內(nèi)部控制視角下國企財務(wù)管理規(guī)范化研究

摘要：在內(nèi)部控制范疇之中，國有企業(yè)達(dá)成財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化對提升運營效率以及提高風(fēng)險管控能力十分關(guān)鍵，不過當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理里存在內(nèi)部控制體系薄弱、財務(wù)流程缺少規(guī)范性以及信息技術(shù)應(yīng)用水平低等難題，這些妨礙給國有企業(yè)的發(fā)展以及市場競爭地位給予了負(fù)面作用，基于此，本文著重于強(qiáng)化內(nèi)部控制架構(gòu)、改善財務(wù)流程管理以及深入財務(wù)管理的信息技術(shù)整合這三項策略，剖析推動國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化的辦法。依靠實施上述舉措，可提升國有企業(yè)財務(wù)管理效能，降低財務(wù)風(fēng)險，并提高其整體競爭力，為國有企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展筑牢堅實根基。

一、研究概述

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)以及市場競爭日益激烈的形勢下，國有企業(yè)身為國家經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱，其財務(wù)管理的關(guān)鍵程度變得日益凸顯，財務(wù)管理是國企運營的核心構(gòu)成部分，也是保障國有資產(chǎn)實現(xiàn)增值以及達(dá)成國家戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵要素，然而隨著市場環(huán)境的改變以及國企改革的深入，國企在財務(wù)管理領(lǐng)域遭遇了諸多挑戰(zhàn)，涉及資金使用效率較低、會計處理不夠規(guī)范以及債務(wù)風(fēng)險有所上升等問題。為攻克這些難題，國企需要從強(qiáng)化內(nèi)部控制方面著手，推動財務(wù)管理走向規(guī)范化，作為國企管理中不可缺少的部分，良好的內(nèi)部控制可幫助提升財務(wù)管理水平、預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險并且促進(jìn)國企實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，研究怎樣從內(nèi)部控制的角度改進(jìn)國企財務(wù)管理的規(guī)范化，有關(guān)鍵的學(xué)術(shù)價值，而且對國企的實際操作有指導(dǎo)意義。本文會剖析當(dāng)前國企財務(wù)管理的狀況，指出存在的問題，并從內(nèi)部控制的視角給出解決方案與建議，期望能為國企財務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)程提供有參考價值的內(nèi)容。

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐力量，承擔(dān)著推動經(jīng)濟(jì)增長、維持社會穩(wěn)定以及守護(hù)國家安全等諸多關(guān)鍵使命，其于國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里所占據(jù)的關(guān)鍵地位以及做出的突出貢獻(xiàn)清晰可見，為國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)且持續(xù)發(fā)展給予了堅實有力的支撐，在國有企業(yè)的管理架構(gòu)之中，財務(wù)管理工作發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。它是國有企業(yè)資源配置的核心所在，是幫助國有企業(yè)做出決策的關(guān)鍵要素，優(yōu)質(zhì)的財務(wù)管理可保證國有企業(yè)資金得以高效運用，達(dá)成成本控制目標(biāo)，提升國有企業(yè)的盈利水準(zhǔn)，它還為國有企業(yè)提供精準(zhǔn)的財務(wù)數(shù)據(jù)，協(xié)助管理層洞悉市場動態(tài)變化，制定出合理的發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)部控制屬于國有企業(yè)財務(wù)管理極為關(guān)鍵的一部分內(nèi)容，對于保障財務(wù)管理的合規(guī)性發(fā)揮著決定性功效。完善的內(nèi)部控制體系可優(yōu)化財務(wù)流程，保證財務(wù)信息準(zhǔn)確無誤，降低財務(wù)風(fēng)險，而且它還提升了財務(wù)管理的透明度與效能，提高了國有企業(yè)的信譽(yù)以及市場競爭實力，加強(qiáng)內(nèi)部控制舉措對達(dá)成國有企業(yè)財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化極為關(guān)鍵。

發(fā)展的重任，其財務(wù)管理影響企業(yè)自身發(fā)展路徑，還會對國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與安全性產(chǎn)生作用，國企的財務(wù)管理要注重合規(guī)性、透明性以及風(fēng)險防范，以此保障國有資產(chǎn)的安全并實現(xiàn)保值增值，國企還需依照國家政策和戰(zhàn)略指引，為國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成提供支持。

二、內(nèi)部控制與財務(wù)管理的理論基礎(chǔ)

