摘要:地震是一種突發(fā)性自然災(zāi)害,易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在地震救援過(guò)程中,救援人員面臨復(fù)雜多變的工作環(huán)境和諸多安全隱患。為確保救援工作安全、高效開展,必須建立健全安全管理體系。現(xiàn)通過(guò)分析地震救援中的主要危險(xiǎn)源,提出安全管理策略,旨在為相關(guān)工作提供參考。
關(guān)鍵詞:地震救援;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)防控
地震是一種破壞性極強(qiáng)的自然災(zāi)害,而我國(guó)是世界地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。地震發(fā)生后,如何快速、安全、有序地開展搶險(xiǎn)救援工作,是擺在各級(jí)政府和救援隊(duì)伍面前的緊迫課題。地震救援是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),救援現(xiàn)場(chǎng)道路中斷、建筑物倒塌,存在二次坍塌、落石、有毒有害氣體泄漏、觸電、溺水等諸多危險(xiǎn)源。加上作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、時(shí)常晝夜顛倒,有時(shí)裝備不足、后勤保障跟不上,救援人員面臨著生理和心理的雙重壓力。如何有效防控風(fēng)險(xiǎn),最大限度保障救援人員安全,是開展地震救援工作必須高度重視和著力解決的問(wèn)題。
1 地震救援特點(diǎn)與主要危險(xiǎn)源
1.1" 地震救援特點(diǎn)
一是時(shí)間緊、任務(wù)重。地震災(zāi)害發(fā)生突然,黃金救援時(shí)間只有72h,必須爭(zhēng)分奪秒地開展搜救,與時(shí)間賽跑,應(yīng)對(duì)重重困難,全力搶救被困群眾。
二是環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)多。救援現(xiàn)場(chǎng)道路中斷,房屋倒塌,余震頻發(fā),存在坍塌、落石、泥石流等多種次生災(zāi)害隱患[1]。地下室、狹小空間等極易發(fā)生窒息、中毒。水、電、氣等市政設(shè)施損毀,易引發(fā)觸電、火災(zāi)、爆炸。
三是作業(yè)強(qiáng)度大。晝夜作戰(zhàn),連續(xù)高強(qiáng)度作業(yè),缺乏足夠的休整,導(dǎo)致體力透支,判斷力下降,極易誘發(fā)意外。高原、高寒等惡劣環(huán)境,缺氧缺水,救援難度更大。
四是心理壓力大。直面重大人員傷亡,目睹各種慘烈景象,救援人員身心俱疲,情緒波動(dòng)大,亟須心理疏導(dǎo)。
五是組織協(xié)調(diào)難度大。地震救援中,救援力量多樣,軍地銜接、部門協(xié)同、軍兵種配合面臨許多困難,信息不對(duì)稱、指揮不統(tǒng)一問(wèn)題突出,增加了安全管理難度。
1.2" 地震救援主要危險(xiǎn)源
1.2.1" 建筑物坍塌
地震發(fā)生后,大量建筑物在強(qiáng)烈地面振動(dòng)的沖擊下發(fā)生倒塌,建筑殘骸堆積形成不穩(wěn)定的堆積體,該堆積體內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,錯(cuò)綜交叉的鋼筋混凝土構(gòu)件相互交織,形成眾多狹小空間。堆積體整體穩(wěn)定性欠佳,極易發(fā)生二次坍塌事故。救援人員在搜尋幸存者時(shí),若不慎觸碰到關(guān)鍵支點(diǎn)或破壞了堆積體的平衡狀態(tài),就可能引發(fā)坍塌,進(jìn)而危及救援人員的生命安全。由于建筑物垮塌后內(nèi)部結(jié)構(gòu)紊亂、難以辨識(shí),且狹小空間內(nèi)能見(jiàn)度低,導(dǎo)致搜救難度面臨較大困難。救援人員在搜救過(guò)程中需小心謹(jǐn)慎,任何操作不當(dāng)都有可能引發(fā)難以預(yù)料的危險(xiǎn)狀況。
1.2.2" 余震
強(qiáng)烈地震發(fā)生后,通常會(huì)伴隨大量余震,雖然這些余震的震級(jí)可能低于主震,但仍具備造成嚴(yán)重破壞的潛力。地震本身會(huì)導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)受損、穩(wěn)定性降低,而余震的沖擊可能使原本受損的建筑結(jié)構(gòu)徹底垮塌,進(jìn)而引發(fā)新的人員傷亡事件。余震的發(fā)生時(shí)間和震級(jí)規(guī)模難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè),這給救援行動(dòng)帶來(lái)很大的不確定性,嚴(yán)重威脅著救援人員的生命安全。
1.2.3" 次生災(zāi)害
地震發(fā)生后,往往會(huì)誘發(fā)一系列次生災(zāi)害,給救援工作帶來(lái)安全隱患。例如,可能引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,這些災(zāi)害會(huì)阻斷道路、掩埋村莊,進(jìn)而降低受困群眾成功獲救的概率。地震致使水壩損毀,可能引發(fā)洪水泛濫,洪水會(huì)淹沒(méi)道路和房屋,沖走車輛并危及人員生命安全;地震還可能導(dǎo)致電力電纜斷裂,進(jìn)而引發(fā)火災(zāi),嚴(yán)重威脅廢墟中的被困人員和搜救人員的生命安全。
1.2.4" 有毒有害氣體
建筑垮塌后,受損的燃?xì)夤艿揽赡馨l(fā)生燃?xì)庑孤細(xì)庠讵M小封閉空間內(nèi)不斷積聚,會(huì)導(dǎo)致氧氣含量降低,受困人員長(zhǎng)時(shí)間暴露在這種環(huán)境中,會(huì)因缺氧發(fā)生窒息。施救人員在廢墟中開展搜救工作時(shí),也可能因吸入有毒氣體而突然昏迷,危及自身生命安全。地下空間(如地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)等),因通風(fēng)條件受限,坍塌后有毒有害氣體更易積聚,這給搜救工作帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。同時(shí),由于光線暗淡、能見(jiàn)度低,有毒氣體難以被及時(shí)察覺(jué),極易造成人員傷亡事故。
2 地震救援中安全管理的意義
2.1" 保障救援人員生命安全
