“它可能是一個(gè)結(jié)果,但不是我們的明確或正式目標(biāo)?!遍_戰(zhàn)六天、發(fā)現(xiàn)伊朗軍民仍在頑強(qiáng)抵抗后,以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡6月19日澄清道,伊朗領(lǐng)導(dǎo)層的垮臺(tái)不是以方目標(biāo)。
在這番表態(tài)的兩天前,德國總理默茨還于七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)上感慨:“以色列軍隊(duì)和以色列領(lǐng)導(dǎo)層有勇氣做這件事(襲擊伊朗核設(shè)施、核科學(xué)家和將領(lǐng)),讓我對(duì)他們抱以極大的敬意?!彼踔林毖浴斑@是以色列為我們所有人在干的臟活兒。我們也受到了那個(gè)政權(quán)的影響”。
戰(zhàn)場(chǎng)的變奏令人眩暈。以色列在開戰(zhàn)頭四天的超預(yù)期表現(xiàn),也讓特朗普提前離開G7會(huì)場(chǎng),回到白宮開緊急會(huì)議,批準(zhǔn)了美國對(duì)伊動(dòng)武的計(jì)劃。G7中東聲明相應(yīng)刪減了“保持克制”“外交解決”等措辭,體現(xiàn)了美方主導(dǎo)。在釋放虛虛實(shí)實(shí)的信號(hào)之后,6月21日,美國最終完成了對(duì)伊朗主要核設(shè)施的轟炸任務(wù)。
3天后,完成“以伊?;稹闭{(diào)解的特朗普,還出席了在荷蘭海牙舉行的北約峰會(huì)。兩年前,北約已擬定對(duì)俄作戰(zhàn)計(jì)劃。但特朗普二次上臺(tái)后,極力阻止北約與俄關(guān)系惡化。這個(gè)早就被馬克龍嘲笑為“腦死亡”的組織,現(xiàn)在似乎是半身不遂的狀態(tài);挺烏積極的幾個(gè)歐洲國家,只能籌組“援烏志愿聯(lián)盟”來討論派兵計(jì)劃。本屆北約峰會(huì)仍邀請(qǐng)了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基,并預(yù)備通過新的北約最低軍費(fèi)支出目標(biāo),大幅增加國防投資。
俄烏、以伊戰(zhàn)爭(zhēng)和全球貿(mào)易戰(zhàn),三場(chǎng)危機(jī)交織進(jìn)西方大國的外交場(chǎng),產(chǎn)生了微妙的相互影響。
論成立時(shí)間,以色列是1948年,北約要晚一年,G7更是近50年前才誕生。但論血?dú)夥絼偤万斢律茟?zhàn),以色列近一年的眾多“絕殺”表現(xiàn),勝過北約和G7。
七國集團(tuán)前身,由法國、美國、英國、西德、日本和意大利六國組成,稱為G6;1976年,加拿大加入后正式形成G7;1998年,俄羅斯加入后形成G8。
特朗普在今年6月15日的G7峰會(huì)開幕式上表示:“G7曾經(jīng)是G8,奧巴馬和一位叫特魯多的人不想讓俄羅斯加入。我要說這是一個(gè)錯(cuò)誤,因?yàn)槲艺J(rèn)為,如果俄羅斯留在集團(tuán)內(nèi),現(xiàn)在就不會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)?!?/p>
俄羅斯2014年吞并了克里米亞,G8隨后將俄除名,至今已有11年。特朗普在第一任期內(nèi)曾提出讓俄回歸的建議,但那時(shí)俄還沒出兵烏東。特朗普現(xiàn)在翻舊賬,讓其他G7成員國有些訝異。更讓它們有點(diǎn)尷尬的是,這次在加拿大西部舉行的G7峰會(huì)為期三天,可特朗普第二天就回國了。
東方衛(wèi)視駐白宮記者張經(jīng)義感嘆道:“越來越奇幻!我2010年到加拿大報(bào)的還是G8峰會(huì),然后2018年,在加拿大報(bào)了毫無共識(shí)的G7峰會(huì),而今年,2025年峰會(huì)的最后一天,我報(bào)的竟然是G6峰會(huì)!這數(shù)字是在倒計(jì)時(shí)嗎?”
