應(yīng)對不確定性，總理座談會提出三大舉措

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強4月9日下午主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，聽取對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下一步經(jīng)濟工作的意見建議。

李強強調(diào)，面對國內(nèi)外形勢的新變化，做好二季度和下一步經(jīng)濟工作尤為重要，各項工作都要持續(xù)加力、更加給力。具體而言，李強提出三方面的舉措：要實施好更加積極有為的宏觀政策，要做大做強國內(nèi)大循環(huán)，要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。他特別提到，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決發(fā)展中的困難，努力為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和政策服務(wù)。

宏觀政策更加積極有為

座談會上，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌、中泰國際首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷、京東集團首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光、中國遠洋海運集團董事長萬敏、廣西柳工集團有限公司董事長鄭津、智元機器人聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席技術(shù)官彭志輝、福建縱騰網(wǎng)絡(luò)有限公司總裁王鉆等先后發(fā)言。

大家認為，今年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、向新向好，發(fā)展新動能加快壯大。雖然外部環(huán)境變化帶來不少困難，但我國經(jīng)濟優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，發(fā)展前景長期看好。大家還就應(yīng)對外部沖擊、推動經(jīng)濟持續(xù)向好提出意見建議。

在認真聽取專家和企業(yè)家發(fā)言后，李強說，今年的形勢比較特殊，一季度經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，同時要清醒看到，外部沖擊對我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成一定壓力。我們對此已經(jīng)作了充分估計，作好了應(yīng)對各種不確定因素的準(zhǔn)備。我國的發(fā)展從來都是在克服困難挑戰(zhàn)中前進的，只要我們堅定信心、團結(jié)奮斗，堅定不移辦好自己的事，就一定能夠化危為機，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

李強表示，要實施好更加積極有為的宏觀政策，靠前發(fā)力推動既定政策盡快落地見效，根據(jù)形勢需要及時推出新的增量政策，以有力有效的政策應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，

財信金控首席經(jīng)濟學(xué)家伍超明告訴記者，在多變的外部環(huán)境下，我國貨幣政策的重心將由一季度的“防風(fēng)險”轉(zhuǎn)向二季度的“穩(wěn)增長”，降準(zhǔn)有望先行，降息隨后跟進，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也將較快出臺。降準(zhǔn)降息的落地時點除了要考慮金融市場穩(wěn)定因素外，還要考慮一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)情況。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒則認為，財政政策方面，在赤字率 4 . 0 % 的基礎(chǔ)上，可及時根據(jù)形勢調(diào)整并宣布追加預(yù)算，確保必要的支出強度。貨幣政策方面，用好總量和結(jié)構(gòu)性政策工具，擇機降準(zhǔn)降息，提振居民消費和企業(yè)投資需求。房地產(chǎn)方面，探索從中央政府層面成立“房地產(chǎn)穩(wěn)定基金”，專項用于保交樓、收儲、防范房企流動性風(fēng)險等，解決當(dāng)前地方政府促進房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”能力不足的問題，

把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略

面對外需面臨的不利條件，擴大內(nèi)需成為關(guān)鍵之舉。李強在座談會上強調(diào)，要做大做強國內(nèi)大循環(huán)，把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略，加大力度穩(wěn)就業(yè)促增收，在抓好消費品以舊換新的同時加快釋放服務(wù)消費潛力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。

財政部部長藍佛安日前表示，今年財政政策的著力點，首要任務(wù)是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。為了將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，中央財政拿出真金白銀，從供需兩側(cè)發(fā)力提振消費。其中，今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。資金規(guī)模比去年翻了一番，有助于直接降低消費者購物成本，并注重惠民生和促消費相結(jié)合，通過提高養(yǎng)老金水平、發(fā)放醫(yī)療補貼等方式，不斷增強居民消費能力和意愿。

