參與存在認(rèn)知落差，大部分村民對(duì)數(shù)字文化內(nèi)涵缺乏系統(tǒng)認(rèn)知，文化企業(yè)存在“重技術(shù)移植、輕內(nèi)容創(chuàng)新”的短視傾向，這導(dǎo)致數(shù)字文化生產(chǎn)出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。

究其根本，城鄉(xiāng)數(shù)字資源配置失衡形成的技術(shù)勢(shì)差、政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制銜接不暢導(dǎo)致的制度約束、文化主體數(shù)字素養(yǎng)欠缺引發(fā)的創(chuàng)新瓶頸、技術(shù)邏輯與文化傳承的適配困境已成為制約鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵障礙。

（四）生態(tài)數(shù)字化治理存在雙重阻滯

鄉(xiāng)村生態(tài)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在技術(shù)滲透度不足與治理體系失范的問(wèn)題。在技術(shù)應(yīng)用層面，綠色技術(shù)裝備投入失衡，智能農(nóng)機(jī)裝備滲透率不足[7，畜禽糞污資源化數(shù)字管控系統(tǒng)覆蓋率低，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在大量監(jiān)測(cè)盲區(qū)。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)字化水平滯后，雖然全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 73%^[8] ，農(nóng)業(yè)生活污水治理（管控）率達(dá)到 40% 以上[9]，但污水治理數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)感知設(shè)備仍未做到全面普及。數(shù)據(jù)處理體系不完善，大部分地區(qū)尚未建立生態(tài)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享率低，形成“監(jiān)測(cè)孤島—管理真空一響應(yīng)滯后”的惡性循環(huán)。在制度建構(gòu)層面，技術(shù)應(yīng)用與制度創(chuàng)新不適配，生態(tài)治理數(shù)字化程度遠(yuǎn)超配套制度建設(shè)進(jìn)度，這導(dǎo)致智能監(jiān)測(cè)設(shè)備因缺乏運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)而閑置。治理需求與供給存在結(jié)構(gòu)失衡，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范數(shù)字化轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)銜接度低。更突出的是，環(huán)境治理平臺(tái)存在數(shù)據(jù)采集端標(biāo)準(zhǔn)化缺失引發(fā)信息失真、分析端算法模型適配性不足導(dǎo)致決策偏差、應(yīng)用端協(xié)同機(jī)制缺位造成執(zhí)行阻滯的三重困境。

究其根源，是技術(shù)邏輯與制度邏輯的深層矛盾，由于技術(shù)快速迭代與政策更新滯后導(dǎo)致數(shù)據(jù)壁壘的形成，從而增加制度性交易成本，最終導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村生態(tài)治理的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于城市，進(jìn)而阻礙了農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

（五）鄉(xiāng)村治理矛盾引發(fā)協(xié)同失靈

一方面，技術(shù)賦能與制度慣性間存在適配困境。數(shù)字化賦權(quán)重構(gòu)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興、民生服務(wù)和生態(tài)保護(hù)等多維治理路徑，為基層治理轉(zhuǎn)型注入創(chuàng)新動(dòng)能，但在技術(shù)整合過(guò)程中遭遇系統(tǒng)性阻滯。作為新型生產(chǎn)關(guān)系的數(shù)字化平臺(tái)，其雖然能強(qiáng)化治理主體間的交互連接，提升協(xié)同治理效能，卻難以突破傳統(tǒng)科層架構(gòu)的職能壁壘。另一方面，技術(shù)邏輯與鄉(xiāng)土秩序之間存在突出矛盾。智能化治理工具的應(yīng)用雖優(yōu)化了公共服務(wù)供給模式，但在鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)范式與地方實(shí)際間存在深層復(fù)雜問(wèn)題。鄉(xiāng)村事務(wù)的強(qiáng)情境化特征使得固定化模式的數(shù)字治理方案難以有效承載非結(jié)構(gòu)化的具體治理需求，技術(shù)運(yùn)行成本與治理效益間的復(fù)雜關(guān)系更加劇了實(shí)踐困境。

