后亞冬視域下冰雪運(yùn)動(dòng)全民化推廣的困境與策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-051 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-3488（2025）02-0092-05

Abstract：With thesuccessulconclusionof the9thAsian Winter Games，iceand snow sports inChina have enteredanewdevelopmentperiodonce again.Through analyzing the opportunitiesbroughtbytheAsian Winter Games for thepopularizationoficeand snow sports among thegeneralpublic，itis concluded that it promotes the transformationofnational healthand life styleatthesocial level;itdrives theal-round upgradingof urban constructionandiceandsnowindustryattheeconomic level;andattheculturallevel，itstrengthensthenational sports image and cultural output.At the same time，it is found that in the popularization of iceand snow sports among the general public fromthe perspectiveofthepost-Asian Winter Games era，there areaseriesofdilemmas such as insuffcientcoordinationamong promotion subjects，uneven media，unstable environment，and prominent disruptivepoints.Strategiesareproposed，includingimprovingthetop-leveldesignandconstructingacoordiated promotion system;optimizing resource allcation and strengthening the utilization of stadiums after the games; innovating ways to maintain the popularityand forming diversified publicitymeans;andtaking the people as the centerand deepening the concept of national participation.By deepening the popularization of iceand snow sports among the generalpublic in the post-Asian Winter Games era，the developmentpattern and hierarchical ecologyof iceand snow sports in China canbe fundamentallyreshaped，injecting lasting impetus into national fitness and the

enhancement of thecountry's soft power.

Keywords：ice and snow sports;popularization among the general public;dilemmas；strategies；post-Asian Winter Games era

2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的成功舉辦，使中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)完成了從“競(jìng)技引領(lǐng)”向“全民共享”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不僅實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的宏偉目標(biāo)，更將冰雪文化深度融入“健康中國(guó)”與“體育強(qiáng)國(guó)”建設(shè)體系。如今，哈爾濱第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞冬會(huì)）已經(jīng)圓滿(mǎn)落幕，中國(guó)始終莊嚴(yán)兌現(xiàn)承諾，彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)、大國(guó)風(fēng)范，傳播奧林匹克精神的腳步不曾停歇[1]，冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)再次實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在后亞冬時(shí)代，冰雪運(yùn)動(dòng)的全民化推廣具有重要意義，其不僅是增強(qiáng)大眾體質(zhì)的重要途徑，也是助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力驅(qū)動(dòng)。當(dāng)然，冰雪運(yùn)動(dòng)的全民化推廣也面臨從“賽事驅(qū)動(dòng)”向“常態(tài)化發(fā)展”范式轉(zhuǎn)換上的挑戰(zhàn)，受制于推廣主體協(xié)同不足、介質(zhì)不均、環(huán)境不穩(wěn)定、擾點(diǎn)突出等多重約束，冰雪運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展仍然存在深層的結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)前，學(xué)界針對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的研究多集中于競(jìng)技人才培養(yǎng)、賽事經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、技術(shù)裝備創(chuàng)新等領(lǐng)域，而對(duì)全民化推廣的系統(tǒng)性困境與長(zhǎng)效化機(jī)制探討相對(duì)不足。尤其在后亞冬語(yǔ)境下，如何走出賽會(huì)遺產(chǎn)的短期紅利依賴(lài)，構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)多元協(xié)同的推廣生態(tài)，亟待實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的雙向突破。因此，本文基于后亞冬視域，通過(guò)分析冰雪運(yùn)動(dòng)全民化的現(xiàn)實(shí)意義、實(shí)踐梗阻與紓解策略，以期為激發(fā)全民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力提供參考和啟示。

