日、中、哈、韓冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)策略

中圖分類號(hào)：G808.18/G811.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-3488（2025）02-0051-06

Abstract：Japan，China，KazakhstanandKorea arethe topfour countries in theoverallranking of theAsian Winter Games and are powerful countries in Asian ice and snow sports.By drawing on the framework of the SPLISSmodel，thisstudy brieflyreviews thedevelopmentof wintersports inthefour countries.Itis found that the fourcountries havebothcommoncharacteristicsand diferent paths inthereserve talents cultivation for winter sports，and haveestablished competitive sports development systems with theirowncharacteristics.Subsequently， this study compares the strategies of reserve talent scultivation for winter sports in the four countries from aspects such as financialsupport，management system，public participation，guarantees forathletes andcoaches， andscientificand technological support.Inthe future，itis hoped thatby further strengthening thelocalization of international experience，China can optimize the cultivation ofreserve talents for winter sports and explore a sustainable development path that suits the national conditions.Byconstructingacultivation systemdriven bythe dual wheels of\"science and technology + humanities”，it can promote the coordinated development of competitive iceand snow sportsand mass sports.On the basis ofcontinuing to maintain China’sstatus asapowerfulcountry in Asianice and snowsports，itcan contribute wisdom to themodernization of the governance systemofAsian winter sports.

Key words：Japan; China;Kazakhstan;Korea; reserve talents cultivation;Asian Winter Games

1引言

體育作為世界共通的語(yǔ)言，可以發(fā)揮國(guó)家間交往“媒介”的作用，全方位、立體化展示國(guó)家形象，因此各國(guó)為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力頒布了大量體育支持政策。中國(guó)體育代表團(tuán)在北京冬奧會(huì)上取得了9枚金牌、4枚銀牌和2枚銅牌的佳績(jī)，凸顯出國(guó)家對(duì)冬季精英體育的重視和投入[]。隨著社會(huì)對(duì)精英體育關(guān)注度的日益提升，眾多學(xué)者開(kāi)始將研究焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向體育政策的深度分析。從學(xué)術(shù)的角度審視精英體育政策，可以更深入地理解影響體育成功的因素[2]?？v觀亞洲體壇，精英體育的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度逐年提高，在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)和日本分別位列金牌榜第二、三位；2022年卡塔爾世界杯賽，共有3支亞洲足球隊(duì)闖進(jìn)16強(qiáng)，創(chuàng)造了史上最佳戰(zhàn)績(jī)；杭州亞運(yùn)會(huì)多次刷新亞洲紀(jì)錄，表明亞洲整體競(jìng)技水平正在提升[3]。為應(yīng)對(duì)各類國(guó)際賽場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)紛紛制定精英體育政策以提高參賽成績(jī)[4]。為此，本文圍繞亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分析亞洲冬季項(xiàng)目強(qiáng)國(guó)后備人才的培養(yǎng)策略，以期能夠助力提升我國(guó)冬季體育的整體競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)亞洲體育良性發(fā)展提供有益參考。

國(guó)際競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成功關(guān)鍵因子（SportsPolicyFactors Leadingto International Sporting Success，SPLISS）模型是DeBosscher[5]在2006年開(kāi)發(fā)的精英體育政策分析框架，是能夠有效衡量國(guó)際精英體育政策優(yōu)劣的工具。該模型分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層級(jí)，為體育政策的制定和評(píng)估提供了全面框架。2015年，De Bosscher[基于投入、生產(chǎn)能力和產(chǎn)出三大方面，提出“SPLISS模型 其中包含9個(gè)體育政策要素，分別為財(cái)政支持、精英體育政府機(jī)構(gòu)、體育運(yùn)動(dòng)參與、人才識(shí)別和發(fā)展體系、運(yùn)動(dòng)員及退役保障、訓(xùn)練設(shè)施、教練員保障及發(fā)展、國(guó)際國(guó)內(nèi)比賽、體育科研。如果將9個(gè)政策要素按照投入、生產(chǎn)能力和產(chǎn)出分類，投入階段為財(cái)政支持，生產(chǎn)階段為其余8個(gè)要素，產(chǎn)出階段為與比賽獎(jiǎng)牌、排名相同的競(jìng)技水平。該模型可以從縱向梳理各國(guó)精英體育政策的演變，橫向比較各國(guó)精英體育政策的優(yōu)劣。曾允菁基于SPLISS模型概括了冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)的影響因素，包括國(guó)家資金支持、冬季項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、冬季項(xiàng)目參與程度、運(yùn)動(dòng)員及教練員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、體育科研情況等方面，為本研究提供了有益的理論參考。

