用好“三板斧”提升輿情應(yīng)對能力

黨的二十屆三中全會《決定》提出，要構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評價體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革。完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對協(xié)同機(jī)制。當(dāng)前社會思潮活躍，網(wǎng)絡(luò)與情環(huán)境錯綜復(fù)雜，與情的應(yīng)對處置事關(guān)發(fā)展大局。新時代，中國核工業(yè)正在時代大考中續(xù)寫新的輝煌，當(dāng)前多個涉核重大項目正在部署推進(jìn)。由于涉核信息具有高敏感性、高關(guān)注性等特點，易在社交媒體平臺形成與論話題。在新媒體時代，涉核企業(yè)應(yīng)該正視挑戰(zhàn)，通過引導(dǎo)、應(yīng)對、化解“三板斧”策略，有效應(yīng)對化解與情風(fēng)險和鄰避效應(yīng)，推動核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化適應(yīng)時代發(fā)展的輿情應(yīng)對要素保障

新媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與社交媒體融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為輿情流動的主陣地，輿情傳播呈現(xiàn)速度快、范圍廣、內(nèi)容海量、主體多元等特征，因此，國有核工業(yè)企業(yè)要從思想、技術(shù)、制度等方面全面加強(qiáng)適應(yīng)時代需要的與情處理要素保障。

增強(qiáng)輿情應(yīng)對人員的新媒體意識

新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情展現(xiàn)出突發(fā)性、直接性、差異性等特征，企業(yè)工作人員應(yīng)重視擴(kuò)展新媒體信息收集渠道，加強(qiáng)對涉核與情信息的主動挖掘。只有提升新媒體意識，才能進(jìn)一步找準(zhǔn)與情應(yīng)對的焦點與切入點，提升與情應(yīng)對的效能。

提升輿情應(yīng)對的信息分析技術(shù)

新媒體傳播媒介豐富多樣，企業(yè)應(yīng)及時做好輿情事件的信息分析，把控與情發(fā)展趨勢。要建立一套先進(jìn)的涉核與情信息分析系統(tǒng)，對與情的傳播層次、路徑、范圍、影響力進(jìn)行多維度多形式的動態(tài)監(jiān)測分析。

完善輿情應(yīng)對的處置機(jī)制

輿情的產(chǎn)生經(jīng)歷潛伏期、發(fā)酵期、爆發(fā)期、衰退期，在不同的階段都需要做出相應(yīng)的科學(xué)處置，同時新技術(shù)的快速發(fā)展，對企業(yè)建立輿情應(yīng)對處置機(jī)制提出了更高的要求，這就需要企業(yè)有專業(yè)的人員團(tuán)隊、敏銳的風(fēng)險意識、權(quán)威的事態(tài)分析、充分的資源儲備、高效的反饋機(jī)制以及系統(tǒng)的總結(jié)評估，形成完善的與情處置保障。

輿情應(yīng)對舉措針對性有待提升。

企業(yè)與公眾溝通是與情應(yīng)對的有效手段。在與情事件中，不同群體因利益出發(fā)點不同，導(dǎo)致不同溝通主體的利益訴求不一樣。企業(yè)要分析與情信息，評估影響，采取有針對性的應(yīng)對舉措以滿足不同利益主體訴求，同時在輿情回應(yīng)中做到口徑統(tǒng)一規(guī)范，避免誤導(dǎo)公眾。

靶向施策，用好涉核輿情應(yīng)對“三板斧”

在新媒體時代，涉核企業(yè)要構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、整體聯(lián)動的工作體系，通過引導(dǎo)、應(yīng)對、化解“三板斧”策略，奮力織牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢思想防線

建立信任基礎(chǔ)，優(yōu)化應(yīng)對策略。在涉核項目的與情應(yīng)對中，需坦誠面對問題，做到取信于民，只有解決了“信”的問題，解釋才有用，協(xié)商才有效。要端正態(tài)度、追求速度、把握準(zhǔn)度、提升溫度，避免將“小事件”引爆為“大與情”。

發(fā)揮組織功能，做好群眾工作。以形成更大范圍的聯(lián)動態(tài)勢為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化組織體系，提升與情應(yīng)對質(zhì)量與效率。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，面對面做好群眾工作，實現(xiàn)上下同頻共振，推動有效溝通落地。

采取分類施策，精準(zhǔn)研判民意。要針對不同人群關(guān)切，不同的溝通主體，分類施策，提出差異化的應(yīng)對方式。在科學(xué)分析研判的基礎(chǔ)上，做好隱患排查、輿情監(jiān)測，了解公眾的真正訴求，對與情涉及的問題給予真實、準(zhǔn)確的回應(yīng)，做到用心用情解決。

開展科普宣傳，提升對話能力。與情應(yīng)對要突出專業(yè)度、權(quán)威性，邀請專業(yè)人士、權(quán)威專家發(fā)聲；要突出通俗化、淺顯化，注重核科普與日常生活緊密結(jié)合；要通過科普宣傳預(yù)熱，打破鄰避項目認(rèn)知誤區(qū)，提升理性對話能力，提高科普宣傳的“有效性”。

推進(jìn)信息公開，建立信任渠道。重大鄰避項目要得到公眾的廣泛支持，信息公開是一件長期性、動態(tài)性的工作。企業(yè)在做好法定事項公開的基礎(chǔ)上，積極搭建多元立體的信息公開渠道。同時，在公開內(nèi)容上要做到全面、精準(zhǔn)，主動回應(yīng)公眾關(guān)切以消除信息的不對稱。

