“1234”法開啟黨建工作“智慧時代'

黨委（以下簡稱：控制所黨委）深入學習領會習近平總書記關于數(shù)字中國建設的重要論述精神，全面貫徹落實集團公司第九次工作會議戰(zhàn)略部署，將數(shù)字化轉型作為全面深化改革的重要抓手，引領撬動系統(tǒng)重構和能力重塑，主動站在黨建數(shù)字化的前沿，優(yōu)化思維、方式、機制，創(chuàng)新建設黨建數(shù)字化管理平臺，有效推進本所黨建工作和黨員黨組織管理信息化建設，為實現(xiàn)黨建工作整體智治提供支撐。

圍繞“一條主線”開展頂層謀劃

圍繞數(shù)字化賦能高質(zhì)量黨建這一主線，控制所黨委以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持系統(tǒng)觀念，運用系統(tǒng)方法，深化數(shù)字賦能，牢牢把握現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢，向信息化、數(shù)字化要效率。抓住關鍵環(huán)節(jié)，建立健全穿透式監(jiān)督體系，明確了本單位“黨建系統(tǒng)”的設計思路，即以黨委工作部署為主動脈，基層黨組織（黨總支、黨支部）為毛細血管，黨員為終末端，通過“動脈帶動毛細血管，激活終末端的機制，層層傳遞工作要求、壓實工作責任、明晰工作內(nèi)容，拓展黨建工作的深度和廣度，實現(xiàn)黨委、黨總支（黨支部）黨員的上下聯(lián)動，通過信息化管理解決黨建工作中缺人干、不會干、不好干等現(xiàn)實問題，進一步提高黨委工作部署落實的實效性，實現(xiàn)基層黨組織全面過硬，推動黨建工作質(zhì)量整體提升。

把握“兩個結合”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進

加強線下制度與線上流程規(guī)范結合，探索雙空間治理新模式

首先，依據(jù)黨章和黨內(nèi)各類條例規(guī)定，參考上級標準化文檔以及本單位制定的各項要求，全面梳理黨建工作的內(nèi)容、要求，按模塊編寫各類黨建業(yè)務說明書。其次，嚴格甄別可在線下開展的流程節(jié)點（例如申請，評議）和必須線下開展的流程節(jié)點（例如選舉、投票），講清楚每項業(yè)務、每個節(jié)點的意義、內(nèi)容和開展方式，形成完整、規(guī)范的業(yè)務鏈條，開啟雙空間治理新模式，同時考慮后期兼容性問題，為更多可能性預留接口。最后，在所有業(yè)務說明書完成后組織一次評審，確保實施可行性，收集更廣范圍的意見，并根據(jù)評審意見增加或修改相關對象。

堅持急用先行與開發(fā)運維穿插結合，做到“實用、好用、長期用”

將黨建信息系統(tǒng)分為七個階段，三個建設周期，讓實踐探索歷經(jīng)三次“蝶變”。第一期：將現(xiàn)有的黨建基礎性、常規(guī)性業(yè)務工作進行信息化集成，構建學習導讀、黨員管理、黨員教育、民主評議、黨組織管理、黨建工作評價、支部手冊、業(yè)務流程8大業(yè)務模塊。第二期：充分理解信息化的特點和優(yōu)勢，著力打造“數(shù)字化黨建”工作局面，確保主要業(yè)務流程信息化率不低于 95% ，進一步優(yōu)化系統(tǒng)的體系架構。第三期：基于黨建信息系統(tǒng)的建設經(jīng)驗，構建黨工團管理平臺，推動黨工團工作的全面信息化，并開展黨工團數(shù)據(jù)聯(lián)合分析應用，為研判基層黨組織建設和作用發(fā)揮情況提供支撐，逐步形成大黨建工作新格局。

聚焦三項重點需求開展探索實踐

“無紙化”工作手冊推動黨支部建設規(guī)范高效

基于實際工作需要，對目前各黨支部“三會一課”會議記錄機制所存在的問題進行分析，結合移動端智慧黨建要求，設計“三會一課”會議記錄系統(tǒng)。在會前，由各黨支部管理員在智慧黨建APP上發(fā)布會議相關信息、設置參會的人數(shù)，會中黨員通過手機小程序查看會議通知信息、提交電子簽名等信息，會后各黨支部管理員整理會議相關圖片和視頻等信息，形成規(guī)范性會議記錄電子文檔，添加到會議記錄系統(tǒng)。從傳統(tǒng)的紙質(zhì)化手冊到線上黨支部手冊模塊，實現(xiàn)了“三會一課”的無紙化記錄。通過本系統(tǒng)可以實現(xiàn)規(guī)范化組織生活管理，要求各基層黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，同時實現(xiàn)了同級別黨組織同類型工作信息公開共享，質(zhì)量相互監(jiān)督。