究其根本，鄉(xiāng)村治理體系在部門(mén)本位主義影響下形成行政壁壘，與數(shù)字技術(shù)去中心化特質(zhì)產(chǎn)生制度性摩擦，使鄉(xiāng)村治理體制呈現(xiàn)塊狀化、碎片化，導(dǎo)致“信息孤島”與“重復(fù)建設(shè)”現(xiàn)象并存。且治理主體在數(shù)字技術(shù)效能的過(guò)度使用下，陷入工具理性擴(kuò)張與價(jià)值理性式微的認(rèn)知偏差，過(guò)度倚重技術(shù)手段而弱化傳統(tǒng)治理資源，拋棄鄉(xiāng)村組織原有的治理能力，將數(shù)字技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)有效鄉(xiāng)村治理的唯一工具，造成治理能力的結(jié)構(gòu)性失衡，同時(shí)可能誘發(fā)治理過(guò)程的失序風(fēng)險(xiǎn)。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村振興背景下的實(shí)踐路徑

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新發(fā)展階段，正處于現(xiàn)代化進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，深化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須立足于新時(shí)代我國(guó)基本國(guó)情和農(nóng)村實(shí)際，遵循鄉(xiāng)村演進(jìn)的客觀規(guī)律[10]。為此，需從多維度切入，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化治理體系方向精準(zhǔn)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供新動(dòng)能

（一）完善數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略頂層架構(gòu)

1.強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃體系，構(gòu)建特色化數(shù)字建設(shè)實(shí)施路徑。聚焦生產(chǎn)生活全場(chǎng)景數(shù)字化，充分結(jié)合我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，建立多層級(jí)規(guī)劃動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制。以新時(shí)代發(fā)展需求為導(dǎo)向，完善可持續(xù)發(fā)展政策框架，錨定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，圍繞“建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施路徑、主體責(zé)任”三大維度制定整體方案。注重挖掘地域資源優(yōu)勢(shì)，推行差異化發(fā)展模式，杜絕低效重復(fù)建設(shè)，構(gòu)建具有地方特色的數(shù)字治理保障機(jī)制。建立跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與任務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估，精準(zhǔn)落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并且堅(jiān)持因地制宜原則，結(jié)合區(qū)域資源稟賦探索漸進(jìn)式發(fā)展路徑。通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化雙向賦能，形成“規(guī)劃一試點(diǎn)一推廣”的螺旋式發(fā)展閉環(huán)。建立政、企、社多元參與機(jī)制，激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與鄉(xiāng)村治理體系的有效銜接。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，將數(shù)字基建與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等場(chǎng)景深度綁定，確保建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際治理效能。

2.增強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)落實(shí)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)分工，在基層黨組織的帶領(lǐng)下完善跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)高效協(xié)同機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)，形成黨員干部帶頭示范、鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢凝聚力量、廣大群眾參與支持的良好格局，形成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)謀劃工作、實(shí)施舉措、解決問(wèn)題、反饋激勵(lì)的工作閉環(huán)，確保組織有序、推動(dòng)有力。要強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，強(qiáng)化鄉(xiāng)村權(quán)力監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議上的講話(huà)指出：“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐?！盵]目前全國(guó)已經(jīng)在基層廣泛建立起了數(shù)字監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)制度手段與技術(shù)手段的深度融合，拓展鄉(xiāng)村權(quán)力監(jiān)督的路徑，有效督促數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策落實(shí)、工作任務(wù)到位，使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及鄉(xiāng)村居民[12]。

3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估體系。構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估體系有助于指導(dǎo)地方科學(xué)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程，彌合區(qū)域發(fā)展差異。2022年中央一號(hào)文件明確要求“加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，研究制定發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系\"[13]。要系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，綜合考量鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位條件等要素，精準(zhǔn)把握互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電商等技術(shù)發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效管理理念，構(gòu)建反映階段特征、獲得社會(huì)共識(shí)的評(píng)估方法和指標(biāo)體系，為全國(guó)評(píng)估工作提供導(dǎo)向性參考指南。同時(shí)需常態(tài)化開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)估，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核，通過(guò)“以評(píng)促建”機(jī)制，加速達(dá)成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)估方式，構(gòu)建多元主體協(xié)同參與的評(píng)估機(jī)制，提升社會(huì)參與度，組織各方建設(shè)主體共同開(kāi)展現(xiàn)狀分析，結(jié)合村民滿(mǎn)意度調(diào)查等形成科學(xué)客觀公正的評(píng)估結(jié)論。

