中央蘇區(qū)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，中央蘇區(qū)漸次有了以軍需工業(yè)為主的國(guó)有工業(yè)。由于基礎(chǔ)差、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，蘇區(qū)國(guó)有工業(yè)企業(yè)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題，集中表現(xiàn)為質(zhì)量管理不善。為加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，臨時(shí)中央政府、中共中央組織局分別制定了《蘇維埃國(guó)有工廠管理?xiàng)l例》《蘇維埃國(guó)家工廠支部工作條例》，采取了一系列組織技術(shù)措施，使中央蘇區(qū)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理有所改善，從而有力地支持了革命戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)。

國(guó)有工業(yè)企業(yè)概況

1934年，在中華蘇維埃共和國(guó)第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上，毛澤東代表臨時(shí)中央政府中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)作報(bào)告指出：“關(guān)于工業(yè)的進(jìn)行，更需要有適當(dāng)?shù)挠?jì)劃，在散漫的手工業(yè)基礎(chǔ)上，全部的精密計(jì)劃當(dāng)然是不可能的，但某些主要的工業(yè)，首先是國(guó)家經(jīng)營(yíng)與合作社經(jīng)營(yíng)的事業(yè)，相當(dāng)精密的生產(chǎn)計(jì)劃，則是完全的必需。確切地估計(jì)原料的生產(chǎn)，估計(jì)到白區(qū)與蘇區(qū)的銷場(chǎng)，是每一蘇維埃工業(yè)與合作社工業(yè)從他的開(kāi)始進(jìn)行就必須注意的?！眲⑸倨嬖谑鹈恼隆墩搰?guó)家工廠的管理》中批評(píng)道：“我們大多數(shù)的國(guó)家工廠是處在非常嚴(yán)重的狀態(tài)中，我們現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)工廠是管理得很好的”。這揭示了中央蘇區(qū)國(guó)有工業(yè)企業(yè)存在的質(zhì)量管理問(wèn)題。

中央蘇區(qū)是傳統(tǒng)的自給自足型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，幾乎沒(méi)有近代工業(yè)，只有服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ畹氖止I(yè)，以及極少數(shù)的機(jī)器加工業(yè)。隨著土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的興起，紅軍的壯大，蘇維埃政權(quán)的發(fā)展尤其是臨時(shí)中央政府的成立，中央蘇區(qū)萌生出以軍需工業(yè)為主、民用工業(yè)為輔的國(guó)有工業(yè)。1934年3月，中央蘇區(qū)的蘇維埃工廠（即國(guó)有工廠）已有32個(gè)，有工人2000多人，還有幾千人的鎢礦（其中有部分為合作社性質(zhì)的礦場(chǎng)）。

軍需工業(yè)中規(guī)模最大的是中央軍委兵工廠，又稱中央蘇區(qū)紅軍兵工廠。其前身系贛南、閩西蘇區(qū)多個(gè)修械所（處）合并而來(lái)的官田中央紅軍兵工廠及其所屬銀坑彈藥廠、寨上雜械廠。從1933年10月起，到次年四五月間，官田中央紅軍兵工廠和銀坑彈藥廠、寨上雜械廠全部搬到瑞金岡面，組成中央蘇區(qū)紅軍兵工廠。全廠有工人600多人，分屬槍炮廠和彈藥廠。為保衛(wèi)工廠、保衛(wèi)生產(chǎn)，兵工廠總廠有一支200多人的武裝部隊(duì)，槍炮廠有警衛(wèi)連，彈藥廠有防空連。全廠可制造步槍、手雷、地雷、子彈、炮彈，修理步槍、機(jī)槍及高射炮、平射炮等。

紅軍被服廠也是軍需工業(yè)中規(guī)模較大的工廠，主要有中央被服廠（又稱紅軍被服總廠），共有700多名工人、100多架縫紉機(jī)。還有紅軍第二被服廠，有60多名工人、20多架縫紉機(jī)。紅軍第三被廠，有100多名工人、10余架縫紉機(jī)。這些被服廠生產(chǎn)紅軍用的軍服、軍帽、掛包、綁腿、米袋、彈藥帶等。

