“重臣”魯比奧

5月初，在白宮玫瑰園的一場(chǎng)活動(dòng)中，特朗普在長(zhǎng)篇大論地吹捧自己的政績(jī)時(shí)，特別表?yè)P(yáng)了觀眾席前排的一位人物。

“每當(dāng)我遇到問(wèn)題，我就給馬爾科打電話。他總能解決問(wèn)題。”特朗普指著國(guó)務(wù)卿魯比奧說(shuō)道。

結(jié)束玫瑰園的活動(dòng)后，特朗普在社交媒體上宣布，提名華爾茲為美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使，由魯比奧代理美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理一職，華爾茲則從美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全助理的位子調(diào)任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使。據(jù)“政客”新聞網(wǎng)報(bào)道，一些特朗普的顧問(wèn)有意讓魯比奧的新任命，成為一項(xiàng)長(zhǎng)期安排。

這項(xiàng)人事任免決定也意味著，魯比奧需要身兼數(shù)職。今年1月以99：0的結(jié)果獲參議院一致批準(zhǔn)出任國(guó)務(wù)卿后，他陸續(xù)擔(dān)任美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理署長(zhǎng)以及國(guó)家檔案和記錄管理局代理局長(zhǎng)。《紐約時(shí)報(bào)》就戲謔地形容說(shuō)，身兼多職的魯比奧，成為特朗普的“啥事都管部長(zhǎng)”。

雖因他人之過(guò)而得勢(shì)，但這確實(shí)標(biāo)志著魯比奧命運(yùn)的重大轉(zhuǎn)折。如今他在白宮西翼有了自己的辦公室，距離特朗普的橢圓形辦公室咫尺之遙，而華爾茲則被“流放”至千里之外的紐約?！霸谌A盛頓，近距離意味著機(jī)遇。”美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)前主席格雷戈里·特雷弗頓指出。

“他總能解決問(wèn)題”

在幾個(gè)月前，這一切是難以想象的。

2月，當(dāng)特朗普和萬(wàn)斯在白宮當(dāng)面指責(zé)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基時(shí)，魯比奧神情陰郁地蜷縮在沙發(fā)上，一言不發(fā)，顯得有些格格不入。事后，魯比奧在社交媒體平臺(tái)上找補(bǔ)：“感謝總統(tǒng)以前所未有的勇氣為美國(guó)挺身而出，感謝您將美國(guó)置于首位?！?/p>

魯比奧1月就任國(guó)務(wù)卿時(shí)，一些美國(guó)媒體和政界人士就悲觀地預(yù)測(cè)，他會(huì)成為特朗普內(nèi)閣第一位下課的官員，甚至可能撐不過(guò)6個(gè)月。上述這一幕更加深了許多人的看法：魯比奧這個(gè)國(guó)務(wù)卿當(dāng)?shù)檬指C囊。

在進(jìn)入國(guó)務(wù)院前，魯比奧以對(duì)外強(qiáng)硬著稱，贊同干預(yù)主義政策，堅(jiān)持美國(guó)必須支持烏克蘭抵御俄羅斯，這些都被認(rèn)為與“MAGA理念”相左。因此，某種程度上，魯比奧作為國(guó)務(wù)卿，并未獲得前任們所具有的地位和職權(quán)。像基辛格、約翰·克里、希拉里·克林頓這樣的國(guó)務(wù)卿，其影響力和話語(yǔ)權(quán)常常超過(guò)副總統(tǒng)。但特朗普在第二任期任命了多位特使，與魯比奧職權(quán)重疊。

在魯比奧接任美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理署長(zhǎng)時(shí)，這一美國(guó)主要的對(duì)外援助機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本被馬斯克主導(dǎo)的政府效率部（DOGE）瓦解，但他卻不得不承受?chē)?guó)會(huì)、法院和機(jī)構(gòu)員工的指責(zé)和壓力。當(dāng)馬斯克在特朗普面前指責(zé)他未能完成國(guó)務(wù)院裁員任務(wù)時(shí)，矛盾最終爆發(fā)。魯比奧罕見(jiàn)地強(qiáng)硬回?fù)粽f(shuō)，國(guó)務(wù)院的改革應(yīng)該更加深思熟慮、有條不紊。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》披露，特朗普在這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)中站在了魯比奧一邊。

