文獻(xiàn)

工業(yè)強(qiáng)國的“新能源之殤”：政府百億補(bǔ)貼何以堆出全球最高電價(jià)？

劉元玲中國社科院美國研究所研究員文佳筠中國人民大學(xué)客座研究員

本文節(jié)選自《文化縱橫》2025年第3期

德國去核已完成，去煤還在進(jìn)展中。據(jù)德國弗勞恩霍夫研究所2025年1月的報(bào)告，2024年德國62.7%的電力生產(chǎn)來自可再生能源，這一比例創(chuàng)歷史新高，其中風(fēng)電和光電占3/4左右。人均光電和人均風(fēng)電的裝機(jī)容量，德國均居全球前十；從光電+風(fēng)電的人均裝機(jī)容量來看，德國乃是世界第一。2023年，德國風(fēng)能發(fā)電量首次超過煤炭發(fā)電量。然而，風(fēng)電與光電的大行其道是否意味著能源轉(zhuǎn)型的成功？去核去煤的前提下，德國能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎？

實(shí)際上，德國的能源轉(zhuǎn)型距成功還很遠(yuǎn)。德國能源轉(zhuǎn)型帶來持續(xù)的高電價(jià)不僅引發(fā)民怨，而且拖累工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著風(fēng)電和光電的普及，德國目前居民電價(jià)是全世界最高。過去3年，德國家庭電費(fèi)平均上漲了1/4，高出歐盟平均水平40%～50%。

德國政府對(duì)風(fēng)電和光電的補(bǔ)貼居高不下，歷年來對(duì)風(fēng)電和光電的補(bǔ)貼估計(jì)總耗資在360億—420億歐元之間，2024年補(bǔ)貼數(shù)額高達(dá)185億歐元。為了盡量掩蓋新能源推高電價(jià)的事實(shí)，綠黨籍經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克決定從2022年起這筆錢不再像從前那樣從電費(fèi)中收取，而是政府成立了專項(xiàng)補(bǔ)貼基金，但這同樣還是納稅人的錢。這些現(xiàn)實(shí)讓民眾開始用選票表達(dá)對(duì)綠黨的強(qiáng)烈不滿。例如2024年德國有三個(gè)州舉行選舉，綠黨的得票率均遭腰斬。2月23日德國大選，綠黨出局。新當(dāng)選的總理第一時(shí)間宣布立刻停止對(duì)已關(guān)閉核電站的拆卸，為重開核電站開了綠燈。

德國能源轉(zhuǎn)型引發(fā)諸多爭(zhēng)議。有的認(rèn)為德國能源轉(zhuǎn)型已步入正軌，德國實(shí)現(xiàn)氣候中和以及可再生能源為主的能源系統(tǒng)是可行的，其成功將為應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。本文認(rèn)為德國去核加發(fā)展風(fēng)電、光電為主的能源轉(zhuǎn)型是錯(cuò)誤的，失敗的。原因有二：一是德國對(duì)核能的錯(cuò)誤認(rèn)知與激進(jìn)做法，核能是保障德國能源安全不可缺少的重要存在；二是德國對(duì)風(fēng)電和光電的片面認(rèn)知與過度做法，不顧現(xiàn)實(shí)竭力推廣普及風(fēng)電和光電，既不能保證德國能源安全，也不能帶來能源轉(zhuǎn)型的順利。

從中國式現(xiàn)代化實(shí)踐沃土中長(zhǎng)出理論

賀雪峰武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)

本文節(jié)選自公眾號(hào)“新鄉(xiāng)土”2025年5月

2002年，我們提出村治研究的“三大共識(shí)”，即“田野的靈感、野性的思維、直白的文風(fēng)”，對(duì)建立有主體性的中國社會(huì)科學(xué)具有參考價(jià)值。田野的靈感，是說社會(huì)科學(xué)研究的問題意識(shí)要從田野中來。田野即中國經(jīng)驗(yàn)，即中國式現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐。田野當(dāng)然也可以包括歷史的田野和正在發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)。長(zhǎng)期浸泡在田野中，經(jīng)過飽和經(jīng)驗(yàn)訓(xùn)練，才能提出好的研究問題，好的問題是引導(dǎo)好的研究的前提。田野的靈感不只是可以提出好的問題，而且具備突破既有理論解釋的可能性。學(xué)術(shù)研究關(guān)鍵在創(chuàng)新，思維突破不僅來自邏輯，而且來自想事的能力，來自社會(huì)學(xué)的想象力。經(jīng)過飽和經(jīng)驗(yàn)訓(xùn)練，具備經(jīng)驗(yàn)質(zhì)感，就可以形成想事的能力。因此，田野的靈感也是一種思維方式，是借助經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行思考，是長(zhǎng)期浸泡在田野中所形成的經(jīng)驗(yàn)直覺，是當(dāng)前已被現(xiàn)有學(xué)科和專業(yè)過度規(guī)訓(xùn)的理性思維所不具備的能力，是一種野性的思維。