中央衛(wèi)生材料廠，為中革軍委總衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)的軍需企業(yè)，始創(chuàng)于1931年冬。1933年從于都琵琶垅遷至瑞金新院，有職工300余人。初時(shí)主要加工藥棉、繃帶等敷料，同時(shí)加工一些中成藥，后發(fā)展出酒精、藥品和敷料三個(gè)車間?？缮a(chǎn)脫脂棉、打丸機(jī)、壓氣機(jī)、蒸汽消毒機(jī)，也從事中草藥采集與加工，產(chǎn)品分配各軍隊(duì)醫(yī)院（休養(yǎng)院）使用。

通信材料廠，前身為紅一方面軍在于都平頭寨設(shè)立的總司令部通信材料處。1932年春，紅軍總部遷至瑞金后，將該處改為中革軍委通信材料廠。通信材料廠擁有動(dòng)力、臺(tái)鉆、車床氣缸等設(shè)備，車工、鉗工、翻砂工等技術(shù)力量，職工達(dá)40多人。除改裝發(fā)報(bào)機(jī)外，還負(fù)責(zé)修理發(fā)報(bào)機(jī)，裝配電臺(tái)，做聽(tīng)筒耳機(jī)、配插頭、修變壓器等。

紅軍斗笠廠，系1931年冬在原紅四軍軍需處斗笠收購(gòu)站基礎(chǔ)上，吸收長(zhǎng)汀制笠工人成立的。廠址在長(zhǎng)汀縣城，有工人108人。1932年下半年生產(chǎn)斗笠1.2萬(wàn)頂，1933年生產(chǎn)斗笠27萬(wàn)多頂，1934年1月至8月產(chǎn)量超過(guò)20萬(wàn)頂，產(chǎn)品全部供給紅軍。

中華織布廠，1930年由分散在長(zhǎng)汀各地的9家個(gè)體紡織廠合并組成。時(shí)有職工60多人，織布機(jī)40多臺(tái)。開(kāi)始生產(chǎn)民用布匹，后轉(zhuǎn)為生產(chǎn)軍用品，月產(chǎn)布（紗布）2萬(wàn)匹。1931年9月，為避敵機(jī)轟炸，遷往瑞金沙洲壩。此后工廠發(fā)展較快，有職工300多人，織布機(jī)100多臺(tái)，還有不少手搖紡紗機(jī)。該廠生產(chǎn)所需棉花，有很大部分來(lái)自汀州彈棉廠。汀州彈棉廠專門收集舊棉加工，日加工棉花4000多斤，全部交中華織布廠用。

中央蘇區(qū)規(guī)模最大的國(guó)有民用工業(yè)企業(yè)，是1932年2月成立的中華鎢礦公司。公司成立之初，轄有國(guó)營(yíng)豐田（鐵山垅）礦和民營(yíng)仁鳳山（盤古山）、上坪兩個(gè)礦場(chǎng)，后又開(kāi)辦了國(guó)營(yíng)泰和縣小垅礦場(chǎng)。此外，公司還轄有白鵝洗砂（選礦）場(chǎng)。公司除直接組織鎢砂生產(chǎn)外，還收購(gòu)民窿開(kāi)采的鎢礦。兩項(xiàng)相加，公司年產(chǎn)鎢精砂約1800噸。這些產(chǎn)品由臨時(shí)中央政府對(duì)外貿(mào)易局組織出口到白區(qū)，換取蘇區(qū)所需工業(yè)品及現(xiàn)洋。

蘇區(qū)工業(yè)企業(yè)基本上是由零散的、初級(jí)的小廠、作坊結(jié)合而來(lái)，組織、技術(shù)基礎(chǔ)都很薄弱。工廠所需的設(shè)備、材料，有相當(dāng)多的部分是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)繳獲、打土豪，或白區(qū)黨組織購(gòu)進(jìn)、輸送來(lái)的，產(chǎn)品型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)不一，原材料及機(jī)器零部件有時(shí)會(huì)斷供。工人中熟練工不多，大多是剛剛離開(kāi)田間的農(nóng)民，其中還有離開(kāi)灶臺(tái)的婦女。這些情況，給中央蘇區(qū)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理帶來(lái)了不利影響。

國(guó)有工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理上存在的問(wèn)題

劉少奇在《論國(guó)家工廠的管理》中所提到的國(guó)有工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理的“非常嚴(yán)重狀態(tài)”，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