“（特朗普的白宮）這就像是一個(gè)蛇窩?！币晃磺疤乩势照賳T向“政客”新聞網(wǎng)形容說(shuō)。但這位官員指出，魯比奧似乎十分善于在其中周旋、鉆營(yíng)和拉攏。

與上一個(gè)任期不同，特朗普的“蛇窩”在過(guò)去幾個(gè)月運(yùn)作更紀(jì)律嚴(yán)明，而這主要?dú)w功于魯比奧的同鄉(xiāng)、白宮辦公廳主任蘇茜·懷爾斯。根據(jù)懷爾斯在社交平臺(tái)上的自述，她的特長(zhǎng)是“從混亂中創(chuàng)造秩序”，“扭轉(zhuǎn)局勢(shì)和觀念”。

然而，據(jù)美國(guó)媒體披露，同樣來(lái)自佛羅里達(dá)州的華爾茲在擔(dān)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理時(shí)，常常對(duì)懷爾斯的工作指手畫(huà)腳、不夠尊敬。而魯比奧與懷爾斯的關(guān)系一直很融洽。2024年，她曾力挺魯比奧出任副總統(tǒng)；最近當(dāng)特朗普為找誰(shuí)接替華爾茲而發(fā)愁時(shí)，也是她向特朗普建議選擇魯比奧。

除去特朗普最親密助手的扶持，魯比奧實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)崛起的關(guān)鍵，還在于他一直積極地采納和推行特朗普的政策，即使這些政策與他過(guò)去的立場(chǎng)相悖。

在特朗普第一任期，像約翰·博爾頓這樣的建制派鷹派官員常常違背特朗普的意愿，執(zhí)行自己偏好的政策。國(guó)防部和軍隊(duì)高層也屢屢阻撓特朗普從敘利亞和阿富汗撤軍的計(jì)劃。

在進(jìn)入國(guó)務(wù)院時(shí)，魯比奧明確表示將執(zhí)行特朗普的意志，而非自己的理念。他過(guò)去頻繁強(qiáng)調(diào)自己家族的古巴移民背景，但如今不遺余力地推動(dòng)特朗普的反移民政策，包括吊銷(xiāo)大量學(xué)生簽證，將無(wú)證移民驅(qū)逐到薩爾瓦多監(jiān)獄；他曾經(jīng)支持烏克蘭抵抗到底，現(xiàn)在則全力勸導(dǎo)澤連斯基與俄羅斯尋求和平；他沒(méi)有像同為鷹派的華爾茲一樣“搞小動(dòng)作”，在國(guó)務(wù)院安插抵制特朗普的“新保守主義者”；當(dāng)特朗普密友威特科夫從他手里分走權(quán)力時(shí)，魯比奧似乎也欣然接受。

“他的一些前同事希望他成為‘房間里的成年人’，但這完全曲解了我們的憲政體制。美國(guó)總統(tǒng)是經(jīng)選舉產(chǎn)生的，由他制定外交政策，國(guó)務(wù)卿和其他人的職責(zé)就是執(zhí)行這一愿景?！币幻敱葕W的高級(jí)幕僚對(duì)媒體表示。

結(jié)果是，隨著各部門(mén)被精簡(jiǎn)或大換血，魯比奧一個(gè)接一個(gè)地獲得新頭銜。

《華盛頓郵報(bào)》分析稱，魯比奧崛起背后存在悖論：“正是因?yàn)樗豢桃庹蔑@權(quán)力，反而讓他獲得實(shí)權(quán)?！敝菐?kù)查塔姆研究所美國(guó)項(xiàng)目主任萊斯利·溫賈穆里則指出，魯比奧已證明自己愿意與特朗普保持一致并追隨他的路線，“這屆政府的生存核心，正是忠誠(chéng)至上，既對(duì)個(gè)人忠誠(chéng)，也對(duì)使命忠誠(chéng)”。