1亞冬會(huì)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)全民化推廣的機(jī)遇

1.1社會(huì)層面：促進(jìn)全民健康與生活方式轉(zhuǎn)型

亞冬會(huì)期間，國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)楊雪鶇在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“2024-2025冰雪季，計(jì)劃舉辦300余項(xiàng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)賽事，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，以亞冬會(huì)為契機(jī)，將持續(xù)激發(fā)人們參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情”。同時(shí)，從數(shù)據(jù)顯示上看，我國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)的增長(zhǎng)尤為明顯：2024年11月 ～ 2 0 2 5 年2月，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）934個(gè)滑雪場(chǎng)累計(jì)接待客流1.51億人次，同比增長(zhǎng) 。這反映出更多的群眾正逐漸參與到冰雪運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，開(kāi)始嘗試改變傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方式，并向更加健康、積極的生活方式轉(zhuǎn)型[3]。推廣全民參與冰雪運(yùn)動(dòng)，不僅有助于提高國(guó)民的身體素質(zhì)，還能促進(jìn)社會(huì)整體健康觀念的轉(zhuǎn)變，既透射出體育領(lǐng)域的發(fā)展，更代表著社會(huì)風(fēng)尚的進(jìn)步。

1.2經(jīng)濟(jì)層面：推動(dòng)城市建設(shè)與冰雪產(chǎn)業(yè)全方位升級(jí)

習(xí)近平總書(shū)記在亞冬會(huì)開(kāi)幕式歡迎宴會(huì)上指出，哈爾濱是中國(guó)現(xiàn)代冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，冰雪文化和冰雪經(jīng)濟(jì)正成為哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和對(duì)外開(kāi)放的新紐帶[4]。圍繞亞冬會(huì)的籌辦，黑龍江集全省最大資源優(yōu)勢(shì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)以專(zhuān)業(yè)冰雪體育場(chǎng)館為主的場(chǎng)地設(shè)施，鋪設(shè)以社區(qū)居民健身休閑為主的小型冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施設(shè)備，對(duì)以提升城市綜合形象為主的樓宇、街道進(jìn)行修繕和養(yǎng)護(hù)，對(duì)以城際交通為主的高速公路和國(guó)道加以擴(kuò)建和改建[5]。借助于亞冬會(huì)，哈爾濱的城市魅力持續(xù)釋放，據(jù)攜程數(shù)據(jù)顯示，亞冬會(huì)期間哈爾濱入境游訂單同比增長(zhǎng)超 21 % ，較前一周（覆蓋春節(jié)假期）環(huán)比增長(zhǎng) ，且境外游客量占比約 2 5 % 。世界各地的游客來(lái)到哈爾濱，在觀看精彩比賽的同時(shí)親身體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的魅力，推動(dòng)著冰雪旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。同時(shí)，哈爾濱本地冰雪裝備銷(xiāo)量增加，產(chǎn)品更新節(jié)奏加快，冰刀、雪鞋、“魔毯”等輕型裝備設(shè)施的訂單越來(lái)越多，冰雪經(jīng)濟(jì)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)[7]。黑龍江省正乘著政策東風(fēng)打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，將冰雪流量變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增量。

