以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融高質(zhì)量發(fā)展

《習近平經(jīng)濟文選》第一卷（以下簡稱《文選》）是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想的權(quán)威教材。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國家核心競爭力的重要組成部分。習近平總書記高度重視金融工作，對金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題作出一系列重要論述，把我們黨對金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認識提升到新高度，書寫了習近平經(jīng)濟思想的金融篇，對于新時代新征程堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路、推動金融高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

《文選》中的多篇著作都對金融事業(yè)發(fā)展作出深刻論述。比如，《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》指出：“我們要探索如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用”；《為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)》指出：“黨的二十大明確，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，這為優(yōu)化金融服務(wù)指明了方向和目標”；等等。

堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路、推動金融高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持正確的理念。新發(fā)展理念深刻回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，是習近平經(jīng)濟思想最重要、最主要的內(nèi)容。習近平總書記在《服務(wù)實體經(jīng)濟，防范金融風險》中指出：“要結(jié)合金融業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點，把新發(fā)展理念貫徹好?！毙掳l(fā)展理念是推動高質(zhì)量發(fā)展的思想指引，也是推動金融高質(zhì)量發(fā)展的思想指引。過去一段時間出現(xiàn)的金融亂象，在很大程度上是因為我們在思想認識上和實際工作中偏離了新發(fā)展理念的正確指引，最終偏離了金融高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。

推動金融高質(zhì)量發(fā)展必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力從以下三個方面牢牢把握。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記在《走好中國特色金融發(fā)展之路》中指出：“我們黨領(lǐng)導的金融事業(yè)，歸根到底要造福人民”。我國金融堅持以人民為中心的發(fā)展思想，與一些國家金融為資本服務(wù)、為少數(shù)有錢人服務(wù)的立場截然不同。以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融高質(zhì)量發(fā)展，必須站穩(wěn)人民立場，深刻把握金融工作的人民性，增強金融服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性。堅持金融惠民導向，強化服務(wù)意識，加大對鄉(xiāng)村振興的金融投入，支持牢牢端穩(wěn)糧食飯碗、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富。持續(xù)完善金融支持中小微企業(yè)和民營企業(yè)的政策體系，進一步緩解融資難、融資貴等問題。開發(fā)更多滿足群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、教育培訓等方面需求的金融產(chǎn)品，加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的財稅金融政策支持，有針對性地豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，更好滿足日益多元化的養(yǎng)老金融需求。改進金融機構(gòu)服務(wù)方式，讓那些兼具安全性、收益性、流動性的金融產(chǎn)品走進尋常百姓家，更好保護金融消費者權(quán)益。

堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。習近平總書記在《服務(wù)實體經(jīng)濟，防范金融風險》中指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題是需求結(jié)構(gòu)升級了，但供給體系沒有跟上，供需出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，導致實體經(jīng)濟循環(huán)不暢。這恰恰是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要解決的基本問題，也是當前和今后一個時期金融為實體經(jīng)濟服務(wù)的基本任務(wù)?！碑斍?，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素主要是結(jié)構(gòu)性的，其中包括金融結(jié)構(gòu)不合理，這與金融服務(wù)實體經(jīng)濟不到位有著密切關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟工作的主線，也是金融工作的主線。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須貫徹落實新發(fā)展理念，找準金融服務(wù)重點，守好服務(wù)實體經(jīng)濟本分。以金融體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系等，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。比如，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)的重點在于優(yōu)化直接融資和間接融資、股權(quán)融資和債權(quán)融資比例，更好發(fā)揮資本市場作用；優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)要善做加法和減法，增加對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)的金融資源投入，大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等，同時減少無效供給和低端供給，促進產(chǎn)能過剩有效化解和“僵尸企業(yè)”退出。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時全面加強金融監(jiān)管，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展。

堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題。習近平總書記在《服務(wù)實體經(jīng)濟，防范金融風險》中指出：“防范化解金融風險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題?！彪S著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，我們必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應(yīng)對更加復雜困難的局面。金融既有管理和分散風險的功能，又自帶風險基因。我國金融體量和復雜程度今非昔比，風險的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性大大增強。為此，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把主動防范化解金融風險放在更加重要的位置，增強金融體系韌性。要科學防范金融風險，完善金融安全防線和風險應(yīng)急處置機制，早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，加強風險源頭管控、整治各種金融亂象，努力做到未雨綢繆、防患于未然。積極穩(wěn)妥防范處置突出風險點，嚴密防范化解流動性風險、信用風險、影子銀行業(yè)務(wù)風險、資本市場異常波動風險、保險市場風險等，切實防范金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全風險，有效防范跨境資金流動風險，確保金融安全高效穩(wěn)健運行。

（作者為廈門大學副校長）