探路中亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新局

“我們的產(chǎn)品能賣到美國、能賣到歐洲，那賣中亞肯定沒問題?！?018年，遭受特朗普第一波關(guān)稅政策的沖擊，寧夏泰金種業(yè)股份有限公司的出口業(yè)務(wù)量開始直線下跌。

老板裴卓強(qiáng)不得不調(diào)轉(zhuǎn)航向，將目光投向中亞市場。他的蔬菜育種公司，一半的訂單仰仗海外市場，美國曾經(jīng)撐起了不可忽視的體量。2018年后，北美市場被“打壓得厲害”，中東、中亞、西亞、北非、東歐，北緯32度到40度之間的環(huán)地中海地帶，成為這家公司的第二選項(xiàng)?！稗r(nóng)業(yè)講究氣候帶，我們的種子品種必須在氣候帶內(nèi)進(jìn)行推廣?！?/p>

中亞，緊鄰中國西側(cè)，宗教文化和風(fēng)俗習(xí)慣又與中國迥異。它由五個國家構(gòu)成：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。這其中，哈薩克斯坦國土廣闊、人口體量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對靠前，正成為中國貿(mào)易商們競相瞄準(zhǔn)的市場。

處于歐亞大陸的橋梁位置，中亞地區(qū)顯露出的經(jīng)濟(jì)增長跡象，被視作國際貿(mào)易的潛力所在。歐亞開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)顯示，2022年-2024年，中亞地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)年均增長率為4.7%，較同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長率高約40%。諸如哈薩克斯坦官方數(shù)據(jù)顯示，2024年其GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長4.8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長13.7%，建筑產(chǎn)值增長13.1%，貿(mào)易產(chǎn)值增長9.1%，交通產(chǎn)值增長8.5%，農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)產(chǎn)值增長達(dá)到近十年以來的最高水平。

目前，中國已經(jīng)是中亞的第一大貿(mào)易伙伴和主要投資來源國。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2024年，中國與中亞國家貿(mào)易總額達(dá)948億美元，較2023年增長54億美元。哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦占據(jù)了中國與中亞貿(mào)易總額的70%。2024年，中哈鐵路貨運(yùn)量超過3200萬噸，達(dá)到歷史最高水平，哈薩克斯坦的礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)此源源不斷運(yùn)送至中國。

從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域看，新一輪關(guān)稅風(fēng)暴席卷，來自美國的大豆、肉類的進(jìn)口風(fēng)險增加，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來源地多元化，正是我們面臨的挑戰(zhàn)。2024年中國包括大豆在內(nèi)的糧食進(jìn)口量達(dá)1.58億噸。中亞五國的玉米、棉花、肉類、水果、牧草、食用油籽、畜產(chǎn)品、谷物等出口或能填補(bǔ)中國國內(nèi)部分需求。與此同時，隨著中亞國家改革開放的向前推進(jìn)，這里尚待開墾的肥沃土地與新興市場，亦有望助力中國探尋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易的新空間。

到中亞，50元租一畝耕地

“墨西哥還可以，美國市場現(xiàn)在基本進(jìn)不去。”裴卓強(qiáng)告訴《財(cái)經(jīng)》，墨西哥遍地種辣椒，他們公司的辣椒種子在墨西哥沿海區(qū)域占據(jù)了20%的市場。目前的策略是，想方設(shè)法穩(wěn)住北美市場，能做多少做多少，重點(diǎn)開發(fā)中亞、中東市場。中亞頗像上世紀(jì)80年代初的中國，有地、有人，但什么都缺。生活日用品都靠進(jìn)口，農(nóng)業(yè)種子也主要從歐洲來。

“歐洲公司進(jìn)口我們一部分種子，包裝后再賣給他們，我們現(xiàn)在這樣直接賣非常有優(yōu)勢?！毙鹿谝咔楹?，泰金種業(yè)加速了在中亞等新興市場的布局。起初，他們原本只是打算銷售種子，實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在中亞培育蔬菜種子的條件非常不錯。烏茲別克農(nóng)村，一家人平均四個孩子，勞動力充足，用工價格大概三四美元一天，比中國便宜好幾倍。

