“每個(gè)人都應(yīng)該立即撤離德黑蘭!”當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日晚,在以色列國防軍要求德黑蘭部分地區(qū)民眾“撤離”后,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)出了更進(jìn)一步的“要求”。隨后,白宮確認(rèn),特朗普提前離開正在進(jìn)行的七國集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)返回華盛頓,并指示國家安全委員會(huì)官員在戰(zhàn)情室開會(huì)。
外界很難判斷特朗普的下一步動(dòng)作。一方面,有白宮官員對(duì)媒體解釋,總統(tǒng)發(fā)出的“撤離令”是為了敦促伊朗盡快答應(yīng)美方提出的“城下之盟”。16日早些時(shí)候,特朗普宣布,他可能很快促成一項(xiàng)協(xié)議,結(jié)束伊朗和以色列近日來不斷升級(jí)的沖突。
但另一方面,特朗普當(dāng)天批評(píng)了共和黨和MAGA運(yùn)動(dòng)內(nèi)反對(duì)美國卷入伊以沖突的觀點(diǎn)。同時(shí),美國國防部承認(rèn)正將大量戰(zhàn)略資產(chǎn)調(diào)往中東,美國媒體指出這包括航母戰(zhàn)斗群和空軍力量。
“特朗普最終的選擇,是站在勝利者一邊?!泵绹袞|項(xiàng)目(USMEP)主席、以色列總理辦公室原高級(jí)顧問丹尼爾·列維對(duì)《中國新聞周刊》指出,特朗普是否直接下場(chǎng)參戰(zhàn),關(guān)鍵取決于他是否認(rèn)為以色列在當(dāng)前的襲擊中正走向全面勝利。未來幾天內(nèi),如果以色列真的迅速摧毀了伊朗的反擊能力,特朗普會(huì)把功勞歸于自己;反之,如果雙方的對(duì)抗持續(xù)下去,特朗普就會(huì)扮演“和平締造者”。
列維出身猶太望族,父親曾擔(dān)任英國首相的中東事務(wù)特使。20世紀(jì)90年代,列維作為以色列總理拉賓、巴拉克的高級(jí)顧問及政府代表,參與了巴以和平進(jìn)程。目前,列維是美國政策界幾個(gè)主要進(jìn)步猶太團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)者之一。
6月16日,列維就伊以沖突熱點(diǎn)問題接受了《中國新聞周刊》采訪。他指出,特朗普并非一開始就和以色列合謀“忽悠”伊朗,但在美國和伊朗的核談判陷入僵局后,他接受了以色列方面提出的“以軍事壓力促進(jìn)談判”的建議,開始為以色列的軍事準(zhǔn)備“打掩護(hù)”。
列維還透露,在襲擊開始之后的幾小時(shí)內(nèi),整個(gè)以色列社會(huì)的反應(yīng)是“欣喜若狂”,行動(dòng)得到了該國所有主要政治派系的支持。但對(duì)抗持續(xù)三天后,以色列社會(huì)的態(tài)度變成“一半一半”。如果對(duì)抗持續(xù)更長的時(shí)間,而以色列國防軍又無法徹底削弱伊朗的反擊能力,那么以色列社會(huì)的態(tài)度就會(huì)像對(duì)加沙戰(zhàn)事一樣,發(fā)生轉(zhuǎn)變。
“所以,內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在賭的是:未來幾天,以色列可以給伊朗人制造比以色列人所遭受的更多的痛苦,從而讓伊朗明顯讓步和妥協(xié)?!绷芯S說。
6月16日接受美國廣播公司(ABC)采訪時(shí),以色列總理內(nèi)塔尼亞胡再次暗示,以色列有意在本輪沖突中造成伊朗政權(quán)更迭。當(dāng)被問及軍事行動(dòng)是否會(huì)針對(duì)伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊?xí)r,內(nèi)塔尼亞胡回應(yīng)說,以色列“正在做我們需要做的事情”。
《中國新聞周刊》:6月13日開始的以色列對(duì)伊朗的大規(guī)模襲擊,有觀點(diǎn)認(rèn)為是特朗普和內(nèi)塔尼亞胡一起戲弄了伊朗,特朗普用談判進(jìn)程掩護(hù)了以色列的軍事行動(dòng)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,這是特朗普被內(nèi)塔尼亞胡戲弄了,是內(nèi)塔尼亞胡通過這次行動(dòng)成功中止了特朗普和伊朗之間原本有希望的談判進(jìn)程。你認(rèn)為哪種敘事更接近事實(shí)?