2亞洲冰雪強(qiáng)國(guó)冬季項(xiàng)目發(fā)展概況

亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)是亞洲地區(qū)規(guī)模最大的冬季綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，旨在促進(jìn)亞洲地區(qū)的冬季體育交流。 1 9 8 6 ～ 2 0 2 5 年，亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)已成功舉辦9屆。根據(jù)歷屆亞冬會(huì)各國(guó)取得的成績(jī)，重點(diǎn)關(guān)注獎(jiǎng)牌榜總排名前4位的日本、中國(guó)、韓國(guó)、哈薩克斯坦（表1）冬季競(jìng)技項(xiàng)目的發(fā)展情況，對(duì)應(yīng)SPLISS模型產(chǎn)出階段反映的與實(shí)際獎(jiǎng)牌、排名相同的競(jìng)技水平。

2.1日本冬季項(xiàng)目發(fā)展回顧

日本在9屆亞冬會(huì)中共獲得148枚金牌，位居亞冬會(huì)總獎(jiǎng)牌榜第一名，尤其在速度滑冰、高山滑雪和花樣滑冰等項(xiàng)目上展現(xiàn)出卓越的競(jìng)技水平。日本政府通過(guò)兩次舉辦冬奧會(huì)（1972年札幌、

1998年長(zhǎng)野）的經(jīng)驗(yàn)，形成了政府部門與民間組織合作推動(dòng)冬季體育發(fā)展的模式。據(jù)日本文部省統(tǒng)計(jì)，2020年日本共有滑冰場(chǎng)216座、滑雪場(chǎng)680座，為冬季體育的開(kāi)展提供了良好基礎(chǔ)[8]。日本通過(guò)設(shè)立冬季運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)資金，強(qiáng)化國(guó)家訓(xùn)練中心基礎(chǔ)設(shè)施，以支持冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和發(fā)展。同時(shí)，日本政府極其重視后備人才的培養(yǎng)與選拔，通過(guò)“一貫制”的培養(yǎng)體系[9，將學(xué)校與地方體育俱樂(lè)部緊密結(jié)合，為學(xué)生提供接觸冬季體育運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)。

2.2中國(guó)冬季項(xiàng)目發(fā)展回顧

中國(guó)在第24屆冬奧會(huì)上取得眾多成就，樹(shù)立了國(guó)內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的里程碑，尤其在速度滑冰、冰壺、自由式滑雪等項(xiàng)目中爭(zhēng)得榮譽(yù)，贏得全球范圍的廣泛認(rèn)可，北京冬奧會(huì)也被譽(yù)為一次成功的國(guó)際體育盛會(huì)。中國(guó)通過(guò)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，不僅有效推動(dòng)了大眾冬季體育發(fā)展，更創(chuàng)造了北京冬奧會(huì)取得9枚金牌的歷史最佳戰(zhàn)績(jī)，其中雪上項(xiàng)目貢獻(xiàn)5枚金牌，還打破了以往“冰強(qiáng)雪弱”的失衡局面[10]。中國(guó)冬季競(jìng)技體育格局的演變離不開(kāi)政府的支持，通過(guò)采取與體育組織多元合作的管理方式，鼓勵(lì)民辦非企業(yè)組織發(fā)展，積極推動(dòng)教練員隊(duì)伍建設(shè)，有效完善了冬季體育后備人才培養(yǎng)體系。此外，通過(guò)舉辦各類選拔賽和實(shí)施跨界跨項(xiàng)選材計(jì)劃，擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員選拔渠道，提高運(yùn)動(dòng)員選拔質(zhì)量，也有力推動(dòng)了冬季精英體育項(xiàng)目的發(fā)展。