（二）縮小鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展差距

1.強(qiáng)化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)“硬環(huán)境”構(gòu)建與“軟系統(tǒng)”培育雙輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要加快實(shí)施鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)和5G信號(hào)全域覆蓋，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)終端布設(shè)，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。重點(diǎn)提升農(nóng)田水利、智能電網(wǎng)、數(shù)字交通、智慧物流等關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)字化能力，依托信息惠民工程優(yōu)化終端設(shè)備配置。在應(yīng)用體系建設(shè)方面，著力開(kāi)發(fā)適配鄉(xiāng)村特性的數(shù)字解決方案，構(gòu)建“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)資源整合、分析建模及智能決策能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化與服務(wù)體系現(xiàn)代化。已具備信息化基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村區(qū)域需持續(xù)深化數(shù)字鄉(xiāng)村二期工程，重點(diǎn)突破基層治理數(shù)字化難點(diǎn)，加速推進(jìn)智慧康養(yǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能安防等民生領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.深化數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。要加大農(nóng)業(yè)智能裝備研發(fā)投入力度，重點(diǎn)突破智能感知、精準(zhǔn)作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)，為提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效提供科技支撐。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)、智能農(nóng)機(jī)導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化解決方案。通過(guò)示范園區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，將智慧種植、數(shù)字養(yǎng)殖等成熟模式向傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)復(fù)制推廣。要主動(dòng)對(duì)接新一代信息技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈與農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建“智慧農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)從田間管理到市場(chǎng)流通的全鏈條數(shù)字化升級(jí)。特別要注重農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的深度挖掘與跨平臺(tái)共享，打造開(kāi)放協(xié)同的農(nóng)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新體系[14]

（三）強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村人才支撐體系

1.加大新型農(nóng)民人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村人才支撐。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界形成合力。要抓住數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，提升各類(lèi)參與主體的數(shù)字化素養(yǎng)。可以通過(guò)多種形式開(kāi)展數(shù)字化能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工人員和外出鄉(xiāng)村精英跨區(qū)域、跨領(lǐng)域參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的包容性和可持續(xù)性。同時(shí)，要重視鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面通過(guò)完善住房、社保等配套政策吸引本地人才回流；另一方面優(yōu)化引才機(jī)制，吸引更多農(nóng)業(yè)精英下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？梢酝ㄟ^(guò)微信公眾號(hào)、移動(dòng)應(yīng)用程序和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，精準(zhǔn)推送返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策信息。

2.完善多元化主體協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理創(chuàng)新升級(jí)。要構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)組織多方參與的協(xié)同治理體系，在部門(mén)間、政企間、企業(yè)間以及區(qū)域間建立全面、多層次的合作機(jī)制?？梢詮幕A(chǔ)層面搭建鄉(xiāng)村信息共享服務(wù)平臺(tái)，打造資源平等、層級(jí)分明的數(shù)字鄉(xiāng)村綜合應(yīng)用平臺(tái)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照信息安全規(guī)范和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同部門(mén)間的有效流通和共享利用，消除信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘[15]。要充分發(fā)揮5G、人工智能等新一代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域間資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)于具備相似數(shù)字化治理?xiàng)l件的村莊可以實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃和管理，既能避免資源浪費(fèi)，又能發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成發(fā)展合力。

四、結(jié)論

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，具有深刻的內(nèi)在邏輯。從馬克思主義中國(guó)化的視角來(lái)看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)符合生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系原理，是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、完善農(nóng)村上層建筑的必然要求[16]。然而，當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍面臨著產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在明顯短板、數(shù)字化人才培育成效欠佳、數(shù)字文化品牌建設(shè)面臨結(jié)構(gòu)性矛盾、生態(tài)數(shù)字化治理存在雙重阻滯、鄉(xiāng)村治理矛盾引發(fā)協(xié)同失靈等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。為了有效推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，我們必須完善數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略頂層架構(gòu)、縮小鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展差距、強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村人才支撐體系。只有這樣，才能充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展成果，

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責(zé)任編輯：杜小三