黨史上的作風(fēng)建設(shè)

2012年12月，中共中央出臺了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》（以下簡稱中央八項(xiàng)規(guī)定），此規(guī)定從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報(bào)、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約八個(gè)方面入手，以改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。這充分體現(xiàn)了黨中央“四兩撥千斤”的政治智慧和“一子落而滿盤活”的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時(shí)，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。我們抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入?！?/p>

中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺，至今已逾12年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。”中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺并非是偶然的，這短短八個(gè)方面、六百余字蘊(yùn)含著深刻的歷史邏輯。從土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公”到解放戰(zhàn)爭勝利前夕的“我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績”，從社會主義革命和建設(shè)時(shí)期的“三反”“五反”運(yùn)動到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期出臺《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，無一不說明重視作風(fēng)建設(shè)是黨長期傳承的紅色基因?；仡欬h史上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的生動實(shí)踐，不僅是對黨史的一次再學(xué)習(xí)，也能為今天深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育提供智慧和力量。

一、改進(jìn)調(diào)查研究，用好“調(diào)查研究”的基本功

中央八項(xiàng)規(guī)定的第一項(xiàng)規(guī)定是“改進(jìn)調(diào)查研究”，強(qiáng)調(diào)到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義。2021年9月1日，習(xí)近平總書記在秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功?，F(xiàn)在，各方面對調(diào)查研究是重視的，但還要下更大功夫，關(guān)鍵是把調(diào)查研究做深做實(shí)，避免浮在表面、流于形式。”

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。2011年11月16日，習(xí)近平在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上就調(diào)查研究講了這樣的故事：“毛澤東同志1930年在尋烏縣調(diào)查時(shí)，直接與各界群眾開調(diào)查會，掌握了大量第一手材料，諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價(jià)格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經(jīng)營品種、收入，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度，等等，都弄得一清二楚。這種唯實(shí)的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)?！痹邳h的歷史上，毛澤東是最早運(yùn)用調(diào)查研究方法開展工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一，曾多次在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。其中，1930年春，毛澤東在尋烏開展了歷時(shí)一個(gè)多月的社會調(diào)查，并寫下了《尋烏調(diào)查》和《反對本本主義》兩篇著名文章。他曾感嘆，尋烏調(diào)查使得他弄清了原初沒有“全般了解”的富農(nóng)問題以及完全處于“門外漢”的城市商業(yè)問題。

二、改進(jìn)會風(fēng)，反對“用會議落實(shí)會議”

中央八項(xiàng)規(guī)定的第二項(xiàng)規(guī)定是“精簡會議活動”，強(qiáng)調(diào)提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。召開會議本意上是為了部署、落實(shí)、推動工作，解決群眾的實(shí)際問題，但是開會過多過濫，尤其是開那種云里霧里、套話連篇的會議，便會造成“文山會?！爆F(xiàn)象。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來?！?/p>

黨在歷史上也一直堅(jiān)決反對“用會議落實(shí)會議”的不良作風(fēng)。1942年延安整風(fēng)期間，毛澤東對當(dāng)時(shí)的會議提出批評，一是會議模式僵化，大會小會都要走“一開會，二報(bào)告，三討論，四結(jié)論，五散會”的固定流程；二是會議冗長乏味，常常是“從早上開到晚上，沒有話講的人也要講一頓，不講好像對人不起”。鄧小平也一貫反感“空話連篇的會”。1980年2月29日，在黨的十一屆五中全會上，他盛贊這次會議“開得非常好”，解決了黨內(nèi)不少大問題，“效率不算低”。會議最后鄧小平強(qiáng)調(diào)：“開會要開小會，開短會，不開無準(zhǔn)備的會。會上講短話，話不離題?！?/p>

開會過于頻繁，不僅占用了黨員干部干實(shí)事的寶貴時(shí)間，導(dǎo)致一些黨員干部“不是在開會，就是在去開會的路上”，還消磨了他們干事創(chuàng)業(yè)的激情，即“開會前激情澎湃，開會后疲憊不堪”。實(shí)踐反復(fù)說明，要為人民群眾解決實(shí)際問題，必須在工作一線真抓實(shí)干，杜絕“文山會?！?。

三、改進(jìn)文風(fēng)，整治“指尖上的形式主義”

中央八項(xiàng)規(guī)定的第三項(xiàng)規(guī)定是“精簡文件簡報(bào)”，要求切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，提升文件、簡報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)，習(xí)近平在《之江新語》中這樣說道：“就是要開門見山，直截了當(dāng)，講完即止，用盡可能少的篇幅，把問題說清、說深、說透，表達(dá)出豐富而深刻的思想內(nèi)容。”