2.3哈薩克斯坦冬季項(xiàng)目發(fā)展回顧

得益于天然的地理優(yōu)勢(shì)，哈薩克斯坦在冰雪領(lǐng)域取得了令人矚目的成就。自1991年以來(lái)，哈薩克斯坦在亞冬會(huì)上共獲得78枚金牌，僅次于中、日兩國(guó)，尤其在冰球、越野滑雪等項(xiàng)目上展現(xiàn)出一定的競(jìng)技實(shí)力。哈薩克斯坦通過(guò)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)冬季體育項(xiàng)目普及，強(qiáng)化冬季精英體育管理，提高運(yùn)動(dòng)員日常訓(xùn)練水平，加強(qiáng)國(guó)際間的溝通交流[11]。同時(shí)，哈薩克斯坦的成功不僅在于競(jìng)技體育硬實(shí)力的提升，更因其在國(guó)內(nèi)營(yíng)造了濃厚的冬季體育文化，點(diǎn)燃了大眾參與冬季運(yùn)動(dòng)的激情，為培養(yǎng)精英體育后備人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4韓國(guó)冬季項(xiàng)目發(fā)展回顧

韓國(guó)憑借三次申辦冬奧會(huì)和一次舉辦冬奧會(huì)（2018年平昌）的經(jīng)驗(yàn)，形成了較為成熟的冬季競(jìng)技項(xiàng)目發(fā)展模式[12]。尤其在短道速滑、花樣滑冰等項(xiàng)目上，取得過(guò)很多優(yōu)異的競(jìng)賽成績(jī)，更在平昌冬奧會(huì)鋼架雪車項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了歷史突破[13]。韓國(guó)政府通過(guò)頒布冬季體育發(fā)展法案，大力推動(dòng)體育場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實(shí)施政府和社會(huì)資本合作管理的模式。還通過(guò)定期舉辦國(guó)際性的冰雪賽事和訓(xùn)練營(yíng)，以及在學(xué)校和社區(qū)增設(shè)冬季體育課程，鼓勵(lì)青少年參與冬季體育運(yùn)動(dòng)，由此擴(kuò)大冬季體育后備人才選拔范圍。

3亞洲冰雪強(qiáng)國(guó)冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)概況對(duì)比

3.1財(cái)政支持方面

日本為提高后備人才競(jìng)技實(shí)力，于1990年投入250億日元（約1.63億美元）設(shè)立體育推廣基金會(huì)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)資金向運(yùn)動(dòng)員及教練員提供各種支持，并頒布“競(jìng)技體育提升”專項(xiàng)計(jì)劃，為國(guó)家訓(xùn)練中心運(yùn)營(yíng)和運(yùn)動(dòng)員國(guó)際體育交流提供資金保障。2019年，相關(guān)推動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到289億日元（約1.88億美元），支持項(xiàng)目包括滑雪、冰壺等，同時(shí)奧運(yùn)金牌獲得者也會(huì)獲得500萬(wàn)日元（約3.3萬(wàn)美元）的獎(jiǎng)勵(lì)[。中國(guó)則通過(guò)彩票公益金改善國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地的條件，如在冬奧村及滑雪訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施的改造過(guò)程中給予相應(yīng)補(bǔ)助；也會(huì)采用企業(yè)贊助與商業(yè)合作的方式，通過(guò)冠名賽事為冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)提供財(cái)政支持。2023年，全國(guó)冬季體育總支出達(dá)到8.55億元人民幣（約1.18億美元），其中1.41億元（約0.2億美元）用于項(xiàng)目管理、2.38億元（約0.33億美元）用于競(jìng)賽訓(xùn)練。中國(guó)對(duì)奧運(yùn)金牌獲得者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元人民幣（約6.9萬(wàn)美元）的政策，為提升運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平創(chuàng)造了激勵(lì)條件[14]。哈薩克斯坦也設(shè)立了金牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，在國(guó)際大賽中的金牌獲得者可獲得25萬(wàn)美元的獎(jiǎng)金[15]。韓國(guó)體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府預(yù)算、國(guó)民體育振興基金和民間企業(yè)贊助，尤其國(guó)民體育振興基金占到其中的 8 5 % 以上，在國(guó)家體育財(cái)政中發(fā)揮著重要作用。2021年，韓國(guó)體育總預(yù)算達(dá)到17594億韓元（約12.98億美元），其中冬季體育支援達(dá)到11862億韓元（約8.75億美元）[13]，包括國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)等事項(xiàng)。

