整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，為何寫進(jìn)政府工作報(bào)告

今年的政府工作報(bào)告首次提出綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，迅速成為熱議的話題，企業(yè)家、專家學(xué)者也紛紛呼呼“反內(nèi)卷”，引發(fā)更為廣泛而深入的討論

從去年開始，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)就成了輿論焦點(diǎn)，并在不同的治理語境下被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。2024年7月，中共中央政治局召開會(huì)議分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)；2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

從“防止”到“綜合整治”，中央層面“反內(nèi)卷”的態(tài)度堅(jiān)決，信號(hào)明確，措施升級(jí)。那么，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)究竟該怎么治？

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，通過良性競(jìng)爭(zhēng)，可以達(dá)到優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造市場(chǎng)增量空間的效果?！皟?nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)卻是惡性競(jìng)爭(zhēng)，是缺乏相應(yīng)質(zhì)量、品質(zhì)、內(nèi)涵提檔升級(jí)的“空轉(zhuǎn)”。

部分企業(yè)將生存和發(fā)展寄托于“低價(jià)”“殺價(jià)”策略上，常常不計(jì)成本、不顧利潤(rùn)，盲目采取“以價(jià)換量”的方式去爭(zhēng)搶訂單。以汽車行業(yè)為例，自2023年特斯拉開啟降價(jià)以來，許多新能源車企紛紛跟進(jìn)，傳統(tǒng)燃油車企被迫應(yīng)戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年降價(jià)車型達(dá)227款，遠(yuǎn)超2023年的148款和2022年的95款。雖然2024年我國(guó)汽車行業(yè)收入同比增長(zhǎng) 4 % ，但利潤(rùn)同比下降 8 % ，利潤(rùn)率已連續(xù)3年低于整體工業(yè)利潤(rùn)率水平。單純拼價(jià)格的“卷”，往往繞開了拼品質(zhì)和服務(wù)的良性競(jìng)爭(zhēng)軌道，演變成了以排擠對(duì)手為目的的“生死較量”。這種短視行為無疑會(huì)給行業(yè)的健康發(fā)展埋下諸多隱患。

還有一些企業(yè)急功近利，一心想著“賺快錢”，一看到某類產(chǎn)品火、某個(gè)賽道熱，就盲目入局、跟風(fēng)擴(kuò)產(chǎn)，加劇了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，造成產(chǎn)能階段性過剩，常常使整個(gè)行業(yè)陷入困境。以光伏行業(yè)為例，前些年，得益于市場(chǎng)需求旺盛，行業(yè)呈現(xiàn)出一片繁榮景象。不少地方一哄而上，大規(guī)模布局，隨著產(chǎn)能的迅速擴(kuò)張，市場(chǎng)逐漸飽和，供過于求的矛盾日益突出，全產(chǎn)業(yè)鏈陷入持續(xù)虧損的境地。數(shù)據(jù)顯示，2024年121家上市光伏企業(yè)，有39家虧損。

另外，耍陰招、搞背刺式的“內(nèi)卷”也在涌動(dòng)。部分企業(yè)錯(cuò)誤地把“突破底線”當(dāng)成生存技能，為了搶資源、挖客戶，可謂無所不用其極。在生產(chǎn)端，有車企偷偷減配，比如，鋁換鋼，用消費(fèi)級(jí)芯片代替車規(guī)級(jí)；在輿論場(chǎng)，有的捕風(fēng)捉影制造涉企謠言，有的雇人撰寫“假新聞”打擊“友商”…種種亂象不僅破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更嚴(yán)重拉低了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

社會(huì)學(xué)中有個(gè)“劇場(chǎng)效應(yīng)”：當(dāng)?shù)谝慌庞^眾為看清舞臺(tái)踩上椅子，后面的觀眾視線被擋只能被迫疊起人梯，最終所有人都站著，卻沒有得到好的觀看體驗(yàn)。“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)就是這一效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)投影，它用相互踩踏替代理性博弈，看起來轟轟烈烈，結(jié)果往往落得一地雞毛

企業(yè)，既是“內(nèi)卷”的受損方，也是參與者。不少企業(yè)家發(fā)聲，對(duì)綜合整治表示期待，并積極找病因、想對(duì)策、尋出路。

在電商打得頭破血流的時(shí)候，開市客、胖東來這些深耕供給側(cè)改革、堅(jiān)持“以合理的價(jià)格帶來優(yōu)質(zhì)的商品”理念的實(shí)體店，卻逆風(fēng)增長(zhǎng)。這也一再表明，企業(yè)必須擺脫對(duì)規(guī)模擴(kuò)張的迷戀和對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的依賴，在技術(shù)、模式等創(chuàng)新中形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍認(rèn)為，反“內(nèi)卷”的核心是避免同質(zhì)化的低效競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)定推進(jìn)高端化、突出差異化和個(gè)性化。“杭州六小龍”爆火帶來的一大啟示就是，企業(yè)發(fā)展可選的細(xì)分賽道有很多，一定要因人因地制宜，找準(zhǔn)定位、優(yōu)化布局、各展所長(zhǎng)。

‘內(nèi)卷”，說到底還是因?yàn)榇媪渴袌?chǎng)有限，與其爭(zhēng)奪有限的蛋糕，不如做大蛋糕。有條件的企業(yè)應(yīng)抓住國(guó)際市場(chǎng)變化的機(jī)遇，勇于出海，善于出海，開拓廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

不過，破解企業(yè)“內(nèi)卷”困局，不能只靠企業(yè)一方。一些行業(yè)“內(nèi)卷”，也有地方政府的助推因素。有的為搶抓風(fēng)口，盲目跟跑，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題突出；有的為了搶項(xiàng)目，拼土地、拼優(yōu)惠、拼補(bǔ)貼……

綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，還要規(guī)范政府行為。地方政府要加快傳統(tǒng)招商模式的轉(zhuǎn)型，把功夫下在比拼服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上；要明確行為邊界，厘清什么“不要做”，避免因不當(dāng)激勵(lì)引發(fā)市場(chǎng)主體之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

反“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)并非反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，而是要推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。相關(guān)部門既要加大對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督力度，也要引導(dǎo)企業(yè)告別粗放發(fā)展的老路，走創(chuàng)新發(fā)展的大路。這就需要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育壯大耐心資本，培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；需要打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)要素資源市場(chǎng)統(tǒng)一、商品服務(wù)市場(chǎng)統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則統(tǒng)一，避免“政策洼地”競(jìng)賽、“政策逐底”競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，防止低水平重復(fù)建設(shè)，探索出高質(zhì)量發(fā)展的新路。（王婷）