黨的歷史上“文章要短一點(diǎn)”的聲音不絕于耳。毛澤東特別反感“空話連篇、言之無物”的文風(fēng)，戲謔其“真是懶婆娘的裹腳布，又臭又長”，提倡寫文章“寫得短些，寫得精粹些”。1929年12月古田會議上，毛澤東針對此前對白軍士兵及下級軍官宣傳工作中存在的偏差，明確提出整改要求：“宣傳文字要簡短，使他們頃刻間能看完，要精警?！?957年3月新聞出版座談會上，他語重心長地對新聞界代表們說，報(bào)紙上的文章要“群眾愛看”，“短些、短些、再短些”。鄧小平也一貫主張“文章短而精”，要開門見山、直擊要害。2010年5月12日，習(xí)近平在中央黨校春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上就“努力克服不良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)”講述了老一輩革命家改進(jìn)文風(fēng)的故事：“毛澤東同志為人民英雄紀(jì)念碑起草的碑文，只有114個(gè)字，卻反映了一部中國近代史。1975年，鄧小平同志負(fù)責(zé)起草周恩來總理在四屆全國人大一次會議上的報(bào)告，只用了五千字?！币欢ǔ潭壬希梦恼率巧羁趟枷肱c簡練文字的統(tǒng)一，只要寫法得當(dāng)，用簡短的文字也能把復(fù)雜的問題說清楚。

四、規(guī)范出訪活動，杜絕形形色色的鋪張浪費(fèi)

中央八項(xiàng)規(guī)定的第四項(xiàng)規(guī)定是“規(guī)范出訪活動”，要求合理制訂出訪方案、嚴(yán)格控制隨行人員、規(guī)范簡化接待迎送。周恩來是新中國外交的主要奠基人之一，他的出訪活動向來秉持著簡樸務(wù)實(shí)的原則。20世紀(jì)70年代，隨著與我國建交國家的增多以及我國在國際舞臺上地位的提升，我國接待來訪外賓以及出訪的任務(wù)也越來越重了，周恩來多次建議簡化外交禮儀，減少不必要的繁文縟節(jié)。1970年3月，他在訪問朝鮮前指示外交部壓縮出訪名單，不要安排過多的隨行人員，出訪人員由原本的30多人減少到17人。1972年3月，周恩來在訪問越南前特意指示我國使館轉(zhuǎn)告越方，訪問的主要日程是會談、參加群眾大會和發(fā)表公報(bào)，其他禮節(jié)可簡化或減免，越方領(lǐng)導(dǎo)同志勿要到機(jī)場迎接，由大使前往機(jī)場迎接即可。

由此可見，老一輩革命家在出訪活動中一直把簡樸務(wù)實(shí)、杜絕鋪張浪費(fèi)作為根本的工作原則。之所以如此，是因?yàn)樗麄兪冀K把自己定位成人民的公仆，即“公仆公仆，一要為公，不能有私心；二要為仆，不能有官氣”。

五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，拆除干群之間的“隔心墻”

中央八項(xiàng)規(guī)定的第五項(xiàng)規(guī)定是“改進(jìn)警衛(wèi)工作”，強(qiáng)調(diào)秉承聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。“善禁者，先禁其身而后人?！秉h的十八大后習(xí)近平總書記首次離京赴廣東考察時(shí)，不封路、不擾民、不騰道，沒有歡迎橫幅以及層層陪同，堅(jiān)持輕車簡從，密切聯(lián)系群眾。

在黨的歷史上，黨的領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視“改進(jìn)警衛(wèi)工作”，拆除干群之間的“隔心墻”。1949年3月，中共中央從河北西柏坡向北平進(jìn)發(fā)。由于車輛多目標(biāo)大，很快就引起了大量群眾的注意。眼看群眾越聚越多，警衛(wèi)人員提出“凈街”，并要求車隊(duì)加快速度。毛澤東當(dāng)即制止，不贊成“凈街”的做法。這段“赴京趕考”之路，毛澤東等老一輩革命家用不封路、不擾民的實(shí)際行動交出了一份優(yōu)異答卷。鄧小平也一貫堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、與群眾融為一體。1979年7月，鄧小平來到徽州地區(qū)視察工作，安徽省委書記萬里陪同鄧小平登臨黃山。當(dāng)時(shí)恰逢黃山旅游旺季，游客特別多，出于對鄧小平身體狀況的擔(dān)憂和安全考慮，萬里建議第二天用一頂轎子。鄧小平聽后拒絕了，決心自己登山并對第二天的安保工作提出兩點(diǎn)要求：“第一條，不能因?yàn)槲襾睃S山而妨礙群眾游山；第二條，這次是利用休假時(shí)間來黃山的，對外不宣傳?！?/p>

毛澤東、鄧小平等老一輩革命家始終堅(jiān)信群眾是黨的力量源泉，無論身處哪里，都要和群眾打成一片，緊密地聯(lián)系在一起，而不能懼怕群眾、遠(yuǎn)離群眾、防范群眾，更不能在黨與人民群眾之間筑起一道“無形的墻”。

六、要改進(jìn)新聞報(bào)道，搭建與群眾溝通的“連心橋”