野性的思維首先就是，不能在一開始就被現(xiàn)有的學(xué)科和專業(yè)完全規(guī)訓(xùn)，因?yàn)橐坏┍煌耆?guī)訓(xùn)，就會(huì)缺乏想象力，就會(huì)喪失直覺能力，就不可能有創(chuàng)新和創(chuàng)造能力了。野性思維就要保留思維的原始性，就要通過長(zhǎng)期田野浸泡形成學(xué)術(shù)直覺能力，保持好奇心，膽大心細(xì)，敢于突破限制，思維既不受學(xué)科局限更不受專業(yè)局限，在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時(shí)可以從所有限制中解放出來，形成敏銳、輕盈、激發(fā)的思維狀況，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找到實(shí)踐背后的一般規(guī)律，從而形成學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

直白的文風(fēng)，首先反對(duì)當(dāng)前社會(huì)科學(xué)學(xué)界將主要精力用在寫論文而不是做研究上的風(fēng)氣。其次是針對(duì)學(xué)界強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，研究局限在極小圈子，變成了自娛自樂的問題。直白的文風(fēng)強(qiáng)調(diào)做一流的研究而不是一味去寫繁瑣的論文。直白的文風(fēng)是要展現(xiàn)出實(shí)踐中的內(nèi)在邏輯。真理總是簡(jiǎn)單的，一旦認(rèn)識(shí)到了實(shí)踐的本質(zhì)，理論就會(huì)具有力量，就可以掌握群眾。當(dāng)前中國社會(huì)科學(xué)必須呼嘯著奔向田野，借鑒古今中外一切智慧，形成對(duì)中國式現(xiàn)代化的理論認(rèn)識(shí)。這個(gè)過程中，社會(huì)科學(xué)各個(gè)學(xué)科和各類專業(yè)都服務(wù)于對(duì)中國式現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的需要。與呼嘯著奔向田野相一致的是中國社會(huì)科學(xué)必須有一個(gè)成長(zhǎng)的過程，這個(gè)過程尤其反對(duì)精致的平庸，尤其鼓勵(lì)大膽假設(shè)，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。

DeepSeek技術(shù)賦能中國式現(xiàn)代化的路徑與政策研究

劉英杰王英博哈爾濱工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生

本文節(jié)選自《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)》2025年5月刊

面對(duì)DeepSeek等前沿技術(shù)所代表的全新生產(chǎn)力躍遷，傳統(tǒng)的、線性的政策激勵(lì)范式已顯不足，需要從根本上重構(gòu)政策激勵(lì)的邏輯，將其從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)驅(qū)動(dòng)、從事后獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)向事前引導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、從單一政策工具轉(zhuǎn)向政策組合拳。

第一，搭建基于技術(shù)預(yù)見的“動(dòng)態(tài)性政策調(diào)適”機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)走向、可能的關(guān)鍵突破點(diǎn)進(jìn)行持續(xù)性的跟蹤、評(píng)估、預(yù)測(cè)，甚至提出全新的政策方案。當(dāng)技術(shù)預(yù)見小組指出前沿人工智能技術(shù)在某特定技術(shù)上極有可能取得重大突破時(shí)，相應(yīng)的政策部門要及時(shí)做出反應(yīng)，重新考慮研發(fā)資金的部署，考慮相關(guān)人才的引進(jìn)。實(shí)現(xiàn)技術(shù)前景性與激勵(lì)性的契合，避免“滯后性”對(duì)前沿技術(shù)研發(fā)的損害。針對(duì)技術(shù)路徑相對(duì)不明晰的前沿性技術(shù)領(lǐng)域，可以建立適當(dāng)?shù)娜嵝钥蚣?，采用“沙盒監(jiān)管”的方法，在相對(duì)較小的區(qū)域、相對(duì)有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行政策試點(diǎn)，通過試點(diǎn)驗(yàn)證政策，反饋迭代和優(yōu)化政策，在降低政策犯錯(cuò)成本的條件下，給予政策試驗(yàn)的空間。

第二，走出依賴傳統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等“直接激勵(lì)”的政策陷阱，轉(zhuǎn)向注重耐心資本和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的政策新范式。由于DeepSeek等前沿技術(shù)的研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，不能依賴短期的投資行為進(jìn)行維持和促進(jìn)，政策應(yīng)將著力點(diǎn)落在鼓勵(lì)、引導(dǎo)長(zhǎng)期資本行為上。首先，鼓勵(lì)設(shè)立專門服務(wù)于推動(dòng)前沿技術(shù)的戰(zhàn)略性前沿技術(shù)引導(dǎo)基金，聚焦于投資那些短期內(nèi)無法獲得商業(yè)化回報(bào)的戰(zhàn)略性前沿技術(shù)項(xiàng)目，減輕研發(fā)公司尤其是初創(chuàng)期技術(shù)公司的融資成本。其次，注重構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，激勵(lì)私人資本投入前沿技術(shù)。政府可以與風(fēng)險(xiǎn)投資者合作，建立聯(lián)合投資基金，政府擔(dān)負(fù)部分投資風(fēng)險(xiǎn)，減少私人資本在投資中的困難，吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)行前沿技術(shù)開發(fā)。再次，建立技術(shù)失敗保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)失敗于技術(shù)因素的技術(shù)項(xiàng)目，政府可提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，減少投資者對(duì)失敗的成本顧慮。