新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)國家公園高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值內(nèi)涵與實(shí)踐研究

文章編號(hào)：1674-6139（2025）05-0184-06

中圖分類號(hào)：X22文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

Value and Practices of High-Quality Development of National Parks Driven by New Quality Productive Forces

Yu Zhengyong

（School of Business and Tourism Management，Yunnan University，Kunming 65o5Oo，China）

Abstract：Theconstructionandhigh-qualitydevelopmentofthenationalparksystemareofsignificantpracticalimportanceforthe protectioofaturalaasNealityproductiveforesproideucialopornityndiovativethologicalsupprtfodeelopmentpracticeofnationalparks，helpingtocultivatenewqualityproductiveforceswithinnationalparkstoachieveteirhighquality development.Bycombingtheconceptualconotationsandvaluesignificanceofnwqualityproductiveforcesandthehighualitydevelopmentofnationalprks，thispaperexploresndproposespracticalpathaysdrivenynewqualityproductiveforcesandincouction withthepracticalchalengefcedbytheighqualitydevelopmentofaionalpaks.Thseincudeto-levelstrategicgdancetimizationofouectoltiocantofublticipairmooofoesalalntrgndcaof internationalechangeandcooprationThimistompowerthecostructioandigqualitydevelopmentofthatioalparksste throughnewqualityproductiveforces，achievingthemodernizationgoalofharmoniouscoexistencebetweenhumansandnature.

Keywords：new quality productivity；national parks；high-quality development

前言

國家公園是政府為保護(hù)特殊自然景觀、生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)而設(shè)立的區(qū)域，不僅是珍稀動(dòng)植物種群、特殊地質(zhì)地貌和原始生態(tài)系統(tǒng)的庇護(hù)所，也是科學(xué)研究和可持續(xù)發(fā)展的重要基地[1]。21世紀(jì)以來，國家公園管理趨向科學(xué)化、專業(yè)化和國際化，國際合作不斷加強(qiáng)，共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。國家公園作為有效的自然地保護(hù)建設(shè)體系之一，向來是學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)[2-3] 。

面對(duì)全球環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，如生態(tài)系統(tǒng)破壞、生物多樣性減少和氣候變化，國家公園的建立和高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。國家公園發(fā)展實(shí)踐對(duì)于保護(hù)環(huán)境、傳承文化、推動(dòng)科研教育、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、提升社會(huì)福祉和加強(qiáng)國際合作具有重大價(jià)值。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為國家公園的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷，以新理念、新要素、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新消費(fèi)為內(nèi)涵，具有高科技、高質(zhì)量和高效能的特征[4]。這些特征與國家公園高質(zhì)量發(fā)展的需求相契合，有助于指導(dǎo)國家公園體制機(jī)制建設(shè)和實(shí)踐，推動(dòng)在新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，探討新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)國家公園高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在價(jià)值及實(shí)踐路徑有助于推動(dòng)國家公園高質(zhì)量發(fā)展，指導(dǎo)國家公園體制改革和自然保護(hù)體系建設(shè)。

1基礎(chǔ)概念及特征內(nèi)涵

1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的定義和特征

新質(zhì)生產(chǎn)力是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下應(yīng)運(yùn)而生的概念，它代表了生產(chǎn)力在質(zhì)量和效率上的飛躍，是推動(dòng)社會(huì)主義初級(jí)階段向更高級(jí)階段發(fā)展的關(guān)鍵力量。這一概念體現(xiàn)了技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置以及產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果，標(biāo)志著生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的根本變革[4]。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特征體現(xiàn)在高科技、高效能和高質(zhì)量發(fā)展上。它以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，通過新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)的融合，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)軟件等新型工具的應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級(jí)形態(tài)演進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提升資源利用效率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和管理的高效率。同時(shí)，它注重綠色發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)可再生能源的使用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和能效的提升。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成條件包括高素質(zhì)的勞動(dòng)者、高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料、以及更廣泛的勞動(dòng)對(duì)象。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅是生產(chǎn)力要素間更高水平的協(xié)同匹配，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步的重要?jiǎng)恿5]

