消防監(jiān)督檢查中消防設(shè)施存在的問題及管理對策探討

引言

消防監(jiān)督檢查是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的重要手段，起到防患于未然的作用。在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)許多消防設(shè)施存在不同程度的問題，如滅火器未按要求定期更換、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)故障、應(yīng)急照明設(shè)施失效等。這些問題使消防設(shè)施無法在火災(zāi)發(fā)生時發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響火災(zāi)救援工作和人員安全。消防設(shè)施是消防救援的基礎(chǔ)工具，只有確保其正常、穩(wěn)定運(yùn)行，才能在火災(zāi)初期有效控制火勢，減少火災(zāi)損失[1]。一旦消防設(shè)施無法正常工作，不僅會延誤救援時間，還可能導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。加強(qiáng)消防設(shè)施日常檢查、維護(hù)和管理，不僅可以為火災(zāi)救援提供保障，還能避免火災(zāi)損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

一、消防設(shè)施管理的意義

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，火災(zāi)風(fēng)險逐漸增加。消防設(shè)施作為火災(zāi)防控體系的重要組成部分，直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)消防設(shè)施管理不僅是法律法規(guī)的要求，還是構(gòu)建社會安全網(wǎng)、提高火災(zāi)應(yīng)對能力的關(guān)鍵。一方面，火災(zāi)發(fā)生時，消防設(shè)施正常運(yùn)行，能夠為人員疏散提供重要保障，及時啟動火災(zāi)報警系統(tǒng)、滅火設(shè)備和應(yīng)急照明等，降低火災(zāi)對人員安全的影響。同時，消防設(shè)施能夠助力救援人員迅速撲滅初期火災(zāi)，防止火勢蔓延，減少財產(chǎn)損失。另一方面，消防設(shè)施管理應(yīng)符合法律法規(guī)要求。根據(jù)《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)范，所有建筑物必須配備消防設(shè)施并按照消防設(shè)施維護(hù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)管理。通過規(guī)范化的管理，能夠確保企業(yè)、單位和社會公共建筑消防安全合規(guī)，避免因設(shè)施失效或未及時檢修而產(chǎn)生法律責(zé)任。此外，消防設(shè)施管理還能夠強(qiáng)化人員消防安全意識。通過定期的檢查，能夠強(qiáng)化管理人員的防火意識，使其進(jìn)一步重視消防工作，從而形成全社會共同參與火災(zāi)防控的良好氛圍。

二、消防監(jiān)督檢查中消防設(shè)施存在的問題

（一）消防設(shè)施配備不齊全

消防設(shè)施配備不齊全是消防安全管理中的常見問題。一方面，雖然一些建筑配備了消防設(shè)施，但并未按照消防法規(guī)要求配置完整的滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、疏散指示設(shè)施。例如，一些區(qū)域缺少自動噴水滅火系統(tǒng)、消防水泵，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時無法迅速提供足夠的水源進(jìn)行滅火。一些建筑物未能配備應(yīng)急照明系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)停電，人員很難在黑暗中迅速找到出口，增加了疏散難度。另一方面，在地下車庫、倉庫和工業(yè)廠房等高風(fēng)險區(qū)域，消防設(shè)施配置尤為薄弱，缺少足夠的滅火器、滅火器箱等設(shè)施。消防設(shè)施配備不齊全導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無法及時啟動救援設(shè)備，使初期火災(zāi)無法得到及時控制，導(dǎo)致火災(zāi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增加了撲救工作難度。

（二）消防設(shè)施不符合消防規(guī)范

消防設(shè)施不符合消防規(guī)范的問題也是日常檢查中的常見問題。許多單位未嚴(yán)格按照消防法規(guī)配置消防設(shè)備，導(dǎo)致消防體系出現(xiàn)漏洞。例如，滅火器規(guī)格和數(shù)量未按照建筑物面積、功能及火災(zāi)危險等級進(jìn)行合理配置，在火災(zāi)發(fā)生時，布設(shè)的設(shè)備無法滿足大面積范圍的滅火需求，導(dǎo)致火災(zāi)初期撲救難度增加[2]。具體而言，火災(zāi)報警系統(tǒng)問題主要體現(xiàn)在報警探測器設(shè)置位置不合理，某些區(qū)域無法第一時間探測到火災(zāi)信號，進(jìn)而延誤報警時間。消防水系統(tǒng)問題多為水源壓力不足、水管布置不符合消防要求，在火災(zāi)發(fā)生時無法提供足夠的水量進(jìn)行滅火。建筑防火門、防火隔斷等設(shè)備問題主要集中在安放位置不合理、配備數(shù)量不達(dá)標(biāo)，無法有效地防止火勢蔓延。這些問題不僅使設(shè)備使用效率大打折扣，還影響了火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)的速度，可能造成難以挽回的損失。

