中美貿(mào)易 合作才能共贏

大國(guó)相處，從來(lái)不是非此即彼的選擇題，而是如何在差異中尋找共識(shí)、在競(jìng)爭(zhēng)中孕育合作的生存智慧。中美兩國(guó)都有各自的發(fā)展愿景與目標(biāo)。無(wú)論從優(yōu)化配置資源要素、更好適應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)帶來(lái)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，還是從創(chuàng)造穩(wěn)定的全球發(fā)展環(huán)境看，都需要中美相向而行、協(xié)同發(fā)展。畢竟，在氣候變化、人工智能、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)面前，合作共贏才是唯一的正確答案。

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率最高的國(guó)家。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)體量全球第一。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系既對(duì)兩國(guó)意義重大，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有著重要影響。

中美建交46年來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)深化，貿(mào)易額從1979年的25億美元以下，激增到2024年的近6883億美元；合作領(lǐng)域日益廣泛，合作水平顯著提升，有力推動(dòng)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)了人民福祉。

然而，近年來(lái)美國(guó)單邊主義和保護(hù)主義傾向加劇，對(duì)中美正常經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)成了嚴(yán)重干擾。2018年中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來(lái)，美方對(duì)超過(guò)5000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，持續(xù)出臺(tái)對(duì)華遏制打壓政策。中方被迫采取有力措施，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益。同時(shí)，中方始終堅(jiān)守對(duì)話協(xié)商的原則，與美方進(jìn)行了多輪經(jīng)貿(mào)磋商，致力于穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

2025年5月12日，中美雙方發(fā)表《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》。聲明宣布兩國(guó)于5月14日前采取措施，暫停和取消有關(guān)關(guān)稅措施，并建立有關(guān)機(jī)制，繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行協(xié)商。

中美代表握手的時(shí)刻，紐約股市隨即出現(xiàn)顯著上漲趨勢(shì)，全球多個(gè)股市呈現(xiàn)積極反應(yīng)。

從2018年鋼鐵關(guān)稅初燃的火星，到2025年145%稅率狂潮的沖天烈焰，直至如今91%關(guān)稅取消帶來(lái)的涼意，這場(chǎng)綿延七載的關(guān)稅大戰(zhàn)，在極限對(duì)抗與理性回潮的交織下，終現(xiàn)階段性緩和之光。然而，回望過(guò)去，那些緊張激烈的博弈瞬間依舊歷歷在目。

中美關(guān)稅戰(zhàn)7年博弈

2018年3月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模加征關(guān)稅，挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦。

2018年7月6日，美國(guó)開始對(duì)第一批清單上價(jià)值340億美元的中國(guó)商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。緊接著在同年8月23日，美國(guó)對(duì)第二批價(jià)值約160億美元的中國(guó)商品也實(shí)施了25%的關(guān)稅。中方依法對(duì)美產(chǎn)品采取了同等力度、同等規(guī)模的對(duì)等措施。2018年9月，美國(guó)對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。作為反制，中方對(duì)價(jià)值600億美元的美國(guó)商品加征關(guān)稅。美方出爾反爾、極限施壓，持續(xù)升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)，共計(jì)對(duì)約3700億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。

“貿(mào)易戰(zhàn)不符合公平貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際規(guī)則?！蹦戏羌s翰內(nèi)斯堡大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)教授西法曼德拉·宗迪如此評(píng)價(jià)美國(guó)挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。

智利圣地亞哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪塞拉·貝拉指出，美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)不僅重創(chuàng)了中美貿(mào)易，更擾亂了全球貿(mào)易秩序，其連鎖反應(yīng)波及眾多發(fā)展中國(guó)家。

在接下來(lái)的兩年里，特朗普政府持續(xù)加碼關(guān)稅，致使中美經(jīng)貿(mào)摩擦愈演愈烈，這場(chǎng)原本局限于特定行業(yè)的爭(zhēng)端，迅速升級(jí)為全面的對(duì)抗。