1.2國家公園高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵目標(biāo)及理論支撐

國家公園的高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)全面而深遠(yuǎn)的目標(biāo)，它要求我們?cè)诒Ｗo(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，也要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和公眾的教育參與[]。生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)是其核心，旨在維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。法治建設(shè)為國家公園提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過《中華人民共和國國家公園法草案》等法律文件，確立了國家公園的法律地位和管理體制，確保了管理和保護(hù)工作的規(guī)范化和制度化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是國家公園建設(shè)的重要方面，通過生態(tài)補(bǔ)償和扶貧政策，改善原住居民的生活條件，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。此外，國家公園也是自然教育和生態(tài)文化傳承的重要場(chǎng)所，通過教育和科普活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)[]。理論支撐方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想為國家公園的建設(shè)提供了指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生和綠色發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展理念則要求我們?cè)诒Ｗo(hù)自然資源的同時(shí)，滿足當(dāng)代人的需求，同時(shí)為后代留下寶貴的自然遺產(chǎn)。生態(tài)系統(tǒng)管理理論提供了科學(xué)的方法和手段，以確保生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。社區(qū)參與和共管則確保了國家公園的建設(shè)和管理能夠充分考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的利益和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享和利益共贏。綜上所述，國家公園的高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)多維度、跨學(xué)科的綜合性目標(biāo)[，它要求我們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)、法治建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、公眾教育等方面做出努力，以確保國家公園的全民公益性和國家代表性，同時(shí)為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐。

1.3新質(zhì)生產(chǎn)力與國家公園高質(zhì)量發(fā)展的耦合邏輯關(guān)系

新質(zhì)生產(chǎn)力與國家公園高質(zhì)量發(fā)展的耦合邏輯關(guān)系主要體現(xiàn)在內(nèi)涵特征、歷史淵源、理論邏輯和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)維度。首先，在內(nèi)涵特征上，新質(zhì)生產(chǎn)力以智能化、綠色化、服務(wù)化和網(wǎng)絡(luò)化的特性，與國家公園高質(zhì)量發(fā)展的要求高度契合。新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新性和高效性為國家公園提供了實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善統(tǒng)一的技術(shù)和管理支撐。其次，從歷史淵源來看，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出和發(fā)展是科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，而國家公園的概念和實(shí)踐也隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展理念的推廣而不斷擴(kuò)展，兩者的耦合體現(xiàn)了歷史發(fā)展的趨勢(shì)，即從單一的經(jīng)濟(jì)增長向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在理論邏輯上，新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯在于通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的變革，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。這與國家公園高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯相輔相成，后者基于生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的整體性和服務(wù)功能。新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯為國家公園高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力和路徑，而國家公園的理念又為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了方向和目標(biāo)。最后，在發(fā)展目標(biāo)上，新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)與國家公園高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)具有一致性，即實(shí)現(xiàn)資源高效利用、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會(huì)全面進(jìn)步，以及保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)綠色發(fā)展、提升人民生活質(zhì)量。

綜上所述，新質(zhì)生產(chǎn)力與國家公園高質(zhì)量發(fā)展的耦合邏輯關(guān)系體現(xiàn)在內(nèi)涵特征的高度契合、歷史發(fā)展的趨勢(shì)一致性、理論邏輯的相互支撐以及發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同性。這種耦合關(guān)系不僅揭示了兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，也為實(shí)現(xiàn)國家公園高質(zhì)量發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐路徑，推動(dòng)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化實(shí)踐。

2新質(zhì)生產(chǎn)力賦能國家公園高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意義

新質(zhì)生產(chǎn)力通過新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的融合，賦能國家公園的高質(zhì)量發(fā)展。這不僅有助于提升生態(tài)保護(hù)和管理的效率，還能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

2.1 新質(zhì)生產(chǎn)力以新技術(shù)賦能國家公園高質(zhì)量發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。國家公園作為生態(tài)文明建設(shè)和自然保護(hù)的重要載體，通過融人新質(zhì)生產(chǎn)力，特別是新技術(shù)如數(shù)字化和智能化，能夠有效提升管理水平和保護(hù)效果。新技術(shù)諸如應(yīng)用遙感技術(shù)、無人機(jī)監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析等有助于國家公園實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。這些技術(shù)不僅提高了生態(tài)保護(hù)的效率，還能夠及時(shí)識(shí)別和應(yīng)對(duì)生態(tài)威脅。例如，東北虎豹國家公園利用\"天地空”一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)傳輸和識(shí)別野生動(dòng)物影像，有效保護(hù)了生物多樣性。同時(shí)，數(shù)字化和智能化管理系統(tǒng)的引入，使得國家公園在資源管理、巡護(hù)和公眾服務(wù)等方面的效率顯著提升。國家公園通過這些新技術(shù)不僅能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅促進(jìn)了生產(chǎn)力的提升，還推動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革，這對(duì)于國家公園體制的改革與創(chuàng)新都具有重要意義。