（三)消防設(shè)施老化問題嚴(yán)重

消防設(shè)施的老化問題多出現(xiàn)在老舊建筑中，主要體現(xiàn)在設(shè)施長時間未得到維護(hù)和更換，設(shè)備無法正常工作。隨著使用年限增加，許多消防設(shè)備功能逐漸退化，導(dǎo)致滅火救援效果變差。例如，滅火器壓力表顯示不準(zhǔn)確，滅火劑失效；消防水泵電機(jī)、管道因銹蝕無法滿足供水要求；滅火系統(tǒng)噴頭由于灰塵、水垢堵塞，無法有效噴水。在一些老式火災(zāi)報警系統(tǒng)中，存在著信號延遲問題，無法第一時間發(fā)出火災(zāi)警報。檢查中還發(fā)現(xiàn)很多設(shè)備未定期檢查、更新，老化問題長期得不到處理，甚至存在著對老設(shè)備翻新的問題，這無疑增加了滅火救援難度。設(shè)施老化不僅增加了火災(zāi)撲救難度，還可能因設(shè)備頻繁故障而增加維修成本，影響建筑安全。

（四)消防設(shè)施過期失效

大多數(shù)消防設(shè)施都有明確的使用期限和有效期，過期后使用性能將大打折扣，進(jìn)而影響滅火救援效果。在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位在設(shè)施管理上存在疏忽，并未定期檢查和更換過期的消防設(shè)施。例如，滅火劑超過有效期后無法有效撲滅火源；滅火器瓶體因長時間未進(jìn)行壓力檢測而失去壓力，無法正常使用。消防水帶、消防栓等過期后因老化導(dǎo)致漏水或無法承受壓力?；馂?zāi)報警系統(tǒng)電池、傳感器過期后導(dǎo)致報警系統(tǒng)無法及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)信號，延誤報警時間。應(yīng)急照明設(shè)備電池未及時更換，導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時無法提供足夠的照明，影響疏散通道的安全性。消防設(shè)施過期失效不僅無法及時有效應(yīng)對火災(zāi)，還可能在關(guān)鍵時刻導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，增加火災(zāi)損失。

（五)消防設(shè)施周圍堆積雜物

許多場所管理松懈，導(dǎo)致消防設(shè)施周圍堆放了大量物品，直接影響消防設(shè)施的正常使用。例如，滅火器堆放在角落，周圍被紙張、辦公器材、桌椅等覆蓋或遮擋；消防栓出口被堆放貨物、工具箱等擋住，造成在緊急情況下無法快速打開，延誤滅火時間；應(yīng)急照明燈被懸掛在高處或雜物堆積在下方，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時燈光無法照亮疏散通道，增加了人員疏散難度；疏散指示標(biāo)志被家具、裝飾物或其他物品遮擋，影響人員正確、快速地找到安全出口；自動噴淋系統(tǒng)的噴頭被懸掛物品或管道堵塞，導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時無法正常噴水滅火。雜物堆積不僅妨礙了設(shè)施的正常使用，還可能在火災(zāi)發(fā)生時成為火源，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延速度加快，增加撲救難度，給火災(zāi)救援帶來了極大影響。

三、消防監(jiān)督檢查中消防設(shè)施管理對策

（一）督促責(zé)任人按規(guī)范配置和管理設(shè)施

為了確保消防設(shè)施符合規(guī)定，相關(guān)責(zé)任人必須按照消防法規(guī)要求管理消防設(shè)施。首先，明確消防設(shè)施配置要求，根據(jù)建筑物使用性質(zhì)、面積、火災(zāi)危險等級等，制定具體的設(shè)施配備方案。責(zé)任人需要嚴(yán)格按照這些方案配置設(shè)施，使消防設(shè)施類型、數(shù)量和位置均符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，滅火器應(yīng)根據(jù)區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險分布合理布置，消防栓和滅火器之間的距離應(yīng)符合國家規(guī)范。同時，在日常管理中，安排專門人員定期檢查消防設(shè)施。其次，消防設(shè)施管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并建立消防設(shè)施管理臺賬，記錄每一項設(shè)施安裝、檢查、維修和更換情況。同時，設(shè)立專門的消防設(shè)施管理崗位，使每項設(shè)施都由專人負(fù)責(zé)，避免管理松懈。最后，定期組織責(zé)任人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使其熟悉消防設(shè)備操作、維護(hù)和管理流程。這種全流程的管理方法能夠確保消防設(shè)施配置的合理性，減少因設(shè)施配置不當(dāng)或管理不善引發(fā)的火災(zāi)隱患。

（二)加大對屢教不改行為的處罰力度

針對消防設(shè)施管理中屢教不改的違規(guī)行為，應(yīng)加大處罰力度，震不合格管理行為，使消防安全得到充分重視。一方面，建立嚴(yán)格的消防設(shè)施檢查和問責(zé)制度，對于存在設(shè)施不合格、管理不到位等問題的單位和責(zé)任人，進(jìn)行詳細(xì)記錄并追責(zé)。對于初次發(fā)現(xiàn)的問題，通過警告、整改通知等手段進(jìn)行督促，并規(guī)定整改期限。對于屢次違反消防管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，必須加大處罰力度，確保違規(guī)行為得到有效制止。另一方面，針對有意忽視消防設(shè)施管理責(zé)任的單位，要加強(qiáng)社會監(jiān)督，公開違規(guī)行為的處罰結(jié)果，提高單位和個人的法律意識和責(zé)任感。同時，完善消防設(shè)施管理責(zé)任追溯機(jī)制，對消防設(shè)施配置、檢查和維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管。一旦出現(xiàn)因管理不善而引發(fā)的火災(zāi)事故，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在嚴(yán)格的處罰機(jī)制下，單位和個人才能夠認(rèn)真履行消防設(shè)施管理責(zé)任，提高消防安全工作質(zhì)量。