質(zhì)量目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。許多工廠尤其是軍事工廠每月的生產(chǎn)計(jì)劃不能完成，質(zhì)量控制差。一是產(chǎn)品不按標(biāo)準(zhǔn)做，出了大量的殘次以至廢品。被服廠做軍衣有的針線大約半寸長(zhǎng)釘一針，顏色雜亂配置。某被服廠做的棉衣每件平均要少一兩棉花。衛(wèi)生材料廠霉壞70多缸酒。紡織廠的紗布稀密不均不好用。造幣廠花了2000多元做了一臺(tái)機(jī)器完全用不得。某糧秣廠做出來(lái)的米有1/3的糠。二是材料的浪費(fèi)，已到完全不可容許的地步。中央印刷廠印一期《紅色中華》，本來(lái)只需要油墨12磅、排字工7.5工，卻因浪費(fèi)而報(bào)賬油墨24.5磅、排字工12.5工。煤炭每天500斤，只燒1/3，2/3作廢物處理。工廠用的木炭，任由私人拿去烤火。還有人力的浪費(fèi)，最熟練的、工資最高的工人沒(méi)有做實(shí)際的生產(chǎn)工作。106個(gè)生產(chǎn)工人中，卻有雜務(wù)人員24人，甚至有1人專事加油（而油燈經(jīng)常無(wú)油），有3人給工作人員買魚肉等，因此該廠的生產(chǎn)成本很高。照軍委印刷所價(jià)格計(jì)算，每期全張報(bào)紙（2萬(wàn)份計(jì)算）除營(yíng)業(yè)管理費(fèi)與利益外，只需134元3角，而因種種浪費(fèi)，《紅色中華》每期全張（2萬(wàn)份計(jì)算）需164元6角1分，相差30元2角1分之多。某被服廠將政府千辛萬(wàn)苦買來(lái)給紅軍做衣服的布隨意浪費(fèi)。材料處把很貴重的氣鋼（供無(wú)線電使用）拿去兵工廠做炸彈。但另一方面，沒(méi)有一個(gè)工廠不在叫喊“材料缺乏”，且時(shí)常因材料缺乏而停工。

經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、工廠管理機(jī)關(guān)中存在官僚主義作風(fēng)，對(duì)工廠中尤其是軍事工廠中反革命分子的破壞和搗亂，流氓落后分子的怠工、偷懶與對(duì)工廠的故意損害，采取了放任自流的態(tài)度。既沒(méi)有規(guī)定和執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，也沒(méi)有科學(xué)地去組織生產(chǎn)與計(jì)劃生產(chǎn)，在管理和計(jì)劃生產(chǎn)方面毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)。子彈做了幾萬(wàn)發(fā)打不響，機(jī)槍修好了幾百支不能打，刺刀做了幾百把不能用，棉衣做了幾萬(wàn)套不好穿，工廠的廠長(zhǎng)、管理員等都不能發(fā)覺(jué)，而要把這些殘次品花上多少人工送到前方，紅軍前方打電報(bào)回來(lái)相告，他們才知道自己生產(chǎn)發(fā)出的東西不能用。還有，機(jī)械廠不知道廠里存了多少槍，草鞋廠不知道廠里有多少工人、多少勞役隊(duì)、誰(shuí)是勞役隊(duì)。自然，在這種官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)、管理下，就不會(huì)去追究各種不良現(xiàn)象的真實(shí)原因，不會(huì)發(fā)覺(jué)敵對(duì)分子的破壞搗亂，更不會(huì)去改良生產(chǎn)組織與技術(shù)。

在國(guó)有工廠中還沒(méi)有建立真正的工廠制度，沒(méi)有科學(xué)地去組織生產(chǎn)。廠長(zhǎng)的權(quán)限沒(méi)有正式規(guī)定，有些廠長(zhǎng)竟宣布說(shuō)“工會(huì)要我怎樣辦，我就怎樣辦”。而衛(wèi)生材料廠干脆由工會(huì)的小組長(zhǎng)來(lái)管理各部門的生產(chǎn)。另外，所有工廠都還沒(méi)有負(fù)責(zé)的工頭（即各生產(chǎn)部門的主任）領(lǐng)班。