內(nèi)部控制的定義與內(nèi)涵"內(nèi)部控制是企業(yè)于內(nèi)部施行的一系列帶有控制功能的方法、措施及程序，其目的在于達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)，保障資產(chǎn)安全完整，提供真實可靠的財務(wù)信息，提升運營效率與效果，推動發(fā)展戰(zhàn)略得以落實，它涉及了企業(yè)各個層級和部門，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的各個階段，形成了一個全面、系統(tǒng)且動態(tài)的管理流程。內(nèi)部控制的核心以便保證企業(yè)活動符合法律法規(guī)，維護(hù)資產(chǎn)安全，保證財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提高運營效能，支持戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，為實現(xiàn)這些目的，內(nèi)部控制要堅持全面性、關(guān)鍵性、制衡性、適應(yīng)性和成本效益等原則，在企業(yè)管理體系中，內(nèi)部控制有著不可或缺的地位，它可規(guī)范管理流程，降低運營風(fēng)險，提高管理效率，提高企業(yè)市場競爭力。強(qiáng)化內(nèi)部控制體系建設(shè)對企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

財務(wù)管理的定義與內(nèi)容"財務(wù)管理是企業(yè)為達(dá)成自身經(jīng)營目標(biāo)，對資金的籌集、使用以及分配展開規(guī)劃、組織、控制與監(jiān)督的一種管理行為，它是企業(yè)管理核心部分之一，對企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展起著關(guān)鍵作用，財務(wù)管理涉及資金籌措管理、投資決策、運營資本管理以及盈利分配等多個方面，這些活動希望能夠優(yōu)化企業(yè)資金的配置與利用效率，實現(xiàn)利潤最大化、股東財富增長或者企業(yè)價值提升等財務(wù)目標(biāo)。在國企當(dāng)中，財務(wù)管理工作極為關(guān)鍵，國企承擔(dān)著推動國家經(jīng)濟(jì)

三、國企財務(wù)管理規(guī)范化的現(xiàn)狀分析

國企財務(wù)管理的現(xiàn)狀"當(dāng)下國有企業(yè)在財務(wù)管理的諸多層面依舊面臨著不少挑戰(zhàn)，其規(guī)范化程度以及提升的空間，在資金管理方面，效能需要提高，部分國有企業(yè)在資金的募集、使用以及分配環(huán)節(jié)，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃安排，這導(dǎo)致資金運用效率不高，還可能引發(fā)資金流失的風(fēng)險，在會計信息質(zhì)量方面，同樣有待改進(jìn)。某些國有企業(yè)在會計處理上不夠精細(xì)，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)失真以及準(zhǔn)確性不足的狀況，這削弱了財務(wù)報告的真實性與可靠性，債務(wù)管理能力也是較為十分突出的薄弱環(huán)節(jié)，一些國有企業(yè)在債務(wù)管理方面缺乏策略，致使負(fù)債過高且結(jié)構(gòu)不佳，加大了國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)監(jiān)督機(jī)制需要強(qiáng)化。部分國有企業(yè)在監(jiān)督方面存在缺陷，監(jiān)管體系不夠完善，使得違規(guī)財務(wù)管理行為時有發(fā)生，損害了國有企業(yè)的信譽(yù)以及其穩(wěn)定發(fā)展，鑒于這種情況，推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，提高財務(wù)管理效能，成為現(xiàn)階段國有企業(yè)改革中的一項關(guān)鍵要點。

內(nèi)部控制視角下國企財務(wù)管理的問題"站在內(nèi)部控制視角來審視國企，會發(fā)現(xiàn)其在財務(wù)管理方面存在著不少急需解決的挑戰(zhàn)，意識較為淡薄，對內(nèi)控重視程度不足，部分國企的管理層以及員工沒能充分認(rèn)識到內(nèi)部控制的意義，風(fēng)險防范意識較為欠缺，這導(dǎo)致內(nèi)控制度很難得到切實執(zhí)行，會計處理能力有所欠缺，信息真實性受到質(zhì)疑。因為會計流程缺少標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一性也不太好，部分國企的財務(wù)數(shù)據(jù)和實際運營狀況存在偏差，這削弱了財務(wù)信息的準(zhǔn)確性以及可信度，對國企決策產(chǎn)生不利影響，另外缺少高水平財務(wù)專業(yè)人才，這成為國企財務(wù)管理的又一障礙，隨著市場和技術(shù)快速演變，國企需要更多高素質(zhì)、技能熟練的財務(wù)人員來適應(yīng)新的市場需求以及環(huán)境變化。然而目前，部分國企財務(wù)團(tuán)隊結(jié)構(gòu)失衡，優(yōu)秀人才短缺，無法充分契合國企成長需求，這些問題妨礙了國企財務(wù)管理專業(yè)化水平的提升，還對其長遠(yuǎn)發(fā)展形成了限制。