由此可見(jiàn)，亞洲各冰雪強(qiáng)國(guó)在冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)方面增加財(cái)政投入是賽事備戰(zhàn)階段的顯著特征。日本和韓國(guó)的資金支持依賴于政府和基金會(huì)，具有較高的穩(wěn)定性，有助于持續(xù)培養(yǎng)后備冰雪體育人才。相比之下，中國(guó)和哈薩克斯坦的資金來(lái)源更加靈活，利用多元的企業(yè)贊助和體育彩票公益金改善運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練條件，但在資金穩(wěn)定性和長(zhǎng)期可持續(xù)性上存在挑戰(zhàn)。特別是哈薩克斯坦的大規(guī)模資金投入集中在特定賽事中，雖然能夠在短期內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，但不利于長(zhǎng)久的持續(xù)保障。因此，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的冰雪體育發(fā)展，國(guó)家層面需要優(yōu)化財(cái)政資源配置，確保相關(guān)資金來(lái)源的穩(wěn)定性，在多元化的基礎(chǔ)上保證冰雪競(jìng)技后備人才培養(yǎng)的持續(xù)性投入，再通過(guò)扶持政策彌補(bǔ)賽事備戰(zhàn)資金供給不足的問(wèn)題。

3.2管理體制方面

日本強(qiáng)調(diào)政府和體育協(xié)會(huì)合作的發(fā)展方式，通過(guò)文部科學(xué)省統(tǒng)籌開(kāi)展體育工作。與此同時(shí)，日本奧林匹克委員會(huì)和殘奧委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與國(guó)際奧委會(huì)主辦的各類賽事[16]，通過(guò)頒布“競(jìng)技體育支持計(jì)劃”協(xié)助培養(yǎng)冬季項(xiàng)目后備人才。中國(guó)則依賴國(guó)家主導(dǎo)實(shí)行“舉國(guó)體制”，由國(guó)家體育總局統(tǒng)籌精英體育發(fā)展，各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)精英體育的訓(xùn)練和比賽，各地體育研究所通過(guò)開(kāi)展體育科技研究，推動(dòng)競(jìng)技體育的科學(xué)化發(fā)展。政策保障上，為推動(dòng)國(guó)內(nèi)冬季項(xiàng)目健康發(fā)展，國(guó)家體育總局先后發(fā)布《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》和《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等重要文件，強(qiáng)調(diào)提高冬季后備人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升訓(xùn)練專業(yè)化水平[17-19]。韓國(guó)體育行政機(jī)構(gòu)由文化體育觀光部、大韓體育會(huì)、國(guó)民體育振興公團(tuán)、地方體育組織和協(xié)會(huì)共同組成[20]。其中，文化體育觀光部在體育政策制定、資金預(yù)算規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)方面發(fā)揮著引導(dǎo)作用；大韓體育會(huì)是培養(yǎng)、訓(xùn)練國(guó)家隊(duì)的重要機(jī)構(gòu)；國(guó)民體育振興公團(tuán)主要管理國(guó)民體育振興基金，同時(shí)致力于運(yùn)動(dòng)科學(xué)中心建設(shè)及后備人才培養(yǎng)。在冬季后備人才方面，韓國(guó)實(shí)施《冬奧會(huì)支持特別法》，從頂層設(shè)計(jì)角度全面落實(shí)冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)目標(biāo)。

