思想政治教育的轉(zhuǎn)型陷阱與多元重構(gòu)

李紫燁++呂新發(fā)

摘要：經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型使思想政治教育由計劃經(jīng)濟體制下的“五位一體”模式演變?yōu)閷W校思想政治教育“主渠道主陣地”模式。這一模式無法解決因經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型而引發(fā)的思想政治教育的矛盾與問題，由此落入轉(zhuǎn)型陷阱。要跳出思想政治教育轉(zhuǎn)型陷阱，必須深刻理解“主渠道主陣地”定位意蘊，構(gòu)建主輔相承、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融的思想政治教育社會大系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；轉(zhuǎn)型陷阱；主渠道主陣地；輔渠道次陣地

中圖分類號：D64文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2016）07-0091-05

作者簡介：李紫燁（1985-），女，河北金融學院講師，主要從事思想政治理論研究；呂新發(fā)（1969-），男，河北清苑人，河北金融學院社科部教授，管理學博士，主要從事馬克思主義理論與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究。當前思想政治教育工作最緊迫的問題是提高教育實效性。學界對這一問題的基本共識是，適應(yīng)經(jīng)濟社會變革和時代變遷，加快推進思想政治理論教育模式轉(zhuǎn)型。但由于長期“學院化、經(jīng)院化”的思維慣性和對新環(huán)境新階段思想政治教育規(guī)律認知的不完全，思想政治教育轉(zhuǎn)型舉步維艱、進展緩慢，落入陷阱。全面審視改革開放前后思想政治教育模式的多元構(gòu)成及其變遷，科學比較不同教育單元在新舊體制環(huán)境中的地位、比重、供求結(jié)構(gòu)、影響力和效果，從歷史描述和理性比較中探尋思想政治教育轉(zhuǎn)型困窘的癥結(jié)與對策，是跳出思想政治教育轉(zhuǎn)型陷阱的一個重要思路。

一、問題的提出：思想政治教育轉(zhuǎn)型陷阱

思想政治教育轉(zhuǎn)型是指從與傳統(tǒng)社會主義體制相適應(yīng)的思想政治教育結(jié)構(gòu)范式向與中國特色社會主義體制相適應(yīng)的新結(jié)構(gòu)范式轉(zhuǎn)變。思想政治教育轉(zhuǎn)型的社會背景肇始于改革開放的中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，其邏輯前提是傳統(tǒng)社會主義體制下的思想政治教育結(jié)構(gòu)范式不適應(yīng)全球化、信息化、市場化的新環(huán)境，教育教學效果下降，出現(xiàn)一定程度的教育失靈。

在傳統(tǒng)社會主義體制中，思想政治教育是我國思想文化建設(shè)與教育體系的重要組成部分，它為新中國國民經(jīng)濟恢復(fù)、社會主義改造和大規(guī)模社會主義建設(shè)提供了強大政治保障和思想基礎(chǔ)。思想政治教育不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的全部工作的生命線。建國后，國家不僅繼承了這一光榮傳統(tǒng)，而且進一步將之融入家庭教育、學校教育、單位教育、社區(qū)教育和傳媒教育當中，實現(xiàn)了思想政治教育的時間接續(xù)性和空間并存性，初步建立起五位一體化的教育結(jié)構(gòu)范式。從當時的教育教學效果看，這一模式是比較成功的。這既源于當時思想政治教育工作者的主觀努力，也與建國初期的教育教學環(huán)境有關(guān)。從國際環(huán)境看，當時正值東西方兩極對立時期，社會主義和資本主義矛盾、東西方矛盾非常尖銳；從國內(nèi)環(huán)境看，社會主義建設(shè)成就偉大，社會主義價值觀占據(jù)主導(dǎo)地位，整個社會較為公平清廉，計劃經(jīng)濟一統(tǒng)天下，人們的思想較為樸素單純。這使得思想政治教育內(nèi)容與當時的內(nèi)外環(huán)境與客觀現(xiàn)實極為一致，也與人們的思想境界和政治追求相一致。正是這樣兩個一致，即理論與現(xiàn)實的一致、供給與需求的一致，再加上五位一體化的教育范式，共同促進了思想政治教育效果。但進入改革開放歷史新時期之后，不僅國內(nèi)經(jīng)濟社會體制發(fā)生了顯著改變，而且國際政治經(jīng)濟格局也出現(xiàn)了巨大變化。這些變化與新技術(shù)革命結(jié)合在一起，使得人們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維方式日益多元多樣多變。巨大變化不僅解構(gòu)了思想政治教育五位一體的制度范式，而且打破了思想政治教育理論與現(xiàn)實的一致和供給與需求的一致，思想政治教育效果嚴重滑落，表現(xiàn)為理想信仰迷失、倫理道德失范、精神萎靡墮落，拜金主義、享樂主義、極端個人主義盛行。對此，鄧小平痛心地說，“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講政治思想教育。不單純是對學校、青年學生，是泛指對人民的教育?！盵1]正是在這樣的社會背景之下，思想政治教育踏上了轉(zhuǎn)型之路。