四、內(nèi)部控制視角下國企財務(wù)管理規(guī)范化的對策

加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)"要提升國企財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度，最關(guān)鍵的是強(qiáng)化內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建，國企管理層需加大對內(nèi)部控制的重視力度，將其視為國企穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵保障，基于這種認(rèn)識，國企應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部控制程序與政策，明確財務(wù)管理工作中的責(zé)任劃分與操作流程，保證所有環(huán)節(jié)都依規(guī)執(zhí)行，提高內(nèi)部監(jiān)督和審計機(jī)制也十分關(guān)鍵。建立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，定期對財務(wù)活動進(jìn)行審查與評價，能及時識別并糾正出現(xiàn)的問題，保障內(nèi)部控制系統(tǒng)高效運行，另外設(shè)立舉報渠道，鼓勵員工揭發(fā)財務(wù)管理中的違規(guī)行為，營造全員參與、共同監(jiān)管的良好氛圍，強(qiáng)化內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建是提高國企財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的核心舉措。

提升財務(wù)管理水平"要強(qiáng)化國企財務(wù)管理規(guī)范性，就得重視提升財務(wù)管理水平，優(yōu)化資金管理是核心任務(wù)，提高資金使用效率很關(guān)鍵，國企要構(gòu)建完善資金管理制度，改善資金配置，保證資金在各環(huán)節(jié)高效有序流轉(zhuǎn)，防止資金浪費與流失，會計核算規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵，統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)與流程，保證財務(wù)信息真實準(zhǔn)確，為國企業(yè)決策提供有力支持。再次加強(qiáng)債務(wù)管理并預(yù)防債務(wù)風(fēng)險也關(guān)鍵，國企應(yīng)建立完善債務(wù)管理機(jī)制，把債務(wù)規(guī)?？刂圃诤侠矸秶?，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)風(fēng)險，提升財務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能是提高財務(wù)管理水平的基礎(chǔ)，強(qiáng)化培訓(xùn)并吸引高素質(zhì)人才，建設(shè)專業(yè)高效財務(wù)隊伍，為國企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

有效執(zhí)行這些措施，能推動國企財務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。

優(yōu)化財務(wù)管理環(huán)境"構(gòu)建更利于國企財務(wù)管理的外部條件，需從多個方面加以改進(jìn)，首要的是強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行，這是根本所在，完善相關(guān)法律框架，以此確立財務(wù)管理的規(guī)范與準(zhǔn)則，為國企財務(wù)管理給予堅實的法律支持，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為，保障法規(guī)有威懾力，提升財務(wù)信息透明度以及披露質(zhì)量十分關(guān)鍵。國企應(yīng)當(dāng)主動公開財務(wù)數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督，保證信息準(zhǔn)確可靠，提高信息披露的透明度，能增加投資者與社會的信任，為國企業(yè)融資及發(fā)展?fàn)I造更佳環(huán)境，加強(qiáng)與外部審計機(jī)構(gòu)的合作溝通也是優(yōu)化財務(wù)管理環(huán)境的關(guān)鍵舉措，建立與外部審計機(jī)構(gòu)的有效合作，借助其專業(yè)資源對國企財務(wù)管理開展監(jiān)督評估，可及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動財務(wù)管理水平不斷提升。

五、國企財務(wù)管理規(guī)范化的發(fā)展趨勢

平的提高"信息技術(shù)的快速發(fā)展使得國企財務(wù)管理朝著提升會計核算自動化和數(shù)字化水平的方向發(fā)展，依靠先進(jìn)的會計軟件和系統(tǒng)，會計工作的效率和準(zhǔn)確性可得到較大提升，同時人為失誤和欺詐行為的發(fā)生概率也會有效降低，這些工具可自動處理大量財務(wù)信息，進(jìn)行快速且精確的計算與分析，保證管理層獲得及時、可靠的數(shù)據(jù)。