“烏茲別克有很好的土地，特別是安集延，和寧夏地貌差不多，土地非常肥沃。”裴卓強(qiáng)介紹，泰金種業(yè)在中亞一邊出售種子，一邊建立生產(chǎn)基地。中歐班列開通后，種子貨物不用拉到天津再出海，基本一周左右就能運(yùn)達(dá)。“他們也很需要中國的技術(shù)、資金支持。國內(nèi)生產(chǎn)是地缺、人缺，我們將中亞變成工廠，在那邊育種再進(jìn)口回來，減輕國內(nèi)生產(chǎn)的壓力。農(nóng)業(yè)需要很多勞動力來支撐，在那邊發(fā)展倒是很好一個機(jī)會。”

安集延，烏茲別克斯坦城市，是歷史上著名的貿(mào)易集散地，公元9世紀(jì)時已馳名中亞，在古絲綢之路上曾風(fēng)光一時。而今的烏茲別克斯坦，仍是一個以農(nóng)業(yè)為主的國家，種植著大面積的小麥、玉米、果樹。泰金種業(yè)正在重點(diǎn)開發(fā)哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，在撒馬爾罕、安集延、塔什干周邊幾個區(qū)域搭建育種基地，生產(chǎn)種子，再進(jìn)口回來。

很明顯，中亞五國擁有豐富的土地資源。2021年中亞五國農(nóng)業(yè)用地達(dá)3865萬公頃，幾乎相當(dāng)于中國農(nóng)業(yè)用地的一半，其中哈薩克斯坦以2980萬公頃領(lǐng)先，占其國土面積的11.4%。在耕地面積方面，中亞五國人均耕地面積顯著高于中國，達(dá)到0.46公頃，是中國人均耕地面積的5.75倍，其中哈薩克斯坦的人均耕地面積更是達(dá)到1.55公頃/人。

到中亞建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的，不僅有泰金種業(yè)。國內(nèi)亞麻籽油生產(chǎn)企業(yè)對中亞的亞麻籽進(jìn)口需求連年增長。諸如寧夏是中國亞麻籽六大主產(chǎn)區(qū)之一，年播種面積達(dá)7.5萬公頃。然而，當(dāng)?shù)丶皣鴥?nèi)的亞麻籽產(chǎn)量均無法滿足寧夏企業(yè)生產(chǎn)加工能力和消費(fèi)市場需求。寧夏企業(yè)每年需自哈薩克斯坦、俄羅斯等國家和地區(qū)采購超15萬噸亞麻籽原料。

六盤珍坊公司成立于2011年，是一家總部位于寧夏固原市的亞麻籽加工企業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于本地亞麻籽產(chǎn)量有限，六盤珍坊計(jì)劃2025年在哈薩克斯坦推廣種植2.8公頃亞麻籽，將中國機(jī)械和種子出口到哈薩克斯坦，再把亞麻籽原料拉回來榨油。

按照計(jì)劃，六盤珍坊今年將在哈薩克斯坦小面積試種自研品種，再種一部分哈薩克斯坦本地的亞麻籽品種，總計(jì)2.8萬公頃。初步預(yù)計(jì)，哈薩克斯坦一畝土地可以產(chǎn)出150斤亞麻籽。2024年，由六盤珍坊投資的“30萬噸亞麻籽集成加工中心”已經(jīng)在銀川綜合保稅區(qū)啟動，項(xiàng)目一期10萬噸亞麻籽集中加工中心已具備投產(chǎn)條件，將對從哈薩克斯坦進(jìn)口的亞麻籽原料進(jìn)行篩選加工。而目前，中亞班列已經(jīng)可以運(yùn)載貨物直通固原。

牧草行業(yè)也是如此。牛奶、肉牛、灘羊的飼養(yǎng)對飼草料的需求量非常大，但寧夏土地面積少，耕地和基本農(nóng)田只能種糧食，近年來，苜蓿等飼草的種植面積不斷萎縮。寧夏本地苜蓿青干草只能滿足30%的需求量，很大一部分需要從美國、加拿大等國家進(jìn)口。

“好多時候，我們的企業(yè)需要從天津、上海進(jìn)口美國牧草。但特朗普加關(guān)稅，價格就起來了。跟中亞的貿(mào)易還是有希望的。”據(jù)寧夏農(nóng)牧廳的數(shù)據(jù)，寧夏每年飼草的缺口量約257萬噸。寧夏草業(yè)協(xié)會的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》，許多寧夏企業(yè)希望從中亞大量進(jìn)口飼草料。現(xiàn)在中亞的土地很便宜，大概一畝地承包費(fèi)在人民幣25到50元左右，還都是雪水灌溉。一些中國企業(yè)在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地，種植牧草、龍葵、小麥和其他作物。