不僅記者感到奇幻,特朗普提前回國,也讓場(chǎng)外的一眾國家代表感到失落。
稍晚參加G7“場(chǎng)外會(huì)”的澤連斯基和李在明,均未能與特朗普見面。特朗普拒絕支持對(duì)俄石油價(jià)格上限降至45美元/桶,擱置援烏武器計(jì)劃,令澤連斯基倍感沮喪。韓國總統(tǒng)李在明的首次外交亮相,未能加強(qiáng)韓美關(guān)系,也錯(cuò)過了關(guān)稅談判的時(shí)機(jī),甚至鬧出了英國首相不認(rèn)識(shí)李在明的笑話。
峰會(huì)頭兩天,日本首相石破茂會(huì)晤了特朗普,卻未能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,僅以“繼續(xù)對(duì)話”的承諾告終。特朗普早前已與中國達(dá)成稀土供應(yīng)方面的協(xié)議,日本“稀土國家儲(chǔ)備”這一籌碼效力大減,日方希望美方大幅削減對(duì)日汽車關(guān)稅也遭拒。石破茂還因?yàn)闀?huì)上譴責(zé)以色列轟炸伊朗(稱“絕不容忍”),而顯得孤立無援 。在峰會(huì)期間,石破茂經(jīng)常被其他領(lǐng)導(dǎo)人晾在一邊。日本輿論稱其讓國家蒙羞,甚至喊他下臺(tái)。
隨著特朗普設(shè)定的7月9日關(guān)稅大限臨近,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩希望達(dá)成協(xié)議,并駁斥了有關(guān)歐盟接受美國10%基準(zhǔn)關(guān)稅的報(bào)道,但特朗普認(rèn)為歐盟尚未提出公平交易。加拿大以提高軍費(fèi)開支換取美國取消部分關(guān)稅的提議,也被特朗普拒絕。
特朗普因“處理中東事務(wù)”提前離開峰會(huì),還導(dǎo)致墨西哥、印度等國領(lǐng)導(dǎo)人未能與他舉行雙邊會(huì)晤,遲滯了貿(mào)易談判進(jìn)程。好在美財(cái)長(zhǎng)貝森特之前表示,對(duì)于“真誠談判”的國家,美國可能會(huì)延后關(guān)稅生效日期。
關(guān)稅危機(jī)令歐美疏遠(yuǎn),俄烏危機(jī)也沒能團(tuán)結(jié)歐美。由于美國反對(duì)發(fā)表對(duì)俄強(qiáng)硬聲明(特朗普稱“制裁給美國造成了巨大損失”),G7未能就烏克蘭問題發(fā)表正式聯(lián)合聲明,卻發(fā)表了一份關(guān)于伊朗局勢(shì)的七國集團(tuán)聲明—支持以色列自衛(wèi),并把伊朗與恐怖主義聯(lián)系起來。石破茂最終軟化了對(duì)以色列的態(tài)度,但由于馬克龍公開反對(duì)顛覆伊朗政權(quán),G7聯(lián)合聲明的措辭刻意模糊“自衛(wèi)權(quán)”范圍,避免“背書”以方的先發(fā)打擊。
以色列為打擊伊朗核設(shè)施足足準(zhǔn)備了16年,其中的創(chuàng)意和細(xì)致讓西方大國甘拜下風(fēng)。
根據(jù)多方證實(shí)的情報(bào)和戰(zhàn)場(chǎng)報(bào)告,以色列特工在伊朗境內(nèi)展開了一場(chǎng)高強(qiáng)度滲透作戰(zhàn):超過1300名親以游擊隊(duì)員,事先在德黑蘭郊外建立了秘密的無人機(jī)組裝基地,甚至運(yùn)入“長(zhǎng)釘”反坦克導(dǎo)彈。在以色列正式空襲前,他們精準(zhǔn)摧毀德黑蘭郊外的“巴瓦爾-373”防空系統(tǒng)核心雷達(dá)站,并通過民用卡車將爆炸物運(yùn)至俄制S-300導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)周邊,導(dǎo)致4個(gè)S-300單元無法開機(jī);而在以軍空襲后,他們又伏擊了伊方剛駛出洞庫的軍事目標(biāo)。