總體來(lái)看，亞洲各冰雪強(qiáng)國(guó)冬季項(xiàng)目的管理體制都體現(xiàn)出政府高度介入與明確的部門分工協(xié)作機(jī)制。但政策環(huán)境的差異導(dǎo)致不同國(guó)家存在各自的優(yōu)勢(shì)與不足：日本通過(guò)政府與體育協(xié)會(huì)的協(xié)同，確保精英運(yùn)動(dòng)員的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)依托國(guó)家的全面規(guī)劃和管理，將體育事業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略的一部分，確保政策的長(zhǎng)期可持續(xù)性；韓國(guó)則通過(guò)多機(jī)構(gòu)合作的方式，系統(tǒng)化、專業(yè)化地推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展。雖然這些制度特征為冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的政策和資金保障，然而在政策執(zhí)行過(guò)程中，仍然存在區(qū)域差異和協(xié)調(diào)不足問(wèn)題，導(dǎo)致資源分配不均和執(zhí)行效率下降。因此，各國(guó)需要簡(jiǎn)化管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與信息化管理，引入市場(chǎng)化機(jī)制，盡量克服政策執(zhí)行中的區(qū)域差異，不斷推進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展方式改革，以此提升賽事備戰(zhàn)的效率和效果。

3.3群眾參與方面

日本通過(guò)舉辦大型體育賽事擴(kuò)大冬季項(xiàng)目參與人數(shù)，并且實(shí)施“一貫制”的培養(yǎng)體系，由體育和教育部門共同培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)員；頒布“鈴木計(jì)劃”，對(duì)體育強(qiáng)化項(xiàng)目重點(diǎn)資助，通過(guò)完善競(jìng)賽體系促進(jìn)更多青少年參與冬季項(xiàng)目。中國(guó)自2015年成功申辦冬奧會(huì)以來(lái)，持續(xù)擴(kuò)大群眾冬季項(xiàng)目參與率，至2022年初，參與冰雪運(yùn)動(dòng)規(guī)模達(dá)3.46億人，涉及全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市；但是受場(chǎng)地條件限制，冬季項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員目前仍主要集中在東北三省。2015年，中國(guó)冬季項(xiàng)目注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員數(shù)量?jī)H為5000余人，通過(guò)實(shí)施跨界跨項(xiàng)選材政策拓寬選材途徑后，截至2020年，全國(guó)冬季項(xiàng)目注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員數(shù)量達(dá)到 余人[21-22]。哈薩克斯坦構(gòu)建了全面的后備人才培養(yǎng)體系，包括兒童青少年體校、奧林匹克預(yù)備隊(duì)體校、高等體育技能學(xué)校、奧林匹克預(yù)備隊(duì)訓(xùn)練中心、奧林匹克訓(xùn)練中心等，為培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[23]。韓國(guó)通過(guò)平昌冬奧會(huì)的舉辦，提高了大眾冬季項(xiàng)目參與頻率。為進(jìn)一步提高冬季后備人才培養(yǎng)質(zhì)量，韓國(guó)推行“新苗運(yùn)動(dòng)員一青少年精英運(yùn)動(dòng)員一后備運(yùn)動(dòng)員一國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員”的培養(yǎng)體系，從全國(guó)發(fā)掘具有運(yùn)動(dòng)潛力的青少年運(yùn)動(dòng)員（9～14歲），并建立起優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員資料庫(kù)[13]，為國(guó)家隊(duì)人才選拔與培養(yǎng)提供有力支持。

