清代咸豐同治朝河南巡撫探究

清咸豐、同治時(shí)期，捻軍活躍于豫省，故而影響豫撫之任。豫撫多通過(guò)科考入仕。豫撫乃是地方政治官員，其職責(zé)飽含著朝廷的政治目的。朝廷在任命河南巡撫之時(shí)，通常會(huì)強(qiáng)調(diào)巡撫的職責(zé)。河南巡撫又是通過(guò)科舉進(jìn)入統(tǒng)治階層的知識(shí)分子。作為封疆大吏，他們既承擔(dān)著作為巡撫的職責(zé)，又有文人知識(shí)分子的情懷，二者結(jié)合，并駕前行。

河南者，乃《禹貢》之豫州也，又稱中州之地。清朝時(shí)期，河南省的行政區(qū)劃并無(wú)大的變動(dòng)，全省分為八府一州，即開(kāi)封府、歸德府、彰德府、衛(wèi)輝府、懷慶府、河南府、南陽(yáng)府、汝寧府、汝州。巡撫在明中后期是一種臨時(shí)差遣的官職，被臨時(shí)賦予“安撫軍民巡撫兼軍務(wù)者加提督…皆因事特設(shè)”。至清代，巡撫演變?yōu)檎莆諏?shí)權(quán)的地方封疆大吏，“巡撫河南等處地方提督軍務(wù)、糧食兼理河道、屯田一人。順治元年置，駐開(kāi)封?？滴跏吣辏ü芾砗幽蠚q修工程。雍正四年，加總督銜，不為例。尋省。十三年復(fù)置。乾隆五年，以盜警，加提督銜”。咸豐、同治時(shí)期起于公元1851年（咸豐元年）終于公元1874年（同治十三年），共二十四年。

河南巡撫簡(jiǎn)介

咸豐、同治時(shí)期，共有十六位官員擔(dān)任過(guò)河南巡撫，其具體情況見(jiàn)表1。

從表中巡撫的籍貫來(lái)看，河南巡撫以漢籍為主。朝廷在鎮(zhèn)壓捻軍過(guò)程中大量啟用漢族知識(shí)分子，如嚴(yán)樹(shù)森、錢(qián)鼎銘皆為漢籍，由布政使上升為巡撫。且巡撫的任命采用戶籍回避制度，即異地為官，對(duì)此朝廷有明確規(guī)定，“（康熙）四十二年議定，選補(bǔ)官員所得之缺，在五百里以內(nèi)，均行回避”。從巡撫的出身來(lái)看，巡撫以科考的進(jìn)士、舉人出身為主。清朝科舉考試規(guī)定“凡滿、漢入仕，有科甲、貢生、監(jiān)生、蔭生、議敘、雜流、捐納、官學(xué)生、俊秀。定制由科甲及恩、拔、副、歲、優(yōu)貢生、蔭生出身者為正途，余為異途”。咸豐、同治時(shí)期，豫撫任職時(shí)間明顯的不同。咸豐朝巡撫任職時(shí)間較短，且更換頻繁。除陸應(yīng)谷、赫舍里·英桂、嚴(yán)樹(shù)森之外，其余巡撫的任期皆不出一年。這與當(dāng)時(shí)河南的捻軍有關(guān)。咸豐朝，捻軍活躍于河南地區(qū)，與清廷對(duì)抗。清政府為鎮(zhèn)壓捻軍，協(xié)調(diào)軍事，對(duì)河南巡撫進(jìn)行頻繁調(diào)動(dòng)，致使這一時(shí)期河南巡撫人數(shù)較多，任期較短。同治朝共十三年，卻僅有四名巡撫，其中僅有吳昌壽任期不足一年，其余三位皆超過(guò)兩年。皆因豫省捻軍漸息，朝廷需穩(wěn)定豫省局勢(shì)。戰(zhàn)亂頻仍，豫省民生凋敝，需巡撫長(zhǎng)任，來(lái)清查人口、土地，恢復(fù)生產(chǎn)。

河南巡撫職責(zé)

清初，河南巡撫職位中有“巡撫河南”“提督軍務(wù)”“河道”“都御史”等字樣。清初，巡撫彭有義在奏折中自陳職位全稱為“欽差巡撫河南等地方·提督軍務(wù)兼河道·都察院右副都御史臣彭有義謹(jǐn)題”。可知其主要職責(zé)有巡視撫慰河南地方之責(zé)，提督河南軍務(wù)、河道工程和督查吏治之責(zé)。此后巡撫職責(zé)雖有所調(diào)整，但整體上變化不大。且巡撫在奏折中的職位自稱逐漸用簡(jiǎn)稱。如咸豐四年，英桂在《英桂奏完納錢(qián)糧擬以銀錢(qián)官票各半以平銀價(jià)折》自稱職位為“河南巡撫臣英桂跪奏”。另道光年間湖南巡撫馮德馨、光緒年間河南巡撫在奏折中的職位自稱亦是簡(jiǎn)稱。