伊朗雖然教育水平高、工業(yè)部門齊全、制造業(yè)自給率超過以色列、對(duì)抗經(jīng)濟(jì)封鎖能力強(qiáng),但在戰(zhàn)機(jī)與電子戰(zhàn)方面,與以色列存在明顯代差。在空襲第一階段,以軍RC-135電子戰(zhàn)機(jī)對(duì)伊朗西部實(shí)施全頻段干擾,F(xiàn)-35I機(jī)群超低空突入,發(fā)射“哈比-2”反輻射導(dǎo)彈,沿雷達(dá)波束“逆向摧毀”伊方開機(jī)的雷達(dá)。伊斯法罕的“法卡赫-90”預(yù)警雷達(dá)首輪被毀,導(dǎo)致伊朗全國防空網(wǎng)失去早期預(yù)警能力。
軍事科技發(fā)達(dá)之外,以色列作為中東唯一發(fā)達(dá)國家的精神面貌,也是西方羨慕的。雖然總理內(nèi)塔尼亞胡僅比特朗普小幾歲,但以色列人口結(jié)構(gòu)較為年輕,28%的人口年齡在15歲以下,64歲以上的人口僅占10%。這種年輕的人口結(jié)構(gòu),加上科技立國,使得以軍連續(xù)兩年作戰(zhàn)至今,仍葆有昂揚(yáng)向上的蓬勃之氣—與美國陸軍成立250周年閱兵式上,受閱士兵的精神面貌形成鮮明對(duì)比。
要知道,包括美國在內(nèi),G7國家普遍面臨人口老齡化問題。貝恩資本的研究顯示,到2031年,G7國家勞動(dòng)力中25%將超過55歲。美國的勞動(dòng)力老化現(xiàn)象在G7國家里不算突出,因?yàn)橛谐掷m(xù)的移民潮,即便現(xiàn)在特朗普政府驅(qū)逐非法移民,也是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。
人口總體老化的西方,在應(yīng)對(duì)俄烏持久戰(zhàn)與伊朗危機(jī)時(shí),面臨資源調(diào)配困境。一個(gè)例子是,特朗普將拜登政府批給烏克蘭的2萬枚反無人機(jī)導(dǎo)彈,撥給了中東美軍以防伊朗和胡塞武裝的無人機(jī)。該批導(dǎo)彈原計(jì)劃用于攔截俄軍使用的伊朗制“見證者”無人機(jī)(俄稱“沙赫德-136”)。
盡管伊朗遭襲后,已暫停向俄提供自殺式無人機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī),但俄已成功實(shí)現(xiàn)該款無人機(jī)的本地化生產(chǎn),并從其他地方采購零部件;當(dāng)下俄不缺無人機(jī),6月17日還在烏東發(fā)動(dòng)“440架無人機(jī)+32枚導(dǎo)彈”的攻勢(shì),重創(chuàng)了反無人機(jī)導(dǎo)彈不足的烏克蘭。
相比對(duì)于俄羅斯的負(fù)面影響,中東戰(zhàn)場(chǎng)更多抽取了原本供應(yīng)烏克蘭的資源。另外,以色列在美伊所謂的第六輪談判前夕“偷襲伊朗”,讓俄國內(nèi)某些智囊對(duì)俄烏、俄美談判的用意存疑。他們認(rèn)為西方尤其美國不可信,總是當(dāng)面一套背后一套,與烏克蘭或以色列“唱雙簧”,讓俄伊麻痹大意而上當(dāng)吃虧。
話雖如此,俄羅斯“撤僑”暴露了其戰(zhàn)略底線:絕不為伊朗與西方正面沖突。莫斯科可能擔(dān)心,若向伊朗提供S-400防空系統(tǒng),將觸發(fā)以軍提前總攻。普京并非那種喜歡公開站在看似失敗一方的人,在與特朗普通話時(shí),他還拋出了幫助調(diào)解以伊沖突的提議,但遭到拒絕。而其新聞秘書佩斯科夫表示,伊朗政權(quán)發(fā)生更迭是“不可接受的”。
相比復(fù)雜的地緣政治連鎖反應(yīng),經(jīng)濟(jì)后果相對(duì)簡(jiǎn)單—兩場(chǎng)地緣危機(jī)的疊加,進(jìn)一步拉高了油價(jià)。以色列對(duì)伊朗動(dòng)手,令國際油價(jià)單日漲8%,若這一趨勢(shì)保持,將削弱西方制裁俄能源收入的效果,同時(shí)抬升全球通脹壓力,制約特朗普繼續(xù)打貿(mào)易戰(zhàn)的能力。
