日本輿論戰(zhàn)能力發(fā)展近況

近日，日本防衛(wèi)研究所、日本安全保障戰(zhàn)略研究所、日本國際問題研究所等多家具有政府背景的智庫，發(fā)布了多篇關(guān)于輿論戰(zhàn)的研究報告，充分體現(xiàn)了日本官方對輿論戰(zhàn)的高度重視。日本作為東亞文化圈內(nèi)的重要成員，既是美國“亞太戰(zhàn)略”中的重要一環(huán)，又與周邊國家在歷史政治上存在深刻糾葛，天然處于國際輿論沖突的第一線。然而，在輿論戰(zhàn)研究領(lǐng)域，日本卻長期處于各國外軍研究的視野盲區(qū)。因此，關(guān)注日本在輿論戰(zhàn)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，對于觀察國際輿論戰(zhàn)的整體發(fā)展趨勢具有重要的補充作用。

日本輿論戰(zhàn)發(fā)展與研究的主要特點

日本輿論戰(zhàn)發(fā)展與研究主要具有三大特點：擁有實施輿論戰(zhàn)的行動傳統(tǒng)、沿襲西方民主政權(quán)與威權(quán)政權(quán)對抗的政治敘事及聚焦于與周邊國家的矛盾沖突。

具有實施輿論戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗。早在日軍侵華時期，對華情報部門就編設有“新聞班”“報導組”等實施輿論戰(zhàn)的主體機構(gòu)，這些部門在濟南慘案、九一八事變等關(guān)鍵節(jié)點的輿論場中發(fā)揮了幫兇作用。九一八事變后的第二天，日本三大綜合性報紙之一的《大阪朝日新聞》號外版，就刊登了這一事變的第一篇報道，此后全程報道九一八事變過程。據(jù)統(tǒng)計，這套號外累計刊發(fā)了5萬余字報道并配有210張圖片，通過刊印偽證、謊言與片面性報道，向日本國民論證侵華戰(zhàn)爭的“合法性”。這些機構(gòu)在此后的全面侵華過程中，通過設立報刊、文化宣傳等大量活動招募漢奸，進行文化殖民，這些活動也被大量實施于占領(lǐng)區(qū)。

沿襲西方輿論戰(zhàn)的政治底色。日本輿論戰(zhàn)研究延續(xù)了西方長期鼓吹的“民主政權(quán)”與“威權(quán)政權(quán)”對抗的政治敘事。日本輿論戰(zhàn)研究的語言背景與研究起點，往往強調(diào)俄羅斯等國作為“規(guī)則挑戰(zhàn)者”與西方世界之間的對抗性與差異性。通過突出民主與威權(quán)對抗的政治敘事，來尋求輿論干預在言論自由前提下的合法性。如何在以“民意導向”為主的西方政治敘事下為輿論戰(zhàn)尋找到一個合適的位置，是日本與歐美等其他沿用自由主義政治敘事國家主體所面臨的共同問題。

常態(tài)發(fā)揮輿論戰(zhàn)的作戰(zhàn)效能。近年來，日本聚焦于與周邊國家之間摩擦事件，有針對性地開展輿論戰(zhàn)的研究與實踐。日本關(guān)于輿論戰(zhàn)的所有研究，幾乎都以與周邊國家矛盾摩擦事件作為分析樣本。日本作為東亞文化圈中的一員，本身在文化上與周邊國家底層互通，在文化交流與輿論宣傳上具有天然的低門檻性。受到其國內(nèi)右翼勢力與美國亞太戰(zhàn)略變化的影響，日本在一段時期內(nèi)經(jīng)常性與周邊國家發(fā)生沖突，這些矛盾不可避免地成為了日本輿論戰(zhàn)的作用對象。從行動上看，日本輿論戰(zhàn)行動對外以資助留學研學、開展文化交流等活動的方式進行利益輸送；對內(nèi)以偏向性報道的方式抹黑污蔑；針對外交沖突或邊境摩擦等重大輿論事件開展國際公關(guān)，通過拉幫造勢塑造對己有利態(tài)勢。

日本輿論戰(zhàn)研究的現(xiàn)狀分析

理論研究扎實。日本對于輿論戰(zhàn)的研究并沒有停留在事件分析的層面，而是已經(jīng)提煉出了輿論傳播、信息干預決策等模型，扎實廣泛的基礎性研究也已成為日本輿論戰(zhàn)的研究基礎，并在日本研究界達成了關(guān)于輿論戰(zhàn)基本定義的共識。但是，從公開報道看，這樣的共識還沒有上升到政策層面，尚未公布以此為基礎的公共政策，現(xiàn)階段的輿論干預行動基本上都是通過國家力量對媒體施加影響，從而實現(xiàn)對輿論場的一般性干預。