列維:襲擊開始前,美國和以色列顯然進(jìn)行了協(xié)調(diào),特朗普和美國政府官員的一些言論,是為了努力讓伊朗相信以色列的攻擊并非迫在眉睫。這是對(duì)以色列行動(dòng)的掩護(hù)。然而,這并不意味著,過去幾個(gè)月特朗普政府和伊朗的談判進(jìn)程,都是為了幫以色列“做戲”。
恰恰相反的是,過去幾個(gè)月里,內(nèi)塔尼亞胡和特朗普之間發(fā)生了一些不愉快。內(nèi)塔尼亞胡是在特朗普宣布“關(guān)稅戰(zhàn)”的“解放日”后第一個(gè)訪問美國、表達(dá)支持的外國領(lǐng)導(dǎo)人,但出乎內(nèi)塔尼亞胡預(yù)料的是,這種特殊關(guān)系沒有阻止特朗普開啟和伊朗政府的實(shí)質(zhì)性核談判。這就像之前,即使內(nèi)塔尼亞胡強(qiáng)烈反對(duì),但特朗普還是推進(jìn)了加沙的?;疬M(jìn)程。
通過讓內(nèi)塔尼亞胡“失望”,特朗普政府表達(dá)的是:新政府秉承“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略,以色列不能操縱美國新政府的決策。
于是,以色列政府改變了思路。首先,他們游說特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在和伊朗的談判中采取“利比亞模式”(不得以任何形式利用核能,包括民用),但這被特朗普拒絕了。于是以色列提出退一步的想法:應(yīng)當(dāng)在談判中提出“鈾濃縮歸零”的條件。美國團(tuán)隊(duì)接受了這個(gè)想法,但伊朗認(rèn)為這違背了《不擴(kuò)散核武器條約》簽署國的合法權(quán)利,所以談判陷入了僵局。
然后,以色列政府說服了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì):既然美國困于談判中,美國就需要以色列對(duì)伊朗施加足夠可信的軍事壓力,在這之后伊朗將被迫同意美國的條件。
這和“特朗普2.0”以來的一系列決策一樣:特朗普及其團(tuán)隊(duì)會(huì)不斷改變想法,嘗試新的思路。而一旦特朗普同意了以色列政府提出的新思路,決定通過許可以色列襲擊伊朗來推動(dòng)自己的政治議程,他就成了以色列軍事行動(dòng)的掩護(hù)者。
《中國新聞周刊》:有分析認(rèn)為,特朗普的特點(diǎn)是“喜歡站在勝利者一邊”。對(duì)于6月13日的襲擊,他目前認(rèn)為以色列是勝利的一方,所以他會(huì)表示支持。你是否認(rèn)同這種分析?下一步,特朗普是會(huì)選擇參與沖突、試圖結(jié)束沖突,還是甩手不管?