加快財務(wù)管理的數(shù)字化變革，包括會計流程的自動化，還涉及將財務(wù)數(shù)據(jù)與其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行無縫整合與共享，為國企業(yè)決策提供更廣泛且深入的見解，國企需要加大對信息技術(shù)的投入，推動會計核算過程的自動化與數(shù)字化，以支持財務(wù)管理朝著現(xiàn)代化和智能化方向發(fā)展。

風(fēng)險管理和預(yù)警機(jī)制的完善"在國有企業(yè)的財務(wù)管理工作當(dāng)中，優(yōu)化風(fēng)險管理以及預(yù)警機(jī)制是極為關(guān)鍵的一部分，要想有效應(yīng)對潛在的風(fēng)險因素，國有企業(yè)需要構(gòu)建一套全面的風(fēng)險管理體系，該體系囊括風(fēng)險的識別、評估、監(jiān)控以及應(yīng)對措施等方面，提升對潛在風(fēng)險的預(yù)判與辨識能力是構(gòu)建此體系的根基，借助深入研究市場變化、行業(yè)發(fā)展趨勢以及企業(yè)內(nèi)部運作情況，可提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，為制定應(yīng)對策略提供有力支撐。

強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對和危機(jī)管理能力是保障體系有效的關(guān)鍵所在，對于已經(jīng)確認(rèn)的風(fēng)險，國有企業(yè)要制定具體的風(fēng)險應(yīng)對方案以及緊急情況預(yù)案，明確職責(zé)分工與執(zhí)行步驟，保證風(fēng)險發(fā)生時可迅速做出反應(yīng)、妥善進(jìn)行處理，最大程度降低損失，借助優(yōu)化風(fēng)險管理和預(yù)警機(jī)制，國有企業(yè)可更精準(zhǔn)地把握財務(wù)風(fēng)險動態(tài)，提高風(fēng)險抵御能力，為國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

財務(wù)管理透明度和信息披露的提高"在國有企業(yè)的財務(wù)管理實際操作當(dāng)中，提高透明度以及進(jìn)行信息披露是提升企業(yè)信譽(yù)、保障投資者權(quán)益的關(guān)鍵舉措，國有企業(yè)需要加強(qiáng)與外部利益相關(guān)者的交流溝通，搭建有效的溝通平臺，及時回應(yīng)投資者、債權(quán)人以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)等各方面的關(guān)注和需求，提升財務(wù)信息的透明度十分關(guān)鍵。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動公布財務(wù)報表、運營數(shù)據(jù)以及重大事件等核心信息，保證這些信息真實可靠、準(zhǔn)確無誤且完整無缺，以便外部利益相關(guān)者可全面了解國有企業(yè)的財務(wù)健康狀況以及經(jīng)營績效，另外優(yōu)化信息披露體系以及監(jiān)督機(jī)制也很有必要，國有企業(yè)要制定完善的信息披露規(guī)則，明確信息披露的具體內(nèi)容、格式以及時限，保證信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)一致。而且國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極與監(jiān)管單位合作，接受其指導(dǎo)和檢查，以保證信息披露符合法規(guī)要求并且高效準(zhǔn)確，憑借采取上述措施，國有企業(yè)可有效提升財務(wù)管理透明度以及信息披露的質(zhì)量，提高企業(yè)的信譽(yù)和市場競爭力。

國企財務(wù)管理規(guī)范化意義重大，對國企自身發(fā)展關(guān)鍵，是保證國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定安全的要點，從內(nèi)部控制方面看，國企要不斷強(qiáng)化財務(wù)管理體系，提升財務(wù)管理質(zhì)量，改善財務(wù)管理環(huán)境，以此適應(yīng)日益復(fù)雜多變的市場狀況與挑戰(zhàn)，提高內(nèi)部控制體系，改進(jìn)風(fēng)險管理和預(yù)警系統(tǒng)，提升財務(wù)透明度與信息披露標(biāo)準(zhǔn)，國企能優(yōu)化財務(wù)管理規(guī)范性與效能，為長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。國企還應(yīng)積極采用先進(jìn)信息技術(shù)，推動財務(wù)管理向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，提高會計處理自動化和數(shù)字化水平，為國企決策提供更精準(zhǔn)及時的數(shù)據(jù)支持，國企財務(wù)管理會持續(xù)朝著規(guī)范化、智能化、高效化方向邁進(jìn)，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮更大作用。

（作者單位：佛山市安健合創(chuàng)醫(yī)療健康科技有限公司）