云南省農(nóng)民教育培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

農(nóng)民教育培訓(xùn)教師承擔(dān)著知識(shí)技能傳授的重任，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)有效傳遞給農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化水平；他們是文化傳承與精神文明建設(shè)的推動(dòng)者，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并開(kāi)展道德教育，增強(qiáng)農(nóng)民文化自信與道德素養(yǎng)；他們鼓勵(lì)農(nóng)民探索新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化活力，是鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中不可或缺的重要力量。在2025年中央一號(hào)文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件中，也提及加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)廣校力量建設(shè)等要求。提高農(nóng)民教育培訓(xùn)教師教學(xué)水平和育人能力成為支撐農(nóng)民教育高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

一、建設(shè)現(xiàn)狀

截至2024年12月，云南省農(nóng)廣校組建了5400人的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫(kù)，其中“全國(guó)共享師資”14人，“全省共享師資”73人，“雙師型”教師數(shù)量163人。教師類別涵蓋“鄉(xiāng)村振興實(shí)踐指導(dǎo)師”“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)講師”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理講師”“思政課講師”“鄉(xiāng)村發(fā)展講師”等五大類別。專職教師由農(nóng)廣校體系內(nèi)教師組成，主要負(fù)責(zé)教育教學(xué)日常管理工作；兼職教師由全省農(nóng)業(yè)科研院所專家、涉農(nóng)職業(yè)院校專家、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)專家以及長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)工作、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“土專家”等組成，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。已經(jīng)形成了一支結(jié)構(gòu)較為合理的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，有力地支撐了全省的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，注重農(nóng)民講師的素質(zhì)提升。近年來(lái)，云南省農(nóng)廣校每年都會(huì)按期舉辦師資培訓(xùn)班。遴選全省農(nóng)民田間學(xué)校校長(zhǎng)代表，全國(guó)、全省共享師資代表等優(yōu)秀農(nóng)民講師參加集訓(xùn)。培訓(xùn)邀請(qǐng)省內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的共享師資擔(dān)任授課教師。設(shè)置課程內(nèi)容豐富多樣，涵蓋了云南省農(nóng)民教育培訓(xùn)的形勢(shì)和任務(wù)、農(nóng)民講師實(shí)踐教學(xué)與案例分析、農(nóng)民講師教學(xué)設(shè)計(jì)與授課技巧、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)組織實(shí)施示范講解、農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)與管理、農(nóng)民文體賽事活動(dòng)及案例現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等多個(gè)領(lǐng)域。著力提升師資培訓(xùn)能力和水平，培養(yǎng)了一批既具有教育教學(xué)能力、又具有實(shí)踐技能和指導(dǎo)能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。

二是以賽促教，注重農(nóng)民講師授課水平的提升。省農(nóng)廣校每年定期舉辦省級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)教師說(shuō)課大賽。2024年，參賽對(duì)象不僅有體系內(nèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)專兼職教師，還有省內(nèi)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀教師。比賽前夕，省農(nóng)廣校組織選手進(jìn)行集中培訓(xùn)，并邀請(qǐng)省內(nèi)專家集中輔導(dǎo)，從資料準(zhǔn)備、教案設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)辭、儀容儀表等方面給予指導(dǎo)和培訓(xùn)。選拔了10名從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的選手參加西部大區(qū)賽，5名優(yōu)秀選手從大區(qū)賽中晉級(jí)決賽，并在決賽中獲特等獎(jiǎng)1人、二等獎(jiǎng)1人、三等獎(jiǎng)3人、優(yōu)秀微課獎(jiǎng)1人等好成績(jī)。云南省農(nóng)廣校也在此次說(shuō)課大賽決賽中再次獲得“優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)”。

三是規(guī)范師資遴選，嚴(yán)格考核機(jī)制。按照“師德為先、教學(xué)為要、規(guī)范為基、發(fā)展為本”的基本要求，省農(nóng)廣校對(duì)全省共享農(nóng)民講師的遴選設(shè)立了明確和可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把師資入門質(zhì)量關(guān)。在師資使用過(guò)程中，定期通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，全面考核教師履職情況。通過(guò)調(diào)取農(nóng)民教育培訓(xùn)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，核實(shí)教師參加培訓(xùn)、開(kāi)展授課、學(xué)員評(píng)價(jià)等方面的數(shù)據(jù)情況；通過(guò)邀請(qǐng)教師進(jìn)行全省示范授課，參加每年省農(nóng)廣校組織的說(shuō)課大賽，全面了解師資履職盡責(zé)情況。對(duì)于履職優(yōu)秀的教師，省農(nóng)廣校在教學(xué)任務(wù)分配、師資培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面有所傾斜。