列維:是的,特朗普是否認(rèn)為以色列在“贏”,是他決策的重要出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)以色列的襲擊開始并取得明顯成功時(shí),特朗普迅速發(fā)聲,表現(xiàn)出自己好像是真正的幕后策劃者和贏家。而當(dāng)襲擊持續(xù)多日,他就表現(xiàn)出疏遠(yuǎn),稱這樣的對(duì)抗與自己無關(guān),想扮演“和平締造者”。
特朗普的下一步選擇,取決于局勢(shì)的發(fā)展。我們可能正在目睹以色列政府有史以來最大規(guī)模的一次協(xié)調(diào)活動(dòng),試圖將美國人拖入直接戰(zhàn)爭(zhēng)。如果伊朗在對(duì)以色列的襲擊中攻擊到了美國公民或美國目標(biāo);或者以色列制造出讓特朗普政府相信伊朗正在迅速核武化的“證據(jù)”;或者以色列通過“假旗行動(dòng)”,讓特朗普認(rèn)為美國公民或美國目標(biāo)遭到了伊朗攻擊,特朗普或許別無選擇。
但在此之外,特朗普希望的是置身事外并宣布自己是“贏家”,而不是真的去“拯救以色列”。他希望的是從中東阿拉伯國家獲得萬億美元的投資與奢侈的款待,而不是把美國的士兵和資金投入到為了以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)中。
我們已經(jīng)看到了特朗普身邊一些有影響力的人公開表達(dá)看法。MAGA運(yùn)動(dòng)的活躍人物們,如塔克·卡爾森和眾議員格林,都強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”不是“以色列優(yōu)先”。與特朗普“私交”良好的海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人們認(rèn)為,這只會(huì)損害地區(qū)穩(wěn)定,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)也沒有益處。
當(dāng)然,最重要的是特朗普個(gè)人的想法,他不愿意被人“牽著鼻子走”。6月13日的襲擊,無論特朗普如何解釋,都是內(nèi)塔尼亞胡主導(dǎo)的行動(dòng)。特朗普是否認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡戲耍了自己,把他從中東“和平締造者”角色拖入了一場(chǎng)更大的沖突?而且,特朗普對(duì)以色列軍事行動(dòng)的“掩護(hù)”,為他的各項(xiàng)和平努力都蒙上了陰影。各國都意識(shí)到,美國人將談判作為一種欺騙和軍事掩護(hù)的手段。這一影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美伊核談判的范疇。
《中國新聞周刊》:6月13日的襲擊發(fā)生前,多數(shù)分析人士都預(yù)見到了會(huì)有某種襲擊,但多數(shù)人認(rèn)為沖突的規(guī)模會(huì)和2024年的兩次伊以沖突差不多。從實(shí)際情況來看,以色列不會(huì)是剛剛獲得了那么多伊朗高級(jí)指揮官的住所情報(bào),而以色列國防軍可能在多年前就有能力采取“斬首行動(dòng)”。內(nèi)塔尼亞胡這次孤注一擲,僅僅是為了阻止伊朗和美國的核談判進(jìn)程嗎?
列維:回答這個(gè)問題的重點(diǎn),是考量內(nèi)塔尼亞胡個(gè)人的政治算計(jì)。過去幾十年來,人們一直在談?wù)撘陨锌赡軙?huì)襲擊伊朗、內(nèi)塔尼亞胡可能會(huì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),但一直沒有發(fā)生。這是因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡不愿意承擔(dān)其中的政治風(fēng)險(xiǎn)。就他個(gè)人的政治生命而言,他沒必要冒險(xiǎn)。
但現(xiàn)在,他需要冒險(xiǎn)。最近20個(gè)月,主流民調(diào)一直顯示,他的執(zhí)政聯(lián)盟將在明年11月前的議會(huì)選舉中失敗。當(dāng)對(duì)伊朗的襲擊開始后,他迅速得到了整個(gè)社會(huì)的支持,人們暫時(shí)接受了這種敘事:要么是內(nèi)塔尼亞胡的果斷攻擊,要么就是伊朗對(duì)以色列的核威脅。但在其他問題上,如人質(zhì)問題、加沙的戰(zhàn)后安排、過度動(dòng)員軍隊(duì)、經(jīng)濟(jì)衰退、國際聲譽(yù)降低等,公眾對(duì)政府的信任度依然很低。
因此,內(nèi)塔尼亞胡需要一場(chǎng)政治豪賭,而對(duì)伊朗的軍事打擊是他引起地區(qū)局勢(shì)升級(jí)的最后一張牌,也是他挽回國內(nèi)政治支持的一張底牌。但這又必須考慮美國的態(tài)度,而如果美國和伊朗的核談判真的取得進(jìn)展,美國可能真的不同意以色列進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)了。
從這個(gè)角度看,搶在美伊核談判取得進(jìn)展前對(duì)伊朗發(fā)起大規(guī)模襲擊,不僅是阻止談判,更是在改變內(nèi)塔尼亞胡個(gè)人的政治命運(yùn)。
《中國新聞周刊》:目前的局勢(shì)進(jìn)展,是否意味著內(nèi)塔尼亞胡的這場(chǎng)豪賭成功了?