2019年，美國(guó)對(duì)價(jià)值數(shù)千億美元的中國(guó)商品實(shí)施了關(guān)稅戰(zhàn)，影響范圍擴(kuò)大至包括電子產(chǎn)品和兒童玩具在內(nèi)的消費(fèi)品領(lǐng)域。浙江義烏的小商品城經(jīng)歷了短暫的恐慌：巴西客戶推遲了圣誕裝飾品訂單，美國(guó)采購(gòu)商開始尋找越南替代供應(yīng)商。然而，中國(guó)商家迅速展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性：他們中有人創(chuàng)新研發(fā)出可折疊圣誕彩燈，憑借創(chuàng)意彌補(bǔ)價(jià)格劣勢(shì)；有人則轉(zhuǎn)戰(zhàn)跨境電商，借助直播讓美國(guó)消費(fèi)者直觀感受中國(guó)商品的性價(jià)比。

美國(guó)不僅對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，還泛化“國(guó)家安全”概念，濫用國(guó)家力量，不擇手段打壓特定中國(guó)企業(yè)。2019年5月，特朗普政府宣布將華為列入“實(shí)體清單”，限制其獲得美國(guó)技術(shù)，試圖切斷中國(guó)獲取高端芯片的路徑。

拜登上臺(tái)后，拜登政府繼續(xù)通過(guò)關(guān)稅、出口管制、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等手段，升級(jí)與中國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。2022年8月，美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》《芯片與科學(xué)法案》等排他性歧視性產(chǎn)業(yè)政策。同年10月，美國(guó)升級(jí)半導(dǎo)體等領(lǐng)域?qū)θA出口管制。2023年8月，美國(guó)政府發(fā)布對(duì)外投資審查行政令，限制美方對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域投資。

秘魯國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)米格爾·羅德里格斯·麥凱表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成巨大沖擊，讓許多企業(yè)產(chǎn)生了不穩(wěn)定和不安全感。

2025年春天，關(guān)稅戰(zhàn)迎來(lái)最激烈的階段。2月，特朗普政府以芬太尼問(wèn)題為由，對(duì)中國(guó)商品加征10%關(guān)稅，中國(guó)迅速對(duì)美國(guó)能源商品實(shí)施反制關(guān)稅。3月4日，美國(guó)將關(guān)稅翻倍至"20%，中國(guó)則對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加征"10%～15%"關(guān)稅，大豆關(guān)稅為"10%"。4月2日，美國(guó)實(shí)施"“對(duì)等關(guān)稅”，對(duì)中國(guó)商品加征"34%"關(guān)稅，4月4日中國(guó)反擊，將美國(guó)商品關(guān)稅定為"34%。緊接著，4月9日，美國(guó)進(jìn)一步將中國(guó)商品關(guān)稅提高至84%，中國(guó)同日同步提升對(duì)美關(guān)稅。隨后雙方關(guān)稅稅率不斷攀升，一度達(dá)到驚人的高度。

在這場(chǎng)你來(lái)我往、針鋒相對(duì)的關(guān)稅交鋒里，雙方企業(yè)均背負(fù)著沉重的壓力。美國(guó)大量依賴中國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，因關(guān)稅問(wèn)題失去了中國(guó)這個(gè)重要市場(chǎng)，面臨庫(kù)存積壓、收入銳減的困境；中國(guó)對(duì)美出口依存度較高的紡織服裝、機(jī)電等行業(yè)，也遭遇訂單大幅減少、產(chǎn)能過(guò)剩、資金鏈斷裂等難題。

