遼寧瓦房店市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與推進措施

劉 雪

（瓦房店市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，遼寧 大連 116300）

瓦房店市位于中國遼東半島，90 年代建市，設(shè)施農(nóng)業(yè)探索起步早，在全國發(fā)展影響范圍廣，設(shè)施農(nóng)業(yè)是瓦房店市農(nóng)業(yè)的中的重要組成部分。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（1）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

瓦房店設(shè)施蔬菜發(fā)展歷史近40 年，設(shè)施水果發(fā)展歷史約35年，露地水果栽培歷史長達112 年，是國家的重要果品生產(chǎn)基地和出口基地，技術(shù)經(jīng)驗豐富、品種資源眾多，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扎實基礎(chǔ)。

（2）自然氣候優(yōu)勢

瓦房店市地處溫帶黃金緯度，位于環(huán)渤海水果優(yōu)生區(qū)的核心位置，是生產(chǎn)水果的較佳區(qū)域。當?shù)厝暧炅窟m中，四季光照充足，土質(zhì)優(yōu)良，氣候條件適宜大櫻桃、桃、葡萄等設(shè)施水果生產(chǎn)。尤其是得利寺山地丘陵地帶，晝夜溫差較大，溫室大櫻桃成熟上市國內(nèi)最早、品質(zhì)較高，是瓦房店市的特色農(nóng)產(chǎn)品類別。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)當前發(fā)展規(guī)模

全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積12.2 萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積2.2 萬畝，設(shè)施水果面積10 萬畝。

設(shè)施水果中，大櫻桃種植面積2.9 萬畝，桃種植面積4.5 萬畝，葡萄種植面積2.3 萬畝。設(shè)施大櫻桃主要分布在得利寺鎮(zhèn)、駝山鄉(xiāng)、復州城鎮(zhèn)、泡崖鄉(xiāng)，謝屯鎮(zhèn)、九龍街道等。設(shè)施桃主要分布在復州城、元臺、松樹、西楊、太陽、仙浴灣等，其他地區(qū)零星分布。設(shè)施葡萄主要分布在李官鎮(zhèn)，少量分布在許屯鎮(zhèn)、土城鄉(xiāng)、永寧鎮(zhèn)、趙屯鄉(xiāng)。設(shè)施大櫻桃品種主要有，美早、沙密豆、佳紅、俄羅斯8 號等。設(shè)施桃品種主要有中油4、中油7、中油8 等。設(shè)施葡萄品種主要有巨峰、紅提、夏黑、陽光玫瑰等。

設(shè)施蔬菜主要分布在元臺鎮(zhèn)、九龍街道、太陽街道、老虎屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要品種有黃瓜、西紅柿、辣椒、茄子、角瓜、蕓豆、韭菜等。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的經(jīng)濟效益

設(shè)施蔬菜和水果與露地錯峰上市，銷售價格較高，收益相對可觀。如，設(shè)施西紅柿元旦至春節(jié)期間上市，批發(fā)價8～16 元/kg；設(shè)施大櫻桃3 月上市，平均160 元/kg；設(shè)施桃4 月上市，平均14 元/kg；設(shè)施葡萄7 月上市，平均12 元/kg。全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)值9 億元；設(shè)施大櫻桃產(chǎn)值17.6 億元，設(shè)施桃產(chǎn)值7 億元，設(shè)施葡萄產(chǎn)值3 億元，合計36.6 億元。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、土地資源制約

《土地管理法實施條例》明確了耕地保護制度，非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)由自然資源部門責令改正，逾期不改按耕地開墾費的2～5 倍處罰。設(shè)施果樹得不到政策扶持，因土地限制不能集中連片發(fā)展，一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、科技服務不普及

科技是保設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要保障，很多果農(nóng)在生產(chǎn)上不舍得投資，標準化生產(chǎn)程度不高。政府組織的專家講座、科技培訓、科技下鄉(xiāng)和科技示范活動覆蓋率有限，部分經(jīng)營設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶還沒有掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3、設(shè)施園區(qū)建設(shè)難度高

土地串換難是園區(qū)建設(shè)的主要問題之一，同時建設(shè)資金不足，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，影響種植生產(chǎn)。

4、農(nóng)產(chǎn)品銷售單一

目前水果、蔬菜銷售渠道主要以傳統(tǒng)銷售為主，而且多為初級農(nóng)產(chǎn)品銷售，產(chǎn)生的效益有限。

三、推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施

1、領(lǐng)導重視

設(shè)施大櫻桃近年來發(fā)展迅速，是瓦房店市的優(yōu)勢特色高效產(chǎn)業(yè)，在促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。市委、市政府領(lǐng)導多次作出重要指示，做好貫徹落實省市領(lǐng)導決策部署，做好櫻桃特色產(chǎn)業(yè)，并指導編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。市人大、政協(xié)都曾將發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點建議、議案，推動全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)政策引導設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

2010～2019 年，大連市政府出臺推動設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策。2018～2019 年，大連政府出臺蔬菜補貼政策，包括對設(shè)施蔬菜生產(chǎn)給與補貼。2010 年以來，政策直接支持設(shè)施農(nóng)業(yè)4.06萬畝。這些政策的落實加快了全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，推進了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、龍頭組織帶動發(fā)展

瓦房店市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，大櫻桃龍頭企業(yè)主要有大連綠海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、大冶軸農(nóng)業(yè)高科技有限公司、大連金鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等；現(xiàn)代園區(qū)和基地主要有大連東陽生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、大連長年櫻桃專業(yè)合作社、櫻茂園等；大櫻桃品牌主要有得利寺小鎮(zhèn)大櫻桃、遼南櫻、藝術(shù)家、六月山林櫻桃、北旺里等。同時，為了積極培育經(jīng)營主體、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以龍頭企業(yè)為主導，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、電子商務、鄉(xiāng)村旅游等多元化現(xiàn)代經(jīng)營體系已初步形成[1]。

4、宣傳區(qū)域品牌促進發(fā)展

瓦房店市2019 年成功舉辦全國桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流大會，是中國園藝學會桃分會每年舉辦1 次的全國性大會。同期舉辦了“瓦房店”杯全國優(yōu)質(zhì)桃品鑒會，大連千禧苗木合作社、瓦房店鑫全果菜專業(yè)合作社、大連德圣海專業(yè)合作社選送的設(shè)施桃占有絕對優(yōu)勢，在大會獲得金獎。2018 年在瓦房店成功舉辦全國大櫻桃年會暨設(shè)施櫻桃栽培觀摩會，大會授予瓦房店市“中國大櫻桃設(shè)施栽培示范區(qū)”稱號，瓦房店市設(shè)施大櫻桃品牌在全國的產(chǎn)業(yè)知名度得到大幅提高。2019 年，瓦房店市在山東臨朐召開的“2019年中國櫻桃年會”上榮獲“中國設(shè)施大櫻桃之鄉(xiāng)”稱號，彰顯了瓦房店市設(shè)施大櫻桃在全國的影響力[2]。

5、吸引民間投資力量

據(jù)測算，農(nóng)民種1 畝玉米純收入300 元左右，栽1 畝果樹收入3000 元左右，管理1 畝溫室年收入3 萬元以上，即1 畝溫室的收入等于10 畝果樹和100 畝大田。如果每個農(nóng)戶擁有1 畝溫室大棚，每家按3 口人計算，年人均收入可達萬元左右。財政用于建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的補貼資金平均為1 萬元/畝，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套資金達5～15 萬元/畝，財政吸引民間投資比例為1:10。

6、提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性

由于設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較強，尤其是設(shè)施大櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，部分外出就業(yè)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性顯著，投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)[3]。