由此可見(jiàn)，亞洲各冰雪強(qiáng)國(guó)通過(guò)擴(kuò)大冬季項(xiàng)目參與人數(shù)、優(yōu)化運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系，保障冬季項(xiàng)目后備人才的選拔質(zhì)量。日本通過(guò)“一貫制”的培養(yǎng)體系和跨部門的聯(lián)合，確保運(yùn)動(dòng)員在青少年階段就得到系統(tǒng)的培訓(xùn)和發(fā)展，哈薩克斯坦的訓(xùn)練體系參照于此也有相似之處。中國(guó)通過(guò)跨界跨項(xiàng)選材政策，有效推動(dòng)后備人才數(shù)量的快速增長(zhǎng)。韓國(guó)借助平昌冬奧會(huì)，建立了科學(xué)的訓(xùn)練與管理體系，并以“學(xué)校一體育俱樂(lè)部一業(yè)余聯(lián)賽”三位一體的培養(yǎng)模式，加大后備人才培養(yǎng)深度，為業(yè)余參與者向職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，縮小自身與亞洲前三位冬季體育強(qiáng)國(guó)之間的差距。

3.4運(yùn)動(dòng)員及教練員保障方面

日本奧林匹克委員會(huì)（JapaneseOlympicCommittee，JOC）主導(dǎo)的“運(yùn)動(dòng)員導(dǎo)航”計(jì)劃為現(xiàn)役和退役運(yùn)動(dòng)員提供職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓(xùn)等方面的支持[24]。通過(guò)舉辦職業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)研討會(huì)，與大型企業(yè)簽訂運(yùn)動(dòng)員就業(yè)合作協(xié)議等舉措，幫助精英運(yùn)動(dòng)員順利過(guò)渡至退役生活。2018年平昌冬奧會(huì)期間，日本女子冰球隊(duì)的21名成員中，有14人通過(guò)“運(yùn)動(dòng)員導(dǎo)航”獲得就業(yè)支持[25]。教練員保障方面，日本通過(guò)“社會(huì)體育指導(dǎo)員知識(shí)技能評(píng)估”項(xiàng)目保障教練員權(quán)益，豐富教練員的職業(yè)道路。近些年來(lái)，中國(guó)通過(guò)實(shí)施“體教融合”政策保障運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)和學(xué)習(xí)的權(quán)利。國(guó)家體育總局印發(fā)的《2017年運(yùn)動(dòng)員保障工作要點(diǎn)》凸顯出國(guó)家對(duì)于運(yùn)動(dòng)員就業(yè)保障問(wèn)題的重視，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)技能培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員退役后自主擇業(yè)，為退役運(yùn)動(dòng)員保留教師、教練等事業(yè)單位崗位，拓寬運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)渠道[2-27]。教練員保障方面，此前依據(jù)《2011-2020年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》和《全國(guó)體育人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，資助國(guó)家、省、市等各級(jí)訓(xùn)練單位的教練員；并通過(guò)“精英教練員雙百培養(yǎng)計(jì)劃”重點(diǎn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型教練員，為增強(qiáng)體育綜合實(shí)力提供支撐。哈薩克斯坦為提升教練員專業(yè)水平，會(huì)從心理訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、組織訓(xùn)練等多個(gè)領(lǐng)域舉辦教練員研討會(huì)，以此支撐培養(yǎng)更多冬季體育后備人才[28]。韓國(guó)為運(yùn)動(dòng)員提供有個(gè)性化的職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)崗位匹配系統(tǒng)促進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)發(fā)展，國(guó)民體育振興公團(tuán)通過(guò)體育人才學(xué)院培養(yǎng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的后備人才?？傮w而言，亞洲排名前四的冰雪強(qiáng)國(guó)均通過(guò)職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)保障、培訓(xùn)提升等措施，保障運(yùn)動(dòng)員與教練員的權(quán)益，以此維持冰雪競(jìng)技人才的發(fā)展與積蓄。