關(guān)稅戰(zhàn)不僅重創(chuàng)了兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系，更讓全球供應(yīng)鏈陷入一片混亂，迫使跨國(guó)企業(yè)緊急調(diào)整供應(yīng)鏈布局，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因此籠罩在巨大的不確定性之中。德國(guó)汽車制造商被迫調(diào)整供應(yīng)鏈策略；巴西農(nóng)民趁機(jī)擴(kuò)大大豆種植面積，卻因國(guó)際物流擁堵導(dǎo)致運(yùn)輸成本飆升，最終利潤(rùn)增幅不及預(yù)期。世界貿(mào)易組織（WTO）總干事伊維拉警告稱，由于G20經(jīng)濟(jì)體采取的貿(mào)易限制措施顯著增加，全球貿(mào)易正在經(jīng)歷自二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的不確定性沖擊。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在"2025年5月的日內(nèi)瓦。當(dāng)美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)貝森特抵達(dá)瑞士時(shí)，他的公文包里裝著一份特殊的報(bào)告：美國(guó)零售業(yè)巨頭聯(lián)名簽署的請(qǐng)?jiān)笗?，警告高關(guān)稅已導(dǎo)致"50"萬(wàn)就業(yè)崗位流失，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)漲幅擴(kuò)大至"2.1%。而中國(guó)代表團(tuán)帶來(lái)的，則是一組耐人尋味的數(shù)據(jù)：根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額達(dá)到5246.56億美元，同比增長(zhǎng)4.9%。其中，新能源汽車、光伏產(chǎn)品等新興領(lǐng)域出口表現(xiàn)尤為突出，逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。

最終中美雙方在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談中達(dá)成共識(shí)，決定取消91%的加征關(guān)稅，暫停24%的“對(duì)等關(guān)稅”，并建立常態(tài)化磋商機(jī)制。當(dāng)貝森特在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)出"“美國(guó)不想與中國(guó)脫鉤”"時(shí)，日內(nèi)瓦湖畔的媒體中心響起此起彼伏的快門聲。

然而，關(guān)稅數(shù)字的下降并不意味著博弈的終結(jié)。半導(dǎo)體領(lǐng)域，美國(guó)繼續(xù)對(duì)14納米以下芯片實(shí)施出口管制，意圖遏制中國(guó)高端制造業(yè)發(fā)展。中國(guó)則加速推進(jìn)"“中國(guó)芯”"工程，中芯國(guó)際的28納米生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，華為的鴻蒙系統(tǒng)裝機(jī)量已突破8億臺(tái)，構(gòu)建起一個(gè)龐大的獨(dú)立于安卓的生態(tài)體系。

在氣候合作等領(lǐng)域，對(duì)抗與合作并行不悖。中美重啟《應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》，但在光伏組件關(guān)稅問(wèn)題上仍存分歧：美國(guó)要求中國(guó)接受"“碳排放績(jī)效”"標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)則主張共同制定全球綠色供應(yīng)鏈規(guī)則。這種“競(jìng)合交織”的狀態(tài)，在波士頓咨詢公司的報(bào)告中被貼切地比喻為“鋼絲上的探戈”，形象地描繪了雙方都在小心翼翼地尋找著平衡的支點(diǎn)。

而民間力量，則展現(xiàn)出了超越政治界限的堅(jiān)韌與毅力。在上海舉辦的中美企業(yè)家閉門會(huì)上，特斯拉"CEO"馬斯克與寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群相談甚歡，前者透露計(jì)劃在上海工廠新增一條儲(chǔ)能生產(chǎn)線，后者則表示將在美建設(shè)電池研發(fā)中心。“我們絕不能任由關(guān)稅來(lái)主導(dǎo)技術(shù)發(fā)展的方向?！?馬斯克的這句話，道出了無(wú)數(shù)跨國(guó)企業(yè)的心聲。

日內(nèi)瓦會(huì)談結(jié)束后，一位長(zhǎng)期報(bào)道中美關(guān)系的記者在筆記中寫下：“關(guān)稅戰(zhàn)是一場(chǎng)關(guān)于規(guī)則、權(quán)力與未來(lái)的測(cè)試。”"美國(guó)的困境在于，它試圖用早已過(guò)時(shí)的19世紀(jì)關(guān)稅武器，來(lái)解決21世紀(jì)全球化所帶來(lái)的復(fù)雜問(wèn)題；中國(guó)的破局則在于，在反制的同時(shí)持續(xù)擴(kuò)大開放"——2024"年，中國(guó)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單至"29"項(xiàng)，進(jìn)博會(huì)吸引"3000"多家美企參展。