思想政治教育的轉(zhuǎn)型主要有兩種方式，一是自由放任式，一是主動變革式。前者指家庭教育、單位教育、社區(qū)教育和傳媒教育中的思想政治教育組織、功能，大多在市場化體制改革與社會多元化變遷中消失或弱化。后者如學校思想政治教育，特別是大學生思想政治教育，國家?guī)锥瘸雠_政策，不僅明確了學校思想政治教育主渠道主陣地地位，而且多次調(diào)整了思想政治教育內(nèi)容體系，使之能夠更加準確地反映現(xiàn)實、貼近生活。在這兩種轉(zhuǎn)型方式共同作用下，思想政治教育形成了學校思想政治教育“一枝獨大”的格局。但這樣一種轉(zhuǎn)型不僅沒有出現(xiàn)學校思想政治教育“一枝獨秀”的效果，更沒有產(chǎn)生全社會思想政治教育“百花齊放”的理想目標?！熬屠碚撔再|(zhì)和應(yīng)用導(dǎo)向來說，思想政治教育的學科研究和建設(shè)，完全陷于‘學院化甚至‘經(jīng)院化是不可思議的?！盵2]思想政治教育轉(zhuǎn)型由此落入低效的“轉(zhuǎn)型陷阱”。

二、思想政治教育轉(zhuǎn)型之路與結(jié)構(gòu)變遷

“在歷史轉(zhuǎn)型期、社會轉(zhuǎn)型期特別需求歷史主義的思維方式?！盵2]從歷史主義思維方式看，思想政治教育轉(zhuǎn)型跌入低效陷阱的根源隱藏于思想政治教育轉(zhuǎn)型的歷史軌跡中。只有精確描述這一歷史軌跡才能發(fā)現(xiàn)始作俑者，也才能找到跳出思想政治教育轉(zhuǎn)型陷阱的階梯。

改革開放后我國思想政治教育的單元構(gòu)成表面上并沒有發(fā)生變化，仍然由家庭思想政治教育、學校思想政治教育、單位思想政治教育、社區(qū)思想政治教育和傳媒思想政治教育構(gòu)成，但實質(zhì)上各單元在本部門及在思想政治教育全系統(tǒng)中的地位、比重、供求、影響力與效果都發(fā)生了很大變化，有些教育單元名存實亡，五位一體格局已經(jīng)面目全非。由于思想政治教育概念的豐富性與廣延性，精確描述思想政治教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史變遷極為困難，因為它既涉及每個教育單元在思想政治教育全系統(tǒng)中的比重、影響力、地位及效果變化，又涉及每個教育單元在各自部門中的比重、影響力、地位及效果的變化，還涉及每個教育單元自身供求數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化，是這三個維度上的變化的交互作用與融合。這不僅意味著描述這一變遷軌跡的概念工具如比重、影響力、地位、供求等具有多重含義，而且意味著彼此間具有復(fù)雜的相互作用、相互影響關(guān)系。其中，比重既指單元思想政治教育在本部門所占比重（稱為部門比重）又指在思想政治教育全系統(tǒng)所占比重（稱為系統(tǒng)比重），它取決于單元思想政治教育的教育時間及人力、物力、財力投入。影響力既指單元思想政治教育對被教育者的影響力又指其對本部門教育和思想政治教育全系統(tǒng)的影響力，分別稱為對象影響力、部門影響力和系統(tǒng)影響力，它取決于單元思想政治教育的比重、供求和方式方法。供求既指供求數(shù)量又指供求結(jié)構(gòu)。地位既指單元思想政治教育在本部門中的地位（部門地位），又指其在思想政治教育全系統(tǒng)中的地位（系統(tǒng)地位），部門地位取決于單元思想政治教育的部門比重、部門影響力和部門選擇，系統(tǒng)地位主要取決于國家制度安排。效果既包括單元思想政治教育效果又包括思想政治教育全系統(tǒng)效果。單元思想政治效果取決于比重、供求、影響力、地位，總體效果取決于各單元思想政治教育效果。