2.2新質(zhì)生產(chǎn)力以新模式賦能國家公園高質(zhì)量發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力倡導(dǎo)的新模式，如基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能技術(shù)的新型管理和服務(wù)模式，能夠?yàn)閲夜珗@帶來更高效的運(yùn)營方式。這些新模式有助于優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)國家公園的可持續(xù)發(fā)展能力。新模式的引入，如社區(qū)共治和公眾參與，推動(dòng)了國家公園的可持續(xù)發(fā)展。國家公園建設(shè)強(qiáng)調(diào)多方參與，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和社會(huì)組織利用新質(zhì)生產(chǎn)力提升管理和參與水平。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，社區(qū)管理者能夠更智能地服務(wù)居民，提升治理效率。例如，國家公園可以通過建立智慧社區(qū)，利用數(shù)據(jù)分析優(yōu)化公共服務(wù)，增強(qiáng)居民的參與感和責(zé)任感。這種新模式不僅提升了管理效率，也促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)意識(shí)的提升，形成了共建共享的良好局面。新模式還包括對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育，這對(duì)于國家公園周邊社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造具有積極作用。

2.3新質(zhì)生產(chǎn)力以新業(yè)態(tài)賦能國家公園高質(zhì)量發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)的新業(yè)態(tài)，如生態(tài)旅游、科普教育、環(huán)境研究等，為國家公園帶來了多元化的收入來源和功能拓展。這些新業(yè)態(tài)不僅增強(qiáng)了國家公園的經(jīng)濟(jì)活力，還提升了社會(huì)教育功能和科研價(jià)值。新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，如生態(tài)旅游和自然教育，推動(dòng)了國家公園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。國家公園不僅是生態(tài)保護(hù)的區(qū)域，也是公眾教育和生態(tài)旅游的重要場(chǎng)所。通過虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等新技術(shù)，國家公園能夠?yàn)橛慰吞峁┏两降捏w驗(yàn)，減少對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)的干擾，同時(shí)提升游客的環(huán)保意識(shí)。新業(yè)態(tài)的開發(fā)還包括生態(tài)產(chǎn)品的提供，國家公園可以通過合理開發(fā)科研、教育和游憩等功能，為公眾提供多樣化的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的需求。新業(yè)態(tài)的發(fā)展有助于推動(dòng)國家公園從單一的自然保護(hù)功能向綜合性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

3國家公園高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 國家公園管理體制以及機(jī)制不完善

一是管理體制不統(tǒng)一。國家公園管理體制分散，不同部門之間的職責(zé)劃分不清晰，導(dǎo)致管理效率低下、協(xié)同性不足，難以形成統(tǒng)一規(guī)劃和管理機(jī)制。二是監(jiān)管不到位：國家公園管理中監(jiān)管力度不夠，對(duì)違規(guī)行為的處罰不及時(shí)、不嚴(yán)厲，導(dǎo)致資源保護(hù)和管理措施不力，環(huán)境破壞等問題頻發(fā)。三是公眾參與不足。國家公園管理體制中公眾參與度不高，公眾對(duì)公園管理、保護(hù)等工作的參與度和認(rèn)知度有限，難以形成社會(huì)共識(shí)和共同參與的局面。四是法律法規(guī)不完善。國家公園管理中相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，缺乏對(duì)公園管理和保護(hù)的明確規(guī)定和約束，容易導(dǎo)致管理漏洞和法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 國家公園發(fā)展資金和資源投入有限

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。由于資金有限，國家公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能不完善，例如道路、停車場(chǎng)、游客中心等設(shè)施可能存在短缺或質(zhì)量不高的情況，影響游客的出行和體驗(yàn)。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠。由于資源投人有限，國家公園在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的投入可能不足，導(dǎo)致環(huán)境管理不夠嚴(yán)格、生態(tài)保護(hù)措施不夠完善，影響國家公園的生態(tài)可持續(xù)性。三是人才培養(yǎng)和管理水平有限。受限于資金和資源，國家公園在人才培養(yǎng)、管理水平等方面可能存在問題，缺乏專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)和高水平的人才隊(duì)伍，影響公園的運(yùn)營和管理質(zhì)量。四是宣傳推廣不足。由于資金有限，國家公園的宣傳推廣力度可能不夠，缺乏有效的宣傳渠道和廣告投入，影響國家公園的知名度和吸引力，進(jìn)而影響游客數(shù)量和收入。

