美國政府奉行“美國第一”的外交政策,特別是在對外貿(mào)易方面,提出了一系列激進的關(guān)稅措施,包括但不限于芬太尼關(guān)稅、232關(guān)稅和“對等關(guān)稅”。這些看似強硬的政策,在短期內(nèi)可能會為某些利益集團帶來一時的政治資本,但從長遠(yuǎn)來看,它們卻可能給美國經(jīng)濟帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
拖累美國經(jīng)濟增長。經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,假如美方征收“對等關(guān)稅”,未來3—5年美國實際GDP累計降幅預(yù)計高達3.84%。按照2024年美國GDP計算,美GDP累計損失將達到1.07萬億美元。因此,新的關(guān)稅政策將不可避免地減緩美國經(jīng)濟增長。如果相關(guān)國家采取反制,經(jīng)濟損失將進一步擴大。
影響美國企業(yè)的競爭力。美國企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)重要位置,許多公司依賴于從海外進口原材料、零部件等以維持生產(chǎn)和運營成本優(yōu)勢。當(dāng)進口成本因高關(guān)稅而增加時,美國企業(yè)的利潤空間就會被壓縮,因此不得不面臨提高售價或削減開支的選擇。
然而,提價可能導(dǎo)致消費者購買力下降,進而影響銷售業(yè)績;而裁員或其他形式的成本削減則會損害員工福利和社會穩(wěn)定。更重要的是,長期來看,這將削弱美國企業(yè)在國際市場上的競爭力。
加重消費者負(fù)擔(dān)。對于普通美國人而言,關(guān)稅帶來的直接后果就是物價上漲。
由于美國大多數(shù)日常消費品都是全球采購,尤其是來自中國的電子產(chǎn)品、服裝鞋類以及其他生活必需品。一旦這些產(chǎn)品的價格由于關(guān)稅上調(diào)而變得更高,家庭預(yù)算將會受到?jīng)_擊。
若全面加征關(guān)稅,美國消費者的年度支出將明顯增加,這對于中低收入群體來說無疑是沉重的負(fù)擔(dān)。同時,通貨膨脹率也可能隨之上升,進一步侵蝕居民的實際收入水平。例如,美國稅收基金會認(rèn)為特朗普對所有貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅將會通過兩個渠道損害美國經(jīng)濟:一是價格上升渠道,導(dǎo)致企業(yè)工資和利潤下降,以及消費者價格上漲;二是貨幣升值渠道,美元走強將使美國產(chǎn)品更加難以出口,從而導(dǎo)致工人和企業(yè)的收入下降。
引發(fā)就業(yè)市場不穩(wěn)定。盡管特朗普聲稱加征關(guān)稅能夠保護國內(nèi)就業(yè),但實際上這種做法往往適得其反。一方面,如前所述,制造業(yè)的成本增加迫使企業(yè)考慮調(diào)整雇傭策略,甚至關(guān)閉部分工廠;另一方面,服務(wù)業(yè)作為美國經(jīng)濟的重要支柱之一,同樣難以幸免。例如,零售業(yè)可能會因為顧客流量減少而導(dǎo)致銷售額下滑,從而影響到店員及其他相關(guān)崗位的穩(wěn)定性。
更嚴(yán)重的是,農(nóng)業(yè)等行業(yè)也面臨著出口受限的風(fēng)險,因為其他國家很可能會對美國農(nóng)產(chǎn)品和其他初級產(chǎn)品施加類似的懲罰性關(guān)稅作為回應(yīng)。這無疑會對依賴這些行業(yè)的從業(yè)者造成重大打擊。
綜上所述,雖然美方意圖通過加征關(guān)稅來實現(xiàn)所謂“公平貿(mào)易”,但事實上,這一系列舉措極有可能反過來制約美國自身的經(jīng)濟發(fā)展。
在追求所謂“美國第一”的道路上,美方應(yīng)當(dāng)更加謹(jǐn)慎地權(quán)衡利弊,尋找更為穩(wěn)妥且可持續(xù)的國內(nèi)外政策。
作者為中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任、研究員