地震救援是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類型,救援現(xiàn)場(chǎng)存在建筑物坍塌、余震頻發(fā)等客觀且難以預(yù)知的危險(xiǎn)因素。救援人員需要連續(xù)高強(qiáng)度作業(yè),體力和注意力難免會(huì)出現(xiàn)下降,容易引發(fā)意外傷害事故。做好安全管理工作,全面評(píng)估并有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),能夠切實(shí)保障一線救援人員的生命安全。安全管理要求救援行動(dòng)嚴(yán)格遵循“先偵察、后救援”的原則,通過(guò)生命探測(cè)儀、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段精準(zhǔn)定位被困人員,避免因盲目救援破壞廢墟結(jié)構(gòu),增加被困者的風(fēng)險(xiǎn)。在救援過(guò)程中,必須將救援人員的生命安全置于首位,在確保安全的前提下開展救援行動(dòng),堅(jiān)決杜絕因安全管理不到位而造成人員傷亡的情況。
2.2" 提高救援工作效率
科學(xué)、規(guī)范、高效的安全管理是保障救援工作順利開展的重要基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)事前安全評(píng)估工作,制定周密的救援預(yù)案,能夠最大限度避免救援行動(dòng)的盲目性,減少現(xiàn)場(chǎng)各救援力量間的磨合時(shí)間,為快速展開救援行動(dòng)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程,規(guī)范救援流程,可有效提高救援效率,避免因操作失誤造成人員傷亡以及時(shí)間資源的浪費(fèi)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,促進(jìn)各方救援力量間的協(xié)同配合,可實(shí)現(xiàn)救援資源的科學(xué)調(diào)配,避免出現(xiàn)重復(fù)、無(wú)序的搜索工作,最大程度提高救援工作的效能。規(guī)范、高效的安全管理是確保地震救援工作快速、有序、高效開展的重要保障。
2.3" 維護(hù)救援隊(duì)伍形象
地震救援面向社會(huì)公眾,備受各界關(guān)注。規(guī)范的安全管理能夠充分體現(xiàn)救援行動(dòng)的科學(xué)性和專業(yè)性,增強(qiáng)公眾對(duì)救援工作的信任。如果在救援過(guò)程中發(fā)生安全事故,造成不必要的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,不僅會(huì)影響救援工作的進(jìn)程,還會(huì)損害救援隊(duì)伍在公眾心目中的形象。因此,保持救援過(guò)程的公開透明,確保救援人員作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,能有效緩解受災(zāi)群眾的恐慌情緒,凝聚社會(huì)各界對(duì)于救援工作的共識(shí)。應(yīng)把安全管理作為一項(xiàng)重要任務(wù),為塑造專業(yè)、高效的救援隊(duì)伍形象全力以赴。
3 地震救援中的安全管理策略
3.1" 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)控
在開展地震救援前,必須全面細(xì)致地評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)存在的各類危險(xiǎn)源。首先,高度警惕余震風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)震之后通常會(huì)伴隨大量余震,可能引發(fā)建筑二次坍塌。其次,評(píng)估因地震引發(fā)的次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),如山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,有可能阻斷交通,給救援工作帶來(lái)困難。再次,考慮有毒有害氣體泄漏風(fēng)險(xiǎn),如建筑垮塌損壞燃?xì)夤艿?,可能發(fā)生燃?xì)庑孤?。最后,充分考慮建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,判斷是否存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于存在的這些危險(xiǎn)源,應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行加固或標(biāo)識(shí),避免救援人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域[2]。
在救援過(guò)程中,要持續(xù)動(dòng)態(tài)開展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。與氣象、地質(zhì)、水文等部門保持密切溝通,及時(shí)獲取災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等信息。要密切關(guān)注余震情況,利用專業(yè)設(shè)備監(jiān)測(cè)余震活動(dòng),及時(shí)評(píng)估余震對(duì)救援安全的影響,并據(jù)此調(diào)整救援策略。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況變化,及時(shí)調(diào)整救援方案,避免盲目冒進(jìn)。組織專業(yè)力量加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑裂縫擴(kuò)大、構(gòu)件變形等危險(xiǎn)征兆,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)果斷采取撤離等防范措施,確保人員安全。通過(guò)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的安全監(jiān)控,可最大限度降低次生災(zāi)害發(fā)生的概率。
3.2" 嚴(yán)格落實(shí)救援作業(yè)安全規(guī)程