3.5科技保障方面

日本體育科學(xué)研究所（JapanInstituteof SportsSciences，JISS）為本國(guó)運(yùn)動(dòng)科學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)的研究提供全方位支持，通過(guò)分析世界級(jí)運(yùn)動(dòng)員和日本頂尖運(yùn)動(dòng)員的身體、生理、技術(shù)、心理及戰(zhàn)術(shù)特征，提高運(yùn)動(dòng)員在各項(xiàng)體育賽事中的表現(xiàn)。此外，JISS還建立有運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)，為頂尖運(yùn)動(dòng)員提供可快速獲取信息的系統(tǒng)，并為各類競(jìng)賽備戰(zhàn)提供有效支撐[29]。在中國(guó)，國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所為我國(guó)精英體育競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供科技支持和服務(wù)，一些高校的研發(fā)團(tuán)隊(duì)也會(huì)參與技術(shù)保障。如在北京冬奧會(huì)徐夢(mèng)桃參加的自由式滑雪空中技巧比賽中，場(chǎng)地旁高大的防風(fēng)網(wǎng)能將賽場(chǎng)的風(fēng)速控制在 3 . 5 m / s 以下，雖然只是一張 4 m m 厚度的網(wǎng)，但卻能承受 2 0 t 的拉力，為運(yùn)動(dòng)員提供了有效的安全防護(hù)[30]。韓國(guó)運(yùn)動(dòng)科學(xué)中心（Korea InstituteofSportScience，KISS）是韓國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)，主要為國(guó)家隊(duì)的教練員和比賽選手提供運(yùn)動(dòng)科學(xué)支持[31]。在備戰(zhàn)平昌冬奧會(huì)階段，韓國(guó)政府投入12億韓元（約88.57萬(wàn)美元）用于優(yōu)化冬季運(yùn)動(dòng)裝備，并同步進(jìn)行冬季運(yùn)動(dòng)損傷識(shí)別、預(yù)防和恢復(fù)等研究。綜上，日、中、韓、哈四國(guó)在冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的科研支持上各具特色，但均注重通過(guò)科技研究增強(qiáng)后備人才競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，如何將資源高效轉(zhuǎn)化為競(jìng)技成績(jī)依然是各國(guó)面對(duì)的共同挑戰(zhàn)，也是未來(lái)推動(dòng)精英體育發(fā)展的關(guān)鍵。只有通過(guò)對(duì)科技成果的不斷深入應(yīng)用，形成更高效和個(gè)性化的訓(xùn)練方案，才能促進(jìn)冬季項(xiàng)目后備人才的培養(yǎng)更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。

4結(jié)束語(yǔ)

本文借鑒SPLISS模型框架，通過(guò)解析日本、中國(guó)、哈薩克斯坦、韓國(guó)四國(guó)冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)策略的共性特征與差異化路徑，發(fā)現(xiàn)四國(guó)基于財(cái)政保障、管理體制創(chuàng)新、群眾體育基礎(chǔ)夯實(shí)、運(yùn)動(dòng)員權(quán)益維護(hù)及科技賦能等多維度策略，構(gòu)建起各具特色的競(jìng)技體育發(fā)展體系。日本的“一貫制”培養(yǎng)模式與科技深度融合，中國(guó)的舉國(guó)體制與跨界跨項(xiàng)選材機(jī)制，哈薩克斯坦的地理優(yōu)勢(shì)與資金激勵(lì)政策，韓國(guó)的冬奧遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)化運(yùn)作，均為提升冬季項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力提供了有益范式。盡管四國(guó)在資源投入、管理效能及政策執(zhí)行上存在差異，但強(qiáng)化青少年梯隊(duì)建設(shè)、優(yōu)化資源配置效率已成為共同趨勢(shì)。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的本土化改造，優(yōu)化我國(guó)冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)，探索符合國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展路徑；通過(guò)構(gòu)建“科技 + 人文”雙輪驅(qū)動(dòng)的培養(yǎng)體系，促進(jìn)冰雪競(jìng)技體育與大眾體育協(xié)同發(fā)展，為亞洲冬季體育治理體系的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧。

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