精準黨員基礎信息，促進黨務高效運轉

控制所黨員人數(shù)較多、黨支部結構復雜、人員流動較頻繁、黨員信息字段多且變化狀態(tài)多樣。本信息系統(tǒng)創(chuàng)新關聯(lián)本單位人力資源系統(tǒng)，從移動端智慧黨建導入黨員黨籍信息、從人力資源主數(shù)據(jù)系統(tǒng)中獲取黨員基礎信息，并識別黨員身份，實時關聯(lián)人力變動的調(diào)令信息，包括人員新增、變動和減少。黨務管理人員根據(jù)系統(tǒng)推送的人員調(diào)令情況，進行相應的轉入、轉接和轉出操作，操作結束后，系統(tǒng)會推送消息給相關黨員及黨支部負責人，黨員個人信息將及時更新。若人力資源主數(shù)據(jù)中黨員個人信息發(fā)生變化，系統(tǒng)會直接更新黨員數(shù)據(jù)庫信息，同樣，當黨員數(shù)據(jù)庫中的黨員信息發(fā)生變化時，也會同時反饋給人力資源主數(shù)據(jù)系統(tǒng)，確保兩個系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，極大提高了黨務工作者對黨員基礎數(shù)據(jù)管理的效率。

線上線下整體發(fā)力，提升黨組織換屆選舉質(zhì)效

控制所黨委將線上“換屆選舉”流程與線下選舉大會結合起來，創(chuàng)新性地指導黨支部高效完成換屆選舉工作?？刂扑赜媒y(tǒng)一標準的工作模式，制定“黨支部換屆選舉”模塊，設置清晰的黨支部換屆選舉過程體系，規(guī)范換屆選舉的每一個步驟。同時內(nèi)嵌每一步選舉籌備材料的模板和填寫要求，按照流程節(jié)點，自動生成過程文件模板，規(guī)范換屆材料的填寫，對黨支部換屆流程和材料的規(guī)范性有較好的提升作用，也更有利于黨務人員上手操作。

實現(xiàn)四個維度躍升夯實發(fā)展根基

破解黨建垂管難題

通過上線黨組織管理、組織生活等模塊，摸清了黨情底數(shù)。將各黨支部“三會一課”、民主評議黨員、群團活動等全部納入平臺管理，實現(xiàn)“電子留痕”、全周期管控、全過程聯(lián)動，對各級黨組織運行情況進行實時態(tài)勢感知和分析預警，推動全所各黨支部（黨總支）按照完全統(tǒng)一的標準將黨建基礎工作做扎實、做到位，極大提升航天基層單位黨建工作的規(guī)范性和科學性，有效破解了黨建工作看不見、摸不著的問題。

壓實黨建主體責任

制定明確的黨建考核指標體系，將黨建工作集中考核指標細化為具體技術標準，全部配置到黨建數(shù)字化系統(tǒng)平臺中，利用信息化手段自動抓取相關數(shù)據(jù)信息，作為對各級黨組織和黨員干部考核的重要依據(jù)。黨建數(shù)字化平臺既是“緊箍咒”“考核單”又是“流程表”“任務書”，各黨支部黨建工作有了抓手，抓黨建的意識和能力顯著增強，基層黨組織標準化、規(guī)范化、科學化建設更加深入。同時，利用黨建平臺進一步優(yōu)化了各黨支部管理架構，對書記、委員、黨員等不同崗位合理賦權，明確職責要求，提高管理效率，利用信息化手段督促黨建主體責任落實，并對落實情況進行全流程把控。

提升組織管理效率

通過黨組織信息管理、黨員信息管理和黨員活動經(jīng)費管理等功能建設，將黨務工作人員從繁瑣的日常工作中解脫出來，切切實實“減負”“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓黨員少跑腿”，極大提升了黨建工作效率。隨著黨建數(shù)字化系統(tǒng)的有效運行，單位黨建工作數(shù)據(jù)將得到極大豐富，結構化的數(shù)據(jù)將使所有數(shù)據(jù)更好用、易用，黨建數(shù)字化對各黨支部組織治理水平的賦能潛力得到進一步挖掘，實現(xiàn)以信息化促進標準化、以標準化促進規(guī)范化，各黨支部的標準化、規(guī)范化建設水平不斷提升，有利于更精準地提升黨建工作質(zhì)量。

創(chuàng)新黨員教育方法

通過學習導讀模塊，發(fā)揮資源共享優(yōu)勢，進一步充實基層黨建工作資料庫，打造“全天候、開放型、菜單式”的學習平臺，及時上傳黨內(nèi)規(guī)章制度、業(yè)務操作手冊等文檔，方便廣大黨員查詢下載，使黨建網(wǎng)站對工作和學習起到實際指導或參考咨詢作用；開設主題教育專欄，及時發(fā)布黨建理論研究最新成果，定期上傳更新學習資料、組織生活提示，引導干部群眾關注理論熱點，及時調(diào)整、充實黨建網(wǎng)站內(nèi)容，加強相關數(shù)據(jù)庫的積累和建設，讓黨課覆蓋到每位黨員身邊，讓黨員教育常態(tài)在線。

（責任編輯：杰倫）