制定科學(xué)、嚴(yán)密、可操作的救援作業(yè)安全規(guī)程,是確保救援安全的關(guān)鍵[3]。要針對(duì)不同救援階段、不同施救對(duì)象和環(huán)境特點(diǎn),明確操作流程、注意事項(xiàng)和禁止性行為。在倒塌建筑物的搜救過(guò)程中,要先采取結(jié)構(gòu)加固、支撐等措施,確認(rèn)安全后方可進(jìn)入。對(duì)于嚴(yán)重倒塌的混凝土結(jié)構(gòu),必須先由專業(yè)工程師評(píng)估結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,確定安全支撐點(diǎn),使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)加固后,救援人員方可進(jìn)入。對(duì)于輕微倒塌或傾斜建筑,需明確安全進(jìn)入路徑和撤離通道。建立明確的安全預(yù)警機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)余震、滑坡等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),并設(shè)立統(tǒng)一的預(yù)警信號(hào)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),必須第一時(shí)間發(fā)出撤離信號(hào),所有救援人員應(yīng)立即按預(yù)定路線撤離至安全區(qū)域。同時(shí),要規(guī)范使用破拆、切割、頂升等救援器材的操作流程,明確禁止性行為,禁止在未確認(rèn)情況前盲目破拆,防止造成二次傷害。
3.3" 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮與協(xié)同聯(lián)動(dòng)
地震救援需要多支力量協(xié)同開展,必須建立統(tǒng)一指揮、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作機(jī)制。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,明確總指揮和各專業(yè)指揮員。制定統(tǒng)一的警戒標(biāo)識(shí),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)出入管理,嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,影響救援工作[4]。救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)后,應(yīng)第一時(shí)間與當(dāng)?shù)卣⒙?lián)絡(luò)機(jī)制,了解災(zāi)情分布、受災(zāi)人員情況等關(guān)鍵信息。主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確協(xié)作流程,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。在物資調(diào)配、交通保障、電力供應(yīng)等方面,要充分依托地方政府力量,形成高效協(xié)作模式。
要使多支救援力量協(xié)同配合,必須制定嚴(yán)密的協(xié)調(diào)機(jī)制。應(yīng)建立統(tǒng)一的通信平臺(tái)和信息共享機(jī)制,確保各支力量行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。對(duì)救援區(qū)域要進(jìn)行科學(xué)劃分,明確責(zé)任分工,避免重復(fù)搜救或遺漏。特別是在人員搜救和被困人員轉(zhuǎn)運(yùn)方面,軍隊(duì)、武警、消防、醫(yī)療等不同力量要形成無(wú)縫銜接的工作鏈條,確保救援工作高效、有序進(jìn)行。
3.4" 突出復(fù)雜環(huán)境條件下的安全防護(hù)
地震救援工作常在惡劣環(huán)境下開展,特殊地理?xiàng)l件為救援帶來(lái)額外挑戰(zhàn)。針對(duì)不同復(fù)雜環(huán)境,需采取針對(duì)性安全防護(hù)措施:對(duì)于山區(qū)地震,要警惕滑坡、泥石流等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)選擇安全地點(diǎn)設(shè)立指揮部和營(yíng)地,避開陡坡和河道。救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域前,必須佩戴頭盔、反光標(biāo)識(shí),攜帶定位設(shè)備,確保在緊急情況下能夠被及時(shí)找到。高原地震救援面臨缺氧挑戰(zhàn),必須配備足夠的氧氣瓶和便攜式制氧機(jī)。實(shí)施梯次進(jìn)入策略,設(shè)立海拔遞進(jìn)式前進(jìn)營(yíng)地,使救援人員逐步適應(yīng)高海拔環(huán)境。寒冷地區(qū)地震救援需重視防寒保暖。配備專業(yè)的防寒服、雪地靴、保暖手套等裝備,設(shè)置保溫性能良好的救援帳篷和加熱設(shè)備。救援工具要選擇適合低溫環(huán)境使用的專用型號(hào),防止設(shè)備失效。建立完善的后勤保障體系,確保熱食供應(yīng)和飲水加熱,防止隊(duì)員體能下降。
4 結(jié)束語(yǔ)
地震是極具破壞力的自然災(zāi)害,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)、高效、安全地開展地震救援,是消防救援部門不可推卸的職責(zé)。地震救援中的安全管理至關(guān)重要,事關(guān)救援人員生命安全、救援效率以及隊(duì)伍形象。應(yīng)以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極采取有力措施加強(qiáng)安全管理,深入排查并消除各類安全隱患,最大限度降低救援安全風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步完善地震救援安全管理制度體系,加快構(gòu)建全要素、全過(guò)程、全方位的安全管理格局,為抗震救災(zāi)的勝利提供堅(jiān)實(shí)保障。
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