巡視撫慰地方：轄區(qū)民生。巡撫乃封疆大吏，轄區(qū)內(nèi)的民生問(wèn)題是其責(zé)任之一。捻軍之亂致豫省田園荒蕪、人口流失、蕭條破敗。捻軍漸息急需召回流失人口，組織生產(chǎn)，恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適時(shí)，糧食生產(chǎn)與百姓生活密切相關(guān)。所以官員對(duì)與糧食生產(chǎn)相關(guān)雨雪糧價(jià)極為重視。咸豐二年，巡撫陸應(yīng)谷親自視察轄區(qū)莊稼生長(zhǎng)情況，在奏折中指出“臣前赴南陽(yáng)，往還沿途察看，麥苗均極暢茂，民情安貼，堪以仰慰宸懷”。當(dāng)河南出現(xiàn)災(zāi)荒時(shí)，身為地方大員的巡撫有撫恤災(zāi)民之責(zé)，如“豫境被淹，究系何處，災(zāi)黎是否安貼，著李鶴年趕緊查奏撫恤”“河南巡撫李鶴年函示，豫省饑民四出求食，屬?gòu)V為收恤。該郡既無(wú)存款，又鮮殷戶，兼程請(qǐng)示”。巡撫代天子牧，需為轄區(qū)民生負(fù)責(zé)。

物資轉(zhuǎn)運(yùn)。巡撫總理一省政務(wù)，轉(zhuǎn)運(yùn)朝廷所需物資亦是其職責(zé)。河南是農(nóng)業(yè)大省，物資轉(zhuǎn)運(yùn)之責(zé)尤為重要，皇帝對(duì)此極為重視。咸同時(shí)期，朝廷軍事調(diào)動(dòng)頻繁，需要大量餉銀來(lái)供養(yǎng)軍隊(duì)。在物資轉(zhuǎn)運(yùn)中主要以餉銀轉(zhuǎn)運(yùn)為主。此類情況頻頻出現(xiàn)在史料中，如“該部請(qǐng)于山東、河南兩省同治十一年征收地丁項(xiàng)下各撥銀二萬(wàn)五千兩，以資接濟(jì)。即著丁寶楨、李鶴年、錢(qián)鼎銘迅速如數(shù)籌撥，解交察哈爾都統(tǒng)衙門(mén)。轉(zhuǎn)解烏里雅蘇臺(tái)。以資應(yīng)用”“提督張曜一軍出關(guān)剿回，全軍餉由河南供給無(wú)缺”。朝廷龐大的軍費(fèi)支出使得巡撫承擔(dān)較重的籌措轉(zhuǎn)運(yùn)之責(zé)。

提督軍務(wù)兼河道之責(zé)：提督軍務(wù)。清初，朝廷定鼎中原，在河南建立起初步統(tǒng)治。然自明末以來(lái)潰散的土寇尚存，威脅著清政府的統(tǒng)治。朝廷在任命河南巡撫時(shí)賦予其提督軍務(wù)、維護(hù)治安之責(zé)。乾隆五年“照山西之例，河南巡撫兼提督，以便節(jié)制稽查”。巡撫有節(jié)制本省軍事之責(zé)。咸同時(shí)期，河南捻軍活動(dòng)頻繁，抵抗朝廷。在鎮(zhèn)壓捻軍活動(dòng)中，河南巡撫的軍事職責(zé)顯得尤為重要。在王氏《東華錄》中明確指出河南巡撫“嚴(yán)樹(shù)森身為豫撫，豫省軍務(wù)，自系專責(zé)”。在鎮(zhèn)壓捻軍時(shí)，河南巡撫為加強(qiáng)地方軍事防務(wù)而興辦團(tuán)練，“用直隸練軍制，就河南三鎮(zhèn)額兵，簡(jiǎn)其精壯，抽練馬步各三營(yíng)，重其額餉，擇駐沖要地訓(xùn)練，期年成軍”。巡撫在練軍之外，協(xié)調(diào)水路各方，圍剿捻軍，如“賊果犯中牟，以有備不得逞，乃於省治西決堤引水南流，擾及長(zhǎng)垣。鶴年飛檄水陸各軍沿堤剿堵”“河南巡撫嚴(yán)樹(shù)森奏，金樓踞匪，負(fù)隅自固，與毫東捻勾結(jié)，分我兵力進(jìn)攻賊寨。寨中出賊數(shù)百人”。河南地區(qū)的捻軍活動(dòng)在巡撫的軍事彈壓之下逐漸平息。