“中國優(yōu)質(zhì)的牧草基本在河西走廊一帶，酒泉市金塔縣的牧草是最好的。這兩年，金塔縣受用水限制，不允許冬灌，當(dāng)?shù)胤N不成苜蓿了，企業(yè)都在轉(zhuǎn)型?！睂幭牟輼I(yè)協(xié)會的上述負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》，當(dāng)?shù)氐睦习宄衼喤?，去中亞開拓新天地。不過，目前仍在探索階段，如何在中亞扎下根來、提升改善牧草品質(zhì)、將牧草順暢運(yùn)輸回國仍待觀察。

蔬菜出口中亞，利潤比國內(nèi)高

另一面，中亞聯(lián)通著中東、歐洲等地區(qū)，這里的市場潛力，或許不容小覷。

“從阿拉木圖出貨，沒有二次關(guān)稅?！睂幭闹谢蒉r(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理尚金華告訴《財(cái)經(jīng)》，哈薩克斯坦的阿拉木圖是中國與西亞、歐美國家貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站，大量蔬菜、服裝、鞋服、汽車經(jīng)由阿拉木圖運(yùn)送至更遠(yuǎn)地區(qū)。這也是他們和哈薩克斯坦做生意所看重之處。

2024年，寧夏中惠農(nóng)業(yè)科技公司與哈薩克斯坦阿拉木圖市的阿迪亞公司簽訂了1200噸彩椒收購訂單。阿迪亞每年從中國進(jìn)口1萬噸左右彩椒，過去從山東采購，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到寧夏中衛(wèi)，縮短1400公里運(yùn)輸距離。2023年，寧夏中惠農(nóng)業(yè)科技公司在寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)試驗(yàn)種植了6棚彩椒，并于2024年聯(lián)合相鄰的東源鎮(zhèn)種植了300棚彩椒。

寧夏溫差大，有利于有機(jī)物質(zhì)的積累，彩椒皮厚，運(yùn)輸不容易破損，口感也更好。2024年11月底，柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)彩椒采摘后，直接運(yùn)到霍爾果斯，再倒車到阿拉木圖，大概需要70個小時。蔬菜到霍爾果斯通關(guān)“綠色通道”，蔬菜早上八九點(diǎn)鐘到，下午2點(diǎn)以前就能通關(guān)。一輛車裝20噸左右，運(yùn)費(fèi)大概2.3萬元，寧夏政府部門整體給40%的補(bǔ)貼。

尚金華介紹，世界上只有兩個彩椒種植大國，一個是伊朗，一個是中國。中西亞、俄羅斯、歐美諸多國家都要從這兩個國家進(jìn)口彩椒。盡管現(xiàn)在哈薩克斯坦的奇姆肯特市也在嘗試種植彩椒，但那邊冬天嚴(yán)寒，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)都還跟不上。“農(nóng)業(yè)得通過三五年，甚至十幾年的時間，積累經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，才能做出一個好的蔬菜品類?！?/p>

當(dāng)下，哈薩克斯坦對蔬菜需求量很大，尤其是韭菜、西紅柿、黃瓜、西葫蘆的進(jìn)口需求較大。尚金華介紹，哈薩克斯坦蔬菜售價大概是國內(nèi)售價的1.5倍，國內(nèi)彩椒一斤10元，在哈薩克斯坦能賣25元左右。彩椒出口比國內(nèi)銷售利潤大概高出20%左右。當(dāng)?shù)氐膬舨撕皖A(yù)制菜也仍然是空白市場，中惠農(nóng)業(yè)已經(jīng)跟阿迪亞公司初步達(dá)成協(xié)議，后續(xù)粗加工做彩椒速凍條，10公斤一個包裝，由阿迪亞公司在哈薩克斯坦進(jìn)行品牌銷售。

彩椒出口背后將有望帶動寧夏中衛(wèi)其他蔬菜水果的出口，包括沙坡頭的蘋果、蔬菜和瓜果。寧夏是冷涼蔬菜的主要種植區(qū)，所產(chǎn)蔬菜口感清爽、肉質(zhì)肥嫩，然而，出口北京、上海、廣州等一線城市，常常面臨物流費(fèi)用過高、價格競爭不過周邊城市等挑戰(zhàn)。