國(guó)有工業(yè)企業(yè)管理混亂的問(wèn)題，在中央審計(jì)委員會(huì)審查國(guó)家企業(yè)會(huì)計(jì)的初步結(jié)論中，也有部分反映。如中央印刷廠每月有7000元以上的營(yíng)業(yè)收入，但還說(shuō)不上有生產(chǎn)計(jì)劃和完善的管理。他們有支出預(yù)算，無(wú)收入預(yù)算，問(wèn)他們過(guò)去幾個(gè)月賺錢還是蝕本，成本費(fèi)多少，他們回說(shuō)不知道，只知道收來(lái)的錢用光了。賬簿極不完全，用錢沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人不了解整個(gè)生產(chǎn)情形及每個(gè)生產(chǎn)品的成本，因而不知道哪些是浪費(fèi)，哪些人是多余。又如中央造幣廠也只有支付的預(yù)算，沒(méi)有每月生產(chǎn)品的數(shù)字。對(duì)于國(guó)幣的鑄費(fèi)多少，合算不合算，廠長(zhǎng)全然不曉，勞動(dòng)紀(jì)律松懈。

總之，由于主客觀多種原因，蘇區(qū)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理存在諸多問(wèn)題，這也引起了臨時(shí)中央政府和全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局的注意。

加強(qiáng)國(guó)有工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理的主要舉措

（一）國(guó)有工廠管理的政策性措施

政策性質(zhì)量管理措施，包括制定《蘇維埃國(guó)有工廠管理?xiàng)l例》《蘇維埃國(guó)家工廠支部工作條例》等。前者于1934年4月10日以中華蘇維埃共和國(guó)人民委員會(huì)命令（中字第16號(hào)）頒布，并刊登在臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》第175期。后者由中共中央組織局于同日頒布，并刊登在蘇區(qū)中央局機(jī)關(guān)報(bào)《斗爭(zhēng)》第56期。

《蘇維埃國(guó)有工廠管理?xiàng)l例》主要內(nèi)容包括國(guó)有工廠實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在廠長(zhǎng)之下設(shè)工廠管理委員會(huì)，管理委員會(huì)內(nèi)組織由廠長(zhǎng)、黨支部代表及工會(huì)支部代表組成的“三人團(tuán)”確立經(jīng)濟(jì)核算制度，按月規(guī)定生產(chǎn)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)決算，按月將生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)行情況詳細(xì)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)等。

從質(zhì)量管理的角度看，《條例》規(guī)定了國(guó)有工廠質(zhì)量管理的主體、目標(biāo)、策劃、控制和保證的內(nèi)涵，以及質(zhì)量改進(jìn)與持續(xù)改進(jìn)的路徑和方法，具有很強(qiáng)的規(guī)范性、強(qiáng)制性、可操作性。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了黨組織的作用，強(qiáng)調(diào)了工廠的蘇維埃政府屬性，注意保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益及發(fā)揮其創(chuàng)造性。

《蘇維埃國(guó)家工廠支部工作條例》可以看作上述工廠管理?xiàng)l例的配套文件，它具體、準(zhǔn)確地解釋了黨支部在國(guó)有工廠中的任務(wù)、作用及怎樣起作用，明確了黨支部如何對(duì)工廠中的工會(huì)與青年團(tuán)實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)，如何組織支部干事會(huì)、小組會(huì)開(kāi)展工作，如何處理好工廠支部與地方黨組織的關(guān)系等。通過(guò)開(kāi)展歡迎生產(chǎn)計(jì)劃運(yùn)動(dòng)，組織生產(chǎn)模范隊(duì)、經(jīng)濟(jì)核算隊(duì)，建立廠長(zhǎng)、工會(huì)委員長(zhǎng)、支部書記“三人團(tuán)”，改善工人的政治、文化與經(jīng)濟(jì)生活等方式，保證生產(chǎn)計(jì)劃的完成。

這些政策性措施，著重明確了國(guó)有工廠的質(zhì)量管理方針與目標(biāo)，提出了質(zhì)量控制與保證、改進(jìn)與持續(xù)改進(jìn)的具體辦法，體現(xiàn)了黨組織在質(zhì)量管理中的領(lǐng)導(dǎo)、帶頭及監(jiān)督作用。