（一）家庭思想政治教育變遷

家庭思想政治教育是思想政治教育的歷史起點，對人的品德培育、個性塑造、心理雕刻、習慣養(yǎng)成有著奠基性意義。改革開放后，就其比重而言，無論是其部門比重還是系統(tǒng)比重都呈下降態(tài)勢。這主要是因改革開放后家庭思想政治教育的萎縮所導(dǎo)致。具體來說，一方面是因農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包和城市國企改制，家庭投入在思想政治教育方面的時間、人力、財力明顯減少；另一方面是因家庭教育內(nèi)容更注重知識教育而輕視思想政治教育，教育方式更注重物質(zhì)利益導(dǎo)向而忽視社會價值導(dǎo)向。就其供求而言，改革開放后，家庭思想政治教育供求數(shù)量下降，在供求結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)非對稱狀態(tài)。供求數(shù)量下降是家庭基于制度環(huán)境變遷而做出的理性選擇。供求結(jié)構(gòu)不對稱主要是因為孩子更加追求個性自由、全面發(fā)展、社會福利和個人利益，而家庭教育內(nèi)容與方式滯后，未能跟上這種需求變化。就其影響力而言，改革開放后家庭思想政治教育的對象影響力、部門影力和系統(tǒng)影響力都趨于下降。這一方面是家庭思想政治教育比重下降、供求不對稱所致；另一方面是由于家長的代際更替。60后、70后、80后的家長成長生活于改革開放與和平發(fā)展年代，其國家意識、政治覺悟、社會責任明顯弱化，個人主義、利己主義、享樂主義等不良作風上升，這使得家庭教育的正效應(yīng)下降、負效應(yīng)增長。就其地位而言，家庭思想政治教育的系統(tǒng)地位與部門地位都明顯下降。雖然國家一向重視家庭思想政治教育，始終將之置于思想政治教育全系統(tǒng)的輔助地位，但由于其比重、影響力下降，輔助地位已名存實亡。家庭思想政治教育的部門地位取決于部門比重、部門影響力和家庭選擇。改革開放后，隨著計劃經(jīng)濟的解構(gòu)和勞動就業(yè)體制的市場化，家庭教育更加重視文化素質(zhì)、專業(yè)課程和勞動技能，思想政治教育比重、影響力顯著下降，必然導(dǎo)致家庭思想政治教育的部門地位下降。由上述分析可知，家庭思想政治教育必然因為其地位、比重、供求數(shù)量的下降和供求結(jié)構(gòu)不對稱、影響力弱化而致效果下跌。

（二）學校思想政治教育變遷

學校思想政治教育是家庭教育的中繼與升華，也是思想政治教育系統(tǒng)化、理論化階段。由于青少年時期是人的世界觀、人生觀和價值觀逐漸形成階段，國家高度重視學校思想政治教育。改革開放后，就其比重而言，學校思想政治教育的系統(tǒng)比重明顯增加，但部門比重相對下降。學校思想政治教育的系統(tǒng)比重增加一方面是因為國家投入更多的人力、物力和財力，制定了有約束力的學校思想政治教育制度，保證了師資和教學時間；另一方面是因為其他部門的思想政治教育下降所致。部門比重相對降低是因為改革開放后，專業(yè)人才需求增加，學校專業(yè)教育比重上升、思想政治教育比重相對下降。就其供求而言，一方面供求數(shù)量都有所下降，表現(xiàn)為思想政治教育時間相對減少，專業(yè)教育時間相對增加；另一方面供求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一定非均衡性。盡管學校思想政治教育的內(nèi)容、方法不斷改革，但總體上仍然沒有脫離傳統(tǒng)的社會哲學范式，重政治輕物質(zhì)、重整體輕個體、重理論輕實踐、重理想輕現(xiàn)實，與學生思想政治需求相對脫節(jié)。就影響力而言，學校思想政治教育的對象影響力和部門影響力顯著下降。對象影響力下降的主要因素在于改革開放和科技革命所引發(fā)的文化多元化和信息隨身化，部門影響力下降的主要因素在于專業(yè)教育需求的增長和政治干預(yù)的減少。但與此同時，學校思想政治教育的系統(tǒng)影響力大幅上升，這一方面是因為學校思想政治教育主渠道主陣地地位的明確，另一主面是因為其他部門思想政治教育的極度萎縮。學校思想政治教育對象影響力、部門影響力下降會直接導(dǎo)致正效應(yīng)下降和負效應(yīng)增加。而其系統(tǒng)影響力的上升又使思想政治教育全系統(tǒng)的總體效果過多集中于學校思想政治教育一個單元，成敗風險增大。就其地位而言，改革開放后，學校思想政治教育的系統(tǒng)地位進一步上升，但部門地位則明顯下降。改革開放前的學校思想政治教育雖沒有“主渠道主陣地”的清晰定位，但在思想政治教育實踐中處于最突出最重要的位置。改革開放初期，盡管社會思想政治教育開始解構(gòu)，但學校思想政治教育一直呈現(xiàn)高度的組織化、系統(tǒng)化和學科化。2004年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和2006年教育部關(guān)于《切實推進高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為加強大學生思想政治教育提供堅強的組織保證》明確指出，“大學生思想政治教育包括思想政治理論教育和日常思想政治教育兩個重要的方面，一個是主渠道，一個是主陣地，二者是相互依存、互為補充的?！盵3]這是對學校思想政治教育地位的清晰界定。其他部門思想政治教育的衰落則更突顯了學校思想政治教育的主渠道主陣地定位。與之相反，學校思想政治教育在學校整體教育中卻不斷邊緣化，部門地位日趨下降。一是學校領(lǐng)導(dǎo)層重視度下降，德育為先更多停留在口號和文件中；二是投入越來越少，人才不斷流失。由上述分析可知，盡管學校思想政治教育的系統(tǒng)地位更加明確、系統(tǒng)比重相對上升，但因為供求的非均衡和對象影響力、部門影響力、部門地位的下降，總體效果下跌。