總理河道。豫省河流眾多，且黃河橫貫河南省的中北部，逢黃河汛期，經(jīng)常決堤，嚴(yán)重威脅百姓生命安全和朝廷統(tǒng)治。朝廷在任命河南巡撫時(shí)，賦予其總理河道之責(zé)，管理轄區(qū)內(nèi)的河工事務(wù)。朝廷諭令指出“鄭元善身為豫撫，防河事務(wù)是其專責(zé)”。河道工程既關(guān)系到轄區(qū)內(nèi)的漕運(yùn)，也與百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)。所以巡撫錢(qián)鼎銘在其任期內(nèi)“修水利，鑿賈魯河故道，南自周家口，北至硃仙鎮(zhèn)，又西北至鄭州京水寨，疏積沙，補(bǔ)殘堤，俾上游無(wú)水澇，下游通舟楫。復(fù)濬勺金河、丈八溝、馀濟(jì)河、永豐渠以資灌溉”。此為豫撫職責(zé)之地方性特征。

督察吏治。巡撫乃地方大員，掛都御史職，負(fù)責(zé)督查一省的吏治，如朝廷“諭李鶴年整飭河南吏治”。對(duì)于轄區(qū)不法官員，巡撫“張之萬(wàn)奏稱，訪查知縣奸惡巧猾，究出帶兵將弁捏稟邀功各情。當(dāng)經(jīng)降旨交張之萬(wàn)并案審辦”。另外“同治八年李鶴年奏帶兵大員縱兵殃民，請(qǐng)飭查辦”。巡撫的督察之責(zé)與當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)壓捻軍的軍事活動(dòng)相結(jié)合，督察文武官員的圍剿情況。

朝廷在詔書(shū)中明確指出“張之萬(wàn)務(wù)當(dāng)督飭地方文武員弁認(rèn)真防剿，不可稍有疏失”。

河南巡撫的文人情懷

河南巡撫是通過(guò)科舉考試進(jìn)人統(tǒng)治階層的知識(shí)分子。他們的職責(zé)是朝廷賦予其在統(tǒng)治階層中的職責(zé)，是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中所扮演的角色。他們也有知識(shí)分子所有的文人情懷。這種文人情懷與現(xiàn)實(shí)角色并非完全分離，而是相互結(jié)合，既有抒懷之意，又有忠君愛(ài)國(guó)之情懷。曾任河南巡撫的陸應(yīng)谷曰“潤(rùn)分小草當(dāng)窗濕…不知播種誰(shuí)家早，起著芒鞋隴上行”。全詩(shī)并無(wú)雨字，卻寫(xiě)出了春雨滋潤(rùn)、農(nóng)耕播種的景象，表達(dá)出內(nèi)心的欣喜之情。賈臻則描繪了“遙天鸞鶴遞清音，月滿樓臺(tái)花滿林。極目三山渺何許，可憐云海正沉沉?！绷钊肆鬟B的畫(huà)面。陸應(yīng)谷、張之萬(wàn)等人雖是文人，然畢竟處于巡撫之職。所以他們的作品中也有作為官員的忠君愛(ài)國(guó)心態(tài)。當(dāng)被捻軍裹挾的百姓逃回、團(tuán)練擊殺匪徒后，張之萬(wàn)指出“此皆我朝二百年來(lái)仁深厚澤所涵濡，皇上好生愛(ài)民之心所感動(dòng)”。他在《早朝圓明園謝恩》中的“為思圣主仁民意，身受方知報(bào)稱虛”，表達(dá)了這種忠君愛(ài)國(guó)之情。陸應(yīng)谷既是官員，又是文人，當(dāng)承擔(dān)官員職責(zé)反應(yīng)在詩(shī)文中時(shí)則出現(xiàn)了“隴麥已將熟，播種及黍豆…太守亦何功，祿食日滋疚”。陸應(yīng)谷通過(guò)詩(shī)文表達(dá)自己內(nèi)心的愧疚，同時(shí)作為官員而承擔(dān)自己的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了文人情懷與現(xiàn)實(shí)職責(zé)的結(jié)合。

咸同時(shí)期的河南巡撫是通過(guò)科舉考試篩選入統(tǒng)治階層的知識(shí)分子。他們處于捻軍活動(dòng)危機(jī)朝廷統(tǒng)治時(shí)期，接受朝廷賦予其巡視撫慰、提督軍務(wù)兼河道、監(jiān)察吏治的責(zé)任。這些職責(zé)并非相互孤立，而是在一定條件下相互結(jié)合。他們雖處巡撫之位，但也有知識(shí)分子的文人情懷。他們的部分情懷通過(guò)巡撫之責(zé)潤(rùn)化在實(shí)踐活動(dòng)之中。在鎮(zhèn)壓捻軍之中，巡撫的軍事職責(zé)和權(quán)力相對(duì)較重，卻沒(méi)有形成不聽(tīng)中央號(hào)令的地方割據(jù)軍閥。作為文人，作為巡撫，他們既陶冶情操、忠君愛(ài)國(guó)，又承擔(dān)現(xiàn)實(shí)責(zé)任，把握理想與現(xiàn)實(shí)之間的度量，實(shí)現(xiàn)二者雙驅(qū)并行。

（作者單位：信陽(yáng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院）