再造魯比奧

對(duì)魯比奧而言，過(guò)去8年是一段再造之旅：從失敗中汲取教訓(xùn)，在特朗普主導(dǎo)的共和黨中尋找方向。

2016年決意沖擊共和黨總統(tǒng)候選人提名時(shí)，魯比奧似乎占盡了天時(shí)地利。共和黨總結(jié)連續(xù)兩次敗給民主黨的教訓(xùn)，得出結(jié)論：要想贏回白宮，他們需要吸引更多年輕的、少數(shù)族裔選民。而魯比奧看上去是最契合這一策略的共和黨人。

魯比奧1971年出生在佛羅里達(dá)州邁阿密一個(gè)古巴移民家庭。在遇上特朗普之前，他的政治生涯順風(fēng)順?biāo)瑥臒o(wú)選舉敗績(jī)：他在二十幾歲時(shí)就在政界嶄露頭角，并在35歲時(shí)成為該州歷史上最年輕的州議院議長(zhǎng)，2010年又在茶黨的支持下進(jìn)入國(guó)會(huì)參議院。

“回顧他的政治生涯，這是一段非凡的攀升之路?！狈鹆_里達(dá)州共和黨前主席、魯比奧昔日的導(dǎo)師阿爾·卡德納斯對(duì)媒體表示，“他出身寒微，從法學(xué)院畢業(yè)后，通過(guò)小型市政選舉走上政途，此后又躍升為美國(guó)三大州之一的聯(lián)邦參議員。在任何局外人看來(lái)，他的崛起都十分矚目?！?/p>

魯比奧進(jìn)入?yún)⒆h院時(shí)，共和黨內(nèi)部正在進(jìn)行一場(chǎng)如何提升黨派包容性的討論。包括魯比奧在內(nèi)的許多人認(rèn)為，推動(dòng)移民改革可以贏得拉丁裔選民的支持。

2012年，當(dāng)民主黨人遞來(lái)合作的橄欖枝時(shí)，魯比奧把握住這一契機(jī)，加入?yún)⒆h院起草移民法改革的跨黨派小組“八人幫”。這項(xiàng)移民法案計(jì)劃投入超過(guò)400億美元加強(qiáng)邊境安全，同時(shí)為數(shù)百萬(wàn)非法居留者提供合法身份。當(dāng)時(shí)，他還登上《時(shí)代》雜志成為封面人物，被稱為“共和黨救星”。

“我父親請(qǐng)人在一張小紙片上寫(xiě)下‘我在找工作’。他把這些單詞記在心里，這是他學(xué)會(huì)的第一句英語(yǔ)。”2013年，當(dāng)魯比奧將移民改革法案提交參議院時(shí)，動(dòng)情地講述父輩漂洋過(guò)海到美國(guó)打拼的故事。他說(shuō)，自己支持這項(xiàng)改革，“不僅因?yàn)槲蚁嘈乓泼?，更因?yàn)槲蚁嘈琶绹?guó)”。

能說(shuō)會(huì)道一直是魯比奧身上一項(xiàng)十分突出的能力。他尤其擅長(zhǎng)講述家族的移民故事，讓有相似經(jīng)歷的家庭產(chǎn)生共鳴。佛羅里達(dá)州眾議院民主黨領(lǐng)袖丹·格爾伯曾評(píng)價(jià)：“魯比奧演講的時(shí)候，年輕女性會(huì)陶醉，老婦人會(huì)暈倒，連馬桶都會(huì)自動(dòng)沖水。”

不過(guò)，該法案雖然在參議院獲得通過(guò)，卻在眾議院陷入停滯。由于受到右翼選民和媒體批評(píng)對(duì)非法移民過(guò)于寬容、支持率下滑，魯比奧甚至在法案失敗前，就宣布與之割席，并在日后走向了對(duì)立面。