（三）單位思想政治教育變遷

單位思想政治教育是思想政治教育的重要組成部分。改革開放前，國家實行計劃經(jīng)濟體制，每一個人都是“單位人”，要么是城市國有或集體制工商企業(yè)職工，要么是農(nóng)村集體制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社員。而無論城市企業(yè)還是農(nóng)村集體，都是政企合一或政社合一的組織。因此，對本單位人員進行思想政治教育是單位的重要職責之一，很多單位都設(shè)有黨校、夜校和技校，定期對本單位人員進行思想政治教育。但改革開放后，伴隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革和城市政企分開、企業(yè)市場化和公司化改革，單位思想政治教育日益萎縮幾近消失。一是許多單位的黨校、夜校被裁撤，政工干部減少；二是企業(yè)市場競爭意識更強烈，思想政治教育責任意識淡漠；三是企業(yè)文化更側(cè)重于知識、技能、管理培訓，思想政治教育內(nèi)容與時間都大量減少。這些變化直接導(dǎo)致單位思想政治教育部門比重、系統(tǒng)比重、對象影響力、部門影響力、系統(tǒng)影響力、部門地位、系統(tǒng)地位全部大幅度下降和供求結(jié)構(gòu)失衡，進而導(dǎo)致單位思想政治教育效果降低。伴隨單位思想政治教育的減少和效果下降，單位的不良風氣帶來的負效應(yīng)增加，這又進一步削弱了單位思想政治教育效果。

（四）社區(qū)思想政治教育變遷

社區(qū)思想政治教育是思想政治教育大系統(tǒng)不可或缺的組成部分。改革開放前，我國城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)相對薄弱，這與當時社會管理的“單位制”有很大關(guān)系。也因為如此，我國城鄉(xiāng)社區(qū)思想政治教育大多與社區(qū)內(nèi)大型企事業(yè)單位思想政治教育相結(jié)合。除此之外，一些街道辦事處也設(shè)有黨校、夜校和政策宣傳機構(gòu)，定期對轄區(qū)居民進行思想政治教育。改革開放后，隨著農(nóng)村和城市經(jīng)濟體制的改革，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的調(diào)整，企事業(yè)單位關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，原有企社一體的社區(qū)逐漸衰落、解體，混合居住型社區(qū)不斷涌現(xiàn)，社會管理體制由“單位制”向“街居制”轉(zhuǎn)變。但新型社區(qū)居委會更多承擔了社會保障、民政、計劃生育、信息采集等職能，對街居制下的思想政治教育既無暇顧及也無所適從，社區(qū)思想政治教育的部門比重、系統(tǒng)比重、對象影響力、部門影響力、系統(tǒng)影響力、部門地位、系統(tǒng)地位全線下降，社區(qū)思想政治教育近乎消亡。僅存的社區(qū)思想政治教育多為理論宣傳和政策解讀，距離社區(qū)居民要求很遠，既存在數(shù)量上的供不應(yīng)求也存在結(jié)構(gòu)上的供不適求。在社區(qū)思想政治教育地位、比重、影響力下降且供求非均衡的情況下，社區(qū)思想政治教育效果下降就成為必然。