寧夏興耘田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長魏新民告訴《財(cái)經(jīng)》，山東壽光到北京的運(yùn)輸成本，一車大概800元-1200元，但寧夏蔬果到北京的運(yùn)費(fèi)則在4800元左右。山東蔬菜到北京市場基本五六小時，早上采摘，不需要分揀，接裝箱上車。寧夏的蔬果采摘后，需要先預(yù)冷一晚，第二天再分揀、打包到北京市場，以此保證鎖鮮品質(zhì)，同時增加了預(yù)冷費(fèi)、人工費(fèi)。而如果蔬果向西開拓市場，出口至中亞、中東，售價更為可觀。

2024年，興耘田公司出口了超過200噸冷涼蔬菜到中東地區(qū)，迪拜是海灣國家重要的中轉(zhuǎn)站，自產(chǎn)的土豆、黃瓜品質(zhì)非常不好，中國的姜、蒜、大白菜、洋蔥、蘿卜在當(dāng)?shù)厝A人超市里，售價到19元-38元/斤，經(jīng)常一搶而空。興耘田與中亞國家的貿(mào)易也在開拓。其同國企銀川匯創(chuàng)資本合作，2024年11月發(fā)四車100噸角瓜、西芹、西葫蘆到中亞。中國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、顏色、果形，不次于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，中亞市場預(yù)計(jì)也會很廣闊。

“中亞國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)有點(diǎn)落后，對方也是想辦法讓我們過去投資，幫他們引入新的技術(shù)、品種、理念，然后讓當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品到中國來，我們負(fù)責(zé)加工。”魏新民說，中亞的農(nóng)產(chǎn)品原料出口中國，中國高端的蔬菜再運(yùn)送過去，這是一種雙向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

政策有待確定

2023年，中國對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品出口額為12.06億美元，同比增長23.07%；自中亞五國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額16.69億美元，同比增長55.67%；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差為4.63億美元，同比增長400%。2001年到2023年，中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模累計(jì)增長40多倍。

從農(nóng)產(chǎn)品類型看，中國和中亞五國的谷物貿(mào)易，逆差顯著。2023年，中國自中亞谷物進(jìn)口132.18萬噸，同比增長4.99倍，幾乎所有谷物的進(jìn)口都來自哈薩克斯坦。中國自中亞五國進(jìn)口的谷物主要是大麥和小麥，玉米所占比例很少，不到1%。而中國向中亞五國出口的谷物品種每年均不同，2023年中國向中亞出口的谷物主要有大米和玉米。

中國和中亞國家的油料貿(mào)易，逆差亦是顯著。2023年，中國自中亞進(jìn)口的食用油籽數(shù)量為59.61萬噸，增幅為57.45%，幾乎所有食用油籽均從哈薩克斯坦進(jìn)口；2023年，中國自中亞進(jìn)口的植物油為18.13萬噸，增幅約為67.56%，全部從哈薩克斯坦進(jìn)口。

哈薩克斯坦是中國棉花進(jìn)口的重要來源國之一，烏茲別克斯坦則成為中國棉紗線進(jìn)口的重要來源國之一。2023年，中國自中亞五國進(jìn)口棉花約5.84萬噸，同比增長275.34%。與此同時，近年來，中亞五國棉機(jī)織物市場需求持續(xù)增長。中國紡織行業(yè)擁有加工優(yōu)勢，對中亞五國棉機(jī)織物的出口規(guī)模保持增長，2023年出口約1.26萬噸，同比增長46.93%。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所2024年的一篇研究文章指出，中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在一定程度上促進(jìn)了中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來；美元等主要貨幣由寬松轉(zhuǎn)向緊縮，美元升值，中亞國家貨幣相對于美元貶值較大，中國進(jìn)口中亞的農(nóng)產(chǎn)品成本降低，也刺激了中國自中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求。

火熱的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易下，不少中國企業(yè)赴中亞五國投資發(fā)展。截至今年初，在烏茲別克斯坦的中國企業(yè)達(dá)到3357家，比上一年增長了43.6%。尤其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，截至2021年底，中國對中亞五國農(nóng)業(yè)投資存量近4億美元，雇用當(dāng)?shù)貑T工近3000人，合作項(xiàng)目涵蓋小麥面粉及植物油脂加工、牛羊養(yǎng)殖及屠宰加工、棉花種植及紡織品等多個產(chǎn)業(yè)。

然而，同中亞開展農(nóng)業(yè)合作，仍存在一些尚未解決的問題。企業(yè)提到，諸如，哈薩克斯坦農(nóng)用土地屬于私人所有，中國企業(yè)承包土地需要跟本地農(nóng)戶合作，面臨較大信譽(yù)風(fēng)險。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品種老化，缺乏專業(yè)的種植技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，農(nóng)業(yè)技術(shù)把控不到位，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)不達(dá)標(biāo)。此外，中亞營商環(huán)境不穩(wěn)定，和中國的文化風(fēng)俗也有差異。