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)記錄，在移民改革法案流產(chǎn)后，魯比奧幾乎完全停止談?wù)撘泼駟?wèn)題。然而，在宣布參加2016年總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)，他繼續(xù)以移民身份做文章，自詡為美國(guó)夢(mèng)的樣本：“在許多國(guó)家，最高職位專屬于富人和權(quán)貴。但我生活在一個(gè)非凡的國(guó)度，在這里，一個(gè)調(diào)酒師和女傭的兒子，也能與權(quán)貴之家的人擁有同樣的夢(mèng)想和未來(lái)?！?/p>

在初選中，44歲的魯比奧與63歲的導(dǎo)師杰布·布什狹路相逢。

1998年，正在競(jìng)選西邁阿密市市議員的魯比奧收到一張50美元的支票，捐贈(zèng)人是即將當(dāng)選佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)的布什。這讓初入政壇的魯比奧欣喜若狂：布什出身政治世家，父親和兄長(zhǎng)都曾出任美國(guó)總統(tǒng)，他本人亦是佛州政壇最具權(quán)勢(shì)的人物之一。

在接下來(lái)幾年里，兩人結(jié)成了聯(lián)盟。魯比奧在州議院支持布什的議程，而布什則為魯比奧引薦捐款人、提供背書(shū)。2005年魯比奧當(dāng)選州眾議院議長(zhǎng)后，布什贈(zèng)送了他一柄寶劍，寄望魯比奧能秉承自己的保守理念。這種盟友關(guān)系在2007年布什卸任州長(zhǎng)后依然持續(xù)：魯比奧招募了布什的十多位助手至麾下工作，而布什則為魯比奧牽線搭橋，幫助他在2010年的聯(lián)邦參議院選舉中擊敗了共和黨建制派的對(duì)手。

2016年，魯比奧將布什所贈(zèng)的寶劍從辦公室顯眼位置移除。總統(tǒng)選舉讓這對(duì)昔日盟友走向?qū)α?。他們彼此的知根知底，反倒可以成為刺向?qū)Ψ降淖钿h利武器。

在一場(chǎng)辯論中，布什向魯比奧發(fā)難，批評(píng)他缺席參議院投票，懶惰成性：“參議院難道是法國(guó)作息嗎？”魯比奧則平靜地看向布什，語(yǔ)帶憐憫：“我不記得你抱怨過(guò)約翰·麥凱恩的投票記錄。你現(xiàn)在這么做的唯一原因是，我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)同一個(gè)職位，而且有人讓你相信攻擊我會(huì)對(duì)你有幫助。”

“有人讓你相信”這句話堪稱致命一擊，將布什襯托成一個(gè)被誤導(dǎo)的、走投無(wú)路的老政客。當(dāng)布什勉強(qiáng)地?cái)D出笑容，試圖辯駁時(shí)，魯比奧轉(zhuǎn)向鏡頭：“我的競(jìng)選將關(guān)注美國(guó)的未來(lái)，而不是攻擊臺(tái)上的任何人。我對(duì)布什州長(zhǎng)仍抱有極大的敬仰和尊重?！薄都~約客》雜志記者形容，這話聽(tīng)起來(lái)像一篇悼詞。

在共和黨初選前期，魯比奧一直回避談?wù)撎乩势铡ｋS著競(jìng)選名單不斷縮小，特朗普確立領(lǐng)先地位后，魯比奧開(kāi)始采用前者慣用的那種人身攻擊和謾罵方式：他抨擊特朗普是“竊取保守主義運(yùn)動(dòng)的騙子”；嘲笑特朗普膚色不均，不會(huì)讓美國(guó)變得偉大，只會(huì)讓美國(guó)“變橘”。不少人認(rèn)為，魯比奧的這些言語(yǔ)攻擊刷新了總統(tǒng)競(jìng)選的下限，也讓一些選民擔(dān)心，他太過(guò)年輕莽撞，沒(méi)有足夠經(jīng)驗(yàn)做好總統(tǒng)。