列維:這場(chǎng)賭博仍在進(jìn)行中,需要從三個(gè)維度考量。
第一是伊朗的反應(yīng)烈度和反擊能力。在襲擊開始之后的幾個(gè)小時(shí)內(nèi),整個(gè)以色列社會(huì)的反應(yīng)是欣喜若狂。但襲擊開始三天之后,現(xiàn)在以色列社會(huì)的態(tài)度是“一半一半”。伊朗固然不可能打擊以色列的指揮中樞,但如果這種對(duì)抗模式持續(xù)更長時(shí)間,始終這么具有破壞性,而以色列國防軍又無法徹底削弱伊朗的反擊能力,那么以色列社會(huì)的態(tài)度就會(huì)像對(duì)加沙戰(zhàn)爭(zhēng)一樣,發(fā)生轉(zhuǎn)變。
所以,在這一點(diǎn)上,內(nèi)塔尼亞胡賭的其實(shí)是:未來幾天,以色列可以給伊朗人制造比以色列人所遭受的更多的痛苦,從而讓伊朗明顯讓步和妥協(xié)。問題在于,由于一直以來的安全狀況,以色列社會(huì)和伊朗社會(huì)都是“戰(zhàn)爭(zhēng)承受力”很強(qiáng)的社會(huì)。我們還很難確知這種對(duì)抗的結(jié)果。
第二是國內(nèi)政治派系的挑戰(zhàn)?;谝陨械能娛履芰σ约扒閳?bào)優(yōu)勢(shì),內(nèi)塔尼亞胡非常清楚,襲擊一開始會(huì)創(chuàng)造一個(gè)“巨大的成功”。襲擊開始后,以色列的所有政治派別都對(duì)此表示支持,內(nèi)塔尼亞胡獲得了團(tuán)結(jié),并將功勞攬?jiān)谧约荷砩稀?/p>
但是,如果這種對(duì)抗持續(xù)幾周時(shí)間,當(dāng)以色列國內(nèi)的聲音變得多元,當(dāng)貿(mào)然升級(jí)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)看起來是“不那么聰明”的決策了,各派系的領(lǐng)導(dǎo)者就會(huì)出來說:是內(nèi)塔尼亞胡不負(fù)責(zé)任。自2023年10月戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣建立以來,內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)經(jīng)歷了兩次聯(lián)盟分裂,如果再經(jīng)歷一次,他在選舉中的勝算只會(huì)進(jìn)一步降低。
第三是美國因素。我們剛剛已經(jīng)討論過,內(nèi)塔尼亞胡在賭他能將美國卷入這場(chǎng)沖突。以色列的政治人物都在等待這個(gè)結(jié)果:如果特朗普愿意配合內(nèi)塔尼亞胡,他就將贏得國內(nèi)選舉;但如果特朗普和他的分歧公開化,他就會(huì)輸?shù)魢鴥?nèi)選舉。
當(dāng)然,從本質(zhì)上說,在對(duì)伊朗政策上,目前以色列的反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人和內(nèi)塔尼亞胡其實(shí)沒有太大分歧。今天以色列的戰(zhàn)略是和不斷變化的外部世界脫節(jié)的。中東阿拉伯世界希望的是穩(wěn)定,很多人都不喜歡現(xiàn)在的伊朗政權(quán),但他們更不希望看到地區(qū)局勢(shì)陷入混亂,因?yàn)檫@存在明顯的溢出效應(yīng)。而這一點(diǎn)是以色列政客們不曾考慮的。