3.3環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以有效平衡

國家公園環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以有效平衡是一個(gè)復(fù)雜而常見的挑戰(zhàn)。難以平衡的因素包括：一是資源開發(fā)壓力。國家公園周邊可能存在豐富的資源，例如礦產(chǎn)、森林、水資源等，開發(fā)這些資源可能與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生沖突。二是游客數(shù)量控制。過多的游客數(shù)量可能會(huì)對(duì)公園的生態(tài)環(huán)境造成壓力，但減少游客數(shù)量又會(huì)影響公園的經(jīng)濟(jì)收入和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了吸引游客和提供更好的服務(wù)，公園需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，但過度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能會(huì)破壞自然環(huán)境。四是經(jīng)濟(jì)利益與保護(hù)需求的矛盾。當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)可能希望通過開發(fā)公園周邊的資源來獲取經(jīng)濟(jì)利益，但這與公園的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)需求相矛盾。

3.4專業(yè)人才匱乏且組織體系有待完善

國家公園面臨專業(yè)人才匱乏和組織體系不完善的困境，導(dǎo)致國家公園管理和發(fā)展面臨一系列挑戰(zhàn)。在專業(yè)人才匱乏方面，缺乏具有國家公園管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才，導(dǎo)致公園管理水平低下、決策不夠科學(xué)。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高層次、高水平的管理人才，影響公園的戰(zhàn)略規(guī)劃和長期發(fā)展。在組織體系不完善方面，國家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)、職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致管理效率低下、決策不夠及時(shí)。缺乏有效的內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，部門之間合作不暢、信息共享不夠，影響公園管理的整體效率和協(xié)同性。

4新質(zhì)生產(chǎn)力賦能國家公園高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

在邁向國家公園高質(zhì)量發(fā)展的過程中，亟需確立清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)，以此為基石，構(gòu)建一個(gè)全面而高效的管理和發(fā)展框架（見圖1）。

4.1做好頂層戰(zhàn)略指導(dǎo)且強(qiáng)化政策法規(guī)保障

通過做好頂層戰(zhàn)略指導(dǎo)，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，建立健全的政策法規(guī)體系，提供法律保障和規(guī)范，可以為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能國家公園高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)現(xiàn)路徑。在做好頂層戰(zhàn)略指導(dǎo)方面，制定并實(shí)施國家公園發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確國家公園的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展重點(diǎn)，為國家公園高質(zhì)量發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。優(yōu)化國家公園管理體制和機(jī)制，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力，建立健全的管理體系，提升管理效率和協(xié)同性。推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作，引導(dǎo)社會(huì)資本投入國家公園建設(shè)和運(yùn)營管理，促進(jìn)公園資源的有效開發(fā)利用和保護(hù)。在強(qiáng)化政策法規(guī)保障方面，建立健全的國家公園管理法律法規(guī)體系，明確公園的管理權(quán)限、保護(hù)措施和利用方式，提供法律保障和規(guī)范。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，制定并實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，保護(hù)公園的生態(tài)環(huán)境和自然資源。推動(dòng)綠色發(fā)展政策，鼓勵(lì)公園內(nèi)部綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公園經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同增長。

4.2拓展多元資金投入并優(yōu)化資源要素配置

通過拓展多元資金投入，優(yōu)化資源要素配置，可以為國家公園高質(zhì)量發(fā)展提供充足的資金支持和資源保障，推動(dòng)公園在生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、科研教育等方面取得更好的成效。在拓展多元資金投入方面，引入社會(huì)資本，例如民間投資、企業(yè)投資等，為國家公園的建設(shè)和管理提供更多資金支持。積極發(fā)展多元化融資渠道，包括政府撥款、銀行貸款、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化等，增加國家公園的融資來源。推動(dòng)公私合作（PPP）模式，通過政府與企業(yè)合作，共同投入資金和資源，實(shí)現(xiàn)國家公園的共建共享。在優(yōu)化資源要素配置方面，合理配置國家公園的自然資源，包括土地資源、水資源、生物資源等，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和保護(hù)。優(yōu)化國家公園管理機(jī)構(gòu)的人力資源配置，培養(yǎng)和引進(jìn)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的管理人才，提升管理水平和效率。優(yōu)化國家公園資金資源的配置，加強(qiáng)資金的使用效率和風(fēng)險(xiǎn)控制，確保資金投入的最大化效益。