這次競(jìng)選失敗，是魯比奧政治生涯中的一次重創(chuàng)。此后，魯比奧減少了經(jīng)營(yíng)公眾形象的時(shí)間，專注于參議院情報(bào)委員會(huì)的工作，并在黨內(nèi)外和國(guó)際上建立廣泛的關(guān)系網(wǎng)?！皬母?jìng)選總統(tǒng)失利重返參議院后，我確實(shí)看到了他的轉(zhuǎn)變。他更專注于推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措……這究竟是因?yàn)樵趨⒆h院有了更多時(shí)間，還是因?yàn)楦?jìng)選總統(tǒng)讓人學(xué)會(huì)謙遜？這種經(jīng)歷確實(shí)能讓任何人都變得更加沉穩(wěn)。”阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆?tīng)柨扑够f(shuō)。

盡管存在個(gè)人恩怨，魯比奧還是在特朗普獲得提名時(shí)表達(dá)了支持。這顯示了魯比奧務(wù)實(shí)的一面，他愿意攻擊舊盟友，也愿意與以前的敵人合作。而為了政治利益，化敵為友的情況，在特朗普這里也并不罕見(jiàn)。他看中魯比奧在電視鏡頭前的從容表現(xiàn)、在傳統(tǒng)共和黨陣營(yíng)中的影響力，以及豐富的外交政策經(jīng)驗(yàn)。在其第一任期，特朗普經(jīng)常打電話詢問(wèn)魯比奧對(duì)拉美事務(wù)的看法，尋求有關(guān)古巴、委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞問(wèn)題的政策意見(jiàn)。

特朗普宣布參加2024年總統(tǒng)競(jìng)選后，與萬(wàn)斯和華爾茲等人不同，魯比奧既沒(méi)有在特朗普刑事審判期間前往法院聲援，也沒(méi)有不遺余力為其籌款，而是采取比較婉轉(zhuǎn)的方式表達(dá)支持。2024年4月，他投票反對(duì)了一項(xiàng)針對(duì)烏克蘭的大規(guī)模援助計(jì)劃，理由是該計(jì)劃沒(méi)有解決美國(guó)自身的邊境問(wèn)題。

佛羅里達(dá)州眾議院前多數(shù)黨領(lǐng)袖邁克·法薩諾對(duì)魯比奧的政治立場(chǎng)轉(zhuǎn)變并不感到意外。法薩諾在魯比奧進(jìn)入州議會(huì)不久就將其納入領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，希望這位共和黨新星能扛起里根保守主義的旗幟。然而，法薩諾很快就發(fā)現(xiàn)魯比奧“是個(gè)隨風(fēng)轉(zhuǎn)舵的人”。

“如果有人在競(jìng)選總統(tǒng)期間那樣貶低我，我想任何人都會(huì)感到不舒服，現(xiàn)在又這樣巴結(jié)討好。但馬爾科就是這種人，一直都是這樣。為達(dá)目的不擇手段?！狈ㄋ_諾說(shuō)。

對(duì)于立場(chǎng)轉(zhuǎn)變，魯比奧有自己的一套解釋。2016年競(jìng)選結(jié)束后，“我走訪了許多陌生的地方，接觸了從未見(jiàn)過(guò)的人，這讓我意識(shí)到：對(duì)無(wú)數(shù)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，我所深信且熱情推崇的美國(guó)夢(mèng)，正變得遙不可及”。在一次美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪中，魯比奧稱，隨著時(shí)間的推移，他逐漸明白，特朗普是在為這些被忽視的聲音代言。

對(duì)抗“深層政府”

如果政府效率部要求魯比奧撰寫(xiě)周報(bào)匯報(bào)近期工作，內(nèi)容必定豐富。就任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理以來(lái)，他協(xié)調(diào)印度和巴基斯坦的對(duì)話，推進(jìn)烏克蘭與俄羅斯的和平談判，為特朗普第二任期的首次中東之行鞍前馬后，并著手對(duì)國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)行大規(guī)模改造。