強(qiáng)化防范應(yīng)對，及時消除風(fēng)險

改善重大涉核項目事前評估機(jī)制。選拔和培養(yǎng)一批具有豐富經(jīng)驗、專業(yè)知識扎實的核領(lǐng)域?qū)＜遥钊肓私鈬鴥?nèi)外最新的核技術(shù)發(fā)展和評估方法從而提高評估水平。成立輿情應(yīng)對專班，在重大項目實施的關(guān)鍵時間節(jié)點，有針對性地進(jìn)行風(fēng)險評估。動態(tài)監(jiān)測利益相關(guān)者的情感波動，及時阻斷非理性情緒擴(kuò)散鏈條，實現(xiàn)風(fēng)險防控從“被動應(yīng)對”向“主動治理”轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)目標(biāo)人群的涉核與情監(jiān)測預(yù)警。收集整理涉核與情事件形成案例集，分析不同人群的特點與規(guī)律，為與情應(yīng)對措施制定提供參考。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)輿情監(jiān)測公司等的合作，借助專業(yè)力量和資源，主動與目標(biāo)人群溝通互動，通過開展科普講座、公眾開放日等活動，增強(qiáng)他們對涉核工作的了解和信任。

制訂以受眾為中心的涉核與情應(yīng)對預(yù)案。根據(jù)事前評估和監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，深入分析涉核與情的產(chǎn)生動因、關(guān)聯(lián)人員、利益關(guān)系、風(fēng)險影響等特點，圍繞不同群體的信息需求、心理特征和傳播習(xí)慣，提前研究以受眾情感為重心的應(yīng)對預(yù)案，設(shè)計針對性策略，當(dāng)涉核與情發(fā)生時，及時啟動預(yù)案。

完善涉核與情應(yīng)對正向引導(dǎo)機(jī)制。建立嚴(yán)格的信息審核制度，對發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行多輪審核，防止出現(xiàn)誤導(dǎo)性信息。充分利用短視頻、動畫、漫畫等新形式，以通俗易懂的方式向公眾解讀涉核政策、項目進(jìn)展等信息，引導(dǎo)公眾正確看待涉核問題。

強(qiáng)化涉核輿情應(yīng)對保障機(jī)制。成立由核領(lǐng)域?qū)＜?、公關(guān)專家、媒體溝通專員、法律專業(yè)人員等組成的涉核輿情應(yīng)對專項團(tuán)隊，建立包括宣傳資料、應(yīng)急設(shè)備、防護(hù)用品等涉核與情應(yīng)對的物資儲備庫，設(shè)立專門的涉核輿情應(yīng)對經(jīng)費預(yù)算。制定應(yīng)急預(yù)案，明確輿情應(yīng)對的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程及應(yīng)對舉措，并定期進(jìn)行演練和修訂。

創(chuàng)新應(yīng)用各類技術(shù)手段及媒體。從自媒體、新聞網(wǎng)站、論壇等多渠道收集涉核與情數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，精準(zhǔn)識別與情熱點、焦點問題和公眾情緒傾向，對目標(biāo)人群持續(xù)跟蹤與監(jiān)測。利用新媒體平臺制作有趣、生動的短視頻，通過VR/AR技術(shù)創(chuàng)建涉核項目的虛擬展示場景，加強(qiáng)與公眾的互動，讓信息傳播不再是單向的展示和灌輸，而是雙向的溝通和交流。

完善體制機(jī)制，化解鄰避效應(yīng)

實現(xiàn)風(fēng)險的綜合評估。涉核項目的選址，除了考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等“硬指標(biāo)”，同時也要將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社情民意、公眾接受度等“軟條件”作為重要的評估標(biāo)準(zhǔn)。積極引入公眾參與，把專家論證與聽取公眾意見相結(jié)合，讓項目周邊群眾參與到項目決策過程中，更好地贏得公眾對項目的理解和支持。

實現(xiàn)利益的補(bǔ)償共享。涉核項目要積極實現(xiàn)項目與公眾、企業(yè)與地方的共同發(fā)展，通過深化改革、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建“基礎(chǔ)補(bǔ)償 + 增值共享”的補(bǔ)償模式，重視項目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生問題，主動參與公共服務(wù)、積極履行社會責(zé)任、大力投入公益事業(yè)，與公眾凝結(jié)為利益共同體，實現(xiàn)利益共享。

實現(xiàn)全流程的公眾參與。主動搭建公眾參與的平臺，加強(qiáng)公眾在核科普宣傳中的參與度，親自參與到核科普、核安全的教育活動中，有助于提升公眾對涉核項目的接受度。制定詳細(xì)的公眾參與方案，明確參與點、風(fēng)險點和對策點，注重民眾鄰避行為的識別與引導(dǎo)，以透明、開放的方式，加強(qiáng)各利益主體間的交流與互動，實現(xiàn)全過程的公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公眾對于核設(shè)施建設(shè)與實施的信心。

新媒體時代下，涉核企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境的變化，建立健全新媒體傳播體系的輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)與用戶的互動和溝通、與媒體的合作，以更加開放、透明、務(wù)實的態(tài)度面對公眾和媒體，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

（責(zé)任編輯：冉智淵）