1.3文化層面：強(qiáng)化國(guó)家體育形象與文化輸出

亞冬會(huì)不僅通過(guò)國(guó)際賽事平臺(tái)展示出中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)力，在強(qiáng)化國(guó)家體育形象與文化輸出方面也具有深遠(yuǎn)意義[8]。首先，亞冬會(huì)作為亞洲冬季運(yùn)動(dòng)的頂級(jí)賽事，匯聚了亞洲各國(guó)頂尖的冰雪運(yùn)動(dòng)員，他們?cè)谫悎?chǎng)上展現(xiàn)出的拼搏精神和卓越技藝，成為展示國(guó)家體育形象的重要窗口。其次，亞冬會(huì)通過(guò)科技與文化的融合，傳遞出中華文化的獨(dú)特魅力。如開(kāi)幕式上傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的設(shè)計(jì)，結(jié)合AR、裸眼3D等技術(shù)，呈現(xiàn)出一幅富有中華文化韻味的北國(guó)冰雪畫(huà)卷。這種“以體為媒、以文化人”的表達(dá)方式，不僅讓冰雪運(yùn)動(dòng)成為文化傳播的載體，也向世界展現(xiàn)中國(guó)文化的別樣價(jià)值，有力促進(jìn)了文化的輸出與交流。最后，亞冬會(huì)“冰雪同夢(mèng)，亞洲同心”的主題，昭示出亞洲各國(guó)和地區(qū)在冰雪運(yùn)動(dòng)中并肩攜手、團(tuán)結(jié)一心，共同追逐夢(mèng)想的精神。會(huì)徽“超越”、哈爾濱市花丁香花和代表亞奧理事會(huì)的太陽(yáng)圖形等元素，也將中國(guó)文化與奧林匹克元素緊密結(jié)合，表達(dá)出真誠(chéng)豁達(dá)、熱情洋溢、開(kāi)放包容的哈爾濱人文特色[9-10]。綜上，亞冬會(huì)視域下的冰雪運(yùn)動(dòng)全民化推廣，即是通過(guò)對(duì)體育賽事影響力與冰雪運(yùn)動(dòng)全民化作用的疊加，向世界展示中國(guó)在體育、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的成就，為國(guó)家名片的傳播和推進(jìn)“健康中國(guó)”提供了新的路徑和機(jī)遇。

2后亞冬視域下冰雪運(yùn)動(dòng)全民化推廣困境

2.1推廣主體協(xié)同不足

盡管亞冬會(huì)為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的全民化推廣提供了有利機(jī)遇，但從當(dāng)前實(shí)踐層面來(lái)看，全民化推廣多元主體間的協(xié)同缺位問(wèn)題日益凸顯，成為制約推廣效果的核心梗阻。困境集中體現(xiàn)為政策制定與執(zhí)行的碎片化、跨系統(tǒng)資源整合的低效性、政府-市場(chǎng)-社會(huì)協(xié)同機(jī)制的失能，三者共同導(dǎo)致冰雪運(yùn)動(dòng)全民化推廣停留在表面化、短期化層面[1]。第一，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)前，針對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)全民化推廣的具體實(shí)施細(xì)則與配套政策嚴(yán)重滯后，許多地方實(shí)踐多依賴(lài)“一事一議”的臨時(shí)性方案。第二，管理主體權(quán)責(zé)模糊化加劇目標(biāo)沖突。冰雪運(yùn)動(dòng)推廣協(xié)同機(jī)制尚未建立，各類(lèi)跨系統(tǒng)資源（如學(xué)校體育課時(shí)、文旅冰雪路線(xiàn)、社區(qū)健康檔案等）難以共享，在宏觀層面存在著頂層設(shè)計(jì)落地難、市場(chǎng)動(dòng)能釋放弱、社會(huì)參與碎片化的結(jié)構(gòu)性矛盾，由政府主導(dǎo)的“政策驅(qū)動(dòng)”模式仍具有“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的傾向。第三，政府與社會(huì)資本的合作治理模式尚未破題。冰雪運(yùn)動(dòng)全民化依賴(lài)于高投入的基礎(chǔ)設(shè)施及專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)供給，而當(dāng)前政策環(huán)境對(duì)民營(yíng)資本參與冰雪場(chǎng)館建設(shè)、培訓(xùn)體系創(chuàng)新的激勵(lì)不足，市場(chǎng)化探索只局限于高端消費(fèi)領(lǐng)域。社會(huì)資本在解決“最后一公里”的服務(wù)供給中嚴(yán)重缺位，這種主體協(xié)同的制度性斷裂，不僅削弱了亞冬遺產(chǎn)向全民健身場(chǎng)景轉(zhuǎn)化的效能，更可能使冰雪運(yùn)動(dòng)陷入“政策熱、實(shí)踐冷”的反差困境。