研究視野開闊。日本的外軍輿論戰(zhàn)研究呈現(xiàn)出以周邊國家為主，同時涵蓋美國以及其他世界大國的態(tài)勢。在研究內(nèi)容與對策方面，既有針對性，也廣泛關(guān)注世界各國發(fā)展。在關(guān)注重點上，日本對外軍輿論戰(zhàn)作戰(zhàn)理論的研究成果關(guān)注不多，其興趣點集中在其他國家輿論戰(zhàn)實施的具體行動和作戰(zhàn)結(jié)果上，更側(cè)重于案例分析；對輿論傳播機理的理論層面關(guān)注不多，更加側(cè)重于經(jīng)驗總結(jié)，通過扎實研究各國在行動中的應對方式以及所取得的效果，從而對應尋找一般性行動經(jīng)驗。

融入混合博弈。現(xiàn)階段日本關(guān)于輿論戰(zhàn)的研究大多出自于具有政府背景的研究所，甚至很多政府高官直接在這些研究所掛職或發(fā)表文章，可見這些研究在一定程度上可以反映出政府的態(tài)度。同時，日本的相關(guān)研究也明確指出，在混合戰(zhàn)爭的大趨勢下，戰(zhàn)爭與和平的界限日益模糊，輿論戰(zhàn)就是實現(xiàn)這一趨勢的重要途徑，把握輿論戰(zhàn)就是掌握了未來國際博弈的主動權(quán)，可見日本已經(jīng)清晰認識到輿論戰(zhàn)的重要性及其與混合戰(zhàn)爭的關(guān)聯(lián)性。

結(jié)語

重視基礎理論。目前，世界上的主要國家都已基本完成了對輿論戰(zhàn)主要作戰(zhàn)模型的研究。然而，這些模型的提出大多依賴于對現(xiàn)實世界的經(jīng)驗性總結(jié)，面對認知科學的發(fā)展和數(shù)智傳播的演進，缺乏以腦科學或神經(jīng)科學為依據(jù)的數(shù)理支持。因此，通過將輿論戰(zhàn)作戰(zhàn)機理與傳播科學的發(fā)展相結(jié)合，可以為輿論戰(zhàn)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展奠定更為堅固的發(fā)展基礎，這將有助于后續(xù)輿論戰(zhàn)行動中的作戰(zhàn)評估與目標確立。

拓寬研究視野。應更加關(guān)注本國周邊具有影響力的國家以及各地區(qū)性強國。輿論戰(zhàn)與傳統(tǒng)軍事力量建設不同，具有“以小搏大，以弱勝強”的特點，任何具有一定實力的國家都值得跟進關(guān)注。此外，現(xiàn)階段的外軍輿論戰(zhàn)研究還存在著偏向于理論分析與概念引進的問題，對外軍認知科學的發(fā)展理解不足、對輿論戰(zhàn)機理構(gòu)架不夠清楚。在后續(xù)的觀察中，應在這些方面投入更多精力。

關(guān)注底層敘事。日本對“尖銳力量”（Sharp Power，指通過廣泛傳播的某種網(wǎng)絡信息打破信息繭房，實現(xiàn)破圈）這樣的行動給予了極大的關(guān)注，這是因為廣泛傳播的信息就像是一根針，刺破了西方輿論迷霧與政治敘事，打擊了外媒的公信力與政治宣傳的公信力。輿論戰(zhàn)的實施根植于每個國家不同的文化傳統(tǒng)與政治敘事，在很大程度上依賴政府公信力得到執(zhí)行，任何損害公信力的行動都會對本國政治敘事產(chǎn)生不可逆的影響。因此關(guān)注底層敘事是認識輿論戰(zhàn)發(fā)展與運行規(guī)律不可或缺的一步。

注重關(guān)鍵議題。從輿論傳播機理的角度來看，網(wǎng)絡上發(fā)聲的人也符合“冰山理論”，更多的人依舊處于觀望狀態(tài)，并沒有參與到議題討論的過程中。只有在發(fā)生重大公共事件時，才會動員大多數(shù)人參與到議題討論中，這就要求行動主體抓住關(guān)鍵議題，通過引導重大公共議題輿論走向來實現(xiàn)對受眾的普遍性影響。通過引導關(guān)鍵議題走向，潛移默化地對大眾認識施加影響，而不是在信息空間中使用“大水漫灌”的方法，這樣反而會導致受眾群體對公共聲音的“信息免疫力”增強。

責任編輯：王美穎