（五）傳媒思想政治教育變遷

傳媒思想政治教育是思想政治教育最便捷、受眾最廣的一種形式。計劃經(jīng)濟時期，我國傳媒教育的主體是報刊、收音機、電視機等傳統(tǒng)媒體，且因溫飽不足，這些媒體在民眾中的普及率很低，能夠接觸到上述媒體信息的人不多。改革開放后，隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，以收音機、電視機為代表的傳統(tǒng)媒體迅速普及，并很快被電腦、網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體取代。傳媒的多元化和信息的隨身化給傳媒思想政治教育帶來很大影響。最明顯的變化是傳媒思想政治教育的對象影響力空前增加，這源于現(xiàn)代傳媒無可比擬的信息技術(shù)優(yōu)勢、節(jié)目制作優(yōu)勢和強大的創(chuàng)作團隊。但傳媒思想政治教育的部門比重、系統(tǒng)比重、部門影響力和系統(tǒng)影響力并沒有同步上升，相反都呈現(xiàn)下降趨勢：一是因為在思想政治教育系統(tǒng)中，傳媒思想政治教育未得到應(yīng)有重視，沒有取得與其重要性、影響力相稱的比重與地位；二是因為在傳媒教育系統(tǒng)中，傳媒思想政治教育的受重視程度也在下降，所占用時間、人力、物力、財力不斷減少。第三個變化是在供求方面，由于國家管控政策放松及監(jiān)管困難，再加上從業(yè)人員缺乏思想政治責任意識，媒體在節(jié)目制作、信息傳播過程中，為博人眼球，提高收聽率、收視率、關(guān)注度、利潤率，低俗化、媚俗化、庸俗化嚴重，正能量供給過少、負能量供給過多，供求結(jié)構(gòu)大為失衡。傳媒思想政治教育的第二個和第三個變化會直接導(dǎo)致教育效果下降，而其對象影響力的上升則會進一步放大這一結(jié)果。

上述五個教育單元的變遷軌跡清晰地勾勒出兩條脈絡(luò)：一是除了學校思想政治教育的系統(tǒng)比重、系統(tǒng)地位、系統(tǒng)影響力和傳媒思想政治教育的對象影響力上升之外，其余單元的比重、影響力、地位都大為降低；二是五個單元的教育效果無一例外都在下降。由此可以得出三點結(jié)論：一是傳統(tǒng)體制下多元并舉、分工合作、共同發(fā)力的五位一體思想政治教育制度模式已經(jīng)不復(fù)存在，取而代之的是學校思想政治教育“一枝獨大”的“主渠道主陣地”模式；二是學校思想政治教育“主渠道主陣地”制度模式總體效果低下，但這并非完全由學校思想政治教育所致，更多地是因其他教育單元缺失導(dǎo)致負效應(yīng)增加的緣故；三是要跳出思想政治教育轉(zhuǎn)型陷阱必須跳出“主渠道主陣地”思維怪圈，健全和完善輔渠道、次陣地，使之成為一個主輔相承、四肢發(fā)達的有機體。

三、轉(zhuǎn)型陷阱原因分析

在改革開放與市場經(jīng)濟環(huán)境和全球化信息化時代，如何搞好思想政治教育是一個全新課題，沒有成功的經(jīng)驗可以參考。因此，思想政治教育轉(zhuǎn)型陷阱具有一定的客觀必然性。拋開客觀因素，思想政治教育轉(zhuǎn)型陷阱的主觀因素主要有兩個方面。

（一）理論認知上的偏差與不足

理論認知偏差主要表現(xiàn)為長期將思想政治教育狹隘地理解為學校思想政治教育。實際上，思想政治教育既是個體終身教育的重要內(nèi)容又是全社會的共同職責。對于個體來說，思想政治教育是終身的，并不是只在學校教育這一階段才需要思想政治教育。人的思想認識與政治素質(zhì)不是一日之功，也非一成不變，只有經(jīng)過學前教育、家庭教育、學校教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育等多個階段，人的思想理論認知才能保持持續(xù)性與向好性。學校教育只是思想政治教育的一個重要階段，但它既不能一勞永逸、畢其功于一役，也不能包辦一切、包治百病。對于社會來說，思想政治教育是全覆蓋的。社會化是實現(xiàn)思想政治教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，學校教育只不過是社會生活的一種方式?！懊绹苏J為，凡是一切具有道德教育職能的組織或部門，如國會、州府、政黨、教育、傳媒、學校、企業(yè)、社區(qū)、家庭以及學生管理、心理咨詢、服務(wù)機構(gòu)等，都與學校一樣，負有道德教育的職能?！盵4]作為一種終身式教育和開放式教育，包括父母、朋友、同事、鄰居在內(nèi)的任何人和包括家事、單位事、地域事、國事、天下事在內(nèi)的任何事，都可能成為教育者，而作為受教育者，則無時無刻不與社會環(huán)境和時代特征進行情感交流與思想交換。只有調(diào)動全社會方方面面的力量，廣泛采用言教、身教、家教、事教、職教等多種形式，充分運用顯性教育與隱性教育、知識教育與實踐教育、情感教育與理性教育等多種方法，思想政治教育才能取得實效。將思想政治教育簡單地等同于學校思想政治教育，實際是以短期教育取代終身教育，以局部教育取代社會教育，以顯性教育取代隱性教育，以知識教育取代行為教育，以理論教育取代實踐教育，以青少年教育取代成人教育，以系統(tǒng)教育取代分散教育。正是這一認知偏差使思想政治教育轉(zhuǎn)型始終未能解決思想政治教育社會化、具象化與終身化的發(fā)展趨向與學院化、理論化與期限化的現(xiàn)實之間的矛盾，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型之路越走越窄。