2.2推廣介質(zhì)不均

在推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)全民化的進(jìn)程中，介質(zhì)不均已然成為現(xiàn)實(shí)阻礙。作為連接冰雪運(yùn)動(dòng)與全民化兩大集合的關(guān)鍵介質(zhì)一場(chǎng)地設(shè)施、人力資源及社會(huì)組織等載體，其分布失衡、供給斷層與功能異化嚴(yán)重阻礙雙向融合的可持續(xù)性[12]。其一，冰雪場(chǎng)地設(shè)施的空間失衡與功能異化加劇區(qū)域參與鴻溝。盡管我國(guó)冰雪場(chǎng)地總量逐年攀升，但人均冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積不足全民健身人均體育場(chǎng)地面積的1/4，且呈現(xiàn)“北重南輕”“城強(qiáng)鄉(xiāng)弱”的極化分布。西部省份如云南、貴州等冰雪場(chǎng)地覆蓋率不足，導(dǎo)致南方群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)仍依賴(lài)短期旅游體驗(yàn)，難以形成常態(tài)化的健身習(xí)慣[13]。其二，人力資源的結(jié)構(gòu)性缺口與技能斷層制約大眾參與深度。冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)依賴(lài)度高，但我國(guó)冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量不足且集中于滑雪場(chǎng)、商業(yè)俱樂(lè)部等付費(fèi)場(chǎng)景，社區(qū)公益性冰雪指導(dǎo)員滲透率低。其三，社會(huì)組織支撐薄弱與協(xié)同網(wǎng)絡(luò)缺失，弱化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)效能。許多冰雪體育協(xié)會(huì)職能局限在賽事籌辦，未能與全民健身組織（如老年人體育協(xié)會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)等）形成資源互通機(jī)制，導(dǎo)致冰雪運(yùn)動(dòng)推廣呈現(xiàn)“孤島化”。介質(zhì)不均的本質(zhì)是資源配給與制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性偏差，既放大了地域經(jīng)濟(jì)與自然稟賦的先天差異，又暴露了政策工具在平衡公益與市場(chǎng)、短期目標(biāo)與長(zhǎng)效治理中的失靈。若不能破解介質(zhì)供給的“空間錯(cuò)配”與“功能失序”，冰雪運(yùn)動(dòng)全民化將難以突破“符號(hào)化參與”的表層困境。

2.3推廣環(huán)境不穩(wěn)定

后亞冬時(shí)代，外部環(huán)境的不確定性是制約冰雪運(yùn)動(dòng)全民化推廣的顯著挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)為賽會(huì)后的低谷效應(yīng)。后亞冬時(shí)代，公眾關(guān)注度的衰減與資源虹吸效應(yīng)正在削弱亞冬會(huì)的長(zhǎng)尾動(dòng)能。大型賽事的周期性特征導(dǎo)致冰雪運(yùn)動(dòng)的公眾關(guān)注度呈現(xiàn)“脈沖式波動(dòng)”，亞冬會(huì)期間由媒體聚焦、政策扶持與消費(fèi)熱潮形成的短期爆發(fā)式參與，在賽事結(jié)束后，冰雪運(yùn)動(dòng)可能迅速面臨“關(guān)注度降溫”與“資源投入斷層”的雙重?cái)D壓[14]。一方面，賽事場(chǎng)館因高額維護(hù)成本被迫轉(zhuǎn)向商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，擠壓公共健身服務(wù)空間，普惠性冰雪活動(dòng)因缺乏持續(xù)性資金支持而逐漸邊緣化；另一方面，冰雪運(yùn)動(dòng)的媒體敘事從“全民共享”退化為“賽事遺產(chǎn)回顧”，公眾認(rèn)知停留在“觀賞性活動(dòng)”層面，未能順暢轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的健身習(xí)慣。更深層的矛盾在于，冰雪運(yùn)動(dòng)推廣過(guò)度依賴(lài)政策短期紅利，缺乏與社會(huì)需求深度綁定的內(nèi)生動(dòng)力。地方政府在賽時(shí)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等工具快速擴(kuò)張冰雪產(chǎn)業(yè)，但賽后配套政策（如場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)支持、中小企業(yè)孵化等）銜接不足，可能導(dǎo)致市場(chǎng)主體因盈利壓力而收縮普惠性的服務(wù)供給。這種環(huán)境不穩(wěn)定的核心，是賽事驅(qū)動(dòng)模式與民生需求長(zhǎng)效化目標(biāo)間的結(jié)構(gòu)性失衡，可能存在“曇花一現(xiàn)”式的短期繁榮危機(jī)。