中國(guó)是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者

自"2018"年美國(guó)挑起中美關(guān)稅戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)格局便陷入動(dòng)蕩。關(guān)稅壁壘重重，貿(mào)易保護(hù)主義橫行，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性顯著上升。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，中方始終堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，以開放、改革的姿態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不僅有效抵御了關(guān)稅戰(zhàn)的沖擊，還在諸多領(lǐng)域取得了令人矚目的成績(jī)。

中方堅(jiān)決反制美國(guó)單邊關(guān)稅措施，為維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)威和自身合法權(quán)益奮力抗?fàn)帯Ｃ绹?guó)發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)，肆意加征關(guān)稅，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則。中方依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等國(guó)內(nèi)法，積極行使國(guó)際法賦予的權(quán)利，對(duì)美實(shí)施對(duì)等反制。在"“對(duì)等關(guān)稅”"事件中，美國(guó)單方面提高關(guān)稅，中方迅速回應(yīng)，同等提高對(duì)美關(guān)稅，有力地打擊了美方的霸凌行徑。同時(shí)，中方多次在世貿(mào)組織起訴美國(guó)關(guān)稅違規(guī)行為，積極推動(dòng)多邊貿(mào)易體制下的爭(zhēng)端解決機(jī)制發(fā)揮作用，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。這一系列果斷行動(dòng)，不僅彰顯了中方捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定立場(chǎng)，也讓美國(guó)的單邊主義行為在國(guó)際規(guī)則的框架下受到了有效制約。

中國(guó)認(rèn)真履行入世承諾，堅(jiān)定不移維護(hù)多邊主義，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定注入強(qiáng)大動(dòng)力。自"2001"年加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)積極踐行承諾，平均關(guān)稅從"15.3%"降至"7.3%，開放近"120"個(gè)服務(wù)貿(mào)易分部門，超額完成入世承諾。在推進(jìn)高水平對(duì)外開放的過(guò)程中，中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單從最早的"190"項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的全國(guó)版"29"項(xiàng)，汽車等領(lǐng)域全面放開股比限制，吸引了大量外資企業(yè)入駐中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)積極參與全球貿(mào)易規(guī)則制定，在《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》《電子商務(wù)聯(lián)合聲明倡議》等新規(guī)則談判中發(fā)揮重要作用，為多邊貿(mào)易體制的完善貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。面對(duì)世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)停擺危機(jī)，中國(guó)與歐盟、加拿大等成員共同發(fā)起"“多方臨時(shí)上訴仲裁安排（MPIA）”，確保了爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效運(yùn)行，避免全球貿(mào)易秩序陷入混亂。

在關(guān)稅戰(zhàn)的壓力下，中國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升了經(jīng)濟(jì)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中國(guó)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。2024"年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到"44"萬(wàn)億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)"60%。同時(shí)，中國(guó)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，在新能源、人工智能、5G"通信等新興領(lǐng)域取得顯著成果。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2024"年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到"750"萬(wàn)輛，出口量同比增長(zhǎng)"120%，不僅滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，還在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)重要份額。在半導(dǎo)體領(lǐng)域，中國(guó)加大研發(fā)投入，28納米光刻機(jī)取得突破，打破國(guó)外技術(shù)壟斷，提升了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力。

為降低關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)企業(yè)的影響，中國(guó)積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。政府出臺(tái)了一系列政策措施，為企業(yè)提供支持和保障。加大對(duì)企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融支持，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題；組織企業(yè)參加各類國(guó)際展會(huì)，幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)積極推動(dòng)與其他國(guó)家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，截至2024年年底，中國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。通過(guò)自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)與伙伴國(guó)之間降低了關(guān)稅壁壘，減少了貿(mào)易和投資限制，為企業(yè)創(chuàng)造了更加寬松的市場(chǎng)環(huán)境。在"“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，中國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，2024年中國(guó)與"“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額達(dá)到1.3萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)10.9%，為企業(yè)開辟了新的市場(chǎng)空間。