理論認知不足還表現(xiàn)為對新時期新階段思想政治教育教學的特殊性認識不充分。思想政治教育是教育者針對受教育者的思想問題和政治認知，有意識地以自己的認知、經(jīng)歷、感受引導(dǎo)受教育者轉(zhuǎn)變原有思想觀點，接受教育者的立場、觀點和方法的活動，是依受教育者之“的”而放教育者之“矢”。這樣的主體間性要求教育者與受教育者要供求均衡，只有供求均衡了，思想政治教育效果才會最大化。改革開放之前及初期，受當時經(jīng)濟社會體制和國內(nèi)外環(huán)境約束，思想政治教育中的供求大致較為均衡。但隨著改革開放的不斷深入和國內(nèi)外形勢的變化，思想政治教育的供求日益復(fù)雜，出現(xiàn)了個體需求與國家需求、國家供給與民間供給的矛盾，從而導(dǎo)致思想政治教育實效性下降。受到有限理性制約，學界雖然感知到教育效果下降這一現(xiàn)實，但未能及時發(fā)現(xiàn)供求失衡這一根本原因，因而未能采取有效手段，加強家庭思想政治教育、單位思想政治教育、社區(qū)思想政治教育和傳媒思想政治教育，以多元供給滿足多元需求，而是一味強化學校思想政治教育。正是這一認知不足使思想政治教育轉(zhuǎn)型始終未能解決思想政治教育的供需矛盾，包括個體需求與國家需求的矛盾、國家供給與民間供給的矛盾，這是思想政治教育轉(zhuǎn)型掉落陷阱的根本原因所在。

（二）思想政治教育制度變遷中的路徑依賴

一是沿襲傳統(tǒng)的思維慣性，把思想政治教育當作純粹的實現(xiàn)政治目標的工具，而忽視了思想政治教育的個體價值和目的價值。這一思維慣性不僅桎梏了思想政治教育的指導(dǎo)思想，而且限制了教育范式由社會哲學范式向人學范式和生活化范式的轉(zhuǎn)變。思想政治教育的社會哲學范式有其特定的歷史背景，它源于革命戰(zhàn)爭時期黨的思想政治教育和文化工作，“在完成新民主主義革命和社會主義革命中發(fā)揮了‘生命線作用，而且在思想政治教育學科建立中也做出現(xiàn)了歷史性貢獻”。[5]但隨著革命任務(wù)的完成和建設(shè)、改革任務(wù)的繼起，由社會哲學范式向人學范式和生活化范式轉(zhuǎn)變成為思想政治教育的必然趨勢，但既有的思維慣性卻束縛了這一轉(zhuǎn)變，因而未能解決思想政治教育與教育環(huán)境適應(yīng)性問題。

二是沿襲傳統(tǒng)的改革慣性，把思想政治教育改革當作學校思想政治教育改革，而忽視了其他領(lǐng)域的思想政治教育改革。由于前述思維慣性，人們一談到思想政治教育改革，自然首先想到學校思想政治教育改革。以學校思想政治教育改革為重點和抓手本身沒有問題，但如果只抓學校思想政治教育而忽視其他部門、領(lǐng)域的重構(gòu)就是一葉障目不見森林。由于學校思想政治教育看得見、摸得到，在實踐操作上易抓易管，這進一步強化了只抓學校思想政治教育的路徑依賴。這一方面導(dǎo)致思想政治教育載體和資源不斷流失：過去世代相傳的家規(guī)家法祖訓沒有了，過去行之有效的村規(guī)民約、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗沒有了，過去廣為人知的行規(guī)業(yè)德沒有了，過去訥言謹行的口德文約沒有了，只剩下了抽象枯燥的課本；另一方面造成思想政治教育方法趨于簡單劃一：沒有了身教、情教、事教、家教、鄉(xiāng)教、行教，只剩下了不厭其煩的言教。資源的流失和方法的湮滅使得思想政治教育只剩學校思想政治教育“一枝獨大”，不得不以學校思想政治教育代行全社會思想政治教育，以系統(tǒng)的知識傳授取代親情教育、守望教育、責任教育、實踐教育，學校思想政治教育既要負重前行還要負罪前行。顯然，這樣的改革路徑無法解決學校思想政治教育與家庭思想政治教育、單位思想政治教育、社區(qū)思想政治教育、傳媒思想政治教育等部門教育的分工合作問題。