四是注重優(yōu)秀學(xué)員培養(yǎng)，提升師資庫(kù)多元化建設(shè)。云南省農(nóng)廣校特別重視優(yōu)秀學(xué)員的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)情況、熱愛(ài)“三農(nóng)”教學(xué)工作的優(yōu)秀學(xué)員逐步向農(nóng)民講師成長(zhǎng)，學(xué)員馬智晶就是他們中的優(yōu)秀代表。

2021年7月至2023年7月，馬智晶被中央農(nóng)廣校聘為全國(guó)共享鄉(xiāng)村實(shí)踐指導(dǎo)師，其間多次擔(dān)任云南省高素質(zhì)農(nóng)民培育班主任兼授課教師，受邀到云南玉溪、江川、昆明東川、安寧等地授課，培訓(xùn)學(xué)員近2000人次。積極配合地方農(nóng)廣校開(kāi)展學(xué)員跟蹤服務(wù)工作，在云南昆明、玉溪、江川等幾十個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展學(xué)員跟蹤回訪服務(wù)30余次，入戶回訪學(xué)員100余人。連續(xù)兩年榮獲云南玉溪大營(yíng)街實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)秀班主任稱號(hào)，她的事跡先后被刊登在《昆明日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》等媒體平臺(tái)，微課《鄉(xiāng)村振興逐夢(mèng)人》入選中央農(nóng)廣?！芭d農(nóng)微課堂”優(yōu)質(zhì)微課共享共用課程名單。此外，馬智晶還積極為學(xué)員牽線搭橋，促成學(xué)員間多項(xiàng)合作事宜，幫助學(xué)員宣傳對(duì)接滯銷農(nóng)產(chǎn)品，深受學(xué)員尊敬與喜愛(ài)。

三、問(wèn)題與不足

（一）師資來(lái)源結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)抽調(diào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前云南省師資庫(kù)中，來(lái)自行政部門的師資占比為12.4%；來(lái)自農(nóng)廣校的師資占比為12.5%；來(lái)自涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所的師資占比為13.2%；來(lái)自農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的師資占比33.2%；來(lái)自農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的師資占比為10.8%；來(lái)自其他單位的師資占比為17.9%。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，涉農(nóng)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)等公益性機(jī)構(gòu)的渠道主陣地作用得到發(fā)揮，但是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、其他民辦機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教師較少，“土專家”“田秀才”等技術(shù)人員沒(méi)有充分發(fā)掘，使得農(nóng)民培訓(xùn)課程不夠接地氣。

（二）“雙師型”教師隊(duì)伍亟待擴(kuò)充?！半p師型”教師是指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，促進(jìn)提升技術(shù)技能水平的重要力量，是全省農(nóng)廣校體系專兼職教師隊(duì)伍重要的組成部分。全省的農(nóng)民教育培訓(xùn)教師授課的重點(diǎn)不能只停留在理論教學(xué)、課堂灌輸，要重視實(shí)踐指導(dǎo)，更要加強(qiáng)訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)，“扶上馬送一程”。按照中央農(nóng)廣校關(guān)于開(kāi)展“雙師型”教師隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)工作的通知要求，“十四五”期間，全國(guó)農(nóng)廣校體系內(nèi)“雙師型”教師要達(dá)到40%的目標(biāo)，對(duì)照云南省目前“雙師型”教師存量的情況，尚有空間需要努力和追趕。

（三）未能充分運(yùn)用好“教師課程評(píng)價(jià)”這一工具。每次培訓(xùn)結(jié)束后，按照工作流程，都會(huì)在報(bào)名參訓(xùn)的小程序上向?qū)W員開(kāi)放“培訓(xùn)評(píng)價(jià)”這一功能。學(xué)員大都會(huì)“走過(guò)場(chǎng)”地給予培訓(xùn)好評(píng)，培訓(xùn)班主辦方卻極少在課后和學(xué)員針對(duì)培訓(xùn)班的課程設(shè)置、教師授課方式方法、培訓(xùn)內(nèi)容等進(jìn)行深入交流。便無(wú)法向授課教師反饋意見(jiàn)建議，導(dǎo)致“點(diǎn)上有亮點(diǎn)，面上無(wú)進(jìn)展”，培訓(xùn)成了大雜燴式的供給，不能滿足學(xué)員的個(gè)性化需求。

（四）教師教學(xué)能力“短板”凸顯。黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，但在實(shí)際培訓(xùn)中教師的教學(xué)效果卻與農(nóng)民的期盼存在差距，培訓(xùn)的實(shí)效性遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。究其原因，一是部分教師不懂得教學(xué)的規(guī)律更不清楚農(nóng)民成人的教學(xué)規(guī)律。二是不明白農(nóng)民的心理活動(dòng)及感受，不能準(zhǔn)確運(yùn)用和把握正確的教學(xué)方法和手段。三是受思維定勢(shì)的影響，他們大多只會(huì)采用傳統(tǒng)的灌輸式課堂理論教學(xué)方法，教師費(fèi)盡力氣講，農(nóng)民學(xué)員卻如同聽(tīng)天書，培訓(xùn)效果可想而知。因此，及時(shí)、有效地提高農(nóng)民教育培訓(xùn)教師的能力和水平，成為一項(xiàng)亟待解決的緊迫任務(wù)。