(三)利用多渠道做好消防設(shè)施宣傳工作

加強(qiáng)消防設(shè)施宣傳工作，有助于提高全社會對消防安全的重視程度，增強(qiáng)單位和公眾的消防意識。首先，要通過各種宣傳渠道，普及消防設(shè)施的重要性。例如，利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，宣傳消防設(shè)施的使用方法、維護(hù)要求和常見問題。同時，組織消防演練、講座、培訓(xùn)等，提高基層民眾對消防設(shè)施的了解程度，讓公眾認(rèn)識到消防設(shè)施不僅是防火的基礎(chǔ)工具，還是在火災(zāi)發(fā)生時挽救生命和財產(chǎn)的重要手段[4。其次，利用社會組織、社區(qū)力量，進(jìn)行消防設(shè)施專題宣傳活動。通過社區(qū)消防安全宣傳日、消防設(shè)備使用示范等活動，加深居民對消防設(shè)施的認(rèn)識。最后，應(yīng)鼓勵企業(yè)和商戶開展自檢活動，結(jié)合企業(yè)實際情況，設(shè)計相應(yīng)的消防設(shè)施管理方案。這既能夠使公眾了解消防設(shè)施管理的重要性，也能意識到日常維護(hù)和檢查的必要性，從而保障消防設(shè)施管理工作質(zhì)量。

（四)加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)管理現(xiàn)場指導(dǎo)工作

消防設(shè)施維護(hù)管理工作應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，并通過現(xiàn)場指導(dǎo)提高其管理水平。首先，組織定期的現(xiàn)場檢查與指導(dǎo)。針對滅火器、火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等使用、管理和維護(hù)方法進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，由專業(yè)技術(shù)人員為管理人員提供講解，使管理人員能夠全面掌握這些知識。如果發(fā)現(xiàn)問題，管理人員可以及時進(jìn)行維修或更換。其次，定期開展管理人員專業(yè)技能檢查工作。消防部門派遣專人對現(xiàn)場維護(hù)人員是否具備足夠的消防設(shè)施專業(yè)知識、能否識別設(shè)施存在的潛在問題等進(jìn)行檢查，進(jìn)一步提高現(xiàn)場管理人員的維護(hù)能力，使其正確地掌握設(shè)備操作、故障判斷及修復(fù)方法。最后，建立現(xiàn)場巡查機(jī)制。每季度或半年進(jìn)行一次全面檢查，特別是在節(jié)假日等消防安全高峰期，要加大設(shè)施檢查力度，避免設(shè)施失效、故障或缺失。

（五)采用信息化手段進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理

通過信息化手段，可以大大提高消防設(shè)施管理效率，避免消防設(shè)施長時間處于失效狀態(tài)。首先，利用信息化系統(tǒng)建立消防設(shè)施管理平臺，將每一項設(shè)施安裝、檢查、維修和更換記錄進(jìn)行電子化管理，實現(xiàn)實時監(jiān)控與動態(tài)管理。在信息化管理平臺支持下，消防管理人員可以隨時查看設(shè)施狀態(tài)、歷史記錄、檢查結(jié)果等，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。其次，利用傳感器對消防設(shè)施進(jìn)行實時監(jiān)測。例如，安裝在滅火器上的智能傳感器可以實時監(jiān)測壓力、溫度等指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)施異常，可通過系統(tǒng)發(fā)出警報，提示管理人員及時進(jìn)行檢查和維修[4]。最后，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將消防設(shè)施數(shù)據(jù)與建筑管理系統(tǒng)、消防控制中心等進(jìn)行聯(lián)動，一旦發(fā)生火災(zāi)或設(shè)施出現(xiàn)問題，系統(tǒng)能夠自動報警，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施，使設(shè)施能夠在緊急情況下正常運(yùn)行。此外，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對設(shè)施問題進(jìn)行分析，通過對大量設(shè)施檢查問題進(jìn)行系統(tǒng)性分析，消防監(jiān)督管理部門可以有針對性地進(jìn)行管理，從而降低這些常見問題的發(fā)生概率，提高設(shè)施管理工作質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，消防設(shè)施管理是保障消防救援及時性的關(guān)鍵。通過嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在的問題，并采取有效的策略進(jìn)行整改，確保設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時能夠發(fā)揮正常作用。面對消防設(shè)施管理中的設(shè)備配置不齊全、老化、過期失效等常見問題，消防監(jiān)督管理部門必須加強(qiáng)責(zé)任落實，有針對性地進(jìn)行管理。未來，消防監(jiān)督管理工作應(yīng)進(jìn)一步加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度，利用信息技術(shù)對設(shè)施管理問題進(jìn)行分析，并對設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行干預(yù)和處理，保障設(shè)施正常運(yùn)行。

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