正是在上述因素的綜合作用下，改革開放前及初期五位一體的思想政治教育模式逐漸演變?yōu)閷W校思想政治教育“主渠道主陣地”模式。即學校思想政治教育“一枝獨大”，而家庭教育、單位教育和社區(qū)教育、傳媒教育日益弱化和解構(gòu)?！爸髑乐麝嚨亍蹦Ｊ诫m然抓住了思想政治教育的重點對象和關(guān)鍵階段，但只有“主渠道主陣地”而不見“輔渠道”“次陣地”，主輔結(jié)構(gòu)嚴重失衡，思想政治教育猶如被斷掉四肢，只剩下可憐的軀干在低效的陷阱痛苦掙扎。這樣的主輔配置不僅主體結(jié)構(gòu)失衡，而且進一步導(dǎo)致思想政治教育資源、時間、方式、群體、供求配置極度失當，根本無法克服和解決因經(jīng)濟社會變革而引發(fā)的內(nèi)部矛盾和問題，思想政治教育轉(zhuǎn)型因此陷入狹隘的低效的“學院化、經(jīng)院化”泥潭。

四、跳出轉(zhuǎn)型陷阱的路徑選擇

前文分析表明，“我國進入常規(guī)性穩(wěn)態(tài)社會運行狀態(tài)后，思想政治教育觀的合理轉(zhuǎn)換根本在于：思想政治教育從服從、服務(wù)于革命運動轉(zhuǎn)向重在社會建設(shè)和人自身建設(shè)?！盵2]基于此，要跳出思想政治教育轉(zhuǎn)型陷阱，必須解構(gòu)思想政治教育轉(zhuǎn)型的精英化、學院化、抽象化、理論化路徑依賴，建構(gòu)真正全民化、社會化、終身化、具象化、實踐化的多元體制。

（一）理念上的突破：思想政治教育是全社會的共同責任

思想政治教育是對全體社會成員思想品德、政治觀點的培育、引導(dǎo)和灌輸，它關(guān)系一個國家一個民族的基本素質(zhì)和文明程度。思想政治教育具有多方面特性。第一，它具有鮮明的政治性、道德性和文化性，是黨和國家全部工作的生命線。第二，思想政治素質(zhì)是人的必備素質(zhì)之一，它既不是一日之功也非一成不變。因此，思想政治教育不會一勞永逸，它不是一時的而是終身的，它不是針對某一部分群體的而是面向全社會的。第三，思想政治教育具有豐富內(nèi)涵和寬泛外延，涉及思想、政治、倫理、哲學、宗教、文化、社會等諸多領(lǐng)域，既包括理論學習、政治引導(dǎo)又包括品德養(yǎng)成和行為塑造。第四，思想政治教育資源極其豐富，無論是在學習中還是工作、生活當中，人們都能耳濡目染。第五，思想政治教育不同于專業(yè)技術(shù)教育，它是開放式的，門檻很低，更易受到社會環(huán)境影響。鑒于這些特性，搞好思想政治教育必須發(fā)動全社會的力量，充分發(fā)揮家庭、單位、社區(qū)和傳媒的作用，形成終身的、全方位的教育體系，而不能把所有的寶都壓在學校思想政治教育一個單元上，否則必將拖累拖跨學校思想政治教育。

學校思想政治教育“主渠道主陣地”定位基于特殊性的抉擇。一是學校思想政治教育正值一個人心智思維成熟定型的關(guān)鍵時期，在這個時期對其進行系統(tǒng)的思想政治教育，不僅可以使之了解思想政治理論知識，而且可以使之明白其中的邏輯與原因，從而樹立正確的理想信仰。二是學校思想政治教育更專業(yè)化更系統(tǒng)化，它為人們認知復(fù)雜的社會思想政治現(xiàn)象提供強大理論武器和思維方法，是格物致知、知行統(tǒng)一的必經(jīng)階段。因此，學校思想政治教育是思想政治教育全系統(tǒng)的中流砥柱，具有奠基固本和承前啟后的作用，理應(yīng)居于“主渠道主陣地”地位。但學校思想政治教育“主渠道主陣地”定位絕不是對家庭思想政治教育、單位思想政治教育、社區(qū)思想政治教育和傳媒思想政治教育的否定與輕視；恰恰相反，它是對上述四個教育單元輔渠道次陣地地位的更加明確的定位，是對它們在思想政治教育全系統(tǒng)中不可或缺作用的肯定。