提振消費需求等政策效應(yīng)正進一步顯現(xiàn)。4月10日國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份居民消費價格指數(shù)（CPI）環(huán)比下降 0 . 4 % ，同比下降 0 . 1 % ，降幅明顯收窄；扣除食品和能源價格的核心CPI明顯回升，同比由2月下降 0 . 1 % 轉(zhuǎn)為上漲 0 . 5 % 。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）環(huán)比下降 0 . 4 % ，同比下降 2 . 5 % O

張斌近期在參加中國宏觀經(jīng)濟論壇月度分析會時表示，擴大公共投資是短期內(nèi)打破需求不足局面不可或缺且能夠起到引領(lǐng)作用的手段，也是短期內(nèi)提高居民收入和消費水平見效最快的支撐手段。

張斌表示，要走出需求不足，并讓CPI恢復(fù)到 2 % 左右的溫和通脹水平，GDP需要填補5萬億-6萬億元的需求缺口。如果僅靠消費來填補這個缺口，那意味著消費增長需要達到 1 5 % 以上在當(dāng)前環(huán)境下，要實現(xiàn)如此高的消費增速，收入必須有更大幅度的增長，而這顯然是不現(xiàn)實的。僅依賴消費是遠遠不夠的，必須通過“消費 + 投資”雙輪驅(qū)動，特別是依靠公共投資帶動整體需求回暖。

激發(fā)各類經(jīng)營主體活力

穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。李強在座談會上表示，要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，深入落實各項支持性政策，著力規(guī)范涉企執(zhí)法，進一步解決賬款拖欠、融資難融資貴等問題，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決發(fā)展中的困難，努力為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和政策服務(wù)。

今年全國兩會期間，國務(wù)院研究室主任沈丹陽表示，按照政府工作報告要求，在激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、提振企業(yè)尤其是民營企業(yè)信心方面，今年要做很多工作，特別是要在扎扎實實落實已經(jīng)出臺的政策措施基礎(chǔ)上，突出三個方面，即抓環(huán)境、減負擔(dān)、優(yōu)服務(wù)。

記者注意到，近段時間以來，相關(guān)政策文件密集出臺。3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作等。會議審議通過《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案》，強調(diào)要在前期工作基礎(chǔ)上進一步加大力度，壓實責(zé)任，健全機制，完善相關(guān)法律法規(guī)，強化源頭治理和失信懲戒，確保清欠工作取得實實在在成效，堅決遏制新增拖欠。同日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》，聚焦政府部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等涉企收費主體，著力優(yōu)化營商環(huán)境，健全涉企收費監(jiān)管制度，加大違規(guī)收費治理力度，強化全過程監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建協(xié)同高效的長效監(jiān)管機制。

相關(guān)主管部門也在積極行動。商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前4月10日表示，商務(wù)部穩(wěn)步推進內(nèi)外貿(mào)一體化工作，持續(xù)舉辦“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動，搭建外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷平臺，在市場準(zhǔn)入、渠道開拓、財政金融、服務(wù)保障等方面加大對外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷的幫助力度。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔4月8日主持召開座談會，邀請江蘇天合光能、浙江中基寧波、廣東領(lǐng)益智造、北京滴滴出行、山東歌爾股份等5家民營企業(yè)與會，聽取宏觀政策在微觀主體的落實情況及建議，應(yīng)對美國加征關(guān)稅的舉措及建議，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)的意見及建議。

工信部黨組書記李樂成4月9日主持召開第九次中小企業(yè)圓桌會議，聚焦加力促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，聽取企業(yè)情況介紹和意見建議。李樂成表示，工信部將加快構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，進一步加強創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、人才賦能、生態(tài)賦能和服務(wù)賦能，提高政策幫扶精準(zhǔn)度，切實解決企業(yè)遇到的困難問題，助力企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化中展現(xiàn)新作為。

隨著存量和增量政策陸續(xù)落地見效，相關(guān)指標(biāo)出現(xiàn)積極好轉(zhuǎn)。中國中小企業(yè)協(xié)會4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)大幅上升，為2020年以來最高。

（摘自《第一財經(jīng)日報》祝嫣然）