諸如頗具吸引力的土地租賃，五個國家的制度也非常不同。根據(jù)吉爾吉斯斯坦《土地法》，禁止向外國人提供或轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)用地所有權(quán)，國有農(nóng)業(yè)用地租期為5年，干旱耕地、種子培育土地、種畜場土地、試驗(yàn)田、科學(xué)研究田、經(jīng)驗(yàn)推廣田等租期可達(dá)20年。

而2021年5月，哈薩克斯坦宣布，全面禁止外國人、無國籍人士、外國法人、外資參股的哈薩克斯坦法人、國際機(jī)構(gòu)等獲得農(nóng)用土地私有產(chǎn)權(quán)和臨時使用權(quán)。在《財(cái)經(jīng)》采訪中，部分國內(nèi)企業(yè)亦有提到，從哈薩克斯坦當(dāng)?shù)厝耸种凶獾?，面臨不確定性風(fēng)險。

社科院的上述研究文章指出，目前，中國對中亞五國的農(nóng)業(yè)投資規(guī)模不高、波動較大，以綠地投資為主，并購?fù)顿Y規(guī)模很小。中亞五國的政策法規(guī)體系相對復(fù)雜，且存在頻繁變動的風(fēng)險。文化差異和語言障礙也是不可忽視的問題。中亞五國與中國在文化、習(xí)俗、語言等方面存在較大差異，雙方可能在溝通、合作過程中產(chǎn)生誤解和沖突。

社科院的研究文章還指出，中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模仍然較小。原因還包括，中亞國家貿(mào)易便利化程度不高。中亞國家農(nóng)產(chǎn)品出口需要通過大量檢驗(yàn)、監(jiān)管和關(guān)稅程序，影響貨物的運(yùn)輸時間和成本，而且為保護(hù)本國市場，中亞國家還對多種農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅，如烏茲別克斯坦對果蔬、飲料等多種產(chǎn)品征收關(guān)稅，平均進(jìn)口關(guān)稅稅率約為20%。中亞國家屬于內(nèi)陸地區(qū)，陸路運(yùn)輸也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸存在較多的不確定性和延誤。

上述研究文章建議，實(shí)力雄厚的中國投資企業(yè)可以優(yōu)先選擇哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦。而一般投資企業(yè)可以優(yōu)先考慮土庫曼斯坦，經(jīng)科學(xué)評價，通過土地租用的方式提高耕地投資的安全性。中國未來亦可考慮從政府層面簽署備忘錄和合作協(xié)議，篩選重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，加大資金支持力度，為企業(yè)層級合作創(chuàng)造穩(wěn)定預(yù)期，降低投資和金融風(fēng)險。

“未來可考慮推動中亞成為中國國家糧食采購基地，拓展中國農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈布局，最大化保障中國糧食海外供應(yīng)安全?！鄙鲜鑫恼抡f，中國和中亞農(nóng)業(yè)合作需要考慮中亞國家發(fā)展程度、政治制度差異和民族多樣性等，加強(qiáng)政策溝通，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)對接。雙方要找到農(nóng)業(yè)合作的最大公約數(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易便利化與投資合作環(huán)境的改善。

《財(cái)經(jīng)》區(qū)域研究中心也在調(diào)研中提出建議，寧夏可先行先試，與中亞國家政府建立糧食安全政策對話與協(xié)調(diào)機(jī)制，定期開展糧食安全政策對話，交流政策制定和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。以中國-中亞農(nóng)業(yè)技術(shù)合作核心示范區(qū)、中國-中亞旱作農(nóng)業(yè)示范基地、中國寧夏-哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)合作園區(qū)等為抓手，在這些示范基地園區(qū)建設(shè)集農(nóng)業(yè)貿(mào)易、加工生產(chǎn)、科技合作、人才培育、技術(shù)推廣于一體構(gòu)建“中亞原料—寧夏加工—全國銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群。建議國家相關(guān)部門升級銀川綜保區(qū)為專業(yè)的“中亞農(nóng)產(chǎn)品保稅加工中心”，擴(kuò)大亞麻籽等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，申請“糧食進(jìn)口綠色通道”等政策。同時，針對中亞農(nóng)業(yè)情況，寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織專家、企業(yè)向中亞推廣寧夏節(jié)水灌溉、荒漠化治理技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。