（二）結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化：構(gòu)建主輔相承、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融的思想政治教育格局

家庭思想政治教育、學校思想政治教育、單位思想政治教育、社區(qū)思想政治教育、傳媒思想政治教育是思想政治教育的五個渠道。盡管它們在思想政治教育全系統(tǒng)中的作用、地位不同，但每個渠道都具有獨特的內(nèi)容、目標、重點與方法，任何一個渠道都不能取代其他渠道。其中，家庭思想政治教育的主要內(nèi)容是孝順、勤勞、節(jié)儉、愛家、和睦、謙讓，目標是培養(yǎng)懂得孝悌、勤勞節(jié)儉、和睦相處的合格的家庭成員，主要方法是言教與身教相結(jié)合、榜樣示范與潛移默化，旨在動之以情，通情，以情化人。學校思想政治教育的主要內(nèi)容是政治理論、哲學方法、歷史進程、倫理知識和法律意識，目標是培養(yǎng)信仰社會主義、熱愛祖國、遵紀守法、公平正義、有知識有能力的合格的國家公民，其主要方法是理論灌輸和邏輯分析，旨在曉之以理，明理，以理化人。單位思想政治教育的主要內(nèi)容是職業(yè)道德、社會責任和敬業(yè)精神，目標是培養(yǎng)忠誠、高效、敬業(yè)、廉潔、合作的合格單位職員，主要方法是培訓、講座和踐行，旨在寓德于業(yè)，敬業(yè)，以業(yè)化人。社區(qū)思想政治教育的主要內(nèi)容是政府的方針政策、社區(qū)行為規(guī)范和社區(qū)服務(wù)，目標是培養(yǎng)友好合睦、守望互助、平等友善、關(guān)愛社區(qū)的合格的社區(qū)居民，主要方法是公共服務(wù)和解決居民問題，旨在寓德于居，安居，以群化人。傳媒思想政治教育的主要內(nèi)容是政府的執(zhí)政路線和施政方針、形勢與政策、好人好事、優(yōu)秀的作品、先進的理論、高尚的精神，目標是形成正確的輿論導(dǎo)向和文化氛圍，主要方法是出版發(fā)行、節(jié)目制作、作品展映、網(wǎng)絡(luò)在線、數(shù)字信息傳輸?shù)龋荚趥鞑ハ冗M文化?？梢?，對于思想政治教育全系統(tǒng)而言，每一個渠道都是不可或缺的，都以其獨特功能從一個側(cè)面對人的思想政治素質(zhì)起到熏陶塑造作用。只有讓這五個渠道既合理分工又密切配合，才能提高思想政治教育全系統(tǒng)的效果。

顯然，在目前的思想政治教育全系統(tǒng)中，學校思想政治教育的“主渠道主陣地”地位十分明顯。最薄弱的單元是家庭思想政治教育、單位思想政治教育、社區(qū)思想政治教育和傳媒思想政治教育，它們是學校思想政治教育的輔渠道次陣地，猶如思想政治教育的四肢，沒有它們的輔助和支撐，學校思想政治教育效果再好也不能拯救思想政治教育全局，一枝獨秀無法成就百花齊放。因此，必須采取有效措施，大力健全和完善輔渠道次陣地，接通主渠道與輔渠道、主陣地與次陣地的聯(lián)系，恢復(fù)不同渠道的血液循環(huán)，重建主次陣地的相互支撐。在這四個輔助渠道中，家庭思想政治教育、單位思想政治教育和社區(qū)思想政治教育都具有比較悠久的歷史，也有很多優(yōu)秀的教育傳統(tǒng)和經(jīng)典的教育資源，必須加以傳承和弘揚。傳媒思想政治教育雖古已有之，但遠沒有現(xiàn)今發(fā)達?，F(xiàn)代傳媒由于其強大傳播功能、精湛的制作技術(shù)、先進的設(shè)備手段和藝術(shù)化的、潛移默化、潤物無聲的教育方式，“已經(jīng)成為影響青少年學生思想品德的主要渠道”。[2]因此，必須下大氣力搞好傳媒思想政治教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，傳遞更多正能量。

參考文獻：

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[3]周濟.切實推進高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)為加強大學生思想政治教育提供堅強的組織保證[R].在全國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作會議上的報告（提綱），2006-04-27.

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[5]張耀燦.推進思想政治教育研究范式的人學轉(zhuǎn)換[J].思想教育研究，2010，（7）.

【責任編輯：張亞茹】