美國對(duì)伊朗三處核設(shè)施的軍事打擊,挑戰(zhàn)了北約的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。美國在行動(dòng)前僅通知以色列而未與北約盟友充分協(xié)商,暴露了單邊決策傾向。歐洲國家如英法德,此前正通過日內(nèi)瓦會(huì)談推動(dòng)伊朗“以?;饟Q談判”,但美國突襲瓦解了這一外交進(jìn)程。
當(dāng)前北約的核心議程,本是應(yīng)對(duì)俄烏沖突及增加?xùn)|部防線的威懾力,但中東局勢(shì)升級(jí)迫使北約分心。伊朗已威脅封鎖霍爾木茲海峽—該通道承擔(dān)全球20%的石油運(yùn)輸。油價(jià)在沖突初期已上漲15%,若海峽被封鎖油價(jià)可能飆漲300%,歐洲能源安全將再受沖擊。
中東63個(gè)美軍兵營、雷達(dá)站和補(bǔ)給點(diǎn),均在伊朗導(dǎo)彈射程內(nèi)。若伊朗對(duì)美軍基地發(fā)動(dòng)大規(guī)模報(bào)復(fù)(?;鹎澳谴未蚩ㄋ枮醮禄厥恰凹俅颉保奔s可能被迫啟動(dòng)“危機(jī)響應(yīng)計(jì)劃”,抽調(diào)原定增援東歐的部隊(duì)。然而,經(jīng)過冷戰(zhàn)后幾十年的軍費(fèi)削減,北約幾乎無法在一條戰(zhàn)線上作戰(zhàn),更不用說兩條戰(zhàn)線了。北約名下的部隊(duì)兵力不足。目前的英國陸軍只有7.3萬名士兵,是拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)以來最小的規(guī)模。
更深層的美歐政策分歧亦將浮出水面。此前,英法德堅(jiān)持“即使未?;鹨部芍貑⒑苏勁小保晾蕜t將?;鹪O(shè)為絕對(duì)前提。美國此次轟炸,實(shí)質(zhì)支持了以色列“以打逼降”的策略,與歐洲“以談促和”的路徑根本對(duì)立。
這種裂痕可能外溢至核不擴(kuò)散政策—?dú)W洲視伊核協(xié)議為區(qū)域穩(wěn)定基石,但美國實(shí)質(zhì)上摧毀了該協(xié)議框架。美軍使用GBU-57鉆地彈攻擊深埋的核設(shè)施,雖被伊朗宣稱“未造成重大損失”,但開創(chuàng)了大國直接打擊核設(shè)施的先例?!锻饨皇聞?wù)》警告此舉變相鼓勵(lì)“先發(fā)制人”戰(zhàn)術(shù),沖擊北約核威懾理論根基。
特朗普不久前在白宮會(huì)見巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾,獲取巴軍方對(duì)伊朗的最新情報(bào)和評(píng)估。相比阿曼、巴基斯坦等伊朗周邊國家,北約在當(dāng)前中東危機(jī)中作用不彰(德國好點(diǎn),給了以色列軍援),也很難從“俄烏焦點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“雙線危機(jī)”應(yīng)對(duì)模式。北約2025年大規(guī)模軍演仍聚焦東歐(羅馬尼亞、保加利亞等),與中東現(xiàn)實(shí)需求存在錯(cuò)位。
未來地緣局勢(shì)取決于兩大變量:一是北約峰會(huì)能否協(xié)調(diào)援烏統(tǒng)一立場(chǎng);二是伊朗會(huì)否重建核設(shè)施引發(fā)以色列再度空襲。若西方持續(xù)分裂,兩場(chǎng)沖突將滑向“凍結(jié)化”—烏克蘭被事實(shí)割裂,中東形成“不戰(zhàn)不和”的威懾平衡。
至于特朗普發(fā)起的關(guān)稅世界大戰(zhàn),則可能因一再延后關(guān)稅生效日期而局部爛尾,或是對(duì)于需要在政治、軍事上拉攏的國家網(wǎng)開一面。
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