中國(guó)高水平開放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同樣造福經(jīng)貿(mào)伙伴，增進(jìn)全球福祉。智利是首個(gè)同中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的南美國(guó)家。中國(guó)已成為智利第一大貿(mào)易伙伴，水果是雙邊貿(mào)易具有代表性的產(chǎn)品。智利水果出口商協(xié)會(huì)主席伊萬(wàn)·馬蘭比奧表示，中國(guó)推動(dòng)世界各國(guó)貿(mào)易暢通，樹立起貿(mào)易合作典范。

在尖端科技領(lǐng)域，美國(guó)修筑的“小院高墻”沒(méi)有阻礙中國(guó)科技企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，反而促使中國(guó)加快自主研發(fā)步伐，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫說(shuō)，中國(guó)為突破美國(guó)施加的對(duì)華技術(shù)出口管制所做的努力令人印象深刻，尤其是在芯片方面?！爸袊?guó)擁有強(qiáng)大的制造能力、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，有能力應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化?！?/p>

美國(guó)損人不利己的"“負(fù)和博弈”

自"2018"年美國(guó)單方面挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，這場(chǎng)持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)博弈給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)了巨大沖擊。美國(guó)打著"“減少貿(mào)易逆差”“保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)”"等旗號(hào)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，然而，事與愿違，美國(guó)不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，反而在諸多方面遭受了負(fù)面影響。

“對(duì)等關(guān)稅”推高美國(guó)通脹壓力。自2021年至2024年，美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)累計(jì)攀升約"21.2%，2022年年中通貨膨脹率達(dá)到逾9%的40年高位。加征關(guān)稅使得進(jìn)口商品成本增加，這些成本最終轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者身上，導(dǎo)致物價(jià)上漲，民眾生活成本大幅提高。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測(cè)顯示，“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)施后，在其他國(guó)家采取反制措施的情況下，美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出（PCE）價(jià)格漲幅將擴(kuò)大至2.1%，美國(guó)低、中、高收入家庭平均將損失1300美元、2100美元、5400美元，成為關(guān)稅的最終“買單”者。受新一輪加征關(guān)稅影響，美國(guó)食品、服裝、電子產(chǎn)品及日用品等日常消費(fèi)品零售價(jià)格上漲壓力將明顯增大。

“對(duì)等關(guān)稅”削弱美國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特朗普政府試圖通過(guò)關(guān)稅迫使制造業(yè)回流，但事實(shí)上，關(guān)稅將通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈逐級(jí)傳導(dǎo)，加劇供應(yīng)鏈斷裂與產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)，增大了發(fā)展制造業(yè)的難度。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)據(jù)顯示，90%以上的關(guān)稅成本將轉(zhuǎn)嫁至美國(guó)進(jìn)口商、下游企業(yè)和最終消費(fèi)者。美國(guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)約恩·戈?duì)柕卤硎荆瑖?guó)際貿(mào)易幫助創(chuàng)造了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的工作，而貿(mào)易摩擦使美國(guó)損失了海外市場(chǎng)和就業(yè)崗位。美國(guó)的關(guān)稅政策導(dǎo)致依賴進(jìn)口原材料和零部件的美國(guó)企業(yè)成本上升，競(jìng)爭(zhēng)力被嚴(yán)重削弱，許多企業(yè)為了維持運(yùn)營(yíng)，不得不裁員或減產(chǎn)，進(jìn)一步加劇了就業(yè)市場(chǎng)的壓力。