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理從來(lái)不是輕松的職務(wù)。拜登時(shí)期的國(guó)家安全委員會(huì)官員托馬斯·賴特就表示，杰克·沙利文及其副手每天工作超過(guò)14個(gè)小時(shí)，每周工作六到七天，“要把這份工作做好，必須投入這么多時(shí)間”。福特和老布什政府時(shí)期的布倫特·斯考克羅夫特被認(rèn)為是這一職位的標(biāo)桿。據(jù)曾與其共事的亞瑟·豪斯回憶，斯考克羅夫特每天8點(diǎn)前抵達(dá)白宮，晚間10點(diǎn)后才會(huì)離開(kāi)，全天24小時(shí)待命。

如今在康涅狄格州大學(xué)任教的豪斯直言，特朗普罷免華爾茲是合理之舉，但讓魯比奧兼任兩職則是個(gè)錯(cuò)誤。豪斯解釋稱，盡管總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理與國(guó)務(wù)卿的職責(zé)有所重疊，但兩者本質(zhì)上存在巨大差異，均需全職投入。作為總統(tǒng)在國(guó)安政策上的最高幕僚，國(guó)家安全事務(wù)助理需要精通外交、情報(bào)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防，才能準(zhǔn)確地傳達(dá)各部門(mén)的意見(jiàn)。而國(guó)務(wù)卿不僅要管理龐大的國(guó)務(wù)院，還需維護(hù)盟友關(guān)系，與對(duì)手保持溝通。此外，國(guó)家安全事務(wù)助理幾乎與總統(tǒng)形影不離，而國(guó)務(wù)卿的職責(zé)卻要求其頻繁出訪。

在1973年至1975年間，基辛格曾和魯比奧一樣，同時(shí)擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理和國(guó)務(wù)卿。在基辛格身兼兩職時(shí)期，斯考克羅夫特?fù)?dān)任其副手，在白宮主持國(guó)家安全委員會(huì)日常工作。盡管如此，尼克松的這一人事安排最終被認(rèn)為是失敗的。

“各部門(mén)會(huì)因機(jī)構(gòu)立場(chǎng)和職能差異產(chǎn)生分歧，而國(guó)家安全委員會(huì)的工作正是協(xié)調(diào)化解這些分歧。國(guó)防部和其他參與國(guó)家安全事務(wù)的機(jī)構(gòu)認(rèn)為，基辛格身兼兩職導(dǎo)致一切都向他傾斜，這是不公平的?！碧乩势盏那皣?guó)家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓指出。

曾與三位美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理共事的特雷弗頓則表示，該職位本質(zhì)是一個(gè)“協(xié)調(diào)者”，“正如（克林頓的國(guó)家安全事務(wù)助理）山迪·伯格所說(shuō)，你必須讓同事們相信，你能公正地傳達(dá)他們的觀點(diǎn)，否則整個(gè)體系就會(huì)崩潰”。

就任新職第三周，在陣亡將士紀(jì)念日小長(zhǎng)假前的5月23日下午4時(shí)30分，魯比奧指示國(guó)家安全委員會(huì)辦公廳主任布萊恩·麥考馬克，向該機(jī)構(gòu)100多名工作人員發(fā)送了一封電子郵件，要求他們?cè)?0分鐘內(nèi)，即周五當(dāng)天下班前離職。

1947年成立的國(guó)家安全委員會(huì)是美國(guó)總統(tǒng)的最高智囊機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為總統(tǒng)提供政策建議，并在各政府部門(mén)落實(shí)總統(tǒng)決策。該機(jī)構(gòu)按地區(qū)和議題劃分為不同部門(mén)，由政治任命的官員擔(dān)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并從國(guó)防部、國(guó)務(wù)院等政府部門(mén)借調(diào)職業(yè)官員完成具體工作。在卡特政府時(shí)期，國(guó)家安全委員會(huì)的工作人員大約有150人。到了拜登政府時(shí)期，增加到約350人。

特朗普與國(guó)家安全委員會(huì)的關(guān)系一直很緊張。在其第一任期，因?yàn)閲?guó)安委成員的舉報(bào)，特朗普被彈劾濫用職權(quán)。他很快展開(kāi)報(bào)復(fù)，裁掉該機(jī)構(gòu)近一半人員。特朗普重返白宮后，國(guó)家安全委員會(huì)成為第一個(gè)被清洗的機(jī)構(gòu)。4月，在華爾茲領(lǐng)導(dǎo)期間，極右翼網(wǎng)紅指控該機(jī)構(gòu)成員對(duì)特朗普議程不忠，導(dǎo)致多位高層主管被掃地出門(mén)。