（二）國(guó)有工廠質(zhì)量管理的組織技術(shù)措施

1.組建廠內(nèi)各生產(chǎn)、管理部門，規(guī)定其員額職責(zé)，形成質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)。以官田中央紅軍兵工廠為例，初時(shí)在廠長(zhǎng)、黨委書記之下，廠內(nèi)設(shè)黨的委員會(huì)、職工委員會(huì)、特派員，以及特務(wù)連，是為管理部門；設(shè)置槍炮科、彈藥科，是為生產(chǎn)部門。

管理部門中，工廠黨委會(huì)起核心領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、政府法令條例，開(kāi)展積極主動(dòng)的政治思想工作，發(fā)揮黨團(tuán)員的模范帶頭作用，保證生產(chǎn)任務(wù)提前和超額完成。職工委員會(huì)的職責(zé)是配合黨的中心任務(wù)，向工人進(jìn)行宣傳教育，特別是通過(guò)工人代表會(huì)議，動(dòng)員和組織工人完成與超額完成生產(chǎn)計(jì)劃。二是籌辦工人福利事業(yè)，關(guān)心并幫助解決工人生活上的一些困難，以及執(zhí)行勞動(dòng)法。三是組織工人的政治文化學(xué)習(xí)，向工人傳播共產(chǎn)主義思想。特派員負(fù)肅反責(zé)任，執(zhí)行偵查、壓制和消滅廠內(nèi)反革命組織活動(dòng)、偵探及盜匪等任務(wù)。特務(wù)連由40個(gè)戰(zhàn)士組成，任務(wù)是站崗放哨，保衛(wèi)工廠安全。

生產(chǎn)部門中，槍炮科有工人200余人，下設(shè)：鐵匠股，一部分人搞修理槍炮，一部分人搞制造槍炮；木殼股，專門制造槍支的木柄或木殼；牛皮股，專門制革和縫制各種軍械用具如皮帶、炮盒、馬鞍等；刺刀股，專門制刺刀。彈藥科有工人100余人，下設(shè)：炸彈股，以制造馬（麻）尾炸彈為主，也制造地雷、火藥；子彈股，做子彈的彈藥除外地來(lái)的“洋硝”外，還要自己動(dòng)手配制土硝。1932年夏，官田中央紅軍兵工廠的生產(chǎn)部門在原來(lái)基礎(chǔ)上，發(fā)展成為槍炮廠、機(jī)械廠、彈藥廠3個(gè)分廠，各分廠下設(shè)若干股。

再如中央印刷廠，廠長(zhǎng)之下設(shè)有總務(wù)處、材料科，另有管理員、會(huì)計(jì)兼社會(huì)保險(xiǎn)員等，是為管理部門；設(shè)立編輯、鉛印、石印、排字、鑄字（又稱澆字）、刻字、裁紙裝訂、油墨等8部，是為生產(chǎn)部門。各部工作人員數(shù)量不等，鉛印、石印部各有20多人，其他各部一般為10—15人，油墨部最少，只有二三人。鉛印部主要負(fù)責(zé)印刷《紅色中華》《斗爭(zhēng)》《蘇區(qū)工人》等報(bào)刊雜志，以及文件、傳單、書籍等。石印部主要負(fù)責(zé)印刷鈔票及公債券、借谷票等各種票證，還有布告。

又如通信材料廠，在廠長(zhǎng)、政委之下，生產(chǎn)部門設(shè)有車工組、鉗工組、引擎電機(jī)組、收發(fā)報(bào)機(jī)組、打鐵翻砂組。各組名稱即大致反映其職責(zé)所在。另有警衛(wèi)班，專做保衛(wèi)工作，保護(hù)工廠和器材，處理案件及特殊任務(wù)。中央造幣廠在廠長(zhǎng)之下設(shè)兩個(gè)處，一為總務(wù)處，內(nèi)設(shè)文書、會(huì)計(jì)、出納，負(fù)管理之責(zé)；一為工務(wù)處，負(fù)生產(chǎn)之責(zé)，內(nèi)設(shè)熔銀部、絞皮部、沖床部、緄邊部、印花部、修理部、銀庫(kù)，還有洗銀部、包裝部。全廠干部職工由起初的12人增加到170多人。

2.建章立制，以制度管人管質(zhì)量。在毛澤東親自主持下，中央造幣廠制定了《工廠管理辦法》，規(guī)定每個(gè)作業(yè)班的產(chǎn)量及產(chǎn)品（半成品或成品）的質(zhì)量。