“對(duì)等關(guān)稅”加大美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。“對(duì)等關(guān)稅”宣布第二天，美股三大指數(shù)均暴跌超過(guò)5%。同時(shí)，美元對(duì)歐元匯率明顯下行，顯示市場(chǎng)對(duì)關(guān)稅干擾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的擔(dān)憂加劇，信心受到嚴(yán)重沖擊。摩根大通、高盛等機(jī)構(gòu)均大幅上調(diào)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退概率。相關(guān)研究認(rèn)為，“對(duì)等關(guān)稅”及相關(guān)國(guó)家對(duì)美反制，可能拉低美國(guó)實(shí)際GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)左右。

同時(shí)，“對(duì)等關(guān)稅”還將扭曲全球市場(chǎng)資源配置，破壞全球合作根基，影響世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。美國(guó)加征“對(duì)等關(guān)稅”破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)。世界貿(mào)易組織總干事伊維拉表示，美國(guó)加征關(guān)稅將對(duì)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景造成巨大影響，可能導(dǎo)致2025年全球商品貿(mào)易量總體萎縮約1%，較上次預(yù)測(cè)下調(diào)近4個(gè)百分點(diǎn)。

美國(guó)的貿(mào)易霸凌行為嚴(yán)重?fù)p害了自身的國(guó)際形象和信譽(yù)。作為曾經(jīng)的多邊貿(mào)易體制的倡導(dǎo)者和主要受益者，美國(guó)肆意發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，違反世貿(mào)組織規(guī)則，濫用國(guó)家力量，不擇手段打壓特定中國(guó)企業(yè)，這種行為遭到了國(guó)際社會(huì)的廣泛批評(píng)和反對(duì)。美國(guó)的做法破壞了國(guó)際貿(mào)易秩序，動(dòng)搖了全球多邊貿(mào)易體制的根基，使得其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的信任度大幅下降。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，美國(guó)逐漸陷入孤立，其國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)也受到了一定程度的削弱。美國(guó)對(duì)華為等中國(guó)高科技企業(yè)的無(wú)端制裁，引發(fā)了全球科技行業(yè)的擔(dān)憂和不滿，許多國(guó)家開始重新審視與美國(guó)的科技合作關(guān)系。

在全球供應(yīng)鏈方面，美國(guó)的“去中國(guó)化”"操弄使得全球供應(yīng)鏈更曲折、復(fù)雜和不透明。國(guó)際清算銀行發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)稱，自2021年以來(lái)，跨國(guó)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，尤其是包含中國(guó)和美國(guó)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了顯著變化，供應(yīng)鏈韌性并未增強(qiáng)，反而增加了貿(mào)易成本。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易限制措施導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈的部分環(huán)節(jié)中斷，許多企業(yè)不得不重新調(diào)整供應(yīng)鏈布局，這不僅增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，還可能導(dǎo)致供應(yīng)短缺和交貨延遲等問(wèn)題，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行造成了威脅。一些依賴中國(guó)零部件的美國(guó)企業(yè)，因貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致零部件供應(yīng)受阻，生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，不得不花費(fèi)大量時(shí)間和成本尋找替代供應(yīng)商。

美國(guó)挑起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)是一場(chǎng)"“負(fù)和博弈”，美國(guó)在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中沒(méi)有得到任何實(shí)質(zhì)性的好處，反而在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、民生、國(guó)際形象和全球供應(yīng)鏈等多個(gè)方面遭受了嚴(yán)重的負(fù)面影響。歷史實(shí)踐反復(fù)證明，貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)助于改善本國(guó)經(jīng)濟(jì)，反而嚴(yán)重破壞世界貿(mào)易投資體系。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，只有通過(guò)平等對(duì)話、互利合作，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮。美國(guó)應(yīng)該正視自身問(wèn)題，摒棄貿(mào)易保護(hù)主義，回歸理性務(wù)實(shí)的貿(mào)易政策，與中國(guó)及其他國(guó)家共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。中美兩國(guó)建交46年以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作始終以市場(chǎng)規(guī)律為基礎(chǔ)，形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。中美經(jīng)貿(mào)合作的韌性源于共同利益，如果僅是一方受益，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不可能取得長(zhǎng)足發(fā)展。