2.4推廣擾點(diǎn)突出

后亞冬視域下，冰雪運(yùn)動(dòng)的全民化推廣面臨的擾點(diǎn)較為突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，參與門(mén)檻高依然是最大的障礙。盡管冰雪運(yùn)動(dòng)伴隨著冬奧會(huì)、亞冬會(huì)的契機(jī)在國(guó)內(nèi)逐漸得到推廣，但由于高昂的場(chǎng)地和裝備費(fèi)用，公眾的參與依然受到較大限制，尤其對(duì)于南方地區(qū)來(lái)說(shuō)，地域和氣候的制約使得參與冰雪運(yùn)動(dòng)變得更加困難。其次，場(chǎng)館建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的沖突也不容忽視。部分冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)需要較為特殊的自然環(huán)境條件，盲目建設(shè)容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，影響生態(tài)平衡，甚至制約當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展[15]。最后，冰雪文化的缺失也是一大制約因素。我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪產(chǎn)業(yè)起步較晚，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏具有本土特色的文化積淀和推廣，致使冰雪運(yùn)動(dòng)未能與全民健身文化深度融合，難以實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)認(rèn)同和參與。同時(shí)，國(guó)內(nèi)冰雪文化培育普遍滯后于設(shè)施建設(shè)，公眾參與動(dòng)機(jī)受限于“體驗(yàn)性消費(fèi)”而非“健康生活方式轉(zhuǎn)型”，尤其在非傳統(tǒng)冰雪地區(qū)，冰雪運(yùn)動(dòng)仍被視為季節(jié)性?shī)蕵?lè)而非全民健身選項(xiàng)。

3后亞冬視域下冰雪運(yùn)動(dòng)全民化推廣策略

3.1完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)體系

要以“立法統(tǒng)籌、機(jī)制破壁、多元共治”為核心，構(gòu)建全域協(xié)同的冰雪運(yùn)動(dòng)全民化長(zhǎng)效生態(tài)。其一，完善“國(guó)家一地方一行業(yè)”三級(jí)政策體系，明確教育、文旅、衛(wèi)健等部門(mén)的權(quán)責(zé)清單，破解政出多門(mén)的碎片化困局，將亞冬會(huì)場(chǎng)館賽后利用、冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、社區(qū)體育健康管理等納入地方政府考核指標(biāo)。其二，建立跨部門(mén)聯(lián)席治理平臺(tái)，整合學(xué)校冰雪體育課時(shí)、冰雪文旅消費(fèi)數(shù)據(jù)、社區(qū)體育健康檔案等資源，推動(dòng)“冰雪 + 教育”課程標(biāo)準(zhǔn)化、“冰雪 + 文旅”線(xiàn)路一體化、“冰雪+ 健康”服務(wù)場(chǎng)景化，如通過(guò)數(shù)字孿生技術(shù)實(shí)現(xiàn)冰雪場(chǎng)館預(yù)約、培訓(xùn)資源與社區(qū)體育健康服務(wù)的“一網(wǎng)通辦”。其三，創(chuàng)新“政府一市場(chǎng)一社會(huì)”共享機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與普惠性冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)提供冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、稅收減免及培訓(xùn)人員資質(zhì)認(rèn)證支持，要求市場(chǎng)化冰雪項(xiàng)目按比例配置公益性服務(wù)（如每周設(shè)立全民冰雪開(kāi)放日）；同時(shí)激活基層社會(huì)組織活力，以“冰雪協(xié)會(huì) + 社區(qū)網(wǎng)格”模式培育草根冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員，構(gòu)建高端消費(fèi)反哺普惠服務(wù)的良性循環(huán)。通過(guò)系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)主體協(xié)同從“物理疊加”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，實(shí)現(xiàn)政策紅利、市場(chǎng)動(dòng)能與社會(huì)需求的深度嵌合。