4.3大力開展環(huán)境教育并且鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與

大力開展環(huán)境教育，提升公眾環(huán)保意識(shí)和素養(yǎng)，培養(yǎng)公眾對(duì)國家公園的保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與國家公園的建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)公眾與公園的互動(dòng)與共生，促進(jìn)公園的高質(zhì)量發(fā)展。一方面大力開展環(huán)境教育，制定國家公園環(huán)境教育計(jì)劃，明確教育目標(biāo)、內(nèi)容和方法，開展針對(duì)不同年齡、群體的環(huán)境教育活動(dòng)。組織生態(tài)考察、科普講座、展覽等活動(dòng)，向公眾介紹國家公園的自然生態(tài)特點(diǎn)、保護(hù)措施和意義。建立國家公園環(huán)境教育基地和展示中心，提供教育資源和場(chǎng)所，吸引更多人參與環(huán)境教育。另一方面鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與，組織環(huán)境保護(hù)志愿者活動(dòng)，吸引社會(huì)公眾參與國家公園的保護(hù)和管理工作。建立公眾參與決策機(jī)制，邀請(qǐng)公眾參與國家公園的規(guī)劃、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)公眾對(duì)公園的認(rèn)同感和責(zé)任感。設(shè)立公眾參與環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)和公園建設(shè)。

4.4推動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)的同時(shí)完善組織機(jī)構(gòu)體系

推動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的人才，為國家公園的高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力支撐。一方面推動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全的國家公園專業(yè)人才培養(yǎng)體系，包括設(shè)立相關(guān)專業(yè)課程、建立研究生培養(yǎng)基地、推動(dòng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)制等，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。加大對(duì)國家公園專業(yè)人才培養(yǎng)的投入，建設(shè)高水平的教育資源，包括實(shí)驗(yàn)室、實(shí)地考察基地、數(shù)字化教育平臺(tái)等，提升培養(yǎng)質(zhì)量和效果。推動(dòng)國家公園管理機(jī)構(gòu)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，共同開展科研項(xiàng)目和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的人才。另一方面完善組織機(jī)構(gòu)體系，優(yōu)化國家公園管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能分工，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力，形成科學(xué)合理的管理體系。加強(qiáng)國家公園管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各部門之間的信息共享和協(xié)作，提升管理效率和決策水平。建立健全的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)優(yōu)秀人才留住，提升員工的工作積極性和創(chuàng)造性。

4.5促進(jìn)國際交流合作以及開展案例經(jīng)驗(yàn)分享

促進(jìn)國際交流合作，吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，為國家公園的高質(zhì)量發(fā)展提供國際視野和智力支持。一方面促進(jìn)國際交流合作，建立健全的國際合作機(jī)制，與國際組織、其他國家公園管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同開展項(xiàng)目合作和經(jīng)驗(yàn)交流。定期舉辦國際性的論壇、研討會(huì)和交流活動(dòng)，邀請(qǐng)國際專家學(xué)者和相關(guān)機(jī)構(gòu)代表參與，分享經(jīng)驗(yàn)、交流觀點(diǎn)，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的公園管理領(lǐng)域的合作與發(fā)展。推動(dòng)國際間公園的共建共享，促進(jìn)公園資源的開放共享和管理經(jīng)驗(yàn)的互惠互利，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)公園的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面開展案例經(jīng)驗(yàn)分享，建立國內(nèi)外國家公園案例經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)，集中收集、整理和展示各地公園管理的成功案例和經(jīng)驗(yàn)做法。組織國內(nèi)外國家公園管理機(jī)構(gòu)之間的案例交流活動(dòng)，邀請(qǐng)成功案例的管理者分享經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式。開展國際案例學(xué)習(xí)項(xiàng)目，邀請(qǐng)國內(nèi)管理人員到國外公園參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)國際經(jīng)驗(yàn)的交流和學(xué)習(xí)，提升管理水平和創(chuàng)新能力。（見圖1）

5結(jié)論

研究認(rèn)為國家公園作為自然保護(hù)地體系的重要組成部分，對(duì)于生態(tài)保護(hù)、文化傳承、科研教育和社會(huì)福祉具有多重價(jià)值。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入，以高科技、高效能和高質(zhì)量發(fā)展的特征，為國家公園的生態(tài)保護(hù)、法治建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和公眾教育提供了新的動(dòng)力和路徑。通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力有助于提升國家公園的管理效率、保護(hù)成效和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，推動(dòng)國家公園體制機(jī)制建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)。

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