官田中央紅軍兵工廠為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，制定了產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度。中央軍委（岡面）兵工廠以工人為主制定了修槍的生產(chǎn)指標(biāo)，每班（8小時(shí)）應(yīng)完成修理機(jī)頭2只，卡機(jī)4只，機(jī)筒半只，保險(xiǎn)鎖頭1只，撞針6根，機(jī)尾6根。

紅軍第二被服廠設(shè)立了產(chǎn)品檢驗(yàn)組，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。其他紅軍被服廠的質(zhì)檢辦法因地制宜，各有特點(diǎn)。如設(shè)在瑞金的被服總廠，管理辦法是：集中裁剪，分組加工，計(jì)件付酬；縫紉機(jī)集中管理，手工活則由附近村子的婦女拿回家去加工，工廠負(fù)責(zé)最后驗(yàn)收。紅軍第三被服廠除了制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律，對(duì)每個(gè)工人實(shí)行定額定量定時(shí)完成任務(wù)的要求，起床、吃飯、上下班、就寢都按統(tǒng)一鐘聲行動(dòng)外，還有專人監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)保質(zhì)保量，不允許馬馬虎虎和偷工減料。

3.制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。以紅軍軍裝為例，中央被服廠第二分廠縫制的軍帽、軍衣等樣式為：

軍帽，用灰色小口布縫成，帽徽是用紅布剪成五角星，直接縫在帽額中心。帽檐是用雙重布車成夾舌，中間用篾骨撐開(kāi)。帽蓋用8寸方塊布對(duì)折剪成八角縫制而成。帽底布用的是白布或柳條布。

上衣，用灰色小口布縫制，上面有兩個(gè)帶袋蓋的小口袋，袋蓋下端稍有尖角。下面有兩個(gè)斜口袋，袋身藏在里面，稱為列寧裝。衣領(lǐng)領(lǐng)端是圓角的，用兩對(duì)風(fēng)紐扣扣住。每件上衣縫兩塊領(lǐng)章，領(lǐng)章是用紅布剪成6分大、8寸長(zhǎng)的小長(zhǎng)方形，周圍用黑布做邊，直接縫在衣領(lǐng)左右兩端。袖口為包袖口，每只袖口各用兩對(duì)結(jié)紐。紐扣是四洞的圓骨紐，有時(shí)因原料缺乏，就用布包小皮錢制作。

褲子，用灰布做的便衣褲，褲縫朝外。

綁腿，用7尺長(zhǎng)的灰色布直開(kāi)成3塊，車好直邊，一端安上布條作綁腿帶。

子彈袋，用8尺長(zhǎng)的灰布做成，有13格，每格2寸8分見(jiàn)方，可裝兩排子彈。每格安上布條，可以扣住格口。

米袋，用5尺長(zhǎng)的布直向?qū)φ劭p成，兩端都留口，裝米時(shí)先扣住一端，裝完米再扎住另一端。每個(gè)米袋可裝大米12斤。

干糧袋，和書包式樣大體相同，是后方工作人員用的。

被，用小口藍(lán)布或黑布做成的袋被，式樣和群眾用的相同。

4.嚴(yán)控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全。中央印刷廠石印部（后獨(dú)立成為中央財(cái)政部印刷所），印制中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行紙幣，初分五道工序，即先印票面，后印背面，然后再印紋式、文字，最后印編號(hào)和印章。領(lǐng)取原材料和移交成品，控制很嚴(yán)格：先由領(lǐng)料員到倉(cāng)庫(kù)保管員那里領(lǐng)取紙張，到油墨部領(lǐng)取油墨，然后交油印員印刷。紙票印好后，交紙票整理員清點(diǎn)驗(yàn)收，最后裝在鐵皮箱里，在護(hù)送員的監(jiān)護(hù)下，送國(guó)家銀行，交給中央財(cái)政部會(huì)計(jì)驗(yàn)收。送交人取得收據(jù)后，回廠交差。這樣的生產(chǎn)程序，后來(lái)被一次意外事故打破了。當(dāng)時(shí)廠里一個(gè)油印工利用工作之便，偷印紙幣，拿到市場(chǎng)上買東西，被查獲后他被槍斃了。事發(fā)后，中央財(cái)政部引起警惕，便把編號(hào)印章機(jī)從廠里抬走了。從此，印刷紙幣分在兩處完成，第一步在中央印刷廠完成前面四道工序，第二步將印好的紙幣交給中央財(cái)政部再印編號(hào)和印章。