3.2優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)賽后場(chǎng)館利用

要以“空間均衡、功能重置、數(shù)字賦能”為主線(xiàn)，破解介質(zhì)不均困境，激活冰雪運(yùn)動(dòng)全民化的可持續(xù)動(dòng)能。其一，構(gòu)建跨區(qū)域冰雪資源共享平臺(tái)，推動(dòng)亞冬會(huì)場(chǎng)館從賽事中心向全民健身樞紐轉(zhuǎn)型。依托政策要求賽后場(chǎng)館每年預(yù)留一定運(yùn)營(yíng)時(shí)段（如30 % ）用于公益冰雪課程、社區(qū)培訓(xùn)及青少年體驗(yàn)，并依托冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，以東北地區(qū)、京津冀地區(qū)的場(chǎng)館為樞紐，通過(guò)數(shù)字孿生技術(shù)聯(lián)動(dòng)南方虛擬冰雪體驗(yàn)中心（如VR滑雪、仿真冰場(chǎng)等），形成“實(shí)體 + 云端”的全國(guó)性場(chǎng)地網(wǎng)絡(luò)，破解冰雪運(yùn)動(dòng)“北重南輕”的空間失衡。其二，實(shí)施冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員倍增計(jì)劃，將全民健身指導(dǎo)員納入冰雪技能培訓(xùn)體系，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼鼓勵(lì)其下沉社區(qū)開(kāi)展普惠性冰雪體育教學(xué)；同時(shí)，推動(dòng)冰雪職業(yè)資格認(rèn)證與全民健身職稱(chēng)互認(rèn)，引導(dǎo)商業(yè)俱樂(lè)部教練員通過(guò)公益服務(wù)時(shí)長(zhǎng)換取稅收優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)人力資源付費(fèi)場(chǎng)景反哺公益場(chǎng)景。其三，強(qiáng)化社會(huì)組織協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，支持各冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)與老年人體育協(xié)會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)等共建“冰雪 + 全民健身”聯(lián)合體，統(tǒng)籌賽事資源、場(chǎng)地預(yù)約與培訓(xùn)課程，如在西部省份推行“冰雪大篷車(chē)”進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，由協(xié)會(huì)整合場(chǎng)館、教練與裝備資源，按月輪轉(zhuǎn)服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)。通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)賦能與機(jī)制創(chuàng)新，重構(gòu)介質(zhì)供給的“空間一功能一組織”三位一體生態(tài)，將亞冬遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為全民健身的普惠性基礎(chǔ)設(shè)施。

3.3創(chuàng)新熱度方式，形成多元宣傳手段

要以“內(nèi)容破圈、場(chǎng)景重塑、文化浸潤(rùn)”為加持，構(gòu)建“去賽事中心化”的長(zhǎng)效熱度生態(tài)。其一，打造“冰雪 + 數(shù)字”全媒體傳播矩陣，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)敘事從賽事回顧轉(zhuǎn)向生活化滲透。依托短視頻平臺(tái)、元宇宙虛擬社區(qū)等載體，開(kāi)發(fā)每日冰雪挑戰(zhàn)、AI滑雪教練等互動(dòng)內(nèi)容，以輕量化、趣味化形式接觸不同群體，如推出冰雪運(yùn)動(dòng)30天打卡計(jì)劃，通過(guò)流量激勵(lì)與社交裂變維持公眾參與黏性。其二，創(chuàng)新“冰雪 + 文旅 + 健康”融合場(chǎng)景。設(shè)計(jì)城市冰雪微度假線(xiàn)路，將社區(qū)冰場(chǎng)、商圈滑雪體驗(yàn)館與健康驛站加以聯(lián)動(dòng)；推出冰雪消費(fèi)積分兌換體檢服務(wù)等政策工具，強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)與日常健康管理的關(guān)聯(lián)認(rèn)知。其三，培育草根冰雪IP。扶持民間冰雪達(dá)人、社區(qū)冰雪社團(tuán)創(chuàng)作方言教學(xué)短劇、非遺冰雪手作等內(nèi)容，以地域文化激活參與認(rèn)同；聯(lián)合推行冰雪運(yùn)動(dòng)校園代言人計(jì)劃，通過(guò)學(xué)生社群的二次傳播打破“季節(jié)性?shī)蕵?lè)”標(biāo)簽。通過(guò)多元宣傳手段將冰雪運(yùn)動(dòng)從賽事高光轉(zhuǎn)化為生活常態(tài)，重塑全民健身的文化基因。