四、思考與探索

（一）增補(bǔ)一批鄉(xiāng)村振興實(shí)踐指導(dǎo)師。省農(nóng)廣校要在日常的培訓(xùn)中、師資遴選中，培養(yǎng)和挑選出一批熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)情況、熱愛(ài)教學(xué)工作的農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村文化名師名家等充實(shí)到農(nóng)廣校的師資隊(duì)伍中，使教師團(tuán)隊(duì)多元化。讓他們利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法或技能上的“傳、幫、帶”將致富技能、致富信息傳遞給學(xué)員。此外，他們還能承擔(dān)把農(nóng)業(yè)專家所講的一些深?yuàn)W的“良方”“良法”“良機(jī)”有效地“翻譯”為通俗易懂的實(shí)用技術(shù)，手把手地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)專家的無(wú)縫銜接，使培訓(xùn)的針對(duì)性和互動(dòng)性更加有效。

（二）全力填補(bǔ)“雙師型”教師差額。打造“雙師型”農(nóng)民教育培訓(xùn)教師隊(duì)伍需多管齊下。在選拔上，要拓寬渠道，每年的全國(guó)、全省共享師資的遴選，除了要關(guān)注農(nóng)廣校體系內(nèi)的專職教師，也要擴(kuò)大范圍，從農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣部門以及經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能手等群體中挖掘人才，注重其專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙重考量。在師資培訓(xùn)方面，應(yīng)構(gòu)建完善的培訓(xùn)機(jī)制，定期組織教師參加農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為教師提供實(shí)踐平臺(tái)，搭建教師跨州（市）、跨省交流的平臺(tái)，鼓勵(lì)其到先進(jìn)地區(qū)考察交流，同時(shí)省農(nóng)廣校應(yīng)積極推動(dòng)校企深度合作，企業(yè)為農(nóng)民教師提供兼職崗位、實(shí)踐機(jī)會(huì)，學(xué)校為企業(yè)輸送專業(yè)人才作技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民教育培訓(xùn)教師在實(shí)踐中不斷提升能力。

（三）完善教師考核機(jī)制，鼓勵(lì)教師搭建交互平臺(tái)。農(nóng)民教育培訓(xùn)教師的考核要以工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以培訓(xùn)效果和學(xué)員評(píng)價(jià)為參考，全面系統(tǒng)地評(píng)價(jià)教師的專業(yè)水平和專業(yè)能力，而不是單純地唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)。建議建立教師培訓(xùn)檔案與跟蹤機(jī)制，為每位教師建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果等信息，對(duì)他們培訓(xùn)后的教學(xué)工作進(jìn)行跟蹤，并把跟蹤服務(wù)質(zhì)量納入教師考核中。鼓勵(lì)和支持教師搭建師生交互平臺(tái)：一則可以讓學(xué)員及時(shí)向教師反映在生產(chǎn)、生活中遇到的新情況、新問(wèn)題；二則也可以讓教師通過(guò)學(xué)員的生產(chǎn)、生活變化情況檢查教學(xué)效果，并根據(jù)農(nóng)民的反映和訴求及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度。

（四）全面提升教師教育教學(xué)的能力。一是加大深入基層調(diào)研力度。農(nóng)民教師應(yīng)該是腳底有泥、額頭有汗、眼里有光的。只有深入基層，深入土地，才能更懂農(nóng)業(yè)，更明白學(xué)員需要學(xué)習(xí)什么，怎么做才能幫助農(nóng)民。只有這樣，教師才知道用怎樣的教學(xué)方法，讓農(nóng)民學(xué)員學(xué)得更多、學(xué)得更好。二是加強(qiáng)自身教學(xué)素質(zhì)的提高。2025年“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”被寫入中央一號(hào)文件，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)業(yè)正從“保供型”向“增值型”轉(zhuǎn)型。設(shè)施農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)不僅是技術(shù)革命，更是產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)民角色的重塑。作為一名農(nóng)民教師，是否已經(jīng)關(guān)注到這些信息，并開(kāi)始從自身作出學(xué)習(xí)以及教學(xué)的調(diào)整，這對(duì)于下一個(gè)階段農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的成效取得至關(guān)重要。

云南省農(nóng)民教育培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐，不僅是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極響應(yīng)，更是對(duì)農(nóng)民綜合素質(zhì)提升的深遠(yuǎn)布局，必將為鄉(xiāng)村振興注入更多智慧與力量。

（作者單位：云南省農(nóng)廣校）