5.不斷探索，不斷改進(jìn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。中央蘇區(qū)紅軍兵工廠翻造的子彈，一度質(zhì)量不高。紅軍戰(zhàn)士有時(shí)和兵工廠工人開(kāi)玩笑說(shuō)，兵工廠制造的子彈，一放就冒出一股煙。工廠職工進(jìn)行了詳細(xì)分析，認(rèn)為非用銅包鉛造彈頭不可，但受當(dāng)時(shí)設(shè)備、工具、技術(shù)等制約，很難做出這樣的銅皮殼。后來(lái)，發(fā)現(xiàn)市面上使用的銅圓是紅銅造的，而一個(gè)銅圓可做一個(gè)彈頭殼。此外，還有子彈飛行不受控制的問(wèn)題，原因是彈頭的頭尾大小、長(zhǎng)度、灌鉛心的技術(shù)與重量等有問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，終于造出了好用的子彈。到1934年八九月間，兵工廠的子彈月產(chǎn)量已臨近30萬(wàn)發(fā)左右。

（三）領(lǐng)導(dǎo)高度重視并指導(dǎo)國(guó)有工業(yè)企業(yè)搞好質(zhì)量管理

臨時(shí)中央政府和全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理極為重視，并予以具體指導(dǎo)。這表現(xiàn)在提出質(zhì)量管理的理念與方法，以及幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題兩方面。

毛澤東曾指出：“爭(zhēng)取蘇維埃工作的速度與質(zhì)量，使一切蘇維埃工作完全適合于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，這是蘇維埃工作的總方向?！币?guī)定企業(yè)的質(zhì)量管理要服從、服務(wù)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)，要為紅軍生產(chǎn)出更多更好的武器彈藥和裝備。工業(yè)的進(jìn)行更需要適當(dāng)?shù)挠?jì)劃，首先是國(guó)家經(jīng)營(yíng)與合作社經(jīng)營(yíng)的事業(yè)，需有相當(dāng)精密的計(jì)劃。這就要求中央蘇區(qū)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)，要圍繞質(zhì)量目標(biāo)做好質(zhì)量策劃，以滿足生產(chǎn)和市場(chǎng)需要，同時(shí)減少浪費(fèi)與窩工。

毛澤東曾多次深入紅軍斗笠廠和技術(shù)人員商量，將尖頂硬邊斗笠加以改進(jìn)。技術(shù)人員經(jīng)過(guò)反復(fù)研制，終于將尖頂改為平頂，粗邊改為細(xì)邊，還印上了“紅軍斗笠”四個(gè)字。改進(jìn)后的斗笠既美觀又實(shí)用，深受紅軍戰(zhàn)士喜愛(ài)。

當(dāng)時(shí)，中央紅軍兵工廠有6個(gè)由上海地下黨組織動(dòng)員來(lái)蘇區(qū)兵工廠工作的技術(shù)工人，一度認(rèn)為廠方不準(zhǔn)備繼續(xù)按照在上海言定每月60元發(fā)給他們工資，加上工作、生活環(huán)境不習(xí)慣，工作情緒很消極。蘇區(qū)的工人對(duì)他們意見(jiàn)很大，要求處分或開(kāi)除他們。全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局國(guó)家企業(yè)部部長(zhǎng)馬文帶著這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)示毛澤東。毛澤東明確表示，要留住他們，處分或開(kāi)除他們的辦法完全用不得，對(duì)我們是沒(méi)有好處的。毛澤東指示：仍按每月60元工資繼續(xù)發(fā)半年，廠里黨支部、廠部和工會(huì)要在這半年中團(tuán)結(jié)、教育、爭(zhēng)取他們，使他們成為先進(jìn)工人。毛澤東還寫了兩封信，一封給那6個(gè)工人，啟發(fā)他們的階級(jí)覺(jué)悟；一封給廠部，把教育任務(wù)規(guī)定下來(lái)。三個(gè)月后，6名工人中有2人入了黨，大部分都很積極工作，而且主動(dòng)要求減低工資，與蘇區(qū)工人一樣，按勞取酬。這樣的結(jié)果，無(wú)疑有益于工廠搞好質(zhì)量管理。