3.4以人民為中心，深化全民參與理念

要以“降門(mén)檻、護(hù)生態(tài)、融文化”為路徑，構(gòu)建普惠包容的冰雪運(yùn)動(dòng)全民化新范式。其一，推動(dòng)低成本參與模式。針對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)高費(fèi)用與地域限制，建立“政府補(bǔ)貼 + 公益定價(jià) + 共享裝備”三級(jí)普惠體系。通過(guò)稅收杠桿引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)輕量化冰雪裝備（如可拆卸冰刀、模塊化滑雪板等），在南方地區(qū)推廣仿真冰場(chǎng)、VR滑雪等低門(mén)檻技術(shù)場(chǎng)景，并試點(diǎn)發(fā)放冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)券，定向推廣至社區(qū)與學(xué)校，破解“冰雪貴族化”的桎梏。其二，踐行生態(tài)友好型場(chǎng)館理念。嚴(yán)控新建冰雪場(chǎng)館的生態(tài)紅線(xiàn)，優(yōu)先改造亞冬遺產(chǎn)場(chǎng)館與城市閑置空間（如廢棄廠房、屋頂冰場(chǎng)等），推廣 制冷、光伏能源等綠色技術(shù)；構(gòu)建冰雪場(chǎng)館生態(tài)補(bǔ)償基金，要求運(yùn)營(yíng)方按收入比例反哺周邊環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)推廣與生態(tài)治理雙軌協(xié)同。其三，實(shí)施冰雪文化本土化浸潤(rùn)工程。將冰雪運(yùn)動(dòng)與地方民俗、非遺技藝融合，如東北冰燈節(jié)嫁接冰上秧歌、江南水鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)“古鎮(zhèn)冰嬉”等，打造一城一個(gè)冰雪IP；鼓勵(lì)編寫(xiě)《冰雪運(yùn)動(dòng)文化讀本》，納入中小學(xué)必修模塊，并通過(guò)社區(qū)冰雪文化節(jié)、家庭冰雪技能比賽等草根活動(dòng)重塑大眾參與認(rèn)知，使冰雪運(yùn)動(dòng)從小眾消費(fèi)符號(hào)升級(jí)為全民健康文化基因。通過(guò)制度、技術(shù)與文化的三重賦能，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)回歸民生本位，實(shí)現(xiàn)人人可參與、處處有場(chǎng)景、時(shí)時(shí)有溫度的全民共享新生態(tài)。

4結(jié)束語(yǔ)

第九屆亞冬會(huì)為哈爾濱市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，同時(shí)也為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的深度開(kāi)展提供了全新動(dòng)能。后亞冬時(shí)代，冰雪運(yùn)動(dòng)的全民化推廣需以政策為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為支撐、文化為紐帶，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與資源整合突破地域桎梏。未來(lái)，圍繞“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果的持續(xù)深化，應(yīng)努力推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)從賽事的現(xiàn)象級(jí)熱潮轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊姷某B(tài)化生活，從根本上重塑冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展格局和品階生態(tài)，以此為全民健身及國(guó)家軟實(shí)力提升注入持久動(dòng)力。

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