“這是魯比奧與深層政府的戰(zhàn)爭(zhēng)?！痹?月這場(chǎng)更大范圍的清洗過(guò)后，白宮官員解釋說(shuō)，國(guó)安委存在嚴(yán)重的官僚主義問(wèn)題，且多數(shù)借調(diào)來(lái)的官員與特朗普理念不符。這位官員暗示，這些被開(kāi)除的工作人員是“深層政府”的工具，被派來(lái)拖慢決策過(guò)程，從內(nèi)部對(duì)抗特朗普。

在特朗普的“忠誠(chéng)官員”看來(lái)，國(guó)家安全委員會(huì)對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的制約也是多余的?！叭绻愕墓賳T之間互相爭(zhēng)斗，各機(jī)構(gòu)總是陷入地盤(pán)之爭(zhēng)，你可能需要這個(gè)程序。但這里不是這種情況。魯比奧、（財(cái)政部長(zhǎng)）貝森特、（國(guó)防部長(zhǎng)）赫格塞思、（司法部長(zhǎng)）邦迪，他們都互相了解，互相欣賞，而且他們知道自己是來(lái)執(zhí)行總統(tǒng)意愿的。”

“當(dāng)我聽(tīng)說(shuō)魯比奧想要改變其職能時(shí)，我想問(wèn)改變成什么？”曾在兩黨政府國(guó)家安全委員會(huì)供職的理查德·克拉克對(duì)特朗普政府對(duì)該機(jī)構(gòu)的重新定位感到擔(dān)憂。

據(jù)媒體披露，重組后的國(guó)家安全委員會(huì)將改變運(yùn)作方式，不再由大量工作人員向特朗普提供政策建議，而是轉(zhuǎn)為自上而下執(zhí)行特朗普的指令。

“特朗普正在摧毀二戰(zhàn)后建立的世界秩序，卻未能提出任何可行的替代方案。這種危急時(shí)刻，我們卻困于一個(gè)混亂的國(guó)安體系，一位分身乏術(shù)的國(guó)務(wù)卿，以及一位僅憑直覺(jué)行事、自詡能守護(hù)國(guó)家未來(lái)的總統(tǒng)?！焙浪挂矊?duì)目前美國(guó)國(guó)家安全體系的運(yùn)作感到不安。

面對(duì)爭(zhēng)議，魯比奧在一份書(shū)面聲明中回應(yīng)說(shuō)：“對(duì)國(guó)安委的規(guī)模調(diào)整，符合其原有宗旨和總統(tǒng)的愿景?！?/p>

5月下旬，魯比奧首次以國(guó)務(wù)卿身份在參議院外交關(guān)系委員會(huì)接受質(zhì)詢。面對(duì)這群共事多年的老同事，他以詼諧的口吻開(kāi)場(chǎng)：“很榮幸以國(guó)家檔案和記錄管理局局長(zhǎng)的身份做證?！?/p>

在歷來(lái)注重兩黨合作的參議院外交關(guān)系委員會(huì)，這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)的質(zhì)詢呈現(xiàn)出鮮明的黨派色彩：共和黨人獻(xiàn)上溢美之詞，民主黨人則拋出尖銳提問(wèn)。其中，民主黨參議員克里斯·范霍倫與魯比奧的交鋒尤為激烈。范霍倫質(zhì)疑特朗普政府大幅削減對(duì)外援助、解散美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）、暫停接受難民等決定正在削弱美國(guó)的全球影響力，要求魯比奧作出解釋。

“我必須坦率地告訴你，我后悔支持你擔(dān)任國(guó)務(wù)卿?！痹c魯比奧共事15年的范霍倫直言不諱，指出他背叛了在參議院任職期間堅(jiān)持的立場(chǎng)。

魯比奧立即反駁：“你后悔投票支持我，這正說(shuō)明，我做得很好。”