劉少奇提出要以“三人團(tuán)”的方式來(lái)管理國(guó)有工廠，即由廠長(zhǎng)、黨支部書記、工會(huì)主任組成工廠管理委員會(huì)，并由廠長(zhǎng)對(duì)于全廠的生產(chǎn)和行政負(fù)絕對(duì)的責(zé)任，黨支書、工會(huì)主任監(jiān)督、配合廠長(zhǎng)履責(zé)，以此建立科學(xué)組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)。劉少奇還提出了加強(qiáng)工廠質(zhì)量管理的一系列辦法，包括規(guī)定工廠中各科科長(zhǎng)和各生產(chǎn)部門主任（即工頭）的責(zé)任與權(quán)力；設(shè)立檢驗(yàn)生產(chǎn)品的機(jī)關(guān)；制訂完備的廠規(guī)，提高勞動(dòng)紀(jì)律；組織與提高工人的生產(chǎn)熱忱，開(kāi)展生產(chǎn)競(jìng)賽等等。

劉少奇特別注意到為使上述辦法落到實(shí)處、發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要讓企業(yè)中的工人、職員都能用新的態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)?！皯?yīng)該愛(ài)護(hù)自己的—民眾的工廠企業(yè)，把自己所有的技能與天才貢獻(xiàn)出來(lái)，為著發(fā)展和鞏固蘇維埃企業(yè)與合作社企業(yè)而斗爭(zhēng)，而努力生產(chǎn)”。

全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局國(guó)家企業(yè)部部長(zhǎng)馬文親歷了劉少奇重視調(diào)整兵工廠工人相互關(guān)系，以促進(jìn)工人團(tuán)結(jié)、共同搞好生產(chǎn)的一件事。其時(shí)，廠內(nèi)江西、廣東和福建三地的工人因地方觀念鬧不團(tuán)結(jié)，影響生產(chǎn)。劉少奇派馬文去調(diào)查處理。馬文去了一個(gè)多星期，回來(lái)向劉少奇匯報(bào)處理經(jīng)過(guò)。劉少奇得知他吃住都在廣東同鄉(xiāng)家里后，指出他的結(jié)論偏重于廣東工人，便要他再去工廠調(diào)查，重新處理。馬文接受上次教訓(xùn)，重新聽(tīng)取江西、福建工人的意見(jiàn)，結(jié)合上次所得情況，對(duì)問(wèn)題作了新的結(jié)論，使三地工人都很滿意，問(wèn)題才算徹底解決。

劉少奇不只關(guān)心兵工廠的工作，對(duì)直屬中革軍委、中央政府的其他國(guó)有工廠也都很關(guān)心，幾乎都去指導(dǎo)過(guò)。每到一廠，除了宣傳革命道理，還幫助解決生產(chǎn)中、工作上所遇到的問(wèn)題。

時(shí)任全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局副委員長(zhǎng)兼黨團(tuán)書記的陳云，對(duì)中央蘇區(qū)國(guó)有工廠的質(zhì)量管理也很重視。1933年9月，他去岡面紅軍兵工廠視察工作，就找了許多工人、干部談話，并且參觀了全廠的各個(gè)部門，做過(guò)幾個(gè)問(wèn)題的調(diào)查：每月各種產(chǎn)品多少，質(zhì)量如何；支援第五次反“圍剿”能再貢獻(xiàn)多少；各種設(shè)備與工具情況；行政管理有什么問(wèn)題；黨政工團(tuán)協(xié)調(diào)動(dòng)作怎樣；工人的團(tuán)結(jié)教育與生活福利情況；供給制可否改為經(jīng)濟(jì)核算制等。

毛澤民、高自立、楊立三、梁廣、陳壽昌等領(lǐng)導(dǎo)，也都關(guān)注、指導(dǎo)過(guò)中央蘇區(qū)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，幫助解決一些具體問(wèn)題。從而有助于各廠改善質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，為緊急籌集第五次反“圍剿”及長(zhǎng)征初期所需武器彈藥、軍需物資，作出了顯著成績(jī)。（責(zé)任編輯"崔立仁）

作者：原中共瑞金市委黨史工作辦公室副主任