中美貿(mào)易合作凸顯優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2024年中美貿(mào)易額近6883億美元，較2017年增長(zhǎng)18%，雙向投資存量超過(guò)2600億美元。這種增長(zhǎng)并非單方面“占便宜”，而是基于互補(bǔ)性分工的共贏結(jié)果。2024年聯(lián)合國(guó)《工業(yè)化的未來(lái)》報(bào)告顯示，中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值已占全球總量的35%。中國(guó)制造業(yè)為美國(guó)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的終端產(chǎn)品，美國(guó)則以技術(shù)、品牌和服務(wù)優(yōu)勢(shì)占據(jù)價(jià)值鏈高端，美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期保持順差。美國(guó)揮舞關(guān)稅大棒，理由是“美國(guó)長(zhǎng)期存在貨物貿(mào)易逆差”。這一邏輯選擇性忽視了美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易中的壓倒性優(yōu)勢(shì)。若僅以貨物貿(mào)易逆差斷言“美國(guó)吃虧”，無(wú)異于以管窺天。

中美雙向投資合作彰顯利益交融。目前，超過(guò)7萬(wàn)家美國(guó)企業(yè)在華投資，年利潤(rùn)超500億美元。中國(guó)美國(guó)商會(huì)報(bào)告顯示，46%的受訪美資企業(yè)表示有望實(shí)現(xiàn)盈利或大幅盈利，超過(guò)半數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)2025年增加在華投資。中國(guó)對(duì)美投資同樣貢獻(xiàn)深遠(yuǎn)，比如福耀玻璃在俄亥俄州建設(shè)全球最大汽車玻璃工廠，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位；寧德時(shí)代與美企業(yè)合作建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這種“你中有我、我中有你”的格局，印證了“合則兩利”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

在全球治理方面，中美合作至關(guān)重要。應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，中美作為全球兩大碳排放國(guó)，曾達(dá)成《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》。若雙方能在可再生能源技術(shù)研發(fā)、碳捕獲與封存技術(shù)應(yīng)用、綠色金融發(fā)展等方面進(jìn)一步合作，將極大推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，新冠疫情的全球大流行讓人們深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有國(guó)家能獨(dú)善其身。中美曾在抗擊埃博拉病毒疫情中攜手合作，未來(lái)在傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫苗研發(fā)與生產(chǎn)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等方面，合作潛力巨大。

中美兩國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中扮演著重要的角色。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)世界1/3，人口總數(shù)占世界近1/4，雙邊貿(mào)易額約占世界1/5。美國(guó)是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)。中美兩國(guó)通過(guò)全球供應(yīng)鏈，為各利益相關(guān)方提供了廣泛的機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家原材料出口、中間品生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升了全球價(jià)值鏈效率與效益。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，有利于中美兩國(guó)，也有利于世界。

7年關(guān)稅戰(zhàn)見證了對(duì)抗的代價(jià)，也孕育著理性的回歸。當(dāng)世界從"“脫鉤焦慮”"轉(zhuǎn)向"“共存智慧”，那些在戰(zhàn)火中依然閃爍的合作微光，終將匯聚成照亮未來(lái)的星河。大國(guó)相處，從來(lái)不是非此即彼的選擇題，而是如何在差異中尋找共識(shí)、在競(jìng)爭(zhēng)中孕育合作的生存智慧。中美兩國(guó)都有各自的發(fā)展愿景與目標(biāo)。無(wú)論從優(yōu)化配置資源要素、更好適應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)帶來(lái)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，還是從創(chuàng)造穩(wěn)定的全球發(fā)展環(huán)境看，都需要中美相向而行、協(xié)同發(fā)展。畢竟，在氣候變化、人工智能、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)面前，合作共贏才是唯一的正確答案。