中央八項(xiàng)規(guī)定的第六項(xiàng)規(guī)定是“改進(jìn)新聞報(bào)道”，強(qiáng)調(diào)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長。早在2003年5月，習(xí)近平在擔(dān)任浙江省委書記期間，浙江省委就通過了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報(bào)道的實(shí)施意見》，要求精簡領(lǐng)導(dǎo)同志活動和會議報(bào)道，多報(bào)道對工作有指導(dǎo)意義、群眾關(guān)心的內(nèi)容，多報(bào)道基層典型，努力使新聞報(bào)道貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

在黨的歷史上，一直有把新聞報(bào)道的“C位”留給普通干群的優(yōu)良傳統(tǒng)。70多年前的一本日記記錄了彭德懷“怕被報(bào)道”的細(xì)節(jié)。1951年3月，日記的主人江波根據(jù)華東軍區(qū)黨委指示，赴朝鮮采訪。彭德懷了解其記者身份后，沒有接受采訪，而是叮囑道：“要打大仗了，多寫寫我們的戰(zhàn)士！”黨史資料還記錄了另一件事。1951年6月，抗美援朝第五次戰(zhàn)役結(jié)束后，志愿軍召開會議，戰(zhàn)地記者張友林走進(jìn)會議室想給彭德懷拍攝一個(gè)鏡頭，被直接拒絕：“我彭德懷有什么好拍的？不要突出我個(gè)人，你省下膠卷給志愿軍戰(zhàn)士照嘛?！?/p>

“鏡頭”也是一面鏡子，能照出面對鏡頭之人內(nèi)心是否裝著群眾。黨員干部應(yīng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地為群眾辦事，將“群眾滿不滿意、贊不贊成、高不高興、擁不擁護(hù)”作為衡量政績的標(biāo)尺，而不能把多上鏡頭、多上電視、多占版面作為目標(biāo)。

七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，樹牢清廉實(shí)干的“基準(zhǔn)尺”

中央八項(xiàng)規(guī)定的第七項(xiàng)規(guī)定是“嚴(yán)格文稿發(fā)表”，強(qiáng)調(diào)除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，不得擅自以個(gè)人名義出版著作或發(fā)表講話集，這不僅是對廉潔從政的要求，更是維護(hù)黨和政府形象的重要舉措?！?/p>

《他影響了中國：陳云》一書記錄了陳云生前幾個(gè)鮮為人知的故事：一是在大型畫冊《鄧小平》出版后，有關(guān)部門編輯了一本《陳云》畫冊，編輯好之后送給陳云過目，陳云收到后，就壓在那里，這一壓就是七八年。二是中央電視臺播出了一部電視連續(xù)劇《陳云出川》，講述了陳云在長征途中奉命從四川前往上海，再從上海前往莫斯科向共產(chǎn)國際匯報(bào)遵義會議召開情況的故事。由于電視臺知道陳云為人低調(diào)謙遜，不愿意宣傳個(gè)人，拍好電視劇后并沒給他過目就播出了，陳云知道后，立馬要求電視臺停播。陳云一生都奉行“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”的人生信條，其革命者本色與淡泊名利的品格，成為黨和人民永恒的精神財(cái)富。

八、要厲行勤儉節(jié)約，常念克己奉公的“緊箍咒”

中央八項(xiàng)規(guī)定的第八項(xiàng)規(guī)定是“厲行勤儉節(jié)約”，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等工作和生活待遇的規(guī)定，杜絕奢侈浪費(fèi)。中國共產(chǎn)黨的百年歷史，既是一部領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的奮斗史，也是一部書寫著廉潔自律、儉以養(yǎng)德的自我革命史。

2010年9月1日，習(xí)近平在中央黨校秋季開學(xué)典禮上講了這樣一個(gè)故事：“我多次讀方志敏烈士在獄中寫下的《清貧》。那里面表達(dá)了老一輩共產(chǎn)黨人的愛和憎，回答了什么是真正的窮和富，什么是人生最大的快樂，什么是革命者的偉大信仰，人到底怎樣活著才有價(jià)值，每次讀都受到啟示、受到教育、受到鼓舞。”1935年1月，方志敏被捕后，敵方兩個(gè)士兵本想著能在他這個(gè)“高官”身上“搜出一千或八百大洋”“發(fā)個(gè)意外之財(cái)”，沒想到“從襖領(lǐng)捏到襪底，除了一只時(shí)表和一支自來水筆，一個(gè)銅板都沒有搜出”。一如方志敏所說：“清貧，潔白樸素的生活，正是我們革命者戰(zhàn)勝許多困難的地方！”

回顧中國共產(chǎn)黨的百年征程，一個(gè)個(gè)動人的黨史故事不僅譜寫了感人至深的篇章，也闡明了一個(gè)深刻道理：作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，中國共產(chǎn)黨之所以能夠贏得人民支持，在于始終堅(jiān)持“延安作風(fēng)”、始終反對“西安作風(fēng)”。新時(shí)代新征程，我們要以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為抓手，進(jìn)一步把黨的作風(fēng)建設(shè)抓牢抓實(shí)，既要明其源悟其髓、析其理得其要，更要循其規(guī)達(dá)其效、立其本成